常委学习实践科学发展观动员讲话（县）

同志们：

按照县委部署要求，县人大常委会机关是第二批开展学习实践科学发展观活动的单位。中央、省、地、县委对这次学习实践活动高度重视，先后召开会议作出部署，提出要求。常委会党组也分别召开会议作了研究，高翔副主任传达了县委织党发【2009】2号暨《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，桂武副主任也传达了《织金县人大常委会机关关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。对人大机关深入贯彻落实科学发展观、扎实有效地开展好学习实践活动作了安排，标准很高，要求很严。为了更好地开展好这项工作，我就机关开展学习实践活动，再强调以下几点：

一、坚持用中央和省委的决策部署统一思想，增强参与学习实践活动的自觉性

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央决定在全党开展这次学习实践活动，非常重要，非常及时。根据形势任务的发展变化，集中开展马克思主义教育活动，从而统一全党思想、提高党员干部素质、推动各项工作，这是我们党的建设的重要经验。近十年来，我们党相继开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，取得了重大的实践成果、理论成果和制度成果。实践证明，每一次活动对党和国家事业的发展都是一次重大契机，都产生了重大推动作用。这次深入学习实践科学发展观活动，是继保持共产党员先进性教育活动之后，又一次全党范围内的集中教育活动，必将在党的建设历史上打下深深的烙印。

当前，我国改革发展进入关键阶段，既处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。我国经济社会发展所面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。从国际形势看，一方面，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国际文化交流空前扩大，国际安全合作日趋加强，国与国相互依存日益紧密，发展中国家在世界舞台上的作用和影响迅速上升，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，世界和平与发展的大局总体稳定。随着我国国际地位和国际影响力的不断提升，国际社会日益看重我国并广泛希望加强同我国的经济技术合作，国际环境中对我国发展有利的因素不断增加。这一切决定了我国发展的重要战略机遇期仍然存在，我们必须紧紧抓住、切实用好。另一方面，国际环境中不稳定不确定因素增多，我们发展的外部条件复杂多变。政治上，霸权主义和强权政治仍然存在，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动十分严重，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在。经济上，世界经济增长放缓，金融市场出现动荡，能源资源价格上涨，粮食安全问题突出，全球通胀压力增大，贸易和投资保护主义上升，世界经济形势更为复杂严峻，国际社会普遍对世界经济发展前景感到担忧。文化上，西方国家四处推销自己的意识形态、社会制度、发展模式，竭力策动“颜色革命”，千方百计对我国进行思想文化渗透，散布各种版本的“中国威胁论”等针对我国的负面舆论，利用涉藏、涉疆、涉台、涉“”和人权、民族、宗教等问题对我国进行抹黑的活动不时泛起。再就是，随着我国经济持续较快发展和对外开放不断扩大，我国同世界的关系发生了历史性变化，我国发展对世界发展的作用和影响不断提高，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。国际环境的深刻复杂变化，我国发展同外部环境这种日趋紧密的联系，是今天我们党治国理政必须牢牢把握的一个重要特点。中央要求，我们要通过深入学习实践科学发展观，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，妥善应对并有效化解来自外部的挑战，始终掌握发展的主动权，充分利用一切有利外部条件发展自己，不断提高我国的国际竞争力和抵御风险的能力。

从国内形势看，经过30年的改革开放和社会主义现代化建设，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。在新的历史起点上，党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，强调要增强发展的协调性，努力实现经济社会又好又快发展；扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族的文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。当前，我国发展形势总的是好的，全党全国各族人民正满怀信心为全面建设小康社会而团结奋斗。但也必须清醒认识我国经济社会发展中的矛盾和问题：城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济发展方式粗放，经济结构不合理，农业稳定发展、农民持续增收任务艰巨，自主创新能力特别是企业核心竞争力不强，人口资源环境约束加大，节能减排形势严峻，物价上涨压力增大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，一些地方群体性事件时有发生，一些地区民族分裂势力活动猖獗，等等。这就要求我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

从党的建设看，改革开放以来，我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，深刻总结世界各类政党特别是马克思主义政党建设的经验教训，深刻总结自身建设正反两方面的经验，从新的实际出发，紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。党的十六大以来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，继续推进党的建设新的伟大工程，党的建设取得新成效，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。2008年以来，在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、抗击四川汶川特大地震、维护藏区稳定等几场重大斗争中，各级党组织和广大党员、干部身先士卒、英勇奋斗，充分显示了我们党和党员干部队伍的凝聚力和战斗力，得到了广大人民群众的高度评价。多年来，党团结带领人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强。但随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设也面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求、与科学发展观要求还不完全适应，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全符合，有的党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁，等等。只有进一步统一广大党员、干部的思想，坚持中国特色社会主义理论体系，自觉坚定地学习贯彻科学发展观，及时解决新的矛盾和问题，才能应对新形势下所面临的新挑战，肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。

县人大常委会机关作为县人大及其常委会的服务班子和参谋助手，担负着为人大及其常委会依法履职服务的重要职责。多年来，机关各部门和党员干部，认真学习、深入研究、勇于创新、勤奋工作，机关党的建设不断加强，干部队伍整体素质普遍提高，为县人大及其常委会依法履行职责发挥了重要作用。面对新形势新任务新要求，如何进一步开动脑筋、集思广益，更好地当好常委会的参谋助手；如何围绕中心、服务大局，使机关为常委会服务的各项工作更加符合科学发展观的要求；如何进一步提高领导干部的领导能力和工作水平，团结带领机关党员干部做好机关各项工作；如何坚持以人为本，不断改善工作生活条件，让干部职工安居乐业、爱岗敬业等，都需要认真研究、积极应对。中央要求各级党组织和广大党员干部，要把这次深入学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机。我们要充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性、紧迫性，认真学习、准确把握中央和省委领导同志的重要讲话精神，认真学习、准确把握《实施意见》内容，努力把思想统一到中央和省委的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，切实增强学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，积极投身到学习实践活动之中，把各方面积极性、创造性激发出来，努力推动学习实践活动扎实而富有成效的开展。

二、紧密联系思想和工作实际，着力增强学习实践活动的实效

深入开展好学习实践活动，关键是紧密联系人大工作的实际，联系常委会机关的工作实际，联系广大党员干部的思想实际，切实解决好存在的突出问题，推动机关各项工作的健康发展。对于开展学习实践科学发展观活动，中央和省、地、县委都下发了《意见》，提出了实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、方法步骤和目标任务，常委会机关也制定了具体的实施意见与方案。总书记强调，在开展学习实践活动中要着重从“六个方面”作出不懈努力，县人大常委会机关也要结合实际，围绕“依法履行职责，促进科学发展”为主题，努力实现“四个转变”、“五新”目标。我们要深刻学习领会，认真抓好落实，努力提高学习实践活动效果。在活动开展过程中，应重点抓好以下几个方面：

一是要在理论武装上下功夫。理论是行动的先导。我们党发展壮大的历史充分表明，党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。科学发展观既是世界观，又是方法论，是当代中国发展着的马克思主义，是推动中国特色社会主义建设事业发展进步的强大理论武器。因此，机关的同志要高度重视并自觉实施理论武装，以开展学习实践活动为契机，紧密结合思想实际，按照统一安排，采取集中组织与个人自学相结合，理论研讨与解决现实思想问题相结合等多种方式，认真学习规定的书目和文件，既要学习理论问题，又要联系实际工作，自觉按照科学发展观的要求深挖在思想观念中存在的问题与模糊认识，深入讨论，深化理解，澄清问题，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解掌握，不断加深对中国特色社会主义理论体系的理解掌握，做到真学真懂真信真用，自觉用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高解决实际问题的能力。

二是要在解决问题上下功夫。开展学习实践活动要取得实效，找准矛盾、解决问题至关重要。无论在学习调研阶段，还是在分析检查、整改落实阶段，都要扎扎实实、务求实效，切忌搞形式、走过场。要紧密联系常委会机关实际，着重抓好思想发动、开展解放思想大讨论、召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改落实方案、修订完善制度、满意度测评等重点环节，有针对性地制定措施，狠抓各项工作落实。要采取多种形式，结合实际，丰富内容，创新载体，把学习实践活动开展得既生动活泼，又卓有成效。要树立发现问题是成绩、解决问题是进步的思想，勇于揭短亮丑，对问题不掩盖、不姑息。要认真分析查找存在的问题，既要查找个人的问题、又要查找单位的问题，既要查找思想上的问题、又要查找制度上的问题，既要通过组织生活会查找、又要通过个别交流谈心查找，防止浅尝辄止，不深入、不细致。对查找的问题，要进行分析归类，结合实际认真制定整改措施。对能够解决的问题，应尽快着手解决；对一时难以解决的问题，要制定出解决问题的意见和措施。要努力提高学习实践活动的实效，做到方式、方法和时间服从效果，切实通过开展学习实践活动，把当前机关存在的不符合科学发展观要求的突出问题解决好，促进常委会机关的全面建设。

三是要在推动工作上下功夫。开展学习实践活动要发扬理论联系实际的马克思主义学风，弘扬求真务实精神，紧密联系人大工作实际，与常委会工作面临的新形势、新任务结合起来，真正学以致用、推动工作。要结合开展学习实践活动，大力加强人大系统贯彻落实科学发展观问题的理论研究与工作研究，认真探讨县人大常委会如何在履行监督、决定重大事项和人事任免等职责中贯彻落实科学发展观，认真探讨常委会机关如何在服务保障工作中贯彻落实科学发展观，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要把推进实际工作纳入到学习实践活动中来，充分运用活动成果推动各项工作，做到相互促进、相得益彰。学习实践科学发展观活动期间，县人大常委会还将对“一府两院”的工作报告进行审议，还要组织省、县人大代表视察，工作任务艰巨繁重。还有根据县委安排，今年开展调研活动，要侧重于城镇建设，我想我们就围绕县人大常委通过的县城总规执行情况开展调研，为努力实现织金城镇建设布局合理、重点突出、和谐宜居目标开展好调研活动，为县委、政府决策提供可靠理论基础。要结合学习实践活动的开展，对每一项工作，都要用贯彻落实科学发展观的要求进行重新审视，进一步完善措施，加大力度，切实提高工作效率和工作质量。

三、切实加强组织领导，确保机关学习实践活动健康顺利进行

县人大常委会机关确定围绕“依法履行职责，促进科学发展”这一主题，开展以“解放思想，开拓创新，为县人大及其常委会依法履行职责提供优质服务”为实践载体的主题实践活动。确定这样一个实践载体，就是以解放思想为先导，以开拓创新为动力，以为县人大及其常委会依法履行职责提供优质服务为目的，促进“依法履行职责，促进科学发展”这一主题的实现。机关各级党组织要把学习实践活动摆在重要议事日程，认真谋划，精心组织，加强领导。既要深入做好思想准备，又要充分做好组织和工作准备，从一开始就切实抓紧抓好。要认真贯彻中央、省、地、县委的决策部署，准确把握学习实践活动的主题和实践载体，根据实施方案的统一安排，结合各自工作实际，分别制定具体的活动方案，有计划、按步骤，有条不紊地组织实施。要妥善处理工学矛盾，确保人员、时间、内容和效果“四落实”还要做到“三保证”，即：集体活动要保证参加、规定性的任务要保证完成、进入程序的工作要保证做好。这里特别强调，一定要采取必要的措施，防止和避免党员干部参加活动不积极、学习调研不深入、对照检查不深刻等问题，努力克服贯彻落实科学发展观与人大工作关系不大、不密切等模糊认识。要把学习实践活动作为提高机关建设的一次难得机会，掀起学习实践科学发展观活动的热潮，真正使机关的学习气氛浓浓的，机关风气正正的，工作干劲足足的，为进一步做好新形势下的人大工作奠定良好基础。要紧密结合人大工作实际开展解放思想大讨论，在人大系统如何贯彻落实科学发展观、怎样武装头脑推动工作等重大问题上形成共识，完善措施，真正改变无所谓、无所为、与己无关、畏难情绪等错误观念，把思想认识高度统一到科学发展观上来，做到把科学发展观作为政治信仰来追求、科学真理来落实、行动指南来践行。要切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。要严格落实责任制，按照职责分工和统一安排抓好落实。要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展具有人大特色的主题实践活动，努力做到“贴近中心、服务大局、依法履行职责、促进科学发展”，不断增强学习实践活动的实践性、针对性和实效性。要把握活动节奏，注意掌握活动开展中的倾向性问题，把握好各个阶段、各个环节之间的相互联系和有效衔接，以每个环节的高质量，保证整个学习实践活动的高质量。要不断探索学习实践途径，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。要加大新闻宣传力度，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，积极营造良好的舆论氛围。各级领导要做好表率，带头调查研究，带头讨论发言，带头查找解决问题，督促和指导本部门、本单位学习实践活动的开展。要以学习实践活动的深入开展推动人大各项工作任务的顺利完成，以各项工作取得新成就、实现新突破，来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

今年常委会的工作任务十分繁重。我们要在县委领导下，自觉把深入开展学习实践活动与认真做好各项工作紧密结合起来，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，努力工作，圆满完成学习实践活动的各项任务，取得扎扎实实的效果，着力推动全县人大工作的创新发展，为加快推进织金经济社会发展作出积极贡献。