审计局学习实践科学发展观活动调研阶段实施方案

根据《市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发〈第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案〉的通知》（巴市学组[2009]1号）和《中共*市审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（巴审党[2009]号）要求，现就学习调研阶段工作提出如下实施方案。

一、总体要求

围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，组织党员干部特别是党员领导干部联系思想工作实际，认真搞好学习培训，开展解放思想大讨论，深入调查研究，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加深对“加快发展、科学发展，又好又快发展”和“保增长、保民生、保稳定”工作总体取向的认识和把握，明确“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”的任务要求，自觉践行“四个特别”、“八个特别注重”，着力转变局机关党员干部特别是领导班子和领导干部中不适应不符合加快发展的思想观念，把思想行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到奋发有为、共谋跨越、着眼于“提前”和“加快”上来，切实增强开创我市各项工作新局面的信心和决心。

二、具体工作安排

（一）深入思想发动

及时召开全局干部职工动员大会，由局党组书记、局长康远奎同志作开展深入学习实践科学发展观活动动员报告和安排部署。通过思想动员，使全体党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央、省、市委的部署要求，明确局机关的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来。

（二）抓好学习培训

1、精读重点文件。在深入思想发动基础上，采取集中学与自学相结合的方式，组织全体党员干部精读党的十七大报告和十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，县处以上党员领导干部还必须学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。认真学习中央、省、市委领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列重要讲话精神。

2、理论中心组学习。集中不低于5天时间开展党组中心学习组学习，重点对《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》相关内容进行集中学习。

3、领导专题辅导。局领导班子成员在广泛听取意见建议基础上，紧密联系实际特别是本部门在落实科学发展观等方面存在的主要问题，分别为党员干部作一次学习专题辅导，把学习实践活动不断引向深入。

4、专家理论辅导。邀请市委党校理论教导员围绕深入学习实践科学发展观，加快发展，改善民生对党员干部进行理论辅导。及时组织党员干部收听专家学者的辅导报告、观看专家学者理论讲座光碟。

5、开展学习交流。局领导班子中心组、机关支部各党小组采取专题讨论、汇报学习成果等方式，交流、检验学习成果，不断丰富学习活动的内客，扩大学习活动成果。

根据专题培训计划和业务工作进展情况要求，普通党员集中培训时间不少于3天，每名党员学习笔记不少于5000字、撰写心得体会不少于1篇。学习培训结束时，将开展科学发展观基本知识专项测试。

（三）开展调查研究

1、确定调研课题。结合审计部门实际，确定重点调研课题。

2、深入基层调研。围绕加快发展、改善民生、增强党性、改进作风和审计“免疫系统”建设，局领导班子成员要分别结合分管工作，带头深入到审计现场和基层审计机关，听取对发挥审计监督作用，促进经济社会又好又快发展的意见和建议，了解掌握基层审计机关在审计业务工作和机关建设、队伍建设方面的主要问题，积极帮助基层审计机关解决具体困难。局领导深入基层调研时间原则上不少于3天，力争为机关干部职工或基层审计机关解决1至2个具体问题。

3、撰写调研报告。通过座谈了解、走访群众、设立征求意见箱和电子信箱、深入研讨、重点解剖等方式广泛征求意见和建议，认真分析不适应、不符合科学发展观要求的具体表现，并有针对性提出解决思路、目标和措施，形成专题调研报告。

（四）开展解放思想大讨论

大讨论坚持以党的十七大精神为指导，突出“解放思想加快发展”主题，认真查找和解决在思想观念、思维方式，发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，进一步破除陈旧观念、打破已有思维定势，强化加快发展意识，树立加快发展理念，增强加快发展能力，破解加快发展难题，为打好老区建设发展翻身仗奠定坚实的思想基础。

1、开展“落实‘两个强力推进’，推动*科学发展”专题讨论活动。着重引导党员干部对我市“最大市情”、“最大实际”、“最大问题”进行再思考再认识，深刻认识思想观念上的差距是我市与经济发达地区最关键的差距，深刻认识影响加快发展的最大障碍是思想观念问题，深刻认识解放思想、改革创新是加快发展的强大动力。切实把思想解放大讨论成果转化为谋划加快发展的正确思路，推动加快发展的办法举措，领导加快发展的实际能力。进一步找准审计工作的切入点和着力点，特别是通过审计监督，抓住影响和制约我市加快发展的重大问题，研究提出破解发展难题的审计建议。

2、开展“解放思想、科学发展”讨论会。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的第一要义是发展，深刻认识加快发展对于欠发达的*具有的特殊重要性，深刻认识加快发展是我市对科学发展现的最好坚持和生动实践，切实把思想行动统一到中央提出的“保增长、保民生、保稳定”，省委“两个加快”和市委“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区建设发展翻身仗”的重大决策部署上来，进一步克服影响制约加快发展的模糊认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定不移地走跨越发展之路。

三、需要注意把握的几个问题

（一）切实强化领导。局领导班子成员要积极主动参加各项专题活动，带头严格自律、带头参加学习讨论、带头贯彻执行、带头树好形象，为其他党员干部做出表率，以自身的模范作用推动学习实践活动深入开展。局学习实践活动领导小组办公室要加强指导、督促检查，推进学习实践活动各项任务的落实。要创新方式方法，充分利用简报、板报、网络等形式，及时宣传报道开展学习实践活动的情况，营造良好舆论氛围，切实增强活动效果。

（二）坚持边学边改。对照学习实践活动确定的目标要求扎实开展学习调研，认真分析总结存在的问题。全局党员干部要按照本阶段工作标准要求逗硬检查，凡是与科学发展观相悖的思想、行动和群众反映最强烈、推动发展最紧迫和短期内能够办到的事情要主动清理，立即纠正，并落实具体措施，务求实效。

（三）精心组织安排。全局党员干部要按照局党组的统一安排，科学合理组织开展审计工作，自觉将学习实践活动与全面完成当前各项工作任务结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保审计工作与学习实践活动两不误、两促进。

局学习实践活动领导小组办公室要落实学习督查制度，确保工作统一动员、同步安排、同步检查、同步落实。