部工作暂行通知

各乡镇办事处党委、管理处党委、管理区党总支，市纪委，市人武部党委，市直机关党委，市委各部委，市级国家机关各办委局及各人民团体党委（组）、总支、支部：

最近，中央出台了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等五个法规性文件。这些文件的集中出台，是我们党积极推进政治体制改革的实际步骤，是进一步深化干部人事制度改革的重要举措，对建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制，全面推进干部工作的民主化、科学化和制度化具有重要作用。现就认真学习宣传贯彻这批法规性文件的有关事宜通知如下：

一、充分认识集中出台这批法规性文件的重大意义

中央集中出台一批改革措施，这在我国干部人事制度改革的进程中还是第一次，充分体现了党中央对于深化干部人事制度改革的高度重视，同时也是在党中央提出树立科学发展观、人才观和正确政绩观的新形势下，全面推进和深化干部人事制度改革的重大步骤。全市各级党组织要充分认识集中出台这批法规性文件的重大意义，准确把握其基本精神，采取切实有效的措施，抓好贯彻落实。

集中出台这批改革措施，是积极推进政治体制改革的迫切需要。党的十六大以来，党中央积极稳妥地推进政治体制改革，在进一步深化干部人事制度改革方面采取了一系列重大举措，取得明显成效。民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、考察预告、差额考察等扩大民主的改革措施普遍推行，公开选拔、竞争上岗、干部交流力度进一步加大，干部选拔任用工作的民主化、科学化水平明显提高，干部选拔任用的监督得到加强。同时，也要清醒地看到，现行的干部人事制度还有不少与新形势、新任务要求不相适应的方面，迫切需要进行统筹考虑，总体设计，配套改革，整体推进，以取得实质性突破。这批法规性文件的集中出台，不仅是深化干部人事制度改革的重要举措，也是积极推进政治体制改革的实际步骤。

集中出台这批改革措施，是提高我们党的干部人事工作水平的迫切需要。全面建设小康社会，完善社会主义市场经济体制，贯彻人才强国战略，开创中国特色社会主义事业新局面，对干部人事制度改革提出了新的更高的要求。当前，干部人事制度改革进入了一个关键时期。改革越深入，难度就会越大，就越需要从整体上加以突破。这批改革措施抓住了当前干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题，标志着干部人事制度改革由局部改革、单项突破向综合配套、整体推进迈出了重要一步。

集中出台这批改革措施，是营造加快干部人事制度改革良好社会氛围的迫切需要。对于干部人事制度改革，全社会十分关注，也寄予了热切的期望。集中出台这批改革措施，顺应了深化改革的要求，回应了干部群众的呼声，抓住了社会普遍关注的热点问题，充分表明了我们党坚定不移地推进社会主义民主政治建设，大力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，坚决纠正干部人事工作中不正之风的坚强决心和信心，有利于调动广大干部群众的积极性，营造良好的社会氛围。

二、精心组织，周密部署，切实抓好这批法规性文件的学习宣传

深化干部人事制度改革，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关中国特色社会主义事业的发展。全市各级党组织及组织人事部门要高度重视，周密部署，精心组织，按照“先党内后党外”的步骤，深入学习宣传这批法规性文件，确保各项改革措施及政策为广大党员干部所了解和掌握。

1、要切实抓好这批法规性文件的学习。贯彻好这批法规性文件，首先要学习理解好这批法规性文件。一是领导干部要熟悉这批法规性文件的基本原则和程序。各级领导干部特别是主要领导干部要认真学习，尽快熟知这批法规性文件的主要内容。各级党组织要及时调整学习计划，将这批法规性文件作为中心组集中学习和领导干部“述学、评学、考学”的重要内容，纳入学习日程。市委党校要及时将这批法规性文件列入教学内容，分期分批对各地各部门党政主要领导进行知识培训和测试。二是组织人事干部要精通这批法规性文件的内容和各项规定。市委组织部要把这批法规性文件作为组织人事干部练好业务基本功的重要教材，举办培训班，对全市组织人事干部进行培训，促其成为精通这批法规性文件的行家里手。三是广大干部群众要了解这批法规性文件的基本精神。各级党组织要加强对广大干部群众的教育和引导，结合每周学习日，组织干部职工系统学习领会。要采取报告会、研讨会、座谈会、专题辅导、写学习体会、知识竞赛等灵活多样的学习形式，使之真正成为广大干部群众所了解和掌握，引导他们把握其基本精神，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。

2、加大对这批法规性文件的宣传力度。市广播电视台、新闻中心要根据各自特点，拿出重要版面和时段，立体式、全方位地进行宣传报道。市广播电视台要在《丹江口新闻》栏目开辟《深化干部人事制度改革促发展》专题，集中宣传市委、市政府深入学习贯彻落实干部人事制度改革文件精神的一系列重大举措和各部门、各单位的学习动态。市新闻中心要精心组织策划一批反映全市党员干部学习这批法规性文件的报道，集中一段时间刊发系列评论员文章，凝聚精神，鼓舞士气。市政府网站和党建网要利用互联网的优势，及时将我市对这批法规性文件的学习进展情况在网上进行宣传报道，扩大我市学习宣传贯彻这批法规性文件的影响。

三、采取得力措施，切实把这批法规性文件的各项规定和要求落到实处

各级党组织要以学习贯彻这批法规性文件为契机，结合本地本部门实际，进一步深化干部人事制度改革，切实把这批法规性文件的各项规定和要求落到实处。

一是要认真执行这批法规性文件的各项规定。这批法规性文件对党政领导干部公开选拔、竞争上岗、辞职及辞职从事经营活动、党的地方委员会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法等工作的程序、条件、方式提出了明确要求，市委组织部要对照这些规定，对我市已经出台的相关制度进行完善，对尚未出台的配套制度要抓紧研究拟订。要以学习贯彻这批法规性文件为契机，认真总结近年来我市干部人事制度改革的经验，进一步加大公开选拔、竞争上岗、辞职、干部交流等各项改革的力度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

二是要加大对学习贯彻这批法规性文件情况的监督检查力度。市委将对各地各部门学习贯彻这批法规性文件的情况进行定期不定期检查，各乡镇办（区、处）和市直各机关党委要加强对本级、本部门执行这批法规性文件情况的监督检查力度，每年要组织自查并向市委写出专题自查报告。