整治县城区五乱通告

为贯彻落实自治区提出的在全区范围内深入持久实施“城乡清洁工程”的决定，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《无照经营查处取缔办法》、国务院《城市道路管理条例》、国家建设部《建筑工程施工现场管理规定》、国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》、国家工商行政管理总局《印刷品广告管理办法》、国家工商行政管理总局《户外广告登记管理规定》、《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》、《**壮族自治区商品交易市场管理条例》、《百色市城市市容和环境卫生管理规定》、《百色市中心城区户外广告设施管理暂行办法》、《百色市人民政府关于全面整治中心城区“五乱”行为的通告》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，在我县城区范围内进一步开展治理“五乱”（摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象）的整治工作，由工商、公安、建设、卫生等部门依法对“五乱”行为进行管理和处罚，现将有关事项通告如下：

一、整治摊点乱摆行为

（一）在街道、广场等公共场所无证摆卖的，由有关部门依法进行处理。

（二）在集贸市场外或者未进指定地点摆卖蔬菜和农副产品的，责令限期改正，逾期不改正的处以50元以上100元以下罚款。（《**壮族自治区商品交易市场管理条例》第十四条、第二十三条）

（三）跨门槛经营或者超出经营场地占用道路等公共场所摆卖的，由有关部门依法处理。

（四）知道或者应当知道属于无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，没收违法所得，处以2万元以下罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，处5万元以上50万元以下罚款。（《无照经营查处取缔办法》第十五条）

（五）擅自占用道路开办市场、停车场、洗车场的，责令限期改正、恢复原状，未造成市政设施损坏的，可处以500元以下罚款；造成市政设施损坏的，应当依法承担赔偿责任，并可处以5000元以下罚款；情节严重的，可处以20000元以下罚款。（《城市道路管理条例》第二十七条、四十二条）

二、整治车辆乱停行为

（一）对不按规定在人行道上停放机动车的，处以20元以上200元以下罚款；对非机动车在人行道违章停放的，处以5元以上50元以下罚款；擅自占用城市道路的，处以2万元以下罚款。违法行为当事人不在现场或者拒不接受处理的，可锁定车轮或者拖曳车辆。（《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、第九十条）、（《城市道路管理条例》第二十七条、四十二条）

（二）对不按规定在车行道上停放车辆的，责令其驶入停车泊位内停车或驶离。停车路段有禁止停车标志、标线的（含临时或长时），当场处以200元罚款。（《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条）

（三）行人通行时违反道路交通信号或跨越、倚坐道路隔离设施的，对行人当场处以10元罚款。（《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条）

三、整治垃圾乱扔等不文明行为

（一）一切单位和个人必须遵守下列规定：

1、不得随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物；

2、不得乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；

3、不得从楼上向地面或者从车内向车外抛撒各种废弃物；

4、不得在城市道路上冲洗车辆；

5、不得在城市道路上筛选、堆放或者晾晒建筑材料、谷物和其他杂物；

6、不得将固体废弃物丢进下水道和厕所管道；

7、不得在城市道路、绿地、广场、垃圾收集器内焚烧各种废弃物；

8、不得在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生的活动；

9、不得将门前垃圾扫入道路、下水道；

10、不得在道路两旁堆积清掏出的下水道污泥；

11、不得有损害市容和环境卫生的其他行为。

违反上述规定的，依照**壮族自治区实施〈城市市容与环境卫生管理条例〉办法的第二十九条之规定给予处罚。

（二）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，对单位处以5000元以上50000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。（《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条）

四、整治广告乱贴、线路乱拉行为

（一）非法散发、张贴印刷品广告的，对个人处以50元以下罚款；商场、药店、医疗服务机构、娱乐场所以及其他公共场所的管理者未依法履行管理义务造成违法印刷品广告的，处以违法所得3倍以下（最高不超过3万元）罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款。（《印刷品广告管理办法》第十九条、《广告管理条例施行细则》第十七条）

（二）广告内容妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚，或者含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容，或者有民族、种族、宗教、性别歧视的内容的，责令停止，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。情节严重的，依法停止其广告业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《广告法》第四十三条）

（三）未经登记擅自户外广告的单位和个人，没收违法所得，并处以3万元以下罚款，限期补办登记手续。（《户外广告登记管理规定》第十八条）

（四）未经批准在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画或者张贴、悬挂宣传品、广告、标志牌等的，每处处以100元以下罚款；在乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布的通讯号码，经县建设行政主管部门进行调查核实后，通知通讯运营商中止其通讯工具的使用。（《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》第九条、第二十九条）

（五）未经批准设置户外广告设施的，责令限期拆除，逾期不拆除的予以强制拆除，并处以100元以上2000元以下的罚款；户外广告设置期满后未按规定拆除的，责令限期拆除，逾期不拆除的予以强制拆除，并处以100元以上2000元以下的罚款；对户外广告设施不及时维护、更新的，致使不符合城市容貌标准、环境卫生标准的，经县人民政府批准，予以强行拆除，并处以100元以上2000元以下的罚款。（《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》第九条、第三十条）

（六）城区内各种电线、电缆线路架设必须规范、整齐、跨街线路应遵循埋地处理的原则。对影响市容市貌的各种线路，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改的强制拆除的，依据《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》的有关规定给予处罚。

五、整治工地乱象、建（构）筑物乱盖行为

（一）建筑工地施工现场的安全设施不符合规定或者管理不完善，生活设施不符合要求，现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的，责令改正。

（二）运载散体、流体物质的车辆不作密封、包扎覆盖，造成泄露、遗撒或者车辆轮胎带泥进入城市道路，造成污染的，按被污染道路面积处以每平方米15元以上40元以下罚款。（《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》第十二条、第二十九条）

（三）临街或者道路施工工地不设置护拦或不作遮挡、不按规定设置警示标志、建筑工地、施工场地竣工后不及时清理的，处以10元以上500元以下罚款。临街工地现场搅拌混凝土等建筑材料或者施工废水、泥浆流溢影响市容环境卫生的，处以200元以上2000元以下罚款。（《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》第十一条、第二十三条、第二十九条）

（四）擅自挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以10000元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条）

（五）未经许可擅自搭建各种建筑物、构筑物的，责令限期改正、恢复原状，逾期不拆除的予以强制拆除。（《**壮族自治区实施<城市市容与环境卫生管理条例>办法》第十条）

特此通告