农村基层民主建设学习材料

农村是社会和谐稳定的基础。村级事务，事事连着群众，事事群众关心。近年来，*区着力加强农村基层民主建设，推行村财务由村民来管理、村里的事务由村民说了算、村干部政绩由村民来评定等制度，出现了干群关系和谐的可喜局面，有力地推进了农村的繁荣稳定。

村里事务由村民说了算

*区*镇*村是全镇的产粮大村，村里原打算集资修建自来水工程。在年初的一次村民代表大会上，大多数代表表示反对，他们认为，村里的泥巴路下雨天连步行都困难，严重阻碍了村经济的发展。与修建自来水工程相比，修路更为重要。结果，自来水工程被“缓期执行”，“修水泥路”的民主决策“立即执行”。

如今在*，村里的大小事务决策时“书记主任说了算”的现象已成为历史，全区127个行政村相继建立、完善了村民代表大会制度，实行民主决策。各村把发展规划，集体经济项目，土地征用，计划生育等涉及村民利益的重大事项列入村民代表大会、村务公开、财务公开的范畴，为使民主决策规范化，许多村还将民主决策中的重大议题提出和表决时间、地点、人员，以及在表决中应到和实到代表数、赞成数、反对数，弃权数以及表决结果等情况在村务公开栏内逐项公开。

村级财务由村民来管理

11月初，*区檀溪村委会工作人员正忙着在村财务公开栏前公布10月份的村财务收支情况。按照区里的统一要求，该村对村级财务帐目，干部报酬，集体资产经营状况等10多项内容实行一月一公开。村民对村务管理的内容不仅知道，而且对有疑问的地方可以向村“两委”班子提出询问，实施监督。

在农村，财务管理是村民最关心的热点问题，*区通过财务公开等形式，自觉接受群众的监督。近年来，该区还对村级财务管理体制进行了积极的探索和改革，即由村民民主选举产生的村民理财监督小组，代表村民们行使着民主理财权和监督权。每季度的财务公开表必须经理财监督小组审议并签字后方可上栏公开。

要真正让群众知情并参与村务管理，还必须加强与村民心与心的沟通。*区推行的村民议事制度，畅通了这一沟通的渠道。每个月，村干部都要就当前要做的重要工作和本村的重大事项向村民通报，并征求大家的意见，群众对不明白的问题，可以当场提问，村干部必须作出解答和说明。推行村民议事制度后，一改过去那种“公道不公道，只有天知道”为现在的“公道不公道，一问就知道”，受到农民的普遍称颂。

村干部政绩由村民来评定

国庆节前夕，尹集乡姚庵村委会办公室里，该村的69名党员和村民代表认真听取村“两委”班子成员的述职，村干部们分别将一年来的工作业绩，工作作风、思想状况等方面的情况，实事求是地向与会的党员和村民代表报告，接受代表们的评定。结果3名村支委因工作成绩突出而受到全体代表的充分肯定，全部被评为“优秀”。

据了解，村民民主评议村干部制度在*区已全面实行。同时，该区还制定了村干部离任审计制度等，一系列村务管理的监督约束机制的建立和完善，有效地保障了农民群众的监督权。许多村干部都说：“不好好工作，就无法向村民交差！”

如今的*，村安民和，在区委、区政府的正确领导下，*农民正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村阔步前进！