统计局学习实践科学发展观实施方案（市）

根据市委的安排部署，结合工作实际，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动工作（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案：

一、指导思想

围绕市委开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想,以“统计服务科学发展”为主题，组织全局党员干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提高统计工作服务水平，提高统计的科学性、准确性和权威性，为加快推进统计工作再上新台阶，奠定坚实的思想政治基础。

二、活动范围

局机关全体干部职工、国家统计局调查队党员和离退休党员。

三、目标任务

（一）规定动作要完成，学习有成效

我局以“十个一”扎实开展深入学习实践科学发展观活动：一是成立一个学习科学发展观活动领导小组；二是精学一套学习读本，每周安排一天时间集中学习，党组中心组集中学习不少于3次，党员累计学习时间不少于40小时，并写好5000字的读书笔记；三是在开展学习研讨的基础上，每名党员干部都要撰写一篇以上学习心得（不少于1000字）；四是以“站在部门看全局、站在现在看过去、站在高处看*”为主题，举行一次解放思想集中大讨论，要求每位参加学习实践活动对象都要发言讨论，发言时间不少于5分钟；五是党组成员作好一次统计服务科学发展的学习报告；六是各科室相关人员到各乡镇、街道开展一次大调研活动；七是撰写一篇调研分析报告；八是召开领导班子专题民主生活会和全局干部职工专题（扩大）民主生活会；九是开展一次“科学发展在身边”案例征集活动；十是建立一套“两型社会”指标监测体系。

（二）抓住关键创特色，实践有成果

1、进一步深化对统计工作的认识。认真分析我市统计事业的新情况，深刻认识统计工作面临的机遇与挑战，把握统计改革和发展面临的新问题，审视统计工作环境所处的新变化，深刻分析优势与不足，用新理论、新思想、新观念指导我市统计工作的实践，不断推进我市统计工作的大发展。

2、进一步强化统计队伍建设。抓好班子、带强队伍，健全制度、提高效能，优化环境、促进和谐，突出“四个建设”，即突出领导班子建设，着力铸造坚强的领导核心；突出干部队伍建设，不断提高党员干部的政策理论水平和业务工作能力；突出工作作风建设，努力提升工作效能；突出和谐环境建设，增强干部职工凝聚力、战斗力和向心力。

3、进一步提高统计服务水平。狠抓“两项创新”，即创新统计工作机制、创新统计工作制度，不断提升统计工作服务经济社会的能力；实现“三个着力”，即着力在主动服务上下功夫；在为市委政府重大战略部署和中心工作服务上下功夫；在做好专业统计调研与各类普查调查工作并重上下功夫，针对经济社会发展的重点、热点、难点问题开展调查研究,进行专题分折,提升统计服务水平。

4、进一步提高数据质量。数据是统计的生命，提高数据质量是深入贯彻科学发展观的具体表现。为此，要做好“四项工作”，即促进统计法制建设；做好各种统计报表工作；规范和加强基础、基层统计工作；强化统计信息化建设，加强联网直报工作。不断提高统计数据质量，为市委政府科学决策提供依据，全面提高统计服务质量。

5、进一步加强调研工作。调研是提升统计工作水平、提高数据质量和改善工作作风的重要措施，也是实践和落实科学发展观的具体体现。结合工作实际，确定调研课题，成立课题组，开展“一人一题”大调研，带着问题下去，找出对策回来，并撰写调研报告，形成调研成果。

四、方法步骤

（一）准备工作（2008年10月上旬至中旬）

我局成立学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长王绍平同志任组长，领导小组下设办公室，由局纪检组长刘茂柱同志任办公室主任。

（二）学习实践活动具体分三个阶段（2008年10月中旬至2009年2月底）

第一阶段：学习调研（2008年10月中旬至11月中旬）

1、学习和培训。10月21日-11月10日组织全局干部职工认真学习与科学发展观相关的理论知识和一系列重要讲话精神，定于11月11号左右上交一篇不少于1000字的学习心得，并选送3-5篇优秀学习心得上报市委学习实践活动办公室。（详见1）

学习调研阶段工作日程指导安排表

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2、开展调研。为了有序有效开展调研活动，我局制定统计调研工作实施方案，对调研活动进行全面部署，成立课题组织机构，明确各自职责，对课题调研进行指导、督查、跟踪和落实，并坚持“以打造*经济社会新闻发言人、提高统计贡献率为目标，围绕数据质量，强化统计数据的穿透力、判断力、执行力水平，关注经济运行中的热点、难点、焦点问题，发挥统计监控和预警作用、更好的为领导决策和社会公众咨询服务”的指导思想，以科学性、实用性、可行性、针对性和时效性为原则，紧扣当前宏观形势和*实际，紧扣工作需要和统计工作特点，开展综合调研活动,做到在学习中调研，在调研中提高。调研课题定于10月25日前确定选题，并上报市委学习实践活动办公室，定于11月15日前上交调研报告。（详见表2）

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3、专题讨论。定于11月3日-6日每天上午8：00-12：00开展“三站三看”专题研讨会。结合统计工作实际，深入开展统计服务科学发展大讨论，着力解放思想，转变观念，提高认识，形成推动统计工作科学发展共识，提出建立“两型社会”指标监测体系的思路、目标和措施。

4、案例分析。定于11月4日对“农民收入增长情况分析”和“我市规模工业现状分析”两个案例进行分析，分别有李小林和姜银负责，并评选优秀案例于11月5日上报市委学习实践活动办公室。

5、阶段总结。定于11月15日前进行阶段总结报告，由李峰负责整理，并上交市学习实践办。

第二阶段：分析检查（2008年11月中旬至12月下旬）

1、11月12日召开领导班子专题民主生活会

（1）广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和电子信箱等形式广泛征求干部对局领导班子贯彻落实科学发展观的意见和建议。

（2）突出重点，认真查摆。结合征求到的意见建议，局领导班子对照学习科学发展观活动要求认真进行分析检查。普通党员做到“三查三看”，即查思想、查工作、查作风，看践行科学发展观是否既扎扎实实，又勇于创新。在认真查摆的基础上，领导班子形成贯彻落实科学发展观分析检查的书面材料。

（3）分析检查，民主评议。一是召开局领导班子专题民主生活会，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，统一领导班子成员的思想认识。二是组织全体机关干部召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，分析评议在树立科学发展意识、改善工作作风、加强调查研究、提高数据质量、提升统计工作服务水平等方面取得的成效和存在的问题，查找原因，提出改进措施。

2、11月12日-12月18日形成领导班子分析检查报告

（1）召开党组扩大会议。民主生活会后，召开一次党组扩大会议，围绕局领导班子分析材料，进一步分析领导班子工作上存在的问题，并对建立“两型社会”指标监测体系进行深入讨论。

（2）形成领导班子分析检查报告。根据局党组扩大会议精神，对领导班子书面分析材料进行修改，形成局领导班子《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

3、12月19日组织干部职工评议

（1）发扬民主，组织干部职工评议。召开全局干部职工大会，通报评议局领导班子《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

（2）公布报告，接受社会监督。通过公示栏、政务公开网等公布局领导班子《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，接受各级监督。

第三阶段：整改落实（2008年12月下旬至2009年2月中旬）1、12月22日-2009年1月12日制定整改落实方案

（1）制定整改落实方案。根据《*市统计局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，开展“一人一策”活动，要求每位党员围绕科学发展提出一条以上有利于提高统计工作水平的建议，每一名党员领导干部提出一条推进*科学发展的具体对策措施，进行归纳整理，在此基础上形成整改落实方案。

（2）公开承诺，落实责任。局领导班子的整改方案采取网络等方式向社会公开，接受干部群众监督。

2、2009年1月19日-23日集中解决突出问题

（1）专项攻坚，解决突出问题。围绕调研、评议查找出一批制约和影响统计服务科学发展的突出问题，向社会公开承诺，集中进行解决。

（2）深入开展主题实践活动。围绕如何提升统计服务科学发展这一目的，组织开展主题实践活动。

3、2009年1月26日-2月10日完善体制机制

（1）完善工作思路。在深入学习调研的基础上，进一步明确统计工作科学发展的思路、举措和规划。

（2）推动机制创新。坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，把创新体制机制作为整改落实的一项重要内容，逐步建立和完善符合我局工作实际、提升统计工作水平的体制机制和“两型社会”指标监测体系。

（3）清理完善制度。在广泛征求党员群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，围绕打造服务型机关，对各类工作措施、意见办法、规章制度进行全面梳理和清理，逐步形成有利于提升统计工作水平的制度体系。

（三）总结测评（2009年2月中旬至2月底）

1、通报学习情况并开展满意度测评。定于2月12日开展学习活动的总结工作，通报活动开展情况，并开展群众满意度测评活动，主要测评两个方面，一是干部职工对解决本部门影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是干部职工对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。测评结果以会议形式向干部职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、撰写学习实践活动总结报告。对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，进行全面系统的总结，形成学习实践活动成果，主要由李峰负责，并于2009年2月底报市委学习实践活动领导小组。

五、具体要求

1、强化领导，明确责任。一是为强化领导，明确责任，各科室成立活动小组，负责对各自科室的学习实践活动进行督查、跟踪和落实，并及时向领导小组汇报学习进度情况。二是把握重点，加强学习，突出调研，全面推进，有效实施。

2、狠抓落实，确保质量。按照要求，抓实抓好每一个环节，对每一项任务进行督查、跟踪和落实；加强学习，提高认识，紧扣工作实际，深入基层进行调研，充分利用各级资源，准确提供第一手资料，认真分析、总结，确保任务目标按时按质完成。

3、大胆创新，促进工作。紧密结合统计工作实际，进一步解放思想，探索创新自选动作，丰富活动的内容、形式和载体，充分调动党员干部学习积极性，主动参与到学习实践活动中来，不断创造新经验，取得新成效。