粮食局上半年监察工作总结

今年以来，市粮食局深入贯彻市第九次党代会、市委九届三次全会和市政府第一次全体成员会议精神，按照省委“四个重在”的实践要领和市委“重在提请、主动服务”的工作要求，认真落实市政府《20*年度关键业绩考核指标（KPI）》通知要求，加强组织领导，周密部署安排，细化目标任务，强化措施责任，推进KPI指标落实。现将上半年我市粮食工作情况汇报如下：

一、加快推进重点项目建设，改善粮食物流设施

进一步加快推进粮食重点物流项目建设，不断改善物流设施，为确保全市粮食安全提供坚强支撑。继续抓好13个粮食物流项目建设，目前，全市累计完成粮食物流项目建设投资12488万元，占计划投资的47.83%。继续跟踪、协助抓好浦口粮食批发市场建设、省级粮食储备库建设和招商局漳州开发区散粮中转库建设。

二、优化粮食应急和储备体系，增强粮食安全保障能力

1、保障粮食安全应急系统运作。一是调整市政府粮食安全应急指挥部部分成员单位负责人名单，充实相关职能部门作为指挥部成员单位，修改完善我市粮食安全应急预警方案，召开了第四次指挥部成员单位联席会。二是加强粮食市场行情监测。始终坚持对我市的粮情、粮势、粮价等行情动态进行监测、判断、预测和。重点做好铁路、车站、港口码头粮食批发价格采集，较大型粮食加工企业和浦口粮食批发市场成品粮批发成交价、市区大型超市粮油零售价格以及诏安边界粮食市场价格监测工作。通过市粮食安全应急指挥部办公室编印的粮情通报、《漳州粮食信息》和漳州粮食网三个信息平台，及时、有效地向市政府领导、市粮食安全应急指挥部成员单位以及骨干粮食企业报送粮食行情、进漳粮食等信息动态和粮情分析。三是完成20*年我市社会粮食供需平衡调查工作和250户农村固定粮情调查点的数据采集工作。

2、加强储备粮管理。一是开展春季储备粮安全检查。各县（市、区）认真执行储备粮管理制度，库存粮总体安全，数量准确，品质良好，粮情稳定，达到了“一符、三专、四落实”的要求。二是指导各县（市、区）储备粮推陈储新。三是做好储备粮网络信息登录和督查工作。上半年各县（市、区）储备粮实物库存数据的登录较及时、准确，使储备粮的管理逐步实现网络化，储备粮计算机安全监控机制初步形成。

3、落实好各项粮食政策。一是落实粮食直补政策。部署各地对农户粮食种植面积的调查摸底工作，预测粮食产量，计算农村可供商品粮数量，结合我市的实际情况，适当调整县（市）的粮食订单建议数，确定全市订单粮食收购指导性计划数2230万公斤，联合市财政、农发行等部门上报市政府，以市政府办文件下发各地执行。至6月底，国有粮食购销企业与2*42家农户签订2271万公斤早籼稻订单，占计划数101.8%。二是督促粮食风险基金到位。1-6月，全市地方自筹到位5*万元，占上半年应到位数997万元的50.9%。常山、长泰、市本级完成和超额完成上半年粮食风险基金任务。

4、加大引粮入漳力度。做好产销协作工作，4月份组织了20多家粮食企业到南平参加省内产销协作会，分别与光泽、长汀、三明、上杭、邵武等地签订粮食合同3.45万吨。目前正着手做好参加7.16第三届七省粮食产销协作福建（福州）洽谈会的组织工作。1-6月，全市从市外调入粮食110*4万公斤,比去年同期增加调入量10530万公斤。

5、抓好军粮供应工作。加强对军粮供应点、点军粮质量的有效监督，做好20*年度军粮供应财务和汇总上报工作，积极转拨军粮差价预拨款1300万元，加强军粮财务的检查监督，确保军粮各项资金合理使用，争取军供网点改造资金45万元，做好军用购粮卡使用工作。

三、加强行业执法检查，规范粮食流通秩序

1、加强粮食流通监督检查工作。一是加强粮食流通监督机构建设。督促尚未成立粮食流通监督检查机构的县（市、区）抓紧落实成立，目前，芗城、龙海、漳浦、诏安、长泰、东山、南靖、平和、华安、云霄等十个县（市、区）已成立粮食流通监督检查机构，龙文、常山两区的粮食流通监督检查执法机构和执法主体正在争取之中。二是做好粮食流通监督检查行政执法任务分解。根据市政府办《关于推行行政执法责任制的实施意见》的相关要求，认真做好漳州市粮食局行政执法职权分解和确定行政执法责任工作。三是依法开展粮食流通监督检查工作。制定20*年全市粮食流通监督检查工作实施意见，规范粮食流通监督检查执法规程和案卷管理工作。初步完成对民营粮食经营企业的粮食库存量检查工作；对“放心粮油”、政策性用粮和市场粮油质量进行专项检查，对存在的问题及时责成整改，对检查中发现的不属于我局管辖的违法经营行为按规定移交给有关职能部门处理；对市、县两级储备粮的数量、质量、安全以及轮换情况进行检查；做好粮食收购资格证的年检、复查登记和换证工作。至6月底，已有150家企业办理了粮食收购资格证；做好“放心消费粮油示范店”、“放心消费粮油”及军供企业粮油质量专项监测活动。重点对龙文区兴浦粮行等25家“放心粮油”企业的经营台帐建立情况、产品质量情况及军供政策执行情况进行监督检查；做好“餐桌污染”治理工作，与市工商局、消委会、粮油质检站、芗城区粮食局和龙文区粮食局联合开展粮油市场检查，检查企业79家、69批次（大米46批、面粉23批），合格率为85%，对个别经营企业存在销售三无产品的现象移交工商部门处理。

2、加强全社会粮食流通统计工作。一是不断完善全市67家国有和60家非国有粮食经营企业建立统计原始台账，确保粮食统计资料和数据来源真实、准确、及时上报。二是督促县（市、区）粮食局加强社会粮食统计工作，实现粮食统计报表计算机操作。三是完成省粮食局布置的三篇统计专题调研材料。四是及时把中央和省级财政下拨的统计专项补助资金拨付给各县（市、区）。

3、积极服务粮食行业发展。一是帮助协调32家民营粮食企业进漳粮食纳税问题，促进民营企业发展。二是组织升源粮业和胜兴米业两家民营企业参加公益广告评选活动，评审15家粮食企业作为2005-20*年度我市粮食行业诚信单位予以表彰。三是组织“兴浦杯”粮食工作调研课题评审活动。四是开展20*年粮食科技咨询周活动。五是以纪念《粮食流通管理条例》颁布三周年为契机，在全社会宣传粮食政策法规。

四、继续深化国有粮食企业改革，提高减亏增盈能力

1、持续抓好企业减亏增盈工作。继续对各县（市、区）下达国有粮食购销企业减亏增盈考核指标，加强财务分析，按季通报扭亏情况。1-5月，各县（市、区）国有粮食企业亏损174万元，比上年同期减亏25万元，芗城、龙文、常山、东山、南靖、华安实现行业综合利润。全市国有粮食购销企业亏损142万元，比上年同期减亏18万元，芗城、龙文、常山、东山、南靖、华安和岱山储备库实现利润。龙海市、漳浦县比去年同期减亏27万元。1-5月，全市附营企业减亏32万元，比去年同期减亏7万元。

2、积极做好直属改革企业的后续工作。一是继续做好改制企业安置费用的管理、报销和发放工作。二是做好直属困难企业离退休人员及其遗属的生活费、医药费的上报和发放。三是做好直属企业军转干部财政补贴的发放。四是对20*年企业清讨欠款进行核实和批复奖励数额。五是协调和理顺改制企业遗留问题。主要是对市食品公司货币化分房进行资金测算，指导督促市食品公司、市面粉厂进行终结审计。六是整合直属改革企业留守人员，修订留守企业管理办法。

3、积极推动国有粮食企业改革。督促市宏安粮油运输公司加快改革步伐。指导云霄县国有粮食企业改革。目前，云霄县国有粮食企业改革方案已报云霄县政府审批。

4、加强粮食安全生产工作。制定下发《漳州市粮食系统安全事故应急救援预案》和20*年粮食系统安全生产工作实施意见，与直属粮食企业签订了安全生产工作目标责任状，层层分解到人到岗，在重点时段和重大节日，组织对直属粮食企业的安全生产大检查，针对存在的问题和薄弱环节提出整改。同时，强化值班制度和领导带班制度。

五、加强行政效能和作风建设，打造廉洁高效的“服务型”机关

一是加强干部学习。进一步健全中心组学习制度和干部学习制度，深入学书记在中纪委七次全会上的重要讲话和关于“八荣八耻”、倡导“八个方面良好风气”、强化“三种意识”的一系列讲话精神，学习贯彻市第九次全会、市委九届三次全会和市政府第一次全体成员会议精神，深刻领会省委“四个重在”实践要领和市委“重在提请、主动服务”工作要求的精神实质，持续开展社会主义荣辱观教育和“重在提请、主动服务”主题实践活动，把“学党章、知荣辱、强作风”作为开展党员教育和防腐倡廉的重要内容，努力使机关干部在学习理论、履行职责、转变作风、廉洁行政等方面有新的进步。1-6月，局中心组学习6次，干部业务学习12次。

二是强化教育监督。认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，健全领导班子成员廉洁从政承诺制度、领导干部收入申报制度、个人重大事项报告等制度，进一步规范领导干部从政行为，积极主动做好党风廉政建设。制定《漳州市粮食局关于20*年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《漳州市粮食局关于20*年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作意见》等文件规章，认真开展“两节”期间的警示教育活动，加强党风廉政建设的监督检查，扎实推进防腐倡廉各项工作。党组成员率先承诺坚持廉洁自律，严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不准”。及时传达市委文件精神，反对奢侈浪费，禁止收送“红包”和各种有价赠券；继续开展治理商业贿赂专项工作，重点监控在市场准入、粮食购销、政府采购、储备粮轮换、国有资产处置、经营场所出租、工程项目建设、仓库维修改造等重点部位和关键环节，规范市场秩序、企业行为和行政权力。安排6个单元时间组织机关全体党员和干部职工系统学习党风廉政建设的有关规定，组织了258人次集中了收看警示教育片，做到举一反三，警钟常鸣，加强防范。在“两节”期间，市粮食系统没有发生收送“红包”等违法乱纪现象

三是落实工作责任制。完善各项制度，层层建立责任制，签定责任状，确保责任到位。与直属企业签定党风廉政建设责任状，要求企业党政领导干部带头实行“一岗双责”，切实按照党风廉政责任制的要求，负起建立健全惩治和预防腐败体系的领导责任。与直属单位签定20*年度社会治安综合治理工作责任书，部署社会治安综合治理达标考核细则和评分标准，把工作的着力点和落脚点放在维护全市粮食安全上。

四是提高行政效能。认真落实践行市委提出的“重在提请、主动服务”的要求，根据漳委办[20*]11号文《关于进一步规范机关上下班制度的通知》精神，加强机关效能建设和干部作风建设，规范上下班制度，严肃组织纪律性，成立纪律督察小组，对上下班纪律进行督察，杜绝上班迟到、早退以及虚岗、脱岗、串岗、玩岗等现象的发生，进一步优化服务环境，增强发展意识，不断提高服务质量和行政效率，树立推动发展、服务发展的机关作风新形象。

五是推动机关党建。结合粮食系统工作实际，提出20*年度直属系统党建工作要点，制定阶段性工作安排，明确粮食系统党建工作重点、工作目标和具体要求。开好局领导干部以“加强作风建设”为主题的民主生活会，调整和充实党委委员挂钩直属基层党支部工作制度。深入开展创建“机关党建工作先进单位”和“五个好”党支部达标活动，组织对直属基层党支部达标活动进行检查验收，认真做好庆祝建党86周年准备工作，以支部为单位开展“学《党章》、庆七一”活动；认真组织评选表彰粮食系统优秀共产党员活动。在元旦、春节期间，组织党员干部走访慰问直属离退休干部、困难职工、扶贫挂钩村困难户235户，发放慰问金78100元，直接受益群众700多人，把党组织和政府的关心、温暖送到每一个离退休干部、困难职工、扶贫挂钩村困难户心中。

下半年，我局将继续按照市委、市政府的部署要求，进一步落实市政府关键业绩（KPI）各项指标要求，全面完成年初既定的工作目标。突出做好以下九个方面的工作：

一是继续加强粮食物流建设项目的跟踪、协调和督促工作，积极争取相关项目的扶持资金。

二是大力推进省内外产销协作，精心组织粮食企业参加“7.16”第三届七省粮食产销协作福建（福州）洽谈会。

三是进一步完善粮食安全保障体系建设，继续实施储备粮管理“1234”工程，加强督促储备粮推陈储新工作；继续完善储备粮和粮食风险基金通报制度。

四是抓好订单粮食收购工作，督促各地落实好订单收购计划，组织制定我市《20*年早籼稻最低收购价格预案》，检查督促粮食直接补贴政策和最低收购保护价政策执行情况。

五是继续推进国有粮食企业改革，运用好各项政策，妥善分流和安置职工，做好企业减亏增盈和政策性财务挂帐剥离划转工作，继续做好直属企业改制和搬迁企业职工的稳定工作。

六是强化粮油市场监管，加强行业自律，服务粮食企业发展，加大“餐桌污染”治理工作力度，进一步规范粮食批发市场，推动“放心粮油”经营由初级网点向连锁超市扩展，由城市向农村延伸，引导和扶持粮食企业发展，加大粮油品牌宣传推介力度，帮助企业做好网页广告宣传服务，做好粮食行业协会换届和发展会员工作。

七是继续推进粮食监督检查和社会统计工作，做好行政执法职权分解、行政执法责任确定以及粮食库存量检查工作。

八是加强对粮食安全目标责任制的督促检查，确保粮食安全各项任务落实。加强值班制度和巡查制度，责任到人，落实到岗，重点加强对个别仓库危房、店面出租和化学药品等安全管理。

九是进一步加强党风廉政建设、干部作风建设和机关效能建设。