做好防汛抗旱工作事宜

年是实施规划的开局之年，也是加强社会主义新农村建设、构建和谐平安、促进全区社会经济更快更好发展的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重要的意义。据有关部门预测分析，今年华南大部分地区降水较常年偏多，突发极端灾害天气呈上升趋势，可能发生较大的洪涝灾害，防汛抗旱形势不容盲目乐观。因此，各乡镇场、街办、园区和各部门、各单位要以科学发展观为统领，坚持以人为本，切实加强领导，做到早部署、早安排、早落实，从思想上、组织上、措施上全面做好年防汛抗旱各项准备工作。

今年我区防汛工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十六届五中全会和区委二届七次全会精神，以科学发展观为统领，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，紧紧把握“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，突出抓好“外洪防御、内涝治理和穿堤建筑物防守”三个重点，实行兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，为全区社会经济又快又好的发展提供保障。

年全区防汛抗旱工作的主要目标是：当遇标准内洪水时，确保红旗联圩责任段、抚西大堤责任段、胡惠元堤责任段、扬子洲圩堤不倒堤，艾溪湖西堤责任段不溃决；确保不发生大面积的内涝，保证55千瓦以上电排站能正常运转，确保主要交通干线不受淹。当遇超标洪水时，做到有预案、有对策，确保人民群众生命安全。全面提高抗旱工作水平，在连续70天干旱情况下，确保农业生产抗旱夺丰收，确保人民生命安全和城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，为我区全面建设小康社会提供水资源安全保障。

围绕上述思路和工作目标，要切实抓好以下六个方面的工作：

一、认清形势，高度重视。根据今年可能出现的洪涝灾害，我们要时刻绷紧防汛保安这根弦，认清形势，强化洪患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感，做好防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾的各项准备工作，加强宣传，广泛全面动员，让全社会都积极参与防洪工作。

二、强化领导，落实责任。要把完善各级防汛抗旱指挥部的应急反应和处置能力，作为落实责任制的重要内容。要在总结经验的基础上，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱的全过程，继续实行分区域、分工程的领导包干责任制。各乡镇场、街道、园区党政一把手要切实履行第一责任人的防汛排涝职责。水利、监察等部门要组织力量，深入一线，对汛前准备、防汛责任、防汛纪律等落实情况进行经常性督查，发现问题及时处理。对违反国家有关防洪法律和防洪纪律，玩忽职守、破坏防洪设施、阻碍防洪抢险、偷盗防汛器材等犯罪活动要依法从严查处。要实行一把手总负责，建立责任追究制度，真正把防汛责任落实到自然人、到基层、到堤段。

三、完善预案，强化预警。近年来，我区极端突发灾害性天气呈上升趋势，为扎实做好防汛抗旱工作，一要完善指挥机构，机构不健全的要及时将防汛抗旱指挥机构全部调整到位；二要贯彻落实省政府去年批准实施的《省防汛抗旱应急预案》；三要完善防洪预案，着重完善人员转移方案和极端突发灾害性天气应对预案；四要加强应急管理，搞好预警、预报，增加人员转移的装备和力量，加强救灾队伍建设，搞好培训和演练，全面提高防汛防洪能力。

四、以人为本，突出重点。外洪防御、内河治理和圩堤建筑物防守仍然是我区防汛工作的重点，要继续抓紧抓好。

1、切实抓好外洪圩堤抗洪工作。要切实抓好万亩以上圩堤的防守，每座圩堤都要明确责任人，备足物资，组织好队伍，制订好应急预案和人员转移方案，汛期加强巡查，发现险情，及时处置。

2、认真搞好内涝的治理工作。要加快全区机电泵站更新改造维修的进度，各有排涝任务的单位要做好充分准备，确保随时能够开机排涝，未完成维修改造的机电泵站，要准备相应的其他排涝设施，制订相应的应对预案，确保在机电泵站改造未完成的情况下，一旦发生内涝能够及时排得出。要加强防御台风工作，特别要警惕非汛期台风和突发性暴雨形成的内涝。对易涝地区特别是昌东工业区要抓紧清理水系，维修好渠道，提高过流和调蓄能力，同时协调好防汛排涝上下游调度关系，确保汛期不发生内涝。

3、积极做好重点圩堤穿堤建筑物的防守工作。各地对穿堤建筑物要严密关注，落实责任，制订度汛方案，组织好防汛物资和人员，同时对大堤内外未经审批影响行洪的“三无”建筑物要组织力量清理，确保安全度汛。

五、充分准备，未雨绸缪。一是要认真做好防洪工作特别是重点防洪工程的排查，对汛前区防总检查出来的问题，各单位要按照整改通知要求认真抓好整改，不留死角。二是要按照区防总下达的物资储备数量、质量等储备要求，保质保量储备好防汛物资，发现防汛物资不足的要立即补齐，发生霉烂变质的要及时更新。三是抓紧完善工程准备，各险工险段，水毁工程，破堤工程整治不彻底的要抓紧完成。四是要加大水利执法力度，对影响河势稳定和河道行洪的违章建筑物、堆积物要及时坚决予以清除。五是要组织好专兼结合的防汛抢险队伍，办好防汛抢险专业知识培训班。六是要抓好防汛“三通”工作。七是要加快防汛指挥系统建设，提高防汛现代化技术水平。

六、讲求实效，防旱抗旱。立足于抗大旱、抗久旱，及早部署，切实抓好防旱抗旱工作。要密切掌握旱情和抗旱动态，加强抗旱调度，合理调配水资源，必要时组织好应急调水，确保城乡、园区供水安全，尽可能为生产、生态提供水资源保障；要完善抗旱预案，不断增强抗旱工作的主动性和科学性；加强防旱抗旱队伍建设，提高抗旱工作水平。

防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。我们要坚持以科学发展观为统领，精心组织，科学调度，为争取今年防汛抗旱工作的全面胜利，促进全区社会经济又快又好的发展做出新的更大的贡献。