统计局统计监督检查工作方案

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为充分发挥统计法治的规范、引导和保障作用,落实国家局、省局和市局关于统计监督检查工作要求,根据《2022年市统计局统计监督检查工作方案》要求,制定本方案。

一、检查内容

(一)各乡镇(街道)、园区、政府统计机构及其负责人遵守、执行统计法律法规规章和国家统计规则、政令情况;

(二)各乡镇(街道)、园区、政府统计机构建立落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制情况;

(三)统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权情况;

(四)国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度情况;

(五)是否存在违反统计法精神,把统计机构列为地方经济社会发展目标完成责任单位的文件和做法;

(六)2022年联网直报单位主要统计指标数据质量;

(七)统计法律法规规章规定的其他事项。

二、检查方式

采取“双随机”抽查、数据质量检查和联合抽查相结合的方式进行。

(一)“双随机”抽查。根据市局统一安排,组织开展“双随机”执法检查工作。执法检查原则上依据《统计局统计执法“双随机”抽查办法》和《市统计局统计执法“双随机”抽查实施办法》进行,并做好“双随机、一公开”事中事后监管工作。对违法案件的立案查处和对违法举报线索的核实按照有关规定执行。对存在数据异常、配合程度不高、有重大统计违法嫌疑的调查对象,可直接进行执法检查。3年内已检查过的调查对象不再重复抽查,但抽查过且有统计违法行为的可随时进行“回头看”。统计信用红名单单位认定期内免予检查。

(二)数据质量检查。各专业牵头组织实施统计数据质量检查,及时将统计工作过程中上级数据查询、联网直报平台统计数据巡查等发现的统计违纪违法行为线索移交办公室(政策法规科),协助配合对违纪违法行为进行执法监督检查和责任追究。

(三)联合抽查。积极探索与相关部门实施联合抽查,部门联合抽查计划另发。

三、检查单位

根据国家局执法监督检查工作要求,完成执法检查单位(项目)数量量化任务要求。“双随机”抽查,在《省统计依法行政管理系统》“双随机”平台随机抽取一定数量的乡镇(街道)、园区及调查对象。首先对抽中的调查对象开展统计执法检查,再依次对抽中的乡镇(街道)、园区遵守执行统计法、履行法定职责、执行国家统计政令情况进行执法检查。对投诉举报多的,数据波动异常、联网直报平台修改痕迹失真或有严重违法记录等情况的,加大抽查比例和频次。数据质量检查,由各专业根据市局数据查询情况、联网直报平台统计数据巡查等实际情况确定。

四、检查时间

2021年5月—12月。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、园区要根据统计法治建设要求,认真落实一把手第一责任人责任、领导班子成员主体责任,一级抓一级、层层抓落实,结合实际精心组织,做好本地统计监督检查工作,配合好市局统计执法监督检查工作。

(二)规范检查行为。检查人员要自觉接受纪检监察部门和被检查对象的监督,落实执法程序要求,严格依据统计法和统计方法制度,认真收集、正确提取有关资料,确保证据确凿,程序合法。严格按照《统计行政处罚案卷文书示范文本》规范统计行政执法案卷(资料)制作,及时组织执法案卷(资料)自查评查,提升案卷(资料)质量。