基建管理处科学发展观活动实施方案

根据学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的部署和要求，为切实搞好这次学习实践活动，结合本处工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实总书记在江西视察工作时提出的“三保一弘扬”的精神为主线，组织全处广大党员特别是处级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、教职员工得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全体教职员工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学校发展各个方面。

二、目标要求

这次学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、教职员工得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

1、党员干部受教育。这是搞好学习实践活动的基础。要采取多种形式加强理论学习和集中培训，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬良好作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动本部门科学发展的强大思想武器。

2、科学发展上水平。这是搞好学习实践活动的核心。要按照科学发展观对新形势下高等教育提出的新要求，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，进一步理清科学发展思路，完善科学发展规划，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

3、教职员工得实惠。这是搞好学习实践活动的目的。要把教职员工的意见和建议作为改进工作的第一信号，选准突破口和切入点，切实解决教职员工反映强烈的突出问题，扎扎实实地为他们办实事、做好事、解难事，使学习贯彻科学发展观的过程，成为全处教职员工不断得到实实在在利益的过程。

三、主要原则

这次学习实践活动，要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导全处广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，在事关学校科学发展的重大问题上进行再认识，形成新共识。

2、突出实践特色。在抓好理论武装的同时，要紧紧围绕培育和扩充实践载体，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与省纪委在全省纪检监察机关开展的“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动结合起来，与“机关效能年”活动结合起来，与实施学校“十一五”发展规划实现“三步走”第二步目标的实践结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿学习活动的全过程。

3、贯彻群众路线。在学习实践活动中，要充分发扬民主，广泛吸收教职员工参与，要畅通渠道认真听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，把教职员工满意作为评价活动成效的重要依据，让他们亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。

4、正面教育为主。引导全处广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

四、重点解决的问题

这次学习实践活动，要把解决突出问题贯彻始终。要着力找准并解决不适应、不符合学校科学发展的思想观念，着力找准并解决影响和制约本部门科学发展的突出问题，着力找准并解决党员尤其是党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要把科学发展的要求转化为推进本部门各个方面工作的自觉行动，努力在行政管理上取得新提高，在服务社会上取得新突破。重点解决好以下三个方面的问题。

1、解决思想观念和精神状态问题。要着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸思想，着力破除阻碍发展的条条框框、陈规陋习，增强发展意识、机遇意识和责任意识，不做表面文章，不搞形式主义，最大限度地调动好、维护好、发展好教职员工干事创业的主动性、积极性和创造性，在全处尽快形成一切着眼于发展、一切服务于发展、用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展建功立业的理念。

2、解决党性修养和思想方法问题。要针对不少党员领导干部还需要进一步掌握用科学发展观来武装头脑、联系实际、指导工作，学会用全面的、联系的、辩证的方法看待和解决学校发展中存在的各种问题，增强执行党的民主集中制原则的自觉性和坚定性，进一步坚持党的群众路线和“从群众中来、到群众中去”的工作方法的实际情况，认真组织学习同志在中纪委十七届三中全会上的讲话精神，开展党性党风教育，加强思想政治建设，解决党性观念淡薄、工作飘浮、作风武断、责任缺失、方法简单等问题。

五、方法步骤

学习实践活动启动前，认真做好学习实践活动的准备工作，及时传达学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，研究制定切实可行的具体实施方案。召开动员大会，党总支主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。

1、学习调研（3月20日至4月30日）。这一阶段重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

（1）学习调研。要通过讲座、培训班和科学发展观进课堂等方式，采取集中学习、分散自学、专题辅导、中心组学习等多种形式，组织全处广大党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动党员领导干部学习文件选编》。同时，由处级领导班子成员带队，采取多种形式，深入基层、深入群众进行深入调研。通过调研切实找准影响和制约科学发展的突出问题，在调研中理清思路，在调研中破解难题，在调研中总结经验，在调研中科学决策，为推动学校科学发展奠定基础。

（2）解放思想讨论。以科学发展为主题，紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论，引导全处广大党员特别是党员领导干部把思想从不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，使观念更加符合时代要求、思路更加符合高等教育发展的趋势、工作更加符合学校改革发展稳定的实际、成果更加符合教职员工的愿望，以思想的大解放推动本部门的新一轮大发展。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

2、分析检查（5月1日至5月31日）。这一阶段重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

（1）召开领导班子专题民主生活会。会前，要广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间要相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要组织党员认真参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

（2）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，要认真组织对分析检查报告的群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。

3、整改落实（6月1日至8月底）。这一阶段重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题2个环节。

（1）制定整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现教职员工的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、可落实、好检查。要注意对教职员工的要求作合理引导，防止不切实际、无法落实、难以实现的承诺。

（2）集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别解决影响和制约本部门科学发展的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。从思想上、组织上、作风上和制度上为贯彻落实科学发展观、推动学校科学发展提供有力保证。公务员之家:

学习实践活动基本完成时，本单位要对开展活动的情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。要组织进行群众满意度测评，主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

六、组织领导

1、建立机构，落实责任。根据学校要求，成立基建处深入学习实践科学发展观活动领导小组，邓琚莲同志任组长，为基建处学习实践活动的第一责任人，总支委员胡石金、黄再霖、傅向午同志为领导小组成员，具体负责学习实践活动。领导小组下设办公室（挂靠处办公室）。陈方为本单位学习实践活动的联络员，负责收集所在基建处党员学习实践活动进展情况，及时反映问题和上报经验做法，做好上情下达，下情上报工作。邱政伟负责记录。本次学习实践活动要在基建处形成总支书记亲自抓、支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要把责任定到支部、把方法交给支部、把工作落实到支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、建立党员领导干部联系点制度。处领导将结合各自工作分工确定联系点，督促指导联系点的学习实践活动，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出差距，理清工作思路，解决实际工作问题。

3、搞好舆论宣传。要把宣传教育贯穿整个学习实践活动的全过程，充分运用校园网、横幅、板报等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。要注意用身边的事教育身边的人，采取群众喜闻乐见的形式，及时发现和宣传学习实践活动中的先进典型，及时宣传报道活动的进展情况、成功经验和实际成效，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造浓厚的舆论氛围。

4、统筹安排，科学谋划。在目前处里特殊工作环境下，要把学习实践活动与各项实际工作结合起来，作为推动工作的强大动力和提升水平的重要机遇，正确处理好常规工作与学习实践活动的关系，把学习实践活动的成效切实体现到解决问题和促进工作上，切实做到两手抓、两不误、两促进。确保学习实践活动三个阶段的工作有机衔接、前后呼应，通过此次学习实践活动推动本部门的新一轮大发展。