县科学发展观活动转段动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市委学习实践活动转段动员会精神，总结我县学习实践活动学习调研阶段工作，部署分析检查阶段工作。刚才，东云同志对前一阶段工作进行了总结，对做好分析检查阶段工作做了部署，希望大家认真贯彻，抓好落实。

我县开展深入学习实践科学发展观活动以来，全县各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扣紧中心任务，加强领导，精心组织，深入学习，开展调研，注重实践，整个学习实践活动进展顺利、初见成效，主要有如下几方面特点。一是思想认识有高度。各单位都能把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，制定工作方案，成立领导机构，建立领导联系点。党员领导干部充分发挥示范带动作用，带头学、带头讲、带头调研、带头实践。各单位都能精心组织、周密部署，按照县委学习实践活动领导小组的工作要求，扎实开展各项工作。二是学习调研有深度。通过举办中心组专题学习会、领导班子心得交流会、聘请专家学者举办专题报告会和个人自学等各种有效形式深入开展学习，形成了浓厚的学习氛围。通过深入学习，广大党员干部形成了科学发展的共识，进一步加深了对科学发展观的理解，达到了“党员干部受教育”的目的，为进一步明晰发展思路夯实了基础。三是推动工作有力度。在开展学习实践活动过程中，按照“围绕六大产业，大种大办大养，发展蜂群经济，推动全民创业”的总体思路，做到了在学习中深化认识，在实践中推动工作、活动工作两不误、两促进。

分析检查阶段是学习实践活动承上启下、承前启后的一个重要阶段。这个阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各单位、各部门要严格按照《实施方案》的要求和部署，采取有力措施，抓住关键环节，把握重点问题。确保这一阶段活动深入扎实开展。

一、深入开展“查摆揭”，确保分析检查质量

深入开展“查摆揭”是分析检查阶段的重要任务，是下一阶段整改落实的前提和基础。要通盘考虑分析检查阶段各个环节的工作，注重方法步骤，把握政策要求，尤其是要注重把好“四关”：

（一）找准突出问题，把好征求意见关。在分析检查阶段征求意见环节，要充分发扬民主，采取多种形式，吸纳群众广泛参与，尽可能广泛地听取群众意见，找准抓住存在的突出问题。要突出征求意见的广泛性和代表性，尽量扩大征求意见范围，纵向、横向征求意见，重点听取熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、人民团体和基层干部群众代表的意见。要注重方法，畅通征求意见的渠道，通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱、开设热线电话等各种有效形式，倾听群众呼声，了解群众意见。要开展谈心交心活动，特别是党员领导干部，要带头在领导班子成员之间开展谈心活动，面对面地交换意见。

（二）认真分析检查，把好报告材料关。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。一方面，要根据征求意见的情况，实事求是地找出问题，分析原因；另一方面，又要明确整改措施，为开好民主生活会和开展群众评议奠定基础。把好分析检查材料关，主要是差距是否找出，分析是否深刻，措施是否扎实。撰写分析检查报告，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，既要从工作上查找问题，更要从根源上分析原因。分析检查报告要体现民意、集中民智，体现群众反映的意见和建议，成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学发展的指导性文件。

（三）深入开展批评与自我批评，把好组织生活关。各级各单位要在搞好自查的同时，及时组织召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“切实转变作风，推动科学发展”为主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，切实针对领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，正确开展批评与自我批评。开好民主生活会，把握好三方面的要求：一是要善于开展自我批评。要求不遮掩、不护短，敢于暴露深层次的问题，从主观上剖析根源，明确努力方向，切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。二是要善于开展相互批评。坚持实事求是的原则，本着对同志对事业高度负责的态度，当面坦诚直言，不抱个人成见，敞开思想，畅所欲言。三是要善于促进团结。要从团结的愿望出发，讲究方式方法，既不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞纠纷，又要互相尊重，互相帮助，共同进步，营造民主、团结、务实、进取、和谐的党内生活氛围。

（四）坚持开门搞活动，把好群众评议关。领导班子分析检查报告形成后，要及时在一定范围内进行公开，接受群众的评议，倾听民声、了解民意、集中民智，在群众的帮助下修改完善，使分析检查报告成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学发展的指导性文件。一要正确对待。在分析检查阶段组织群众评议，是党内集中学习实践活动的一个创新，是坚持走群众路线、开门搞活动的生动体现，是提高分析检查工作质量的有效途径。因此，各单位要充分认识群众评议的意义，以推动工作、提高学习实践活动实效为出发点，敢于敞开大门，虚心接受群众意见，正确对待群众评议。二要正确引导。要让参加评议的人员全面了解单位的工作情况、当前存在的问题和今后的工作措施，引导参加评议的人员以实事求是的态度开展评议，使评议工作不脱离实际，达到客观、准确的目的。三要正确运用。要按照有则改之、无则加勉的原则，正确对待群众评议结果。对群众评议中提出的意见和建议，要认真吸纳，及时整改，在实际工作中体现整改成效；对群众评议中的肯定意见，要继续发扬，尤其是要注重以制度形式提升和巩固工作成效。

二、突出实践特色，推进重点工作的扎实开展

突出实践特色，是这次学习实践活动不同于以往其他集中教育活动的最鲜明特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。从一季度经济形势来看，国家促进经济发展的一揽子计划已初见成效，经济运行出现积极变化，但国际金融危机还在蔓延，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定仍然是当前各项工作的首要任务，也是在分析检查阶段突出实践特色的重要内容。全县各级各部门要从推动全县科学发展出发，把学习实践活动与我县“建设现代农业、培育环保工业、扩张第三产业、夯实基础设施、强化安全生产、狠抓社会稳定”的工作紧密结合起来，真正把各项工作的成效作为学习实践活动重要的检验标准。重点在以下几个方面。

（一）强农业促增收。坚持以建设现代农业为目标，推进农村综合改革，促进农业结构调整，推广农业科技，抓好“三支队伍”建设，发展优质高产高效生态安全农业，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济稳步发展。

（二）抓项目促发展。全力抓好今年的42个基础设施建设项目、11个产业发展项目和10个民生工程的组织实施和跟踪落实工作，以最大的决心和力度确保每个项目按计划实施，努力扩大有效投入，促进投资增长，优化发展环境，增强发展后劲。

（三）抓创建优环境。以生态环境建设为主线，以更大的力度加强市政建设、公路交通建设、生态旅游建设和新农村建设，以良好的生态环境、美好的人居环境打造独具魅力的生态*。进一步提升*的宜居创业环境，增强投资吸引力，提高可持续发展能力。当前，全县各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，明确职责，密切配合，找准自己的位置、力求取得突破。

（四）抓稳定保平安。要把解决民生热点难点问题摆在更加突出的位置，认真梳理，落实责任，逐项解决。努力解决养老、就业、看病等群众关心的民生问题，实现民生状况持续改善。进一步健全应急工作机制，切实提高应急响应能力。加强政法部门基础设施建设，切实加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类刑事犯罪，以“破大案、打团伙、追逃犯”为重点，不断加大对危害人民生命财产安全的“两抢一盗”犯罪的打击力度，扎实推进“平安*”建设，建立健全社会治安打防控机制，为人民群众安居乐业创造良好环境。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

各参学单位要切实加强领导，扎实做好各项工作，努力推动学习实践活动不断向纵深发展。

（一）落实领导责任制。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。各单位主要领导要切实担负起领导责任，认真履行第一责任人的职责，带头参加所在支部的专题组织生活会，带头撰写分析检查材料，带动本单位本部门把分析检查工作引向深入。领导班子其他成员也要认真抓好分管部门、联系点的学习实践活动，及时了解掌握活动开展动态，指导抓好各个具体环节，确保活动按步骤、高质量进行。

（二）加强检查指导。县级党员领导干部要到各自的联系点开展指导检查，审阅联系单位领导班子分析检查报告，指导好联系点的学习实践活动。各指导检查组要认真贯彻执行县委的部署，把握好各个环节的工作要求，掌握活动进展情况，注意发现和解决活动中可能出现的带有倾向性和苗头性的问题，做到督促有力、指导有方、推进有序，切实把指导检查工作做好做实。

（三）加强宣传引导。各单位都要高度重视学习实践活动的宣传工作，通过广播、电视、报纸、网络宣传学习活动的成效，推广学习实践活动好的做法和经验。新闻媒体要发挥宣传的主阵地作用，增强宣传舆论的针对性和实效性，把焦点对准基层开展活动的好经验好做法，充分反映人民群众对这次学习实践活动的呼声和评价，起到舆论宣传、舆论监督的作用。要大力开展典型宣传，树立各类先进典型，宣传一批在各个领域、各个行业、各个岗位上落实科学发展观的先进典型，形成学先进、学典型的良好氛围。

同志们，学习实践活动已经进入关键阶段，我们要严格按照省、市的部署和要求，以更加饱满的政治热情，更加扎实的工作作风，认真做好分析检查阶段各项工作，确保学习实践活动扎实有序开展，为推动全县科学发展做出应有的贡献！