电力业扩工程招标阶段造价管理措施

【摘要】现阶段，成本管理对电力行业的影响越来越大。本文从电力行业的招投标管理入手，通过招投标案例，剖析目前我国建设工程建设中的问题，并给出相应的对策和建议。

【关键词】电力业扩；工程招标；造价管理；控制措施

随着国家经济体制的进一步深化，用电需求量也在增加，大量电力工程项目涌现，需要强化工程招标阶段造价管理。在工程建设过程中，工程造价的管理工作是不可忽略的，因此，要使工程造价工作更好地与市场发展相结合，才能满足业主和市场的需求。

电力业扩工程招标的必要性内部需求

电力工程主要分为项目决策、项目设计和项目执行三个阶段。必须严格控制投资和施工进度，建立电力工程管理体制，同时要考虑安全、进度、质量、成本等风险。外部条件《招标投标法》及其实施条例、一系列部门规章文件的颁布，使招标投标的法制得以建立。根据相关规定，电力建设项目的监理、设计、勘察、施工等均在招标范畴之内。重要意义首先，招标是一种行之有效的资源配置方式。应对招标机构进行全方位了解，包括信誉度、业绩经验、专业特长、风险承受能力等，选择最佳方案。若忽略成本控制，选用质量差的施工企业，必然造成不利后果。其次，投标人编制包含响应投标要求、合同协议、施工图纸、工程量清单、报价表等有关的投标资料。最后，工程承包合同涉及各方的实际情况，经双方商议后，在工程质量、安全生产物资供应结算方式、奖惩条款等问题上取得共识，并以工程造价、工期和质量为主要内容。我国电力业扩工程招投标阶段的管理问题建设质量问题随着我国经济迅速发展，电力行业出现了很多新的建设项目，以前一些大型建筑都委托下级单位设计，现在随着业务的增长，原有的设计院等机构难以支撑，于是把设计工作进行外包，设计工作的承担主体更加多元化。但是，由于外包单位技术不够成熟，设计成果不够精细，预算出现缺漏项，造成项目成本失控。不符合设计要求的电力业扩项目因施工场地条件较多，调查工作较少，造成施工深度不足。比如工程的电力监控、火灾报警系统等都要与现场的电气设备、综合布线系统相连接，还要考虑机电设备、装修、装饰、交叉工程等方面的要求，招标人必须在中标后，根据实际情况进行进一步优化。在设计和成本管理方面缺乏交流目前，大多数项目的设计和成本都由不同部门的工作人员来把控。但在实践中，由于工程设计者和工程造价师之间缺乏沟通，导致工程设计者仅承担设计工作，而工程造价部门仅承担造价工作，形成信息孤岛。管理制度不健全我国电力业扩工程建设中工作量繁重，无论是设计部门还是招投标部门，在一些时间紧张的项目中，由于需要满足客户的需求，难以加强对企业的内部控制，企业的管理制度体系并未有效落实、岗位职责存在缺失，很难贯彻执行，造成企业的管理和工作职责的空洞，严重制约着企业的发展。忽略管理技术的运用不管是施工人员，还是设计师、造价咨询人员、招标人员，都会根据自己的工作经历来进行主观的分析和评判，却忽略了管理技术的应用。目前大多数的企业都缺乏有效的问责机制，而且相关项目经理也没有仔细学习和掌握有效的经营方法，容易给企业的经营产生很大的负面作用。

在电力业扩工程招标阶段造价管理中的控制方法

加强对工程的设计和管理，使其达到最佳效果首先，要主动与业主、设计部门进行沟通与沟通，收集业主和设计部门所需的信息，保证其设计的深度达到要求。同时，设计者还必须保证最终的产品能够达到国家标准和工业标准，并在满足设计要求的情况下进行调整。其次，要对技术参数进行全面的论证，并将其纳入到方案的可行性和初步的方案中，以调动设计者的工作积极性，使其主动地进行优化。为了找到和消除不合理的原因，必须对技术参数进行详细的研究和分析。最后，在进行类似工程成本比较时，既要注意施工中的各种因素所可以会产生的问题，又要做到成本的合理控制，为产业扩施工的发展提供依据。加强建设项目管理的专业技能电力项目成本涉及范围广、专业性强，涵盖市政、机电安装、土建、电力自动化等领域。根据当前的发展趋势，大部分的电力业扩项目都是由建筑专家完成的，而施工人员缺少电气相关知识和工作经验，导致在工程量清单和造价中经常出现数量上的重叠。完善管理体系，健全审核制度正如上文所述，电力行业的建设项目涉及面广、专业性较高，涵盖市政、机电安装、土建、电力自动化等领域。无论工程的工程量或概算是由哪一位专家来做，其他的工作人员都必须对该清单进行核对，仔细检查是否存在缺项、不合格计价、重复计价等问题。因此，各方面的成本工作人员要增强自己的责任心和工作的主动性。另外，还要注意工程监管机构运行制度的健全。加强对工作人员工作的考评。运用合同手段对项目成本进行管理必须注重对合同条款的改进。在这一工作中，应强化对投标人的投标文件和合同条款的管理，降低合同争议和施工中的漏洞率，实现对项目成本的有效管控。招标文件应对招标范围、施工现场条件、承包方式和定价基础等进行详尽的说明，语言表达精确、严格。合同条款的内容必须清晰可行，比如补偿的精确。在工程施工中，投标文件中会有详细的文字说明。在整个项目中，如果约定的赔偿金额太高，就会变得毫无可行性，丧失了合同本身的含义。详细记载成本动态信息电力业扩项目中的主要设备物料，如高压开关柜、箱式变电站、电力电缆、变压器等，其成本通常约为项目总成本的二分之一。由于我国现行的电价共享和电价预测制度尚不健全，而在我国现行电力政策制定的电价政策体系中，有关电价政策中所涉及的内容也较多，有的电价与市价相差较大。设备的成本和物料的变化，使得项目成本管理部门难以对其进行精确的估价，从而使项目的预算报价偏离真实报价，影响项目招投标的正常进行。建设项目成本顾问必须对报价进行实时的跟踪和预报，对供方和参与投标方进行数据采集和共享，并将已准备完毕的材料及时反馈到施工现场。在做项目的预算时，还应积极对市场资料进行询价，预估价格。

结语

我国招标政策从正式实行以来，经过了试行、推广和兴起三个阶段，推动了整个国家和社会经济发展。在电力业扩工程招标阶段，要严格落实招标制度，强化投标文件审查，确保投标工作公平、合理。为了使工程成本得到有效的控制，必须采取经济、合同、技术等多种手段，使其符合社会发展水平。此外，还需各单位做好配合，控制项目成本，才能达到更好的效果。

参考文献：

[1]付娜茹.浅谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].商讯,2020(01):139-140.

[2]邓生东.电力业扩工程招标阶段造价管理存在的问题及控制措施[J].福建建筑,2017(02):83-88.

作者：邹春梅