老建办学习实践科学发展观动员讲话

同志们：

这次会议的主要任务是总结学习实践科学发展观第一阶段的活动情况，安排分析检查阶段的各项工作，并对扎实开展分析检查阶段活动进行动员，把学习实践活动推向深入。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，精心组织，学习调研阶段取得明显成效

按照市委的要求和部署，在市委检查指导组的直接指导下，我办第一阶段学习实践活动扎实有序、进展顺利、成效明显。

（一）强化领导，精心组织。市委动员会后，我办迅速召开党组会议和动员大会，传达学习中央、省委和市委的有关精神和要求，研究部署本办贯彻落实措施。一是加强领导。成立了以党组书记为组长的活动领导小组和工作机构，抽调年轻得力的党员干部负责日常具体工作。二是周密部署。认真研究制订活动实施方案及学习调研阶段工作方案，周密安排各阶段性工作，细化目标要求，明确责任分工。三是领导率先垂范。办领导积极发挥表率作用，带头讨论发言、带头撰写体会、带头听取意见、带头遵守纪律、带头边学边查边改。同时带队深入基层开展调研，召开座谈会，宣讲科学发展观。

（二）抓好学习，深化认识。集中理论学习16次，集中学习达*8学时，撰写心得体会1*篇，参加省委党校专家学者报告一场，办领导上专题辅导课一次，组织参加了网上理论测试，增强了对科学发展观的理解，深化了认识，统一了思想，使得大家对扶贫开发工作的方向更加明确、目标更加清晰。

（三）深入开展调查研究。*月*日至*日，办党组成员分工负责，围绕整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、移民扶贫、社会扶贫等五个方面工作，分别带队深入到县乡村基层开展调研。通过实地考察、召开座谈会、发放意见征求表等方式，广泛征求贫困乡村干部群众对扶贫开发科学发展的意见和建议，共召开座谈会15次，发放意见征求表60份，征求意见建议50多条。每个调研组都根据调研情况形成了有情况、有分析、有措施的调研报告，并召开汇报会在全办范围交流调研成果。

（四）精心组织解放思想大讨论。按照市委提出的“破解发展难题，推进项目建设”的主题，结合扶贫工作实际，在学习和调研基础上，*月28日组织开展了解放思想大讨论，重点围绕如何促进扶贫开发工作科学发展开展讨论，并广泛征求了党员干部的意见和建议。会上，党员干部踊跃发言，气氛热烈。通过大讨论，努力找出班子在思想观念、思维方式、发展理念和工作方法方面存在的突出问题，力争用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前扶贫工作，切实把思想行动统一到服务科学发展上来。

通过第一阶段的学习实践活动，达到了以下效果：一是提高了思想认识。增强了广大党员特别是党员领导干部学习实践科学发展观，努力推动扶贫开发事业科学、和谐、持续发展的自觉性和坚定性。二是解放了思想。通过对科学发展观的深入学习和理解，通过广泛深入的调研、交流和思考，全办上下牢固树立了科学发展、和谐发展的理念，增强了学习实践科学发展观、推进扶贫开发又好又快发展的信心和决心。三是查摆出了存在问题。通过广泛的征集意见，领导班子对贫困群众的需求更了解，对贫困群众的意愿更清楚，对当前影响和制约科学发展的主要问题有了更深的认识，使工作定位更加准确、工作方向更加明晰。

尽管我办学习实践科学发展观活动取得了一定的成效，但是也存在一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是工作比较繁重，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。针对以上存在问题，我办将按照有关要求予以改进，抓好边学边查边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。

二、强化举措，狠抓落实，认真做好分析检查阶段工作

分析检查阶段，既是对学习调研阶段的深入和提高，也是为第三阶段的整改落实打基础，处在承上启下的关键位置，做好这一阶段的工作，对于推动学习实践活动的深入开展，确保取得实效至关重要。

（一）任务与时间安排

分析检查阶段环节多、内容多、任务重、要求高，重点要完成好一项中心任务即起草完成好一个符合科学发展观要求、符合我市扶贫工作实际、符合群众意愿、高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。按照市委的要求，我办分析检查阶段工作时间安排一个半月，从*09年5月上旬到6月中旬结束。期间工作有：开好专题民主生活会、专题组织生活会，分析检查报告的形成、分析检查报告的定稿、党组（党委、支部）召开扩大会、群众评议及公布评议结果，全部工作在6月中旬完成。

（二）抓好三个重点环节

要在学习调研阶段取得成果的基础上，紧密联系工作实际，广泛征求意见，找准突出问题，抓好三个重点环节的工作：

一是精心开好领导班子专题民主生活会。召开专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。敢于开展正确的批评和自我批评，敢于敞开思想、触及根源，努力形成民主、务实、创新的良好氛围。会前，要做好征求意见、开展谈心活动和撰写发言材料等准备工作。会上，要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，明确努力方向。

二是认真撰写领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。重点是回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，找准存在的突出问题，深刻分析问题存在的主客观原因，明确今后的发展思路，提出加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。要站在贯彻落实科学发展观的高度搞好分析检查，不能泛泛而谈，写成一般性的工作总结或工作报告。要高度重视分析检查报告的撰写工作，主要领导同志要全程主持，分管领导要具体抓，提出意见和建议。

三是扎实搞好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，就是要倾听民声、了解民意、集中民智。要合理确定参加评议的人员，保证参评人员的广泛性和代表性，特别是要保证有一定数量的基层单位和服务对象的代表参加。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。在广泛听取意见的基础上，对分析检查报告进行修改完善。评议的结果和经过修改的报告，要在一定范围内公开。

三、深化认识，求真务实，确保分析检查阶段取得实效

分析检查的深度和广度，事关学习活动能否真正取得实效，党员干部能否受到教育，各项工作能否得到促进、人民群众是否满意，决定着学习实践活动的最终成效。要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，以求真务实的态度抓好分析检查工作。

（一）深化学习，提升认识层次。坚持学习是整个学习实践活动贯穿始终的要求，我们不能认为学习调研阶段结束了，学习任务就完成了，对每个党员、干部来说，深入学习、提高认识没有止境。在分析检查阶段，要进一步深化学习，在抓好自学的同时，适当组织集中学习和培训，除必读书目和文件材料外，还要紧密联系当前国际国内经济形势，紧密联系扶贫开发面临的新形势，加深对科学发展观的理解，努力在树立科学发展观念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，努力做到学习实践活动每推进一步，思想认识就提升一个层次。要把学习认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。

（二）找准问题，坚持边查边改。存在问题找得准不准，原因分析得透不透，关系着分析检查阶段工作的质量和成效。要突出党员领导干部这个重点，引导广大党员干部勇于正视和自觉剖析存在的问题。特别班子成员，要高标准开好一次专题民主生活会，紧密结合各自分管工作实际，切实把存在的问题找准找全找实，切不可敷衍了事。对查摆出来的问题和群众的评议意见，要坚持边学边改、边查边改，及早研究解决措施，抓紧整改。特别是要抓紧解决好群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。要把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，着力解决本职业务工作中的突出问题。要搞好解决问题的衔接，在第一阶段的基础上，对已着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，做到有必改、改必实、改必果。

（三）依靠贫困群众，提高活动的实效性和针对性。这次学习实践活动取得多大成效、还存在哪些突出问题，贫困群众感受最真切、判断最准确。我们要坚持开门搞活动，吸收贫困群众广泛参与，尽力扩大贫困群众的参与度，把分析检查建立在深厚的群众基础之上，突出细节、突出具体、突出举措，问政于民、问需于民、问计于民。要拓宽了解民意的渠道，采取多种形式，利用各种载体，努力使征求意见的面更广一些。党员干部特别是领导干部要诚心诚意听取群众意见。班子成员要根据群众的意见，分管工作的情况，采取适当的方式，在一定范围内摘要公布分析报告的内容，主动接受社会监督，确保活动取得实效，真正使分析检查的过程成为发动和依靠群众找差距的过程，成为扩大党内民主、发展人民民主的过程。

同志们，分析检查阶段正值年中，各项工作任务紧张而繁忙，我们一定要进一步提高认识、统一思想，以求真务实的态度，扎实有效的举措，在抓好工作的同时深入开展学习实践活动，做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进，确保学习实践活动取得实实在在的成效。