测绘地理信息安全监管体系构建对策

【摘要】新形势下，我国测绘地理信息安全面临着更加严峻的挑战，存在着很多尚未解决的问题。论文主要阐述了构建测绘地理信息安全监管体系的意义，并分析了其中存在的问题，从完善法规、落实内外部联动、引进先进技术等方面提出了针对性的解决策略。

1引言

测绘地理信息的安全性关乎我国的根本利益，加强测绘地理信息的安全监管工作势在必行。测绘地理信息安全监管我国安全工作的重点，应采取多种措施来提升安全监管体系的科学性和有效性。我国疆域辽阔，落实好地理信息安全监管，能为国家安全提供保障。

2构建测绘地理信息安全监管体系的意义

1）现阶段，我国的测绘地理信息环境发生了很大的变化，随着信息技术的发展，相关信息处于更加开放的环境中。并且，在测绘地理信息领域，开始广泛使用信息技术来开展工作，这样就导致相关信息被暴露在网络上，出现了信息安全问题，所以，构建安全监管体系对于测绘地理信息管理来说是势在必行的。2）如今，测绘地理信息被广泛应用在各个领域，不同领域之间搭建起信息平台，这些信息平台之间的信息和数据可以互相交换和传输。在测绘地理信息领域，从提供在线化的服务到提供服务器的存储，会经历很多环节，涉及工作人员也较多，不可避免会遇到数据和信息存储方面的风险，因此，构建监管体系也就显得十分有必要[1]。3）我国机构方面的调整使得地理测绘信息领域的外延出现了一系列变化。我国撤销了测绘地理信息局，并将相对应的管理职能赋予了自然资源管理部门，这样就造成测绘地理信息的相关工作和其他的领域工作有了更加深入的联系，如矿产、国土、山水湖田等。测绘地理信息外延不断扩大，涉及的范围也更加广阔、更加深入。因此，构建安全监管体系才能够及IntelligentializeandInformatization智能与信息化时调整相关策略，来应对如今多变的形势。

3新形势下测绘地理信息安全监管体系的构建困境

3.1缺乏配套行政规章作为指导

《中华人民共和国测绘法》中，对现阶段的测绘地理信息领域的相关工作提出了明确的要求，尤其是信息安全方面。但测绘地理信息相关部门在开展工作的过程中并没有配套的规章制度作为支撑，很多工作的开展都是依靠工作人员的经验。没有完善的规章制度作为标准，给安全监管体系的构建造成了困难。没有配套的规章制度作为指导也降低了工作的效率，增加了成本，对于测绘地理信息领域的发展来说十分不利[2]。

3.2受到互联网冲击

随着时代的发展，网络信息技术被广泛应用在不同的领域，现阶段的国内地理信息技术储备无法有效应对互联网技术带来的冲击。我国的测绘地理信息工作处于瞬息万变的新环境中，在数据安全工作方面遇到很多障碍，这些障碍严重影响测绘地理信息工作的开展，也对相关的信息安全管理工作提出了更高要求。但我国在测绘地理信息领域的相关技术并不是很先进，许多核心技术都需依靠国外提供，没有核心竞争力，也不具备开发和研究技术的实力，缺乏核心技术也对软件方面的安全性造成了威胁，很容易因为技术上的缺陷而被国外相关部门钳制。

3.3缺乏技术支撑

测绘地理信息技术是一项全方位的技术，涉及的领域比较多，并且专业性较强，实际操作过程中要注意很多方面的问题。如果单纯依靠人力的方式是很难排除掉全部安全隐患，这就需要构建一个较为完善的信息监管体系搜寻其中的安全隐患，并利用技术来分析这些隐患出现的原因，并采取科学的方式来解除这些隐患。但我国缺乏这方面的专业人才，相关的监管软件依旧处于初步研发的阶段，没有较强的专业技术作为支撑，发展较为缓慢。

4新形势下测绘地理信息安全监管体系的构建对策

4.1完善测绘地理信息安全行政法规

在测绘地理信息领域，相关政府部门不断完善相关的行政法规，做到有法可依。在新时代，测绘地理信息领域的工作方式以及工作结构都发生了较大程度的改变，对相关的管理工作提出了较高的要求。制定科学、合理的规章制度，才能够保证安全体系顺利运行，提升工作效率，为信息和数据安全提供保障，满足监管工作的实际需求。具体需从以下几个方面着手：1）在测绘地理信息领域需要按照相关的规范制定出科学的法规，采用严格的法规来规范信息部门的日常工作。2）在制定相关的法规时，需结合当地测绘地理信息部门的日常工作情况做进一步的细化和完善，严格区分制度规范的对象，采取针对性的策略对安全信息监管工作进行全方位把控。3）对测绘地理信息部门所涉及的不同环节进行规范化管理，保证地理信息的管理工作有序开展，利用信息和数据规避一些安全问题，提升安全监管工作的效率，发挥出最大价值。4）在具体的监督管理中，制定相应的奖惩制度，提升工作人员的责任意识。在信息运行过程中出现问题，需要及时处理，并对相关失责人员进行惩处，避免问题的再次出现。对于整个信息运行周期内都没有出现安全问题的部门，给予必要的奖励，以鼓舞工作人员。只有落实好了这些工作，才能够保证监管工作的顺利开展，并能够促使工作人员约束自己的行为，使得监管工作更具科学性和有效性。

4.2做好安全监管内部联动与外部联动

内部联动具体指的是在测绘地理信息管理工作过程中，信息管理部门的职能和其他部门职能之间实现有效联动，将测绘成果、资质审查、质量检测等内容进行合理整合，提升监管执法能力。外部联动具体指的是测绘地理信息管理部门需要和国家保密、信息以及安全等职能部门联合起来行动，实现联合形式的监管、执法以及排查，提升安全执法的有效性和权威性，加强执法广度和力度。现阶段，我国的测绘地理信息工作和其他部门之间开始逐渐有了更多的关联性，也形成了一体化的结构。因此，测绘地理信息管理工作所涉及的范围变得更为广阔，所承担的职责也越来越多，需要完成的工作量也日益增加。地理信息之间的交互工作变得愈发频繁，相关的管理部门需要联合起来开展工作才能够保证信息安全体系的正常运行，并避免出现其他的信息安全事故。具体来说，需要从以下几个方面来落实好内部联动和外部联动工作。1）对于我国的测绘地理信息工作内部来说，需要不断加强不同部门之间的交流和沟通，保证不同部门之间的信息畅通。在实际的地理信息监管过程中，还需严格按照国家颁布的法规来完成工作，保证工作流程的畅通性。充分利用好信息技术，公开重要信息，让监管部门能够比较详细地掌握信息利用的整个过程，并明确工作过程中会涉及的内容以及不同方面，提高执法水平，保证信息的安全性。2）测绘地理信息监管工作需要和相关的安全管理机构联合起来，形成密切关联的体系，利用外部的力量对测绘地理信息部门进行有效管控。3）测绘地理信息部门在和其他部门保证沟通的顺畅，避免出现信息不对称的情况，一旦出现了信息传输失误的情况，势必会增加不必要的工作量，甚至于会造成比较严重的后果。测绘地理信息部门需严格配合其他部门开展检查工作，相互合作，相互帮助，但互不干扰内部的工作，才能节省人力、物力以及财力，有效提升安全管理工作的效率。

4.3保障测绘地理信息生产活动顺利开展

现如今，测绘地理信息领域已经广泛使用信息技术来开展工作，来收集相关的数据，并对数据进行整体、分析、传输，有效提升了信息管理工作的有效性，让信息管理工作更加便捷。但是，需要注意的是，信息技术的应用也带来了信息安全问题。如测绘地理信息部门的相关信息和数据有可能会被暴露在互联网上被不法分子所利用，增加了信息安全风险。测绘地理信息在互联网技术下运行，会让一些黑客利用更加先进的信息技术窃取一些机密信息，又或者因为工作人员操作失误造成重要数据的流失，还有可能出现内部人员为了谋取利益为窃取部门的内部信息的现象，这些安全问题频出给信息管理工作带来了很多的障碍，甚至造成了无法挽回的损失。针对这样的情况，相关工作人员就需要在平时的工作中采取先进的信息保护手段，构建出更加完善的安全防护网，来抵御危害行为。此外，还需要为重要的信息和数据设置一层安全的保护膜，避免出现重要信息被盗取的情况，规避信息安全风险。具体来说，需要从以下几个方面来保障测绘地理信息生产活动顺利开展。1）测绘地理信息部门需要吸纳更多的专业人才，组织专业人才开展技术研发工作，比如，安全评审技术等，这些都是十分重要的技术，只有掌握了核心技术，才能够有效强化信息安全监管水平，推动信息安全保护工作的顺利开展。有技术作为支撑才能保证部门信息和数据的安全性。2）利用先进的专业软件对部门内部工作进行监管，不断强化内部监控能力，提升监控的效率。需要注意的是，工作人员要定期对软件进行检查和优化，不断提升应用软件的整体性能，发挥出应用软件的最大作用。3）部门内部的技术人员需要利用测绘地理信息设置安全锁，或者是设置比较复杂的安全密钥，保证信息的安全。

4.4积极引进先进的安全监管技术

测绘地理信息部门需要合理引入安全监控技术，对测绘地理信息的流动性进行全程监控。1）结合实际情况，设置相对应的预警机制，对安全监管中出现的问题进行预警，并将被筛查出来的问题传输到监控室，监管人员在监控室接收到这些问题之后进行及时处理，有效提升问题解决的效率2）引入信息追踪技术，对相关的地理信息进行跟踪，保证信息传输的畅通性，这种跟踪技术的应用还能有效解决信息失真的问题，提升信息的有效性和安全性。3）技术人员可以多应用现阶段的一些新兴信息技术，如内网监控技术、爬虫技术以及捆绑技术等，这些技术更具先进性，并且能够适用于很多场景，对测绘地理信息进行有效保护，避免出现严重的事故，造成不可挽回的局面。

5结语

综上所述，在我国的战略安全中，测绘地理信息安全是十分重要的一部分。测绘地理信息安全关乎着广大人民群众的利益，需要在短时间内构建出科学、有效的信息安全监管体系，保证测绘地理信息的安全性，提供更加安全、有效的信息和数据，进而推动我国其他领域工作的顺利开展。

【参考文献】

[1]尔东.测绘地理信息科技创新要融入产业发展：“5G+北斗”测绘科技思享汇侧记[J].中国测绘,2021(8):4-5.

[2]赵晶,周高伟,胡博.面向西部电网工程建设的测绘地理信息综合服务支撑体系应用研究[J].北京测绘,2020,34(12):6-7.

作者：李玉标 单位：中国建筑材料工业地质勘查中心湖北总队