安全社区论文范文10篇

安全社区论文范文篇1

1.1政府是主导，积极调动社会参与“地震住房安全社区”建设的根本是维系我国人民经济利益为本，保护人身安全、财产安全。在政府的主要领导下，凭借科学的统计分析、法律制度的严谨维护、人民群众积极拥护，进行积极预防和最大限度地减少震灾对人民群众的危害。同时，全面调动人民群众的积极性，结合政府的主导方向，组成强有力的抵抗震灾的团体。

1.2以预防为主，利用资源整合正如治病不如防病的道理一样，地震造成的危害结果远远大于灾后重建的成本，同时其带来的人精神伤害更是无以弥补的，因此，本着预防为主的原则，将防与补救结合是防震减灾工作必须长期坚持的基本方针。在整个地震预防过程中，即：灾前、灾中、灾后期间，利用科学知识，进行系统的规划、决策以及管理，将资源充分整合，采取科学的减灾行动，用最低的成本实现最大的减灾实效。

1.3加大宣传力度随着人们对震灾带来的危害的日益关注，我们应将“地震安全社区建设”一起推广，加强社区群众的防震减灾宣传教育，采取简单易懂、具备吸引力的宣传方式，普及防震减灾科普知识，从而提高社区群众的安全意识和自我救助能力。

2根据福建省尤溪县的实际情况

制定“地震住房安全社区”建设方法福建省尤溪县本着提高社区人民生活水平，保障人民需求的目的，在政府的领导下，防震减灾部门通过广泛宣传，统一筹划、全面推广“地震住房安全社区”的建设思路。本县地震安全社区建设标准如下：

2.1建立组织机构、制定工作制度“地震安全社区”的建设关乎到整个尤溪县人民群众的切身利益，因此，如果要将地震安全工作做好，就要在所建设的社区内制订相应的工作制度，并安排相关人员落实工作。本县组织机构拟以建设社区的社区党支部和社区居委会为主体，划分出地震安全保障小组，社区内部广泛吸纳地震安全助理人员；社区组织机构的领导小组主要负责地震安全社区工作的组织、实施、检查，地震安全助理人员主要负责地震安全的具体工作的实施。制订的工作制度要概括多个领域的地震安全措施制度，明确组织内部岗位的分工，落实到个人，同时设置相关的监督机制对地震安全工作加以考核，使组织内部人人明确自己的责任与义务，从建立组织机构上加以落实，保障基层工作的高效开展。

2.2开展试建设地点、推广全县地震安全社区的建设经过一段时间的考察，综合客观因素，确定了尤溪县东城社区锦鸿佳园为地震安全社区的试点区。在该区通过多种多样的宣传模式，如：社区内人群聚集地张贴墙报并每月初更换新鲜元素（更换前留影备案），社区设置阅览室和活动中心，开展培训活动等，将“积小安为大安”的意识真正的走进社区群众的心里，得到大家的认可。开展宣传活动进行的同时，本试点也建立了组织机构的领导班子，明确主体成员，共同商讨出地震安全社区建设规划。

2.3建设紧急避难场所社区试点区选择我县人口较为密集处，地震发生时，人员疏散和救助问题最为重要。防震减灾部门工作人员绘制社区地形图，同时设置若干块紧急避难标志牌和疏散避险路线指示牌，以及医疗救护与卫生防疫点、应急棚宿区、紧急供电供水处和紧急物资放置区域。同时，编写紧急避险方案下发到社区群众手中，做到人人心中有数。

2.5制定地震预案体系从整个社区到各个家庭个体以及学校三个方面，重点制定了地震应急预案，建立应急避险通道网，张贴在各个单位内显而易见的地方。每年组织至少1~2次地震演练，提高居民的安全意识和应对能力，尽量在真正面临危险的时候将人员伤亡和财产损失降至最低。预案体系的建设在紧急避险中尤为重要。

2.6配备较完备的应急设施建设“地震安全社区”，除了设计紧急避险预案外，也要有一定的物质条件：即防震应急设施和地震灾害紧急救援物质装备，我县试点社区购置了必要的信息传输设备、简易医疗救护设备、供电设备、抢险救灾工具等应急设备，近年来，我县不断加大投入资金，采购大量地震灾害紧急救援物质装备，用于紧急避险演习和实际紧急状况出现时使用。应急设备的购置为试点社区的地震安全工作提供了物质基础。

2.7要有资源共享措施目前，我县已经计划开展建设下一“地震安全”试点社区。未来，各个社区开展后，要衡量各自的优缺点，进行相互比较，全面深入开展地震安全社区资源共享、建立联动防震机制，为有效、及时防震奠定基础。

3地震安全社区考核评估

各个社区的组织机构是我县的地震安全建设的主要负责人，要担当起该有的责任，将社区安全建设费用列入我县的财政预算内，机构内部要定期对社区地震住房安全工作进行详细记录并加以汇报；健全安全社区制度、信息上报制度、学校安全制度、企业安全制度、安全工作负责人员制度等；我县定期开展各个社区实施工作的调查、采集、巡查工作，监督各社区安全管理的力度；每半年对各个社区的震灾住房安全教育以及结合社区具体情况进行实地演习考察；定期检查各个社区的紧急救援体系，认真核实建设的震灾安全体系是否完善。

4小结

安全社区论文范文篇2

关键词:安全社区;安全社区建设;持续推进

为了预防和减少公共社区各类伤害,2002年3月,原国家安全生产监督管理局引进了世界卫生组织(WHO)倡导的安全社区理念,以期通过开展安全社区建设,加强社区安全预防,提高社区人员安全素质,增加其安全防范的意识和能力,形成以社区为中心的事故灾害预防和应急管理模式，经过几年的发展，安全健康工作已从传统的部门、行业、单个组织和个人预防发展到社区、城市、社会、国家乃至国际层面，事故预防已从生产事故、交通事故预防扩大到家居安全、学校安全、运动休闲安全、老年人安全、儿童和青少年安全、自杀和自残预防等方面的全过程之中。安全社区建设、安全促进等概念已成为事故预防的理念，成为构建和谐社区的重要组成部分。目前，我国安全社区建设方兴未艾，引起了各级政府和社区各界的广泛关注，但是，由于社区建制不同，管理体制不同，文化背景和全民素质不同，安全社区建设的方法和途径也存在着差异。建设符合中国国情的安全社区，还处在探索和尝试阶段，还面临着很多问题。

一、目前我国社区的现状

1、普及覆盖率低。由于各地区发展水平差距较大，经济社会生存环境、安全生产状况也不尽相同，目前安全社区建设主要集中在大城市和经济较为发达的区域，广大农村和乡镇尚处于分散管理的状态。

2、社区资源短缺。安全社区作为新生事物，社区内的社会资源几乎没有积累，大量的经济组织、科学教育文化等社会组织与所在的社区仍然存在游离状态，主动参与社区建设的积极性没有被充分发挥出来，出现安全社区建设中“供不应求”的现象。

3、社区资金缺少保证。创建安全社区投入大，需要大量的资金，而现阶段社区发展所需资金来源“底气不足”。一是社区发展所需要的资源还没有成为政府财政体制性的安排，没有用于社区建设的专项资金。二是社区筹集资金渠道狭窄，外部筹集和获得的资金很少，资金来源不足。三是企业型社区主要依靠企业的经营状况来投入，资金来源不稳定。

4、居民参与不高。不少居民认为，社区工作是街道、居委会的事情，与己无关，对单位的依赖性很强，对社区的依存关系较弱，缺乏对社区的归属和参与意识。社区活动主体还传统地依赖老年人、病残、失业人员等弱势群体和困难群体。造成居民向心力不足，对社区认可程度不高，远没有成为社区建设中的重要因素和力量。

5、安全理念狭义。在居民的观念中“安全”的重点主要是生产安全、交通安全和社会治安等，很少涉及到诸如家居安全、儿童安全等内容。“大安全”观念淡薄，还有待于提高。

6、社工素质参差不齐。社区建制起源或等同于居委会或家委会，其职能大多沿用传统的调解邻里纠纷、计划生育、卫生管理等内容，随着安全社区建设工作的高度扩充和膨胀，原有的社区工作者难以胜任安全社区建设和发展的需要，出现人员资源短缺的现象。

7、社区管理经验缺乏。社区目前大多处在服务功能的建设和完善过程中，涉及到健康与安全的内容尚未规范化，缺乏安全管理经验，工作职能的扩大和膨胀，使原有的管理和服务不能及时适应安全社区建设的要求。

二、持续推进安全社区建设的几点建议

1、安全社区标准应中国本土化。各地要因地制宜地按照分批试点、总结经验、逐步推广的安全社区建设思路，选择一些有条件的社区、村作为安全社区建设的试点，使安全社区建设既适合中国国情又与国际接轨，在此基础上逐步扩大推广面。

2、完善组织机制。要进一步完善政府主导支持、社区牵头、部门配合、社会支持、全民参与的多元组织网络架框，明确各方面在安全社区中的责任，紧紧围绕“安全、健康、和谐、发展”的主题，以降低伤害、事故为目的，建立项目实施小组，抓好安全促进项目的组织策划与管理设施，持续改进地实现安全目标。

3、整合内外资源。大力培养社区居民的自治组织、社区服务团体以及中介组织，发挥这些组织和团体的自我管理、自我服务、自我教育的功能。合理运用社区中的安全文化的带头人和社区志愿者服务队伍，找准社区安全工作中的结合点和切入点，以“共享”促“共建”，动员社会力量支持和参与社区安全工作，形成推进社区安全的强大合力。公务员之家

4、扩展社区功能。扩大社区管理服务的范围和深度，安全管理和服务理念不只是生产过程中的安全生产问题，还要将安全和服务的意义延伸至生命、科学、法制、道德和社会稳定的广泛意义之中，纳入构建和谐社区和维护稳定的总体工作中。依托社区平台，利用社区资源，强化社区功能，促进社区经济、文化、环境的协调和健康发展，满足社区个体化、个性化、多样化居民的安全需求。

5、加强队伍建设。随着安全社区建设的不断深入，迫切需要一支高素质的队伍来保证工作的高效运行，因此优化人才配置，广开用人渠道，吸收觉悟高、素质好、能力强的人才，培养一批懂业务、会管理、吃苦耐劳、乐于奉献的工作骨干，凝聚集体的力量，提高社区工作者的整体素质，改变传统社区概念中社区工作者的形象。同时要注重社区工作者理论和实务能力的培训，提高分析和解决问题的能力、管理水平，做到人尽其才、人尽起用。

6、加大宣传力度。安全宣传教育要做到经常化、制度化，有计划、有重点的开展社区安全宣传培训活动，大力开展社区性的卫生、安全、健康、教育、法制、文艺等活动，引导不同层次、不同背景、不同领域的居民群众参与社区建设的各项活动，通过文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，用多种形式影响人、转变人、塑造人，促进人的安全意识和安全行为的养成，提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力。

安全社区论文范文篇3

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，引导各级政府和广大生产经营单位更加重视安全生产工作，广泛开展安全生产宣传教育活动，推进安全文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，提高全民安全意识和职工安全技能，为促进本市安全生产形势持续稳定好转、迎接****顺利召开提供有力支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各区县、各部门、各行业、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识与安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

三、工作重点和活动内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动

1.大力宣传安全发展理念。要使各级政府和广大企业负责人牢固树立安全发展理念，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会。市安全监管局与市安全生产协会将举办安全生产论文征集和研讨会，继续与市总工会联合开展“安康杯”竞赛，与团市委联合开展“青年安全示范岗”活动，与有关区县、部门联合举办其他系列宣传活动。市公安局、市消防局继续开展好“5·25”交通安全和“11·9”消防安全宣传日活动；质量技监、旅游等部门结合工作重点，组织开展特种设备、旅游黄金周等活动，推进安全发展理念进一步深入人心，推动工作。

2.强化安全生产法治宣传教育。要结合“五五”普法，做好《安全生产法》、《职业病防治法》、新《消防法》和新《特种设备安全监察条例》等安全生产法律法规的普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。积极组织参加全国性《职业病防治法》宣传周和《全国职业安全健康知识竞赛》活动。

3.组织开展好“安全生产月”宣传教育和系列安全生产宣活动。市安全监管局继续联合市委宣传部、市公安局、市文广影视局、市总工会、团市委组织开展第八个“安全生产月”活动，继续联合市消防、建设、交通、质量技监、卫生、气象、旅游等部门开展系列安全生产宣传活动，强化宣传效果，扩大宣传覆盖面。

4.认真做好国庆**周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立**年来安全生产取得的成就，突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。

（二）努力推进安全文化建设

1.加强企业安全文化建设。组织召开安全文化建设工作会议，总结交流推广来自各区县、系统、行业的先进经验和措施办法，促进安全文化建设有组织、有计划、保质量地进行。大力开展企业安全文化建设示范活动，让安全生产在企业蔚然成风。借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。加强安全文化理论研究和知识普及，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化实践活动的蓬勃发展。

2.加强安全社区建设。大力开展安全社区创建活动，制定本市安全社区建设的指导意见，重点推广一批较好的安全促进项目，不断加大安全社区创建活动的覆盖面和受益面，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。

3.推动企业安全诚信建设。开展安全生产诚信企业创建活动，大力培育安全诚信、安全道德风范，促进企业经营管理者自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生一次死亡3人以上较大事故的责任企业，适时向社会公布事故处理情况，使其在市场准入、信贷和资质许可等方面受到一定的限制或制裁。

4.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动。广泛开展职工安全文艺活动和社区群众性安全文艺活动，鼓励建设安全文化主题公园、主题街道，鼓励制作生产安全题材影视、剧作等安全文化产品。积极组织参加“全国职工安全文艺汇演”和“安全伴我行”全国演讲比赛等活动。

（三）加强教育培训，改革企业招用工制度，大力开展职业培训

1.强化基层政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。加强对乡镇街道等分管领导干部的安全培训，强化其安全发展的理念。加强对各级安全监管监察人员培训，提高安全业务水平和执法能力。

2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。加强企业主要负责人和分管负责人安全培训，做到全部持证上岗；强化全员安全培训，抓好新员工安全教育培训，特别是抓好今年50万农民工安全培训政府实事项目的推进，确保培训时间和培训质量。积极组织参加全国特种作业岗位安全技能大赛。

3.改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

（四）加强新闻宣传，坚持正确舆论导向

1.规范信息，搞好舆论引导。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。开好新闻会，及时公布有社会影响事故的调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。

2.充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作。积极组织参加第五届全国安全生产新闻奖的评选活动。

3.制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》，结合实际，制定本地区本单位突发生产安全事故灾难舆论引导工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。

4.建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向，做到早发现、早反应、早引导。

四、具体要求

（一）加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在各级政府统一组织下，由安全监管部门牵头，各职能部门组织实施，各级安委会办公室做好综合协调工作。各单位要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

（二）突出重点，加大投入。紧密结合安全生产重点工作和热点问题，加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（三）整合资源，形成合力。充分运用宣传资源和教育培训资源，充分发挥主要新闻媒体作用，做好宣传教育工作，鼓励社会各界积极支持和参与安全生产宣教行动。

（四）加强沟通，及时总结。各区县政府、各有关部门要加强信息沟通，研究探索新时期安全生产工作规律，总结推广典型经验,明确向市安委会办公室报送工作信息的部门，及时上报、反馈有关信息。

9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产宣教行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产宣教行动情况进行检查。

各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1．4月底前，报送本区县、本部门安全生产宣教行动实施方案;

2．每月月底前，上报本区县、本部门当月安全生产宣教行动开展情况和宣教统计表;

安全社区论文范文篇4

一、指导思想

认真贯彻落实党的*全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为*，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，引导各级政府和广大生产经营单位更加重视安全生产工作，广泛开展安全生产宣传教育活动，推进安全文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，提高全民安全意识和职工安全技能，为促进*市安全生产形势持续稳定好转、迎接*世博会顺利召开提供有力支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各区县、各部门、各行业、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识与安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

三、工作重点和活动内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动

1.大力宣传安全发展理念。要使各级政府和广大企业负责人牢固树立安全发展理念，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和*质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会。市安全监管局与市安全生产协会将举办安全生产论文征集和研讨会，继续与市总工会联合开展“安康杯”竞赛，与团市委联合开展“青年安全示范岗”活动，与有关区县、部门联合举办其他系列宣传活动。市公安局、市消防局继续开展好“*”交通安全和“*”消防安全宣传日活动；质量技监、旅游等部门结合工作重点，组织开展特种设备、旅游黄金周等活动，推进安全发展理念进一步深入人心，推动工作。

2.强化安全生产法治宣传教育。要结合“五五”普法，做好《安全生产法》、《职业病防治法》、新《消防法》和新《特种设备安全监察条例》等安全生产法律法规的普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。积极组织参加全国性《职业病防治法》宣传周和《全国职业安全健康知识竞赛》活动。

3.组织开展好“安全生产月”宣传教育和系列安全生产宣活动。市安全监管局继续联合市委宣传部、市公安局、市文广影视局、市总工会、团市委组织开展第八个“安全生产月”活动，继续联合市消防、建设、交通、质量技监、卫生、气象、旅游等部门开展系列安全生产宣传活动，强化宣传效果，扩大宣传覆盖面。

4.认真做好国庆60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就，突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。

（二）努力推进安全文化建设

1.加强企业安全文化建设。组织召开安全文化建设工作会议，总结交流推广来自各区县、系统、行业的先进经验和措施办法，促进安全文化建设有组织、有计划、保质量地进行。大力开展企业安全文化建设示范活动，让安全生产在企业蔚然成风。借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。加强安全文化理论研究和知识普及，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化实践活动的蓬勃发展。

2.加强安全社区建设。大力开展安全社区创建活动，制定*市安全社区建设的指导意见，重点推广一批较好的安全促进项目，不断加大安全社区创建活动的覆盖面和受益面，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。

3.推动企业安全诚信建设。开展安全生产诚信企业创建活动，大力培育安全诚信、安全道德风范，促进企业经营管理者自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生一次死亡3人以上较大事故的责任企业，适时向社会公布事故处理情况，使其在市场准入、信贷和资质许可等方面受到一定的限制或制裁。

4.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动。广泛开展职工安全文艺活动和社区群众性安全文艺活动，鼓励建设安全文化主题公园、主题街道，鼓励制作生产安全题材影视、剧作等安全文化产品。积极组织参加“全国职工安全文艺汇演”和“安全伴我行”全国演讲比赛等活动。

（三）加强教育培训，改革企业招用工制度，大力开展职业培训

1.强化基层政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。加强对乡镇街道等分管领导干部的安全培训，强化其安全发展的理念。加强对各级安全监管监察人员培训，提高安全业务水平和执法能力。

2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。加强企业主要负责人和分管负责人安全培训，做到全部持证上岗；强化全员安全培训，抓好新员工安全教育培训，特别是抓好今年50万农民工安全培训政府实事项目的推进，确保培训时间和培训质量。积极组织参加全国特种作业岗位安全技能大赛。

3.改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

（四）加强新闻宣传，坚持正确舆论导向

1.规范信息，搞好舆论引导。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。开好新闻会，及时公布有社会影响事故的调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。

2.充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作。积极组织参加第五届全国安全生产新闻奖的评选活动。

3.制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》，结合实际，制定*地区*单位突发生产安全事故灾难舆论引导工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。

4.建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向，做到早发现、早反应、早引导。

四、具体要求

（一）加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在各级政府统一组织下，由安全监管部门牵头，各职能部门组织实施，各级安委会办公室做好综合协调工作。各单位要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

（二）突出重点，加大投入。紧密结合安全生产重点工作和热点问题，加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（三）整合资源，形成合力。充分运用宣传资源和教育培训资源，充分发挥主要新闻媒体作用，做好宣传教育工作，鼓励社会各界积极支持和参与安全生产宣教行动。

（四）加强沟通，及时总结。各区县政府、各有关部门要加强信息沟通，研究探索新时期安全生产工作规律，总结推广典型经验,明确向市安委会办公室报送工作信息的部门，及时上报、反馈有关信息。

*月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产宣教行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产宣教行动情况进行检查。

各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1．*月底前，报送*区县、*部门安全生产宣教行动实施方案;

2．*月月底前，上报*区县、*部门当月安全生产宣教行动开展情况和宣教统计表;

安全社区论文范文篇5

一、指导思想

以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）为核心，以“安全责任，重在落实”为主题，唱响“安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进企业、进校园、进家庭、进乡村，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，继续深化“安全生产年”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作开局提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题

安全责任，重在落实。

三、活动时间

年6月1日—6月30日。

四、组织领导

成立乡“安全生产月”活动领导小组（以下简称领导小组），负责指导、协调和组织全乡活动，领导小组组成人员名单如下：

领导小组下设办公室

五、活动内容

1、开展“安全生产月”宣传活动。在醒目位置张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围（至少悬挂3条以上），拉开全乡安全生产月系列宣传活动的序幕。

2、组织参与全县“安全小卫士”宣教竞答活动。围绕“安全责任，重在落实”安全生产知识宣传，促进青少年进一步学习安全生产的有关法律法规知识，增强安全意识。

3、组织参与“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛。动员广大群众积极开展“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛。

4、组织参与“十佳安全歌词”征集评选活动。认真组织开展好歌词征集和推荐工作，积极选送质量好、有地方或行业特色的作品，以展示安全文化成果。

5、组织参与“十佳安全理念”征集评选活动。动员广大群众积极参与“十佳安全理念”征集评选活动，集思广益，评选出一批先进的安全理念。

6、组织参与十佳“安全警示语”有奖征集评选活动。通过手机短信平台，向全社会广泛征集“安全警示语”，切实提高全民安全意识，鼓励全社会广泛支持安全生产工作。

7、全面开展“安全知识”进校园活动。6月1日至30日，在全乡范围内组织开展交通安全、消防安全进校园活动，进行相关安全知识宣传，进一步增强中小学生的道路交通安全意识和消防安全意识。

8、举办“安全发展”征文活动。积极组织人员，撰写出高质量的论文，

9、继续开展安全生产五项创建活动。安全生产五项创建即创建安全工业园区、创建安全社区、创建安全文化建设示范企业、创建安全校园、创建安全乡镇。

安全社区论文范文篇6

第一部分20*年工作简要回顾

20*年，是我们**发展进程中不寻常、不平凡的一年。一年来，在省委、省国资委党委的领导下，我们高举“中国**”旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推行党委工作绩效管理评价体系，在各级班子、广大党员干部和职工群众的共同努力下，经历了南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、奥运会、金融危机等重大事件的考验，圆满完成了既定目标，各项工作都创造了新水平，取得了新业绩，为**五十华诞献上了一份厚礼。

一、推行党委工作绩效管理评价体系收到实效。一年来，我们坚持深化认识，组织46名处级干部到18个单位进行演讲，组织16个部门开展“党委工作方式方法如何变革”大讨论，组织基层单位开展各类学习交流活动，机关党委还组织252人次的科级干部进行轮讲，使广大干部职工对推行评价体系的认识更加统一，积极性进一步提高。坚持规范运行，不断完善制度、规范流程，召开了王庄矿经验交流会，制定落实了加强绩效管理的三个文件，统一了部门、支部的绩效管理办法和信息采集办法，进一步完善了“一四三二一”运行模式，四个专业组认真研究指导，漳村矿、常村矿、五阳热电厂和民爆公司四个试点单位大胆探索，为体系推行创造了经验。通过推行评价体系，干部职工的时间意识、质量意识、计划意识、执行意识得到进一步提高，组织绩效、社会绩效和个人绩效显著增强，党委工作产生了八个方面的新变化，促进了企业的又好又快发展。潞新公司通过推行党委工作绩效管理评价体系，职工群众精神面貌焕然一新，各项经济技术指标大幅提升，为**的大发展注入新的活力。**党委工作绩效管理评价体系，被中央党校选为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》课题。2009年1月3日，《山西日报》头版头条对这项工作进行了报道，今年的省国资委工作会肯定了我们的经验，认为“**集团党委实施绩效管理，在将党组织政治优势转化为经济社会发展优势和市场竞争优势方面成功闯出了一条新路”。

二、党风建设和反腐倡廉工作得到创新发展。一年来，我们坚持深化改革和创新制度，党风建设和反腐倡廉工作呈现良好发展态势，为改革发展稳定提供了坚强保证。一是抓煤焦领域反腐败专项斗争。已经按照上级要求，完成了自查自纠阶段的各项工作。二是抓廉洁文化建设。围绕“十观”教育征集廉洁理念920余条，论文600余篇，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。三是抓制度建设。推行纪委书记参与重大问题集体决策的“双报告”制度，试行廉政激励基金制度，编撰《国外知名企业廉洁从业制度借鉴》，制度建设得到新加强。四是抓监督。进一步深化内部市场化改革，常村矿建立企务信息公开大厅，方便职工查询，省纪委专题调研组专门就此来**进行了调研。全程参与监督煤炭供需洽谈会，70%的单位将CERP等技术应用于防腐源头治理，推进了科技防腐。坚持开展效能监察，涉及金额3.6亿元，监督招投标134次，参与技术商务谈判263次，节约资金7622万元。五是抓查处。核查案件线索37件，其中，初核了结21件，转立案7件，直接立案7件。落实党风廉政建设责任制、招标后商务技术谈判、纪检监察信访举报三项工作经验，先后在省纪委组织的会议中进行了交流。集团被评为“省纪检监察信访工作先进单位”，被中纪委确立为工作联系点。

三、精神文明建设和思想政治工作水平持续提升，主题活动进一步引深。一年来，我们通过宣传社会主义核心价值体系，贯彻《**人道德规范一百条》，提升了矿区精神文明建设水平。石圪节煤业公司再获“全国文明单位”称号；司马煤业公司代表山西省参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，获得优秀奖；常村矿牛树林荣膺“全国最佳好矿哥”称号，并被选为奥运火炬手，应邀出席北京奥运会开幕式。在抗击南方冰雪灾害斗争中，我们全面动员、全力以赴、不讲困难、不惜代价，履行了社会责任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震发生后，**先后五次捐款、捐物2100多万元，展示了**人的精神风貌。通过纪念改革开放30周年和**50大庆，文学、艺术、史志编撰等工作，得到大的发展，取得了一批新成果。成立了石圪节精神研究学组，新时期石圪节精神的研究得到进一步加强。围绕奥运安保，实施了信访“零报告日报”，开展了各种整治活动，保持了和谐稳定。进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，通过举办战略发展知识竞赛，召开主题活动座谈会、演讲赛等形式，推动了战略实施，促进了生产经营。余吾煤业公司每季度开展一项难题攻关活动，铁运公司“比技术、比创新、比贡献”，确保了年度生产任务的全面完成。民爆公司通过主题活动落实各级责任，销售收入翻了一番。机械公司以活动开展保证“13331”目标落实，实现了销售收入4亿元的大跨越。

四、企业文化建设得到巩固提高。一年来，我们制定《关于进一步推进企业文化建设的指导意见》，明确了方向；设立“不简单流动红旗”，进行季度考核流动，健全了机制；按照“一三一”工作模式，进行吸收整合、提炼提升，各具特色的子文化体系初步形成。一是加强了理念文化建设。采用宣誓、竞赛、考试等方式开展宣传和灌输，石圪节还进行“理念火炬传递”，**理念更好地内化于心，外化于行，成为员工的自觉行动。二是加强了行为文化建设。以现场管理为重点，以落实责任为途径，以奖惩兑现为杠杆，落实五级巡查制度，强化了队组管理，夯实了6S管理的基础。完善6S管理与安全生产、党委工作绩效管理评价体系、内部市场化管理的整合、对接，形成了以文化管理为核心，其他管理相辅相成的“大管理”格局。五阳热电厂机炉车间党支部书记马黎光、铁运公司车务段党支部书记于永昌还积极改进6S考评办法，增强了考核的公正性。三是加强了物质文化建设。修建井下安全文化长廊等新型文化带，推动了矿井的质量标准化建设。全面检点《形象手册》九大基本元素和十大应用项目的实施情况，各类标志、标识更加符合推行要求，体现**特色。去年，王庄、石圪节、五阳、漳村、常村五个单位分别获

得全国性的企业文化荣誉。

五、社区和安全社区建设再创佳绩。一年来，我们高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。在社区建设方面，制定新的《五年规划》，形成了“4523”工作模式，明确了任务和方法。按照这个要求，各社区启动志愿者注册工作，开展志愿服务活动，9.2%的社区居民成为志愿者，**获得“全国社区志愿者服务组织奖”，五阳矿的志愿服务项目被评为“全国优秀志愿服务项目”，王庄矿的吴琼远赴英国开展了国际志愿服务。健全档案管理，完善居民信息查询系统，开展满意度调查，掌握居民的所需所盼，与周边地方政府联络，将12700名农转非家属列入了地方医保，八项功能建设得到整体推进。职工群众积极参与社区共建，涌现出很多感人事迹，常村矿赵麦兰连续十年照顾植物人丈夫，五阳矿冯培明义务宣传消防知识，夕阳红刘巧珍编排老年平衡操，赢得了职工群众的称赞。联合长治电视台拍摄10集社区情景剧，用社区人、演身边事，反映社区建设成果，在社会和矿区引起强烈反响，去年9月，在国家民政部组织的高层论证会上，**社区建设的经验被认为是“社会主义社区建设的有益补充”。集团公司荣获“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”。

在安全社区建设方面，我们认真兑现向世界卫生组织做出的承诺，着力构建领导决策、绩效评价、监测与信息采集、业务技术支持、信息反馈、项目实施、网格化巡查、突发事件应急八大系统，全面调查20*年社区人口数量、构成情况，健全伤害预防的基础数据资料。积极开展伤害预防项目，修订安全社区考核评价标准，制定7个专业组、10个方面安全项目的危险源辨识及风险评价表，伤害急救知识普及等五个项目引起了世界卫生组织的密切关注。去年，**正式成为“亚洲安全社区网络成员”。参与国际、国内学术理论交流，**安全社区建设经验在中煤政研会和全国安全社区建设工作会上受到一致好评，“伤害预防项目的四个文本管理”等五个模式在全国推广。**成为中国职业安全健康协会理事单位。

六、群团工作得到切实加强。一年来，各级工会组织全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得显著成效。坚持推进民主管理，把机关正处级干部纳入职代会评议范围，组织职工代表巡视，维护了职工的民主权益。去年，曹晨明同志光荣当选为全国工会十五大代表，集团、王庄矿、常村矿建成了“山西省五星级职代会”。坚持引深“安康杯”竞赛，集团连续九年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”。坚持创建和谐劳动关系，创立涉及职工切身利益的论证制度，救济慰问3764人次123万多元，救助112名患大病职工93万多元，资助72名困难职工子女就学23.7万元，安排23户困难职工子女就业，安置111名残疾人就业，更好地维护了职工利益。去年，山西省委省政府在**召开了“创建和谐劳动关系现场会”，推广了**的经验。坚持开展技能大赛，深化“创争”活动，50%以上的员工提高了技术技能。去年，集团荣获“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”，屯留矿高级技师王岐林被授予“全国技术能手”称号。女工组织积极参与文化和社区共建，开展协管安全活动，发挥了女职工的半边天作用。常村矿魏春青当选“山西省十大杰出女职工”。共青团组织开展“双学双过硬”活动，**青年的思想、技术得到新提升，青年员工的生力军作用得到更好体现。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。武装、老龄老干、保密等工作也取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。

一年来取得的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级班子、广大党员、干部职工共同努力的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集团党委，向全体党员干部和职工群众，致以最衷心的感谢！向广大政工干部表示亲切的慰问！

第二部分目前的形势与任务

二00九年，是建国六十周年、**成立五十周年，是全面建设既强又大国际化新**的关键年。中央和山西省经济工作会议、省国资委工作会议和集团工作会议，都对今年的经济形势进行了全面深入的分析。总的判断是，由于金融危机的影响，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。新的一年，党委工作面临着许多新课题、新任务。如何带着感情、带着理性，更好地开展形势教育，把当前面临的形势给干部职工讲清讲透，让职工群众从思想深处认识到这场金融危机给企业带来的前所未有的挑战，变压力为动力，进一步增强风险意识、危机意识，给党委工作提出了新课题、新任务；在困难和危机面前，信心比黄金更重要，如何把党的路线方针政策落实好，把国家拉动内需的一系列宏观调控措施用好，把总书记在纪念改革开放三十年大会上提出的十条经验、把中央和省委省政府最近召开的各种会议精神贯彻落实好，用**五十年的成功经验、用集团成立以来战略发展取得的辉煌成果鼓舞斗志，把集团上上下下想发展、求发展的愿望和意志凝聚起来，形成万众一心战胜困难的生动局面，给党委工作提出了新课题、新任务；牢固树立和坚持科学发展观，用科学发展观指导我们的工作，是我们最大的政治优势，我们的政治优势还有石圪节精神，有一个好的矿风，有一支经受各种考验的党员队伍、干部队伍、职工队伍，有各级党组织的坚强领导，如何更好地发挥这些政治优势，战胜一切艰难险阻，全面完成战略目标和今年的工作任务，给党委工作提出了新课题、新任务；如何解决由于金融危机而产生的各种新情况、新问题，不断满足职工群众的新期待、新要求，保持**的繁荣、稳定、和谐，给党委工作提出了新课题、新任务；从集团党委自身建设来看，如何提高党委工作绩效管理评价体系的推行质效，企业文化建设、社区建设和安全社区建设在取得国际国内最高荣誉后，如何在高起点上继续发展，给党委工作提出了新课题、新任务。

从现在到2012年，我们的目标非常明确，就是全面建设既强又大国际化新**。这个目标，内涵丰富，外延广阔，既涵盖了企业的核心竞争力和综合实力，又涵盖了在行业、国家和国际上的地位和影响力；既包括经济指标，也包括文化和社会指标。实现这一目标，需要坚实的平台支撑。这个支撑，就是建设强大**、文化**、和谐**。

建设强大**——这是**坚持科学发展的必然结果，是全体**人的共同理想、永恒追求和核心动力，是职工群众幸福生活的物质基础。其基本内涵和特点：一是“强”：就是有一流的领导班子、一流的干部职工、一流的人才、一流的技术、一流的管理，效率高、效益好、始终保持强大的核心竞争力；二是“大”：到2012年，煤、电、油、化、硅五大产业并举，煤炭产量要达到1.1亿吨，煤和非煤产业的销售收入双双达到500亿；三是“新”：新世纪新**在过去基础上脱胎换骨、凤凰涅磐，理念新、体制新、机制新、产业新、形象新；四是“国际化”：以全球化的视野、国际化的胸怀，坚持与能人携手、和巨人同行，开放办企，实现**国际化和国际化**。建设强大**，一方面，要大力推进战略执行，面对金融危机的挑战，必须继续保持战略致胜的优势，进一步加强安全管理、危机管理、投资管理，做到未雨绸缪，超前防范。要大力进行技术创新和产品创新，既要注重高端技术、前沿技术的研发，更要注重生产过程中实用技术的创新，建立健全以市场为导向、产学研相结合的

技术创新体系，完善自主创新激励机制，促进创新型企业建设；要大力推进制度创新和管理创新，进一步完善“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建设具有**特色的管理模式。要主动与国际惯例接轨，引入战略投资人，实现产权主体多元化。要大力发展循环经济，发挥高纯度多晶硅、煤基合成油项目的示范带动作用，进一步拉长产业链条，切实增强煤、电、油、化、硅五大产业素质，进一步提升企业实力。另一方面，更要解决好动力问题，要以建设强大**激励人、凝聚人，形成强大的向心力。要坚持目标激励，把战略目标链延伸到集团最基层，让每个层级、每个环节、每一个人都能在目标链中找到自己的位置。要把企业目标与干部职工个人目标结合起来，激发干部职工的荣誉感、自豪感和成就感，调动大家努力为企业发展贡献力量，使职工与企业同呼吸、共命运、心连心，形成牢固的利益共同体。

建设文化**——文化的魅力，就在于它是鲜活的、流动的，赋予机械的、物的东西以生命和灵魂；文化的精彩，就在于它独一无二，具有个性，不可复制；文化的作用，就在于它是软实力。企业文化是企业的血脉和灵魂。建设既强又大国际化新**，迫切需要新文化的支持。建设文化**，就要大力提升文化软实力。软实力的核心，是以人为本，集中体现在干部职工的素质上。提升文化软实力，就要继续加强理念文化建设，坚持社会主义核心价值体系，大力加强职业道德建设，大力倡导诚信意识，诚信是个宽泛的概念，不仅人与人之间要讲诚信，职工与企业之间，也要讲诚信。建设既强又大国际化新**，是目标，更是全体**人的共同理想。实现这一目标，人人要有承诺，所以讲诚信，就要以实际行动来践诺，努力提高干部职工的思想道德素质。提升文化软实力，就要牢固树立文化就是管理的理念，继续加强行为文化建设，坚持以人为本，尊重人、关心人、教育人、激励人，注重人的自我管理、自我实现，使人乐于接受管理、主动接受管理，使人的潜力、工作积极性、创造性得到充分发挥，从而促进企业发展。提升文化软实力，就要继续推进物质文化建设，提升**形象。企业形象，是企业的无形资产，是企业的宝贵财富，也是生产力。企业形象好，公信力就强，就能赢得合作伙伴、客户和社会公众的信任，从而赢得市场、赢得声誉，实现与能人携手、和巨人同行。提升文化软实力，就要突出文化的个性，坚持文化落地，强调文化执行。我们**新文化，根植于**，既传承优秀文化，又坚持与时俱进；既吸收了优秀企业文化的成果，又从**实际出发，着眼于建设既强又大国际化新**，一定要坚持不懈推行新文化，让新文化落地生根、开花结果。

建设和谐**——这是建设既强又大国际化新**的基础和保障，是满足**人幸福生活新期待的根本途径。建设和谐**，就要正确处理和谐与发展的关系，既要坚持“**要和谐，首先要发展”的观点，又要坚持“和谐才能发展”的观点。坚持和谐发展，建设和谐**，要致力建设更加和谐的劳动关系，更加注重把企业发展成果最大限度惠及职工群众，不断提高职工群众的收入水平，既要注重效率，通过差别激励，调动职工群众的积极性，又要注重公平，关注低收入职工和弱势群体，努力实现共同富裕。要致力建设更加和谐的干群关系。万事民为先，各级党员干部，要牢固树立群众观点，心中始终装着群众，事事想着群众，畅通与职工群众的联系渠道，保持与职工群众的血肉联系，努力为职工群众办好事、办实事。要致力建设更加和谐的人际关系。在大发展、大跨越的同时，以建设一流文明矿区为目标，既要不断加大对科技、教育、文化、体育投入的增长幅度，又要大力加强精神文明建设、职工职业道德建设、社区和安全社区建设，不断提高职工群众的思想道德素质、科学文化素质，使家庭更加和睦温馨、邻里之间更加和谐友爱。要致力建设更加和谐的矿区环境，努力提高职工群众对治安状况的满意度，刑事发案率和群众信访率要进一步降低，群众对社会治安满意率要达到95％以上，安全生产要继续保持全国领先水平，努力实现事故为零。要致力建设更加和谐的生活环境，进一步加强环境保护和生态建设，不断提高矿区的绿化覆盖率，大力改善职工群众的居住环境，努力为职工群众创造一个健康水平高、人均寿命高、幸福程度高的绿色家园。

这三项建设，既是支撑，更是保证。三项建设的确立，顺应了社会和企业发展潮流，反映了职工群众的共同愿望，体现了新形势下企业党组织发挥政治保证作用的根本要求。沿着这一目标团结奋进，既强又大国际化新**必将早日实现！

第三部分二00九年工作安排

根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全面建设既强又大国际化新**，坚持巩固、强化、创新、发展的原则，以全面推行党委工作绩效管理评价体系为动力，以建设全国一流文明矿区为载体，全面建设强大**、文化**、和谐**，保证和引领企业又好又快发展。

今年党委的工作原则是“巩固、强化、创新、发展”。巩固，就是把这些年好的经验、做法进行总结、提炼，形成长效机制，坚持下去，进一步做实、做优；强化，就是对事实证明有效，但是基础薄弱的工作，要进一步加强、做强；创新，就是要紧密联系建设强大**、和谐**、文化**的实践，不断创新观念、创新方法、创新机制，实现与时俱进；发展，就是以科学发展观为指导，各项工作与过去相比，都要有一个新变化、实现新突破、取得新发展。

按照以上指导思想，今年工作的总体思路是：“一一三六”。

“一”，就是围绕一个目标：高举“中国**”旗帜，建设既强又大国际化新**。

“一”，就是贯穿一条主线：深入开展学习实践科学发展观活动；

“三”，就是建设强大**、文化**、和谐**，为企业的又好又快发展提供支撑和保证。

“六”就是要坚持“六个结合”：即坚持学习实践科学发展观与推进**发展战略相结合、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合、坚持源头治理与专项斗争相结合、坚持繁荣**与构建和谐矿区相结合、坚持解放思想与解决实际问题相结合、坚持调查研究与思考问题相结合。

今年，要重点抓好以下六项工作：

一、坚持学习实践科学发展观与推进**发展战略相结合，引领**又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。根据省委的部署，学习实践活动分三批进行，省属企业被安排在第二批，将于今年3月至8月开展

。开展学习实践活动，是我们**建设既强又大国际化新**的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快战略实施提供了重大契机。我们一定要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想准备、组织准备、工作准备，为开展活动奠定基础。根据**实际，我们初步把这次活动的主题和载体确定为：建设强大**、文化**、和谐**。各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

为推进科学发展观学习实践活动，今年，要以“实践科学发展观，推进**大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。各级领导干部要深刻理解开展主题活动的意义和作用，根据本单位实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。要把主题活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证和引领**又好又快发展。

二、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合，切实加强党的组织建设。

推行党委工作绩效管理评价体系，必须融入企业的生产经营和发展战略。今年，是党委工作绩效管理评价体系的规范运行年，重点是要按照整体推进、规范运行、全面提升的思路，总体把握和控制体系推进。要统一思想，整体推进，通过不断优化和完善体系总纲，统一思想认识。要以考促学，以考推学，在各层次人员中开展学习考试活动，加深对评价体系的理解和认识。要深化党政干部之间的互讲、互学活动，进一步找准党政工作的切入点和结合面。今年，集团党委所属基层党组织要实现完整的闭合循环，转入常态运行阶段。要规范运行，严格执行“一四三二一”运行模式，通过建立专业组联系点制度，建立上下互动、上下互评的工作机制，确保机关和基层上下双方的推行质量。要按照**集团党委绩效管理三个办法的要求，做好“三书”、“两评价”、“一通报”的运行工作，做到标准统一、流程简捷、运转高效。要全面提升，进一步促进工作内容、层次管理、上下互动、人员素质、工作创新、信息采集、评价反馈和党政融合等八个方面的变化，巩固和发展我们的创新成果，更好地提升党建工作绩效。

总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”我们要根据企业大发展的要求，通过全面、规范推行党委工作绩效管理评价体系，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强领导班子建设，修订完善“四好”班子建设方案，继续深入开展“四好”班子竞赛活动。今年，要按照国资委党委要求，做好召开党代会的准备。要进一步加强高素质干部队伍建设，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，要树立注重品行的导向、树立科学发展的导向、树立崇尚实干的导向、树立重视基层的导向、树立鼓励创新的导向、树立群众公认的导向，进一步加强干部的选拔使用，要加强教育培训，提高党性修养，努力建设高素质的干部队伍。要以提高基层党支部书记“工作、激勇、沟通、协调和包容”五个能力为重点，深化“六好”党支部创建活动。要加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要本着对人的思想、精神状态和行为进行科学管理的要求，进一步拓展党委工作绩效管理评价体系推行的广度与深度，实现由基层队组向机关、由政工干部向全体党员干部的延伸，更大限度发挥出组织绩效、个人绩效和社会绩效，为建设既强又大国际化新**提供坚强政治保证。

三、坚持源头治理与专项斗争相结合，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既是新时期反腐败斗争的现实需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。今年，我们要深入研究当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。在今年元月19日召开的国资委工作会议上，我代表集团与国资委签订了廉政建设目标责任书，主要有十个方面内容：一是积极推进省属企业党风廉政建设。二是强化企业领导人员廉洁自律工作。三是深入开展企业廉洁文化创建活动。四是进一步深化源头治理工作。五是强化对企业领导干部的监督。六是加大案件查处工作力度。七是深入开展企业效能监察。八是进一步深化企务公开工作。九是大力解决群众关注的热点问题。十是加大责任追究的力度。今年，要围绕这十个方面内容，切实抓好以下工作：

一是要切实抓好煤焦领域反腐败专项斗争。随着斗争的深入，今年，要重点开展好集中整治阶段的工作。各单位、各部门要针对在自查中找出的问题和反馈的意见，认真制定整改方案。要把好政策要求，严格案件查处和督导检查。要针对管理的薄弱环节和漏洞，进一步建立和完善重大问题集体决策、招投标管理、运销管理、投资管理等方面的制度，特别是要严格执行煤炭销售管理办法，严禁基层违规销售煤炭。

二是要进一步加强党对反腐倡廉工作的领导。要抓好《**集团建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施意见》的执行。各单位、各部门的党政负责人要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。要进一步加强源头治理工作，继续推行纪委书记“双报告”制度，建立推行干部任职公示制度，督促落实对外投资、工程管理、合同管理等制度，执行中介机构聘用和落实企业负担工作年报告制度，从源头上预防腐败发生。要按照“五进”和“十个一”要求，继续推进廉洁文化建设。今年，要建立廉洁文化建设教育示范点制度，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要进一步加强党员干部廉洁自律工作，坚持党员干部“三必讲”、“二必谈”制度，并逐步在基层科队干部中推行述职述廉制度。要进一步加强案件查处，适时开通网上举报通道，建立举报奖励制度，扩大案件线索来源。要加强与司法机关联系，集中办案力量，加大办案力度，提高基层单位办案水平。今年，基层设纪委单位，案件查办数

量要有新的提高。

三是要深入推进监督和效能监察工作。要构建“大监督”格局，加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”。要认真贯彻省国资委工作会议精神，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。要继续强化效能监察，加大对招投标工作的监管力度，不断增强监督工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

四、坚持繁荣**与构建和谐矿区相结合，全面创建全国一流文明矿区。

今年，我们提出创建全国一流文明矿区的目标，这是为了与战略发展相匹配，为建设既强又大国际化新**创造更加优良的环境。为此，集团党政制定了20*-2012年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，今天，这个文件已经下发。重点是要实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色**、战略推进和文明创建”十大工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。创建全国一流文明矿区，是今后一个时期党委工作的重点。集团上下要高度重视，各级新闻宣传部门，要广泛宣传创建全国一流文明矿区的意义、目标和任务，形成强势舆论，做到家喻户晓。各单位、各部门要切实加强组织领导，摆上工作日程，根据指导意见，制定实施措施。创建全国一流文明矿区，是一项系统工程，涵盖了物质层面、政治层面、精神层面。今年，要通过企业文化建设、社区建设、和谐矿区建设，全面推进一流文明矿区建设。

一要大力加强企业文化建设。今年，要按照新的《企业文化建设五年规划》要求，坚持“一三一”模式，重点抓好以下工作：一是要更新渗透理念文化。要围绕战略目标，对现有理念进行审视、调适，通过理念征集、理念筛选等方法，尽快构建起与大集团、大发展、大开放格局相匹配的**新理念。要抓好理念的宣传渗透，通过案例、小品、故事等形式，保证理念落地。二是要巩固完善行为文化。要推广现代计算机技术和网络技术，提高管理的科学性。要健全动态检查机制和动态转换机制，进一步激发6S管理的活力。要继续抓好6S管理与党委工作绩效管理评价体系、安全生产管理、内部市场化管理的对接，推进企业流程再造，加强企业制度建设。三是要加快推广物质文化。要严格按照《**形象文化手册》进行全面盘点，保证覆盖的数量和质量。同时，要正确处理企业文化和各分支文化的关系，**文化与下属企业文化的关系，促进文化的融合发展，潞新公司、潞蒙公司要进一步做好与**文化的对接融合。要推行好“不简单流动红旗”制度，激励基层单位不断创新。要深化文化共建活动，发动青年、女工等群众组织加入到文化建设中来。要不断总结**的实践经验，积极吸收各行业的优秀文化，进一步挖掘和张扬**的文化个性和特色。

二要大力加强社区和安全社区建设。要认真落实《社区建设五年规划》，进一步加强社区管理，提升服务水平，努力建设国内乃至国际一流的“文明社区、绿色社区、人文社区、安全社区、和谐社区”。一是要全面推行社区“4523”工作模式，规范工作标准，提升工作效率，提高社区日常管理水平。二是要大力加强社区志愿服务工作。要整合资源，制定规划，健全规章制度，完善组织机构，建立志愿者信息库，加强队伍建设。要创新形式，开展项目，确保2012年社区志愿服务率达到10%以上。三是要巩固提升八项功能。要壮大以服务型为重点的社区经济，为社区开展工作提供保证。要加强技能培训，努力在每个社区设立技能培训站，配备必要的学习、教学设施。要拓展社区文化内涵，提高档案管理水平，加强社区信息化建设。要规范成员代表大会和小区听证会制度，推进社区精品化工程建设，实现“一个社区一个品牌、一个小区一个特色”。四是要进一提升安全社区建设水平。要按照“13579”的工作思路，加强应急管理、伤害监测、危险源辨识和隐患排查工作，进一步降低伤害率。各专业组要主动到位，把工作做实、做好，以扎实有效的工作，兑现**对世界卫生组织的承诺，维护**的企业信誉和国际形象。要牢固树立大安全观念，构建大安全格局，针对集团安全生产周期较长、干部职工容易产生麻痹、松懈思想的实际，保持清醒头脑，认真落实安全工作问责制，这既是对干部的严格要求，又是对干部的有效保护，通过严格问责，保证安全目标实现。

三要大力加强和谐矿区建设。要进一步加强精神文明建设，积极开展各类文明创建活动，深入贯彻《**人道德规范一百条》。今年，要加大先进典型的选树力度，通过媒体公示、职工票决的形式，选出“感动**十大人物”。公安保卫部门要坚持开展严打整治专项行动，严厉打击危害矿区稳定的违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。要进一步提高科技装备，建设“安网工程”，形成打防控管一体化的治安管理新机制。各级信访部门要拓宽信访诉求渠道，深入实施《信访事项分类管理办法》，继续坚持不稳定因素排查制度，切实做好新形势下的信访工作，确保矿区和谐稳定。

五、坚持解放思想与解决实际问题相结合，大力加强思想政治工作。

解放思想，增强思想政治工作的针对性、实效性，必须从**的发展战略、生产经营工作和职工群众的工作生活实际出发，与解决实际问题相结合。今年要重点抓好以下三个方面工作：一是加强理论武装，进一步推动思想解放。经过八年的高速发展，**已经跨上历史发展的制高点。要继续向前大幅度迈进，在高起点上实现新跨越、新突破，全面推进既强又大国际化新**建设，就必须更加注重干部的理论学习，通过大力加强中心组学习和矿处级干部培训，用最新理论武装头脑，进一步促进广大干部解放思想，克服自我满足、小富即安、骄傲自满情绪，增强忧患意识、危机意识和改革创新意识，以惜时如金、只争朝夕、勇往直前的精神状态，不断推进战略实施，实现**大跨越、大发展。二是加强日常思想政治工作。要紧紧围绕职工关注的重点、热点、难点问题，积极开展各类形式的舆情调查，及时掌握职工思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。要建立健全舆情调查制度，包括安全思想调查、青工思想调查、井下职工思想调查、离退休职工思想调查等制度，定期撰写职工思想分析调查报告，为各级领导提供决策依据。要积极开展以“六必谈六必访”为基本内容的谈心家访活动，建立健全制度，改进方式方法，切实把工作做深做细，真正做到职工心坎上，把思想问题解决在萌芽状态，充分发挥理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加强思想政治工作课题研究，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新路径、新手段，不断推出有价值的研究成果。坚持思想政治工作科研成果会制度，真正把那些对工作有指导价值、成熟的研究成果及时应用和推广到实践工作中去，推动工作创新，提升工作绩效。三是进一步弘扬石圪节精神。石圪节精神是**的传家宝。面对当前严峻的经济形势，更要大力发扬石圪节精神，既要艰苦，勤俭办一切事情；更要奋斗，苦干实干，战胜当前困难。石圪节精神研究学会要加强课题研究，精心组织，挖掘新的内涵，始终保持石圪节精神与时俱进

的品质和强大的生命力。要编好《实践与研究》石圪节精神研究会刊，不断提高刊物质量，使之成为我国煤炭战线思想政治工作交流的平台。要建好石圪节传统教育基地，使石圪节精神在**一代又一代传下去，始终成为建设既强又大国际化新**的强大精神动力。

六、坚持调查研究与思考问题相结合，努力开创各项工作新局面。

调查研究是一种重要的工作方法，是谋事之基、成事之道，目的是为了掌握实际工作情况，掌握职工群众的真实思想情绪；思考问题，是在既吃透上情，又吃透下情的基础上进行的理性思考，目的是为了切实解决问题、推动工作。坚持调查研究与思考问题相结合，是工作创新的基础和条件。集团各级组织，都要掌握这一方法、运用这一方法，大力进行工作创新，努力开创各项工作新局面。

各级领导干部要围绕战略发展的重点、生产经营的难点和职工群众关注的热点，围绕贯彻落实中央和省委的政策措施以及集团公司党政有关会议精神，围绕本年度生产经营任务，开展调查研究，谋划工作，寻找对策，积极应对金融危机冲击，为全面完成今年的目标任务做出贡献。今年，每个领导干部要联系学习实践科学发展观和工作实际，撰写出高质量的调查研究报告。

各级工会组织要在党委的领导下，认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业的战略发展，不断创新思路、创新方法，做好以下工作：要创建“工人先锋号”，广泛开展建功立业活动，多途径、全方位开展群众性技能培训、技能比武和技术创新活动，引导职工提高技术技能。要搞好评先选优，弘扬劳模精神，用劳模的先进思想和模范行动引领职工。要推动职工在共建的基础上共享企业发展成果，建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护职工利益。要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难职工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和职工就医、助学方面的救助活动。要完善民主管理和企务公开，召开好集团三届二次职代会，组织好职工代表巡视，健全和完善企务公开的长效机制。要深入推进“安康杯”竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。要全面推动全民健身活动，丰富职工的文化生活。女工组织要积极开展文化共建、社区共建、协管安全工作，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的作用。

各级共青团组织，要进一步深化以“学理论，保证思想过硬；学技术，保证本领过硬”为主要内容的“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才，切实把2万多名青年培养成**的合格接班人。

各级武装部门，要紧紧围绕集团工作大局，发挥好民兵和复转军人在安全生产中的突出队作用。各级老干部门，要落实老干部的政治和生活待遇，办好老年大学，开展适合老年人身心特点和健康向上的文体娱乐活动，确保离退休同志们老有所乐、老有所为。

最后强调一点：春节马上就要到来，节日期间，各单位、各部门要抓好生产检修、安全稳定工作，抓好交通、水暧电气供应和文化娱乐工作，关注困难家庭，让职工群众过一个欢乐、祥和的春节。

安全社区论文范文篇7

第一部分2008年工作简要回顾

2008年，是我们××发展进程中不寻常、不平凡的一年。一年来，在省委、省国资委党委的领导下，我们高举“中国××”旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推行党委工作绩效管理评价体系，在各级班子、广大党员干部和职工群众的共同努力下，经历了南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、奥运会、金融危机等重大事件的考验，圆满完成了既定目标，各项工作都创造了新水平，取得了新业绩，为××五十华诞献上了一份厚礼。

一、推行党委工作绩效管理评价体系收到实效。一年来，我们坚持深化认识，组织46名处级干部到18个单位进行演讲，组织16个部门开展“党委工作方式方法如何变革”大讨论，组织基层单位开展各类学习交流活动，机关党委还组织252人次的科级干部进行轮讲，使广大干部职工对推行评价体系的认识更加统一，积极性进一步提高。坚持规范运行，不断完善制度、规范流程，召开了王庄矿经验交流会，制定落实了加强绩效管理的三个文件，统一了部门、支部的绩效管理办法和信息采集办法，进一步完善了“一四三二一”运行模式，四个专业组认真研究指导，漳村矿、常村矿、五阳热电厂和民爆公司四个试点单位大胆探索，为体系推行创造了经验。通过推行评价体系，干部职工的时间意识、质量意识、计划意识、执行意识得到进一步提高，组织绩效、社会绩效和个人绩效显著增强，党委工作产生了八个方面的新变化，促进了企业的又好又快发展。潞新公司通过推行党委工作绩效管理评价体系，职工群众精神面貌焕然一新，各项经济技术指标大幅提升，为××的大发展注入新的活力。××党委工作绩效管理评价体系，被中央党校选为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》课题。2009年1月3日，《山西日报》头版头条对这项工作进行了报道，今年的省国资委工作会肯定了我们的经验，认为“××集团党委实施绩效管理，在将党组织政治优势转化为经济社会发展优势和市场竞争优势方面成功闯出了一条新路”。

二、党风建设和反腐倡廉工作得到创新发展。一年来，我们坚持深化改革和创新制度，党风建设和反腐倡廉工作呈现良好发展态势，为改革发展稳定提供了坚强保证。一是抓煤焦领域反腐败专项斗争。已经按照上级要求，完成了自查自纠阶段的各项工作。二是抓廉洁文化建设。围绕“十观”教育征集廉洁理念920余条，论文600余篇，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。三是抓制度建设。推行纪委书记参与重大问题集体决策的“双报告”制度，试行廉政激励基金制度，编撰《国外知名企业廉洁从业制度借鉴》，制度建设得到新加强。四是抓监督。进一步深化内部市场化改革，常村矿建立企务信息公开大厅，方便职工查询，省纪委专题调研组专门就此来××进行了调研。全程参与监督煤炭供需洽谈会，70%的单位将cerp等技术应用于防腐源头治理，推进了科技防腐。坚持开展效能监察，涉及金额3.6亿元，监督招投标134次，参与技术商务谈判263次，节约资金7622万元。五是抓查处。核查案件线索37件，其中，初核了结21件，转立案7件，直接立案7件。落实党风廉政建设责任制、招标后商务技术谈判、纪检监察信访举报三项工作经验，先后在省纪委组织的会议中进行了交流。集团被评为“省纪检监察信访工作先进单位”，被中纪委确立为工作联系点。

三、精神文明建设和思想政治工作水平持续提升，主题活动进一步引深。一年来，我们通过宣传社会主义核心价值体系，贯彻《××人道德规范一百条》，提升了矿区精神文明建设水平。石圪节煤业公司再获“全国文明单位”称号；司马煤业公司代表山西省参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，获得优秀奖；常村矿牛树林荣膺“全国最佳好矿哥”称号，并被选为奥运火炬手，应邀出席北京奥运会开幕式。在抗击南方冰雪灾害斗争中，我们全面动员、全力以赴、不讲困难、不惜代价，履行了社会责任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震发生后，××先后五次捐款、捐物2100多万元，展示了××人的精神风貌。通过纪念改革开放30周年和××50大庆，文学、艺术、史志编撰等工作，得到大的发展，取得了一批新成果。成立了石圪节精神研究学组，新时期石圪节精神的研究得到进一步加强。围绕奥运安保，实施了信访“零报告日报”，开展了各种整治活动，保持了和谐稳定。进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，通过举办战略发展知识竞赛，召开主题活动座谈会、演讲赛等形式，推动了战略实施，促进了生产经营。余吾煤业公司每季度开展一项难题攻关活动，铁运公司“比技术、比创新、比贡献”，确保了年度生产任务的全面完成。民爆公司通过主题活动落实各级责任，销售收入翻了一番。机械公司以活动开展保证“13331”目标落实，实现了销售收入4亿元的大跨越。

四、企业文化建设得到巩固提高。一年来，我们制定《关于进一步推进企业文化建设的指导意见》，明确了方向；设立“不简单流动红旗”，进行季度考核流动，健全了机制；按照“一三一”工作模式，进行吸收整合、提炼提升，各具特色的子文化体系初步形成。一是加强了理念文化建设。采用宣誓、竞赛、考试等方式开展宣传和灌输，石圪节还进行“理念火炬传递”，××理念更好地内化于心，外化于行，成为员工的自觉行动。二是加强了行为文化建设。以现场管理为重点，以落实责任为途径，以奖惩兑现为杠杆，落实五级巡查制度，强化了队组管理，夯实了6s管理的基础。完善6s管理与安全生产、党委工作绩效管理评价体系、内部市场化管理的整合、对接，形成了以文化管理为核心，其他管理相辅相成的“大管理”格局。五阳热电厂机炉车间党支部书记马黎光、铁运公司车务段党支部书记于永昌还积极改进6s考评办法，增强了考核的公正性。三是加强了物质文化建设。修建井下安全文化长廊等新型文化带，推动了矿井的质量标准化建设。全面检点《形象手册》九大基本元素和十大应用项目的实施情况，各类标志、标识更加符合推行要求，体现××特色。去年，王庄、石圪节、五阳、漳村、常村五个单位分别获

得全国性的企业文化荣誉。

五、社区和安全社区建设再创佳绩。一年来，我们高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。在社区建设方面，制定新的《五年规划》，形成了“4523”工作模式，明确了任务和方法。按照这个要求，各社区启动志愿者注册工作，开展志愿服务活动，9.2%的社区居民成为志愿者，××获得“全国社区志愿者服务组织奖”，五阳矿的志愿服务项目被评为“全国优秀志愿服务项目”，王庄矿的吴琼远赴英国开展了国际志愿服务。健全档案管理，完善居民信息查询系统，开展满意度调查，掌握居民的所需所盼，与周边地方政府联络，将12700名农转非家属列入了地方医保，八项功能建设得到整体推进。职工群众积极参与社区共建，涌现出很多感人事迹，常村矿赵麦兰连续十年照顾植物人丈夫，五阳矿冯培明义务宣传消防知识，夕阳红刘巧珍编排老年平衡操，赢得了职工群众的称赞。联合长治电视台拍摄10集社区情景剧，用社区人、演身边事，反映社区建设成果，在社会和矿区引起强烈反响，去年9月，在国家民政部组织的高层论证会上，××社区建设的经验被认为是“社会主义社区建设的有益补充”。集团公司荣获“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”。

在安全社区建设方面，我们认真兑现向世界卫生组织做出的承诺，着力构建领导决策、绩效评价、监测与信息采集、业务技术支持、信息反馈、项目实施、网格化巡查、突发事件应急八大系统，全面调查2007年社区人口数量、构成情况，健全伤害预防的基础数据资料。积极开展伤害预防项目，修订安全社区考核评价标准，制定7个专业组、10个方面安全项目的危险源辨识及风险评价表，伤害急救知识普及等五个项目引起了世界卫生组织的密切关注。去年，××正式成为“亚洲安全社区网络成员”。参与国际、国内学术理论交流，××安全社区建设经验在中煤政研会和全国安全社区建设工作会上受到一致好评，“伤害预防项目的四个文本管理”等五个模式在全国推广。××成为中国职业安全健康协会理事单位。

六、群团工作得到切实加强。一年来，各级工会组织全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得显著成效。坚持推进民主管理，把机关正处级干部纳入职代会评议范围，组织职工代表巡视，维护了职工的民主权益。去年，曹晨明同志光荣当选为全国工会十五大代表，集团、王庄矿、常村矿建成了“山西省五星级职代会”。坚持引深“安康杯”竞赛，集团连续九年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”。坚持创建和谐劳动关系，创立涉及职工切身利益的论证制度，救济慰问3764人次123万多元，救助112名患大病职工93万多元，资助72名困难职工子女就学23.7万元，安排23户困难职工子女就业，安置111名残疾人就业，更好地维护了职工利益。去年，山西省委省政府在××召开了“创建和谐劳动关系现场会”，推广了××的经验。坚持开展技能大赛，深化“创争”活动，50%以上的员工提高了技术技能。去年，集团荣获“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”，屯留矿高级技师王岐林被授予“全国技术能手”称号。女工组织积极参与文化和社区共建，开展协管安全活动，发挥了女职工的半边天作用。常村矿魏春青当选“山西省十大杰出女职工”。共青团组织开展“双学双过硬”活动，××青年的思想、技术得到新提升，青年员工的生力军作用得到更好体现。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。武装、老龄老干、保密等工作也取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。

一年来取得的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级班子、广大党员、干部职工共同努力的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集团党委，向全体党员干部和职工群众，致以最衷心的感谢！向广大政工干部表示亲切的慰问！

第二部分目前的形势与任务

二00九年，是建国六十周年、××成立五十周年，是全面建设既强又大国际化新××的关键年。中央和山西省经济工作会议、省国资委工作会议和集团工作会议，都对今年的经济形势进行了全面深入的分析。总的判断是，由于金融危机的影响，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。新的一年，党委工作面临着许多新课题、新任务。如何带着感情、带着理性，更好地开展形势教育，把当前面临的形势给干部职工讲清讲透，让职工群众从思想深处认识到这场金融危机给企业带来的前所未有的挑战，变压力为动力，进一步增强风险意识、危机意识，给党委工作提出了新课题、新任务；在困难和危机面前，信心比黄金更重要，如何把党的路线方针政策落实好，把国家拉动内需的一系列宏观调控措施用好，把总书记在纪念改革开放三十年大会上提出的十条经验、把中央和省委省政府最近召开的各种会议精神贯彻落实好，用××五十年的成功经验、用集团成立以来战略发展取得的辉煌成果鼓舞斗志，把集团上上下下想发展、求发展的愿望和意志凝聚起来，形成万众一心战胜困难的生动局面，给党委工作提出了新课题、新任务；牢固树立和坚持科学发展观，用科学发展观指导我们的工作，是我们最大的政治优势，我们的政治优势还有石圪节精神，有一个好的矿风，有一支经受各种考验的党员队伍、干部队伍、职工队伍，有各级党组织的坚强领导，如何更好地发挥这些政治优势，战胜一切艰难险阻，全面完成战略目标和今年的工作任务，给党委工作提出了新课题、新任务；如何解决由于金融危机而产生的各种新情况、新问题，不断满足职工群众的新期待、新要求，保持××的繁荣、稳定、和谐，给党委工作提出了新课题、新任务；从集团党委自身建设来看，如何提高党委工作绩效管理评价体系的推行质效，企业文化建设、社区建设和安全社区建设在取得国际国内最高荣誉后，如何在高起点上继续发展，给党委工作提出了新课题、新任务。

从现在到2012年，我们的目标非常明确，就是全面建设既强又大国际化新××。这个目标，内涵丰富，外延广阔，既涵盖了企业的核心竞争力和综合实力，又涵盖了在行业、国家和国际上的地位和影响力；既包括经济指标，也包括文化和社会指标。实现这一目标，需要坚实的平台支撑。这个支撑，就是建设强大××、文化××、和谐××。

建设强大××——这是××坚持科学发展的必然结果，是全体××人的共同理想、永恒追求和核心动力，是职工群众幸福生活的物质基础。其基本内涵和特点：一是“强”：就是有一流的领导班子、一流的干部职工、一流的人才、一流的技术、一流的管理，效率高、效益好、始终保持强大的核心竞争力；二是“大”：到2012年，煤、电、油、化、硅五大产业并举，煤炭产量要达到1.1亿吨，煤和非煤产业的销售收入双双达到500亿；三是“新”：新世纪新××在过去基础上脱胎换骨、凤凰涅磐，理念新、体制新、机制新、产业新、形象新；四是“国际化”：以全球化的视野、国际化的胸怀，坚持与能人携手、和巨人同行，开放办企，实现××国际化和国际化××。建设强大××，一方面，要大力推进战略执行，面对金融危机的挑战，必须继续保持战略致胜的优势，进一步加强安全管理、危机管理、投资管理，做到未雨绸缪，超前防范。要大力进行技术创新和产品创新，既要注重高端技术、前沿技术的研发，更要注重生产过程中实用技术的创新，建立健全以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善自主创新激励机制，促进创新型企业建设；要大力推进制度创新和管理创新，进一步完善“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建设具有××特色的管理模式。要主动与国际惯例接轨，引入战略投资人，实现产权主体多元化。要大力发展循环经济，发挥高纯度多晶硅、煤基合成油项目的示范带动作用，进一步拉长产业链条，切实增强煤、电、油、化、硅五大产业素质，进一步提升企业实力。另一方面，更要解决好动力问题，要以建设强大××激励人、凝聚人，形成强大的向心力。要坚持目标激励，把战略目标链延伸到集团最基层，让每个层级、每个环节、每一个人都能在目标链中找到自己的位置。要把企业目标与干部职工个人目标结合起来，激发干部职工的荣誉感、自豪感和成就感，调动大家努力为企业发展贡献力量，使职工与企业同呼吸、共命运、心连心，形成牢固的利益共同体。

建设文化××——文化的魅力，就在于它是鲜活的、流动的，赋予机械的、物的东西以生命和灵魂；文化的精彩，就在于它独一无二，具有个性，不可复制；文化的作用，就在于它是软实力。企业文化是企业的血脉和灵魂。建设既强又大国际化新××，迫切需要新文化的支持。建设文化××，就要大力提升文化软实力。软实力的核心，是以人为本，集中体现在干部职工的素质上。提升文化软实力，就要继续加强理念文化建设，坚持社会主义核心价值体系，大力加强职业道德建设，大力倡导诚信意识，诚信是个宽泛的概念，不仅人与人之间要讲诚信，职工与企业之间，也要讲诚信。建设既强又大国际化新××，是目标，更是全体××人的共同理想。实现这一目标，人人要有承诺，所以讲诚信，就要以实际行动来践诺，努力提高干部职工的思想道德素质。提升文化软实力，就要牢固树立文化就是管理的理念，继续加强行为文化建设，坚持以人为本，尊重人、关心人、教育人、激励人，注重人的自我管理、自我实现，使人乐于接受管理、主动接受管理，使人的潜力、工作积极性、创造性得到充分发挥，从而促进企业发展。提升文化软实力，就要继续推进物质文化建设，提升××形象。企业形象，是企业的无形资产，是企业的宝贵财富，也是生产力。企业形象好，公信力就强，就能赢得合作伙伴、客户和社会公众的信任，从而赢得市场、赢得声誉，实现与能人携手、和巨人同行。提升文化软实力，就要突出文化的个性，坚持文化落地，强调文化执行。我们××新文化，根植于××，既传承优秀文化，又坚持与时俱进；既吸收了优秀企业文化的成果，又从××实际出发，着眼于建设既强又大国际化新××，一定要坚持不懈推行新文化，让新文化落地生根、开花结果。

建设和谐××——这是建设既强又大国际化新××的基础和保障，是满足××人幸福生活新期待的根本途径。建设和谐××，就要正确处理和谐与发展的关系，既要坚持“××要和谐，首先要发展”的观点，又要坚持“和谐才能发展”的观点。坚持和谐发展，建设和谐××，要致力建设更加和谐的劳动关系，更加注重把企业发展成果最大限度惠及职工群众，不断提高职工群众的收入水平，既要注重效率，通过差别激励，调动职工群众的积极性，又要注重公平，关注低收入职工和弱势群体，努力实现共同富裕。要致力建设更加和谐的干群关系。万事民为先，各级党员干部，要牢固树立群众观点，心中始终装着群众，事事想着群众，畅通与职工群众的联系渠道，保持与职工群众的血肉联系，努力为职工群众办好事、办实事。要致力建设更加和谐的人际关系。在大发展、大跨越的同时，以建设一流文明矿区为目标，既要不断加大对科技、教育、文化、体育投入的增长幅度，又要大力加强精神文明建设、职工职业道德建设、社区和安全社区建设，不断提高职工群众的思想道德素质、科学文化素质，使家庭更加和睦温馨、邻里之间更加和谐友爱。要致力建设更加和谐的矿区环境，努力提高职工群众对治安状况的满意度，刑事发案率和群众信访率要进一步降低，群众对社会治安满意率要达到95％以上，安全生产要继续保持全国领先水平，努力实现事故为零。要致力建设更加和谐的生活环境，进一步加强环境保护和生态建设，不断提高矿区的绿化覆盖率，大力改善职工群众的居住环境，努力为职工群众创造一个健康水平高、人均寿命高、幸福程度高的绿色家园。

这三项建设，既是支撑，更是保证。三项建设的确立，顺应了社会和企业发展潮流，反映了职工群众的共同愿望，体现了新形势下企业党组织发挥政治保证作用的根本要求。沿着这一目标团结奋进，既强又大国际化新××必将早日实现！

第三部分二00九年工作安排

根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全面建设既强又大国际化新××，坚持巩固、强化、创新、发展的原则，以全面推行党委工作绩效管理评价体系为动力，以建设全国一流文明矿区为载体，全面建设强大××、文化××、和谐××，保证和引领企业又好又快发展。

今年党委的工作原则是“巩固、强化、创新、发展”。巩固，就是把这些年好的经验、做法进行总结、提炼，形成长效机制，坚持下去，进一步做实、做优；强化，就是对事实证明有效，但是基础薄弱的工作，要进一步加强、做强；创新，就是要紧密联系建设强大××、和谐××、文化××的实践，不断创新观念、创新方法、创新机制，实现与时俱进；发展，就是以科学发展观为指导，各项工作与过去相比，都要有一个新变化、实现新突破、取得新发展。

按照以上指导思想，今年工作的总体思路是：“一一三六”。

“一”，就是围绕一个目标：高举“中国××”旗帜，建设既强又大国际化新××。

“一”，就是贯穿一条主线：深入开展学习实践科学发展观活动；

“三”，就是建设强大××、文化××、和谐××，为企业的又好又快发展提供支撑和保证。

“六”就是要坚持“六个结合”：即坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合、坚持源头治理与专项斗争相结合、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合、坚持解放思想与解决实际问题相结合、坚持调查研究与思考问题相结合。

今年，要重点抓好以下六项工作：

一、坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合，引领××又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。根据省委的部署，学习实践活动分三批进行，省属企业被安排在第二批，将于今年3月至8月开展。开展学习实践活动，是我们××建设既强又大国际化新××的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快战略实施提供了重大契机。我们一定要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想准备、组织准备、工作准备，为开展活动奠定基础。根据××实际，我们初步把这次活动的主题和载体确定为：建设强大××、文化××、和谐××。各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

为推进科学发展观学习实践活动，今年，要以“实践科学发展观，推进××大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。各级领导干部要深刻理解开展主题活动的意义和作用，根据本单位实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。要把主题活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证和引领××又好又快发展。

二、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合，切实加强党的组织建设。

推行党委工作绩效管理评价体系，必须融入企业的生产经营和发展战略。今年，是党委工作绩效管理评价体系的规范运行年，重点是要按照整体推进、规范运行、全面提升的思路，总体把握和控制体系推进。要统一思想，整体推进，通过不断优化和完善体系总纲，统一思想认识。要以考促学，以考推学，在各层次人员中开展学习考试活动，加深对评价体系的理解和认识。要深化党政干部之间的互讲、互学活动，进一步找准党政工作的切入点和结合面。今年，集团党委所属基层党组织要实现完整的闭合循环，转入常态运行阶段。要规范运行，严格执行“一四三二一”运行模式，通过建立专业组联系点制度，建立上下互动、上下互评的工作机制，确保机关和基层上下双方的推行质量。要按照××集团党委绩效管理三个办法的要求，做好“三书”、“两评价”、“一通报”的运行工作，做到标准统一、流程简捷、运转高效。要全面提升，进一步促进工作内容、层次管理、上下互动、人员素质、工作创新、信息采集、评价反馈和党政融合等八个方面的变化，巩固和发展我们的创新成果，更好地提升党建工作绩效。

总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”我们要根据企业大发展的要求，通过全面、规范推行党委工作绩效管理评价体系，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强领导班子建设，修订完善“四好”班子建设方案，继续深入开展“四好”班子竞赛活动。今年，要按照国资委党委要求，做好召开党代会的准备。要进一步加强高素质干部队伍建设，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，要树立注重品行的导向、树立科学发展的导向、树立崇尚实干的导向、树立重视基层的导向、树立鼓励创新的导向、树立群众公认的导向，进一步加强干部的选拔使用，要加强教育培训，提高党性修养，努力建设高素质的干部队伍。要以提高基层党支部书记“工作、激勇、沟通、协调和包容”五个能力为重点，深化“六好”党支部创建活动。要加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要本着对人的思想、精神状态和行为进行科学管理的要求，进一步拓展党委工作绩效管理评价体系推行的广度与深度，实现由基层队组向机关、由政工干部向全体党员干部的延伸，更大限度发挥出组织绩效、个人绩效和社会绩效，为建设既强又大国际化新××提供坚强政治保证。

三、坚持源头治理与专项斗争相结合，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既是新时期反腐败斗争的现实需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。今年，我们要深入研究当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。在今年元月19日召开的国资委工作会议上，我代表集团与国资委签订了廉政建设目标责任书，主要有十个方面内容：一是积极推进省属企业党风廉政建设。二是强化企业领导人员廉洁自律工作。三是深入开展企业廉洁文化创建活动。四是进一步深化源头治理工作。五是强化对企业领导干部的监督。六是加大案件查处工作力度。七是深入开展企业效能监察。八是进一步深化企务公开工作。九是大力解决群众关注的热点问题。十是加大责任追究的力度。今年，要围绕这十个方面内容，切实抓好以下工作：

一是要切实抓好煤焦领域反腐败专项斗争。随着斗争的深入，今年，要重点开展好集中整治阶段的工作。各单位、各部门要针对在自查中找出的问题和反馈的意见，认真制定整改方案。要把好政策要求，严格案件查处和督导检查。要针对管理的薄弱环节和漏洞，进一步建立和完善重大问题集体决策、招投标管理、运销管理、投资管理等方面的制度，特别是要严格执行煤炭销售管理办法，严禁基层违规销售煤炭。

二是要进一步加强党对反腐倡廉工作的领导。要抓好《××集团建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的执行。各单位、各部门的党政负责人要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。要进一步加强源头治理工作，继续推行纪委书记“双报告”制度，建立推行干部任职公示制度，督促落实对外投资、工程管理、合同管理等制度，执行中介机构聘用和落实企业负担工作年报告制度，从源头上预防腐败发生。要按照“五进”和“十个一”要求，继续推进廉洁文化建设。今年，要建立廉洁文化建设教育示范点制度，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要进一步加强党员干部廉洁自律工作，坚持党员干部“三必讲”、“二必谈”制度，并逐步在基层科队干部中推行述职述廉制度。要进一步加强案件查处，适时开通网上举报通道，建立举报奖励制度，扩大案件线索来源。要加强与司法机关联系，集中办案力量，加大办案力度，提高基层单位办案水平。今年，基层设纪委单位，案件查办数量要有新的提高。

三是要深入推进监督和效能监察工作。要构建“大监督”格局，加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”。要认真贯彻省国资委工作会议精神，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。要继续强化效能监察，加大对招投标工作的监管力度，不断增强监督工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

四、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合，全面创建全国一流文明矿区。

今年，我们提出创建全国一流文明矿区的目标，这是为了与战略发展相匹配，为建设既强又大国际化新××创造更加优良的环境。为此，集团党政制定了2008-2012年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，今天，这个文件已经下发。重点是要实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色××、战略推进和文明创建”十大工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。创建全国一流文明矿区，是今后一个时期党委工作的重点。集团上下要高度重视，各级新闻宣传部门，要广泛宣传创建全国一流文明矿区的意义、目标和任务，形成强势舆论，做到家喻户晓。各单位、各部门要切实加强组织领导，摆上工作日程，根据指导意见，制定实施措施。创建全国一流文明矿区，是一项系统工程，涵盖了物质层面、政治层面、精神层面。今年，要通过企业文化建设、社区建设、和谐矿区建设，全面推进一流文明矿区建设。

一要大力加强企业文化建设。今年，要按照新的《企业文化建设五年规划》要求，坚持“一三一”模式，重点抓好以下工作：一是要更新渗透理念文化。要围绕战略目标，对现有理念进行审视、调适，通过理念征集、理念筛选等方法，尽快构建起与大集团、大发展、大开放格局相匹配的××新理念。要抓好理念的宣传渗透，通过案例、小品、故事等形式，保证理念落地。二是要巩固完善行为文化。要推广现代计算机技术和网络技术，提高管理的科学性。要健全动态检查机制和动态转换机制，进一步激发6s管理的活力。要继续抓好6s管理与党委工作绩效管理评价体系、安全生产管理、内部市场化管理的对接，推进企业流程再造，加强企业制度建设。三是要加快推广物质文化。要严格按照《××形象文化手册》进行全面盘点，保证覆盖的数量和质量。同时，要正确处理企业文化和各分支文化的关系，××文化与下属企业文化的关系，促进文化的融合发展，潞新公司、潞蒙公司要进一步做好与××文化的对接融合。要推行好“不简单流动红旗”制度，激励基层单位不断创新。要深化文化共建活动，发动青年、女工等群众组织加入到文化建设中来。要不断总结××的实践经验，积极吸收各行业的优秀文化，进一步挖掘和张扬××的文化个性和特色。

二要大力加强社区和安全社区建设。要认真落实《社区建设五年规划》，进一步加强社区管理，提升服务水平，努力建设国内乃至国际一流的“文明社区、绿色社区、人文社区、安全社区、和谐社区”。一是要全面推行社区“4523”工作模式，规范工作标准，提升工作效率，提高社区日常管理水平。二是要大力加强社区志愿服务工作。要整合资源，制定规划，健全规章制度，完善组织机构，建立志愿者信息库，加强队伍建设。要创新形式，开展项目，确保2012年社区志愿服务率达到10%以上。三是要巩固提升八项功能。要壮大以服务型为重点的社区经济，为社区开展工作提供保证。要加强技能培训，努力在每个社区设立技能培训站，配备必要的学习、教学设施。要拓展社区文化内涵，提高档案管理水平，加强社区信息化建设。要规范成员代表大会和小区听证会制度，推进社区精品化工程建设，实现“一个社区一个品牌、一个小区一个特色”。四是要进一提升安全社区建设水平。要按照“13579”的工作思路，加强应急管理、伤害监测、危险源辨识和隐患排查工作，进一步降低伤害率。各专业组要主动到位，把工作做实、做好，以扎实有效的工作，兑现××对世界卫生组织的承诺，维护××的企业信誉和国际形象。要牢固树立大安全观念，构建大安全格局，针对集团安全生产周期较长、干部职工容易产生麻痹、松懈思想的实际，保持清醒头脑，认真落实安全工作问责制，这既是对干部的严格要求，又是对干部的有效保护，通过严格问责，保证安全目标实现。

三要大力加强和谐矿区建设。要进一步加强精神文明建设，积极开展各类文明创建活动，深入贯彻《××人道德规范一百条》。今年，要加大先进典型的选树力度，通过媒体公示、职工票决的形式，选出“感动××十大人物”。公安保卫部门要坚持开展严打整治专项行动，严厉打击危害矿区稳定的违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。要进一步提高科技装备，建设“安网工程”，形成打防控管一体化的治安管理新机制。各级信访部门要拓宽信访诉求渠道，深入实施《信访事项分类管理办法》，继续坚持不稳定因素排查制度，切实做好新形势下的信访工作，确保矿区和谐稳定。

五、坚持解放思想与解决实际问题相结合，大力加强思想政治工作。

解放思想，增强思想政治工作的针对性、实效性，必须从××的发展战略、生产经营工作和职工群众的工作生活实际出发，与解决实际问题相结合。今年要重点抓好以下三个方面工作：一是加强理论武装，进一步推动思想解放。经过八年的高速发展，××已经跨上历史发展的制高点。要继续向前大幅度迈进，在高起点上实现新跨越、新突破，全面推进既强又大国际化新××建设，就必须更加注重干部的理论学习，通过大力加强中心组学习和矿处级干部培训，用最新理论武装头脑，进一步促进广大干部解放思想，克服自我满足、小富即安、骄傲自满情绪，增强忧患意识、危机意识和改革创新意识，以惜时如金、只争朝夕、勇往直前的精神状态，不断推进战略实施，实现××大跨越、大发展。二是加强日常思想政治工作。要紧紧围绕职工关注的重点、热点、难点问题，积极开展各类形式的舆情调查，及时掌握职工思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。要建立健全舆情调查制度，包括安全思想调查、青工思想调查、井下职工思想调查、离退休职工思想调查等制度，定期撰写职工思想分析调查报告，为各级领导提供决策依据。要积极开展以“六必谈六必访”为基本内容的谈心家访活动，建立健全制度，改进方式方法，切实把工作做深做细，真正做到职工心坎上，把思想问题解决在萌芽状态，充分发挥理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加强思想政治工作课题研究，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新路径、新手段，不断推出有价值的研究成果。坚持思想政治工作科研成果会制度，真正把那些对工作有指导价值、成熟的研究成果及时应用和推广到实践工作中去，推动工作创新，提升工作绩效。三是进一步弘扬石圪节精神。石圪节精神是××的传家宝。面对当前严峻的经济形势，更要大力发扬石圪节精神，既要艰苦，勤俭办一切事情；更要奋斗，苦干实干，战胜当前困难。石圪节精神研究学会要加强课题研究，精心组织，挖掘新的内涵，始终保持石圪节精神与时俱进的品质和强大的生命力。要编好《实践与研究》石圪节精神研究会刊，不断提高刊物质量，使之成为我国煤炭战线思想政治工作交流的平台。要建好石圪节传统教育基地，使石圪节精神在××一代又一代传下去，始终成为建设既强又大国际化新××的强大精神动力。

六、坚持调查研究与思考问题相结合，努力开创各项工作新局面。

调查研究是一种重要的工作方法，是谋事之基、成事之道，目的是为了掌握实际工作情况，掌握职工群众的真实思想情绪；思考问题，是在既吃透上情，又吃透下情的基础上进行的理性思考，目的是为了切实解决问题、推动工作。坚持调查研究与思考问题相结合，是工作创新的基础和条件。集团各级组织，都要掌握这一方法、运用这一方法，大力进行工作创新，努力开创各项工作新局面。

各级领导干部要围绕战略发展的重点、生产经营的难点和职工群众关注的热点，围绕贯彻落实中央和省委的政策措施以及集团公司党政有关会议精神，围绕本年度生产经营任务，开展调查研究，谋划工作，寻找对策，积极应对金融危机冲击，为全面完成今年的目标任务做出贡献。今年，每个领导干部要联系学习实践科学发展观和工作实际，撰写出高质量的调查研究报告。

各级工会组织要在党委的领导下，认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业的战略发展，不断创新思路、创新方法，做好以下工作：要创建“工人先锋号”，广泛开展建功立业活动，多途径、全方位开展群众性技能培训、技能比武和技术创新活动，引导职工提高技术技能。要搞好评先选优，弘扬劳模精神，用劳模的先进思想和模范行动引领职工。要推动职工在共建的基础上共享企业发展成果，建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护职工利益。要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难职工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和职工就医、助学方面的救助活动。要完善民主管理和企务公开，召开好集团三届二次职代会，组织好职工代表巡视，健全和完善企务公开的长效机制。要深入推进“安康杯”竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。要全面推动全民健身活动，丰富职工的文化生活。女工组织要积极开展文化共建、社区共建、协管安全工作，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的作用。

各级共青团组织，要进一步深化以“学理论，保证思想过硬；学技术，保证本领过硬”为主要内容的“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才，切实把2万多名青年培养成××的合格接班人。

各级武装部门，要紧紧围绕集团工作大局，发挥好民兵和复转军人在安全生产中的突出队作用。各级老干部门，要落实老干部的政治和生活待遇，办好老年大学，开展适合老年人身心特点和健康向上的文体娱乐活动，确保离退休同志们老有所乐、老有所为。

最后强调一点：春节马上就要到来，节日期间，各单位、各部门要抓好生产检修、安全稳定工作，抓好交通、水暧电气供应和文化娱乐工作，关注困难家庭，让职工群众过一个欢乐、祥和的春节。

安全社区论文范文篇8

第一部分2008年工作简要回顾

2008年，是我们**发展进程中不寻常、不平凡的一年。一年来，在省委、省国资委党委的领导下，我们高举“中国**”旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推行党委工作绩效管理评价体系，在各级班子、广大党员干部和职工群众的共同努力下，经历了南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、奥运会、金融危机等重大事件的考验，圆满完成了既定目标，各项工作都创造了新水平，取得了新业绩，为**五十华诞献上了一份厚礼。

一、推行党委工作绩效管理评价体系收到实效。一年来，我们坚持深化认识，组织46名处级干部到18个单位进行演讲，组织16个部门开展“党委工作方式方法如何变革”大讨论，组织基层单位开展各类学习交流活动，机关党委还组织252人次的科级干部进行轮讲，使广大干部职工对推行评价体系的认识更加统一，积极性进一步提高。坚持规范运行，不断完善制度、规范流程，召开了王庄矿经验交流会，制定落实了加强绩效管理的三个文件，统一了部门、支部的绩效管理办法和信息采集办法，进一步完善了“一四三二一”运行模式，四个专业组认真研究指导，漳村矿、常村矿、五阳热电厂和民爆公司四个试点单位大胆探索，为体系推行创造了经验。通过推行评价体系，干部职工的时间意识、质量意识、计划意识、执行意识得到进一步提高，组织绩效、社会绩效和个人绩效显著增强，党委工作产生了八个方面的新变化，促进了企业的又好又快发展。潞新公司通过推行党委工作绩效管理评价体系，职工群众精神面貌焕然一新，各项经济技术指标大幅提升，为**的大发展注入新的活力。**党委工作绩效管理评价体系，被中央党校选为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》课题。2009年1月3日，《山西日报》头版头条对这项工作进行了报道，今年的省国资委工作会肯定了我们的经验，认为“**集团党委实施绩效管理，在将党组织政治优势转化为经济社会发展优势和市场竞争优势方面成功闯出了一条新路”。

二、党风建设和反腐倡廉工作得到创新发展。一年来，我们坚持深化改革和创新制度，党风建设和反腐倡廉工作呈现良好发展态势，为改革发展稳定提供了坚强保证。一是抓煤焦领域反腐败专项斗争。已经按照上级要求，完成了自查自纠阶段的各项工作。二是抓廉洁文化建设。围绕“十观”教育征集廉洁理念920余条，论文600余篇，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。三是抓制度建设。推行纪委书记参与重大问题集体决策的“双报告”制度，试行廉政激励基金制度，编撰《国外知名企业廉洁从业制度借鉴》，制度建设得到新加强。四是抓监督。进一步深化内部市场化改革，常村矿建立企务信息公开大厅，方便职工查询，省纪委专题调研组专门就此来**进行了调研。全程参与监督煤炭供需洽谈会，70%的单位将CERP等技术应用于防腐源头治理，推进了科技防腐。坚持开展效能监察，涉及金额3.6亿元，监督招投标134次，参与技术商务谈判263次，节约资金7622万元。五是抓查处。核查案件线索37件，其中，初核了结21件，转立案7件，直接立案7件。落实党风廉政建设责任制、招标后商务技术谈判、纪检监察信访举报三项工作经验，先后在省纪委组织的会议中进行了交流。集团被评为“省纪检监察信访工作先进单位”，被中纪委确立为工作联系点。

三、精神文明建设和思想政治工作水平持续提升，主题活动进一步引深。一年来，我们通过宣传社会主义核心价值体系，贯彻《**人道德规范一百条》，提升了矿区精神文明建设水平。石圪节煤业公司再获“全国文明单位”称号；司马煤业公司代表山西省参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，获得优秀奖；常村矿牛树林荣膺“全国最佳好矿哥”称号，并被选为奥运火炬手，应邀出席北京奥运会开幕式。在抗击南方冰雪灾害斗争中，我们全面动员、全力以赴、不讲困难、不惜代价，履行了社会责任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震发生后，**先后五次捐款、捐物2100多万元，展示了**人的精神风貌。通过纪念改革开放30周年和**50大庆，文学、艺术、史志编撰等工作，得到大的发展，取得了一批新成果。成立了石圪节精神研究学组，新时期石圪节精神的研究得到进一步加强。围绕奥运安保，实施了信访“零报告日报”，开展了各种整治活动，保持了和谐稳定。进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，通过举办战略发展知识竞赛，召开主题活动座谈会、演讲赛等形式，推动了战略实施，促进了生产经营。余吾煤业公司每季度开展一项难题攻关活动，铁运公司“比技术、比创新、比贡献”，确保了年度生产任务的全面完成。民爆公司通过主题活动落实各级责任，销售收入翻了一番。机械公司以活动开展保证“13331”目标落实，实现了销售收入4亿元的大跨越。

四、企业文化建设得到巩固提高。一年来，我们制定《关于进一步推进企业文化建设的指导意见》，明确了方向；设立“不简单流动红旗”，进行季度考核流动，健全了机制；按照“一三一”工作模式，进行吸收整合、提炼提升，各具特色的子文化体系初步形成。一是加强了理念文化建设。采用宣誓、竞赛、考试等方式开展宣传和灌输，石圪节还进行“理念火炬传递”，**理念更好地内化于心，外化于行，成为员工的自觉行动。二是加强了行为文化建设。以现场管理为重点，以落实责任为途径，以奖惩兑现为杠杆，落实五级巡查制度，强化了队组管理，夯实了6S管理的基础。完善6S管理与安全生产、党委工作绩效管理评价体系、内部市场化管理的整合、对接，形成了以文化管理为核心，其他管理相辅相成的“大管理”格局。五阳热电厂机炉车间党支部书记马黎光、铁运公司车务段党支部书记于永昌还积极改进6S考评办法，增强了考核的公正性。三是加强了物质文化建设。修建井下安全文化长廊等新型文化带，推动了矿井的质量标准化建设。全面检点《形象手册》九大基本元素和十大应用项目的实施情况，各类标志、标识更加符合推行要求，体现**特色。去年，王庄、石圪节、五阳、漳村、常村五个单位分别获

得全国性的企业文化荣誉。

五、社区和安全社区建设再创佳绩。一年来，我们高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。在社区建设方面，制定新的《五年规划》，形成了“4523”工作模式，明确了任务和方法。按照这个要求，各社区启动志愿者注册工作，开展志愿服务活动，9.2%的社区居民成为志愿者，**获得“全国社区志愿者服务组织奖”，五阳矿的志愿服务项目被评为“全国优秀志愿服务项目”，王庄矿的吴琼远赴英国开展了国际志愿服务。健全档案管理，完善居民信息查询系统，开展满意度调查，掌握居民的所需所盼，与周边地方政府联络，将12700名农转非家属列入了地方医保，八项功能建设得到整体推进。职工群众积极参与社区共建，涌现出很多感人事迹，常村矿赵麦兰连续十年照顾植物人丈夫，五阳矿冯培明义务宣传消防知识，夕阳红刘巧珍编排老年平衡操，赢得了职工群众的称赞。联合长治电视台拍摄10集社区情景剧，用社区人、演身边事，反映社区建设成果，在社会和矿区引起强烈反响，去年9月，在国家民政部组织的高层论证会上，**社区建设的经验被认为是“社会主义社区建设的有益补充”。集团公司荣获“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”。

在安全社区建设方面，我们认真兑现向世界卫生组织做出的承诺，着力构建领导决策、绩效评价、监测与信息采集、业务技术支持、信息反馈、项目实施、网格化巡查、突发事件应急八大系统，全面调查2007年社区人口数量、构成情况，健全伤害预防的基础数据资料。积极开展伤害预防项目，修订安全社区考核评价标准，制定7个专业组、10个方面安全项目的危险源辨识及风险评价表，伤害急救知识普及等五个项目引起了世界卫生组织的密切关注。去年，**正式成为“亚洲安全社区网络成员”。参与国际、国内学术理论交流，**安全社区建设经验在中煤政研会和全国安全社区建设工作会上受到一致好评，“伤害预防项目的四个文本管理”等五个模式在全国推广。**成为中国职业安全健康协会理事单位。

六、群团工作得到切实加强。一年来，各级工会组织全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得显著成效。坚持推进民主管理，把机关正处级干部纳入职代会评议范围，组织职工代表巡视，维护了职工的民主权益。去年，曹晨明同志光荣当选为全国工会十五大代表，集团、王庄矿、常村矿建成了“山西省五星级职代会”。坚持引深“安康杯”竞赛，集团连续九年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”。坚持创建和谐劳动关系，创立涉及职工切身利益的论证制度，救济慰问3764人次123万多元，救助112名患大病职工93万多元，资助72名困难职工子女就学23.7万元，安排23户困难职工子女就业，安置111名残疾人就业，更好地维护了职工利益。去年，山西省委省政府在**召开了“创建和谐劳动关系现场会”，推广了**的经验。坚持开展技能大赛，深化“创争”活动，50%以上的员工提高了技术技能。去年，集团荣获“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”，屯留矿高级技师王岐林被授予“全国技术能手”称号。女工组织积极参与文化和社区共建，开展协管安全活动，发挥了女职工的半边天作用。常村矿魏春青当选“山西省十大杰出女职工”。共青团组织开展“双学双过硬”活动，**青年的思想、技术得到新提升，青年员工的生力军作用得到更好体现。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。武装、老龄老干、保密等工作也取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。

一年来取得的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级班子、广大党员、干部职工共同努力的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集团党委，向全体党员干部和职工群众，致以最衷心的感谢！向广大政工干部表示亲切的慰问！

第二部分目前的形势与任务

二00九年，是建国六十周年、**成立五十周年，是全面建设既强又大国际化新**的关键年。中央和山西省经济工作会议、省国资委工作会议和集团工作会议，都对今年的经济形势进行了全面深入的分析。总的判断是，由于金融危机的影响，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。新的一年，党委工作面临着许多新课题、新任务。如何带着感情、带着理性，更好地开展形势教育，把当前面临的形势给干部职工讲清讲透，让职工群众从思想深处认识到这场金融危机给企业带来的前所未有的挑战，变压力为动力，进一步增强风险意识、危机意识，给党委工作提出了新课题、新任务；在困难和危机面前，信心比黄金更重要，如何把党的路线方针政策落实好，把国家拉动内需的一系列宏观调控措施用好，把总书记在纪念改革开放三十年大会上提出的十条经验、把中央和省委省政府最近召开的各种会议精神贯彻落实好，用**五十年的成功经验、用集团成立以来战略发展取得的辉煌成果鼓舞斗志，把集团上上下下想发展、求发展的愿望和意志凝聚起来，形成万众一心战胜困难的生动局面，给党委工作提出了新课题、新任务；牢固树立和坚持科学发展观，用科学发展观指导我们的工作，是我们最大的政治优势，我们的政治优势还有石圪节精神，有一个好的矿风，有一支经受各种考验的党员队伍、干部队伍、职工队伍，有各级党组织的坚强领导，如何更好地发挥这些政治优势，战胜一切艰难险阻，全面完成战略目标和今年的工作任务，给党委工作提出了新课题、新任务；如何解决由于金融危机而产生的各种新情况、新问题，不断满足职工群众的新期待、新要求，保持**的繁荣、稳定、和谐，给党委工作提出了新课题、新任务；从集团党委自身建设来看，如何提高党委工作绩效管理评价体系的推行质效，企业文化建设、社区建设和安全社区建设在取得国际国内最高荣誉后，如何在高起点上继续发展，给党委工作提出了新课题、新任务。

从现在到2012年，我们的目标非常明确，就是全面建设既强又大国际化新**。这个目标，内涵丰富，外延广阔，既涵盖了企业的核心竞争力和综合实力，又涵盖了在行业、国家和国际上的地位和影响力；既包括经济指标，也包括文化和社会指标。实现这一目标，需要坚实的平台支撑。这个支撑，就是建设强大**、文化**、和谐**。

建设强大**——这是**坚持科学发展的必然结果，是全体**人的共同理想、永恒追求和核心动力，是职工群众幸福生活的物质基础。其基本内涵和特点：一是“强”：就是有一流的领导班子、一流的干部职工、一流的人才、一流的技术、一流的管理，效率高、效益好、始终保持强大的核心竞争力；二是“大”：到2012年，煤、电、油、化、硅五大产业并举，煤炭产量要达到1.1亿吨，煤和非煤产业的销售收入双双达到500亿；三是“新”：新世纪新**在过去基础上脱胎换骨、凤凰涅磐，理念新、体制新、机制新、产业新、形象新；四是“国际化”：以全球化的视野、国际化的胸怀，坚持与能人携手、和巨人同行，开放办企，实现**国际化和国际化**。建设强大**，一方面，要大力推进战略执行，面对金融危机的挑战，必须继续保持战略致胜的优势，进一步加强安全管理、危机管理、投资管理，做到未雨绸缪，超前防范。要大力进行技术创新和产品创新，既要注重高端技术、前沿技术的研发，更要注重生产过程中实用技术的创新，建立健全以市场为导向、产学研相结合的

技术创新体系，完善自主创新激励机制，促进创新型企业建设；要大力推进制度创新和管理创新，进一步完善“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建设具有**特色的管理模式。要主动与国际惯例接轨，引入战略投资人，实现产权主体多元化。要大力发展循环经济，发挥高纯度多晶硅、煤基合成油项目的示范带动作用，进一步拉长产业链条，切实增强煤、电、油、化、硅五大产业素质，进一步提升企业实力。另一方面，更要解决好动力问题，要以建设强大**激励人、凝聚人，形成强大的向心力。要坚持目标激励，把战略目标链延伸到集团最基层，让每个层级、每个环节、每一个人都能在目标链中找到自己的位置。要把企业目标与干部职工个人目标结合起来，激发干部职工的荣誉感、自豪感和成就感，调动大家努力为企业发展贡献力量，使职工与企业同呼吸、共命运、心连心，形成牢固的利益共同体。

建设文化**——文化的魅力，就在于它是鲜活的、流动的，赋予机械的、物的东西以生命和灵魂；文化的精彩，就在于它独一无二，具有个性，不可复制；文化的作用，就在于它是软实力。企业文化是企业的血脉和灵魂。建设既强又大国际化新**，迫切需要新文化的支持。建设文化**，就要大力提升文化软实力。软实力的核心，是以人为本，集中体现在干部职工的素质上。提升文化软实力，就要继续加强理念文化建设，坚持社会主义核心价值体系，大力加强职业道德建设，大力倡导诚信意识，诚信是个宽泛的概念，不仅人与人之间要讲诚信，职工与企业之间，也要讲诚信。建设既强又大国际化新**，是目标，更是全体**人的共同理想。实现这一目标，人人要有承诺，所以讲诚信，就要以实际行动来践诺，努力提高干部职工的思想道德素质。提升文化软实力，就要牢固树立文化就是管理的理念，继续加强行为文化建设，坚持以人为本，尊重人、关心人、教育人、激励人，注重人的自我管理、自我实现，使人乐于接受管理、主动接受管理，使人的潜力、工作积极性、创造性得到充分发挥，从而促进企业发展。提升文化软实力，就要继续推进物质文化建设，提升**形象。企业形象，是企业的无形资产，是企业的宝贵财富，也是生产力。企业形象好，公信力就强，就能赢得合作伙伴、客户和社会公众的信任，从而赢得市场、赢得声誉，实现与能人携手、和巨人同行。提升文化软实力，就要突出文化的个性，坚持文化落地，强调文化执行。我们**新文化，根植于**，既传承优秀文化，又坚持与时俱进；既吸收了优秀企业文化的成果，又从**实际出发，着眼于建设既强又大国际化新**，一定要坚持不懈推行新文化，让新文化落地生根、开花结果。

建设和谐**——这是建设既强又大国际化新**的基础和保障，是满足**人幸福生活新期待的根本途径。建设和谐**，就要正确处理和谐与发展的关系，既要坚持“**要和谐，首先要发展”的观点，又要坚持“和谐才能发展”的观点。坚持和谐发展，建设和谐**，要致力建设更加和谐的劳动关系，更加注重把企业发展成果最大限度惠及职工群众，不断提高职工群众的收入水平，既要注重效率，通过差别激励，调动职工群众的积极性，又要注重公平，关注低收入职工和弱势群体，努力实现共同富裕。要致力建设更加和谐的干群关系。万事民为先，各级党员干部，要牢固树立群众观点，心中始终装着群众，事事想着群众，畅通与职工群众的联系渠道，保持与职工群众的血肉联系，努力为职工群众办好事、办实事。要致力建设更加和谐的人际关系。在大发展、大跨越的同时，以建设一流文明矿区为目标，既要不断加大对科技、教育、文化、体育投入的增长幅度，又要大力加强精神文明建设、职工职业道德建设、社区和安全社区建设，不断提高职工群众的思想道德素质、科学文化素质，使家庭更加和睦温馨、邻里之间更加和谐友爱。要致力建设更加和谐的矿区环境，努力提高职工群众对治安状况的满意度，刑事发案率和群众信访率要进一步降低，群众对社会治安满意率要达到95％以上，安全生产要继续保持全国领先水平，努力实现事故为零。要致力建设更加和谐的生活环境，进一步加强环境保护和生态建设，不断提高矿区的绿化覆盖率，大力改善职工群众的居住环境，努力为职工群众创造一个健康水平高、人均寿命高、幸福程度高的绿色家园。

这三项建设，既是支撑，更是保证。三项建设的确立，顺应了社会和企业发展潮流，反映了职工群众的共同愿望，体现了新形势下企业党组织发挥政治保证作用的根本要求。沿着这一目标团结奋进，既强又大国际化新**必将早日实现！

第三部分二00九年工作安排

根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全面建设既强又大国际化新**，坚持巩固、强化、创新、发展的原则，以全面推行党委工作绩效管理评价体系为动力，以建设全国一流文明矿区为载体，全面建设强大**、文化**、和谐**，保证和引领企业又好又快发展。

今年党委的工作原则是“巩固、强化、创新、发展”。巩固，就是把这些年好的经验、做法进行总结、提炼，形成长效机制，坚持下去，进一步做实、做优；强化，就是对事实证明有效，但是基础薄弱的工作，要进一步加强、做强；创新，就是要紧密联系建设强大**、和谐**、文化**的实践，不断创新观念、创新方法、创新机制，实现与时俱进；发展，就是以科学发展观为指导，各项工作与过去相比，都要有一个新变化、实现新突破、取得新发展。

按照以上指导思想，今年工作的总体思路是：“一一三六”。

“一”，就是围绕一个目标：高举“中国**”旗帜，建设既强又大国际化新**。

“一”，就是贯穿一条主线：深入开展学习实践科学发展观活动；

“三”，就是建设强大**、文化**、和谐**，为企业的又好又快发展提供支撑和保证。

“六”就是要坚持“六个结合”：即坚持学习实践科学发展观与推进**发展战略相结合、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合、坚持源头治理与专项斗争相结合、坚持繁荣**与构建和谐矿区相结合、坚持解放思想与解决实际问题相结合、坚持调查研究与思考问题相结合。

今年，要重点抓好以下六项工作：

一、坚持学习实践科学发展观与推进**发展战略相结合，引领**又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。根据省委的部署，学习实践活动分三批进行，省属企业被安排在第二批，将于今年3月至8月开展

。开展学习实践活动，是我们**建设既强又大国际化新**的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快战略实施提供了重大契机。我们一定要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想准备、组织准备、工作准备，为开展活动奠定基础。根据**实际，我们初步把这次活动的主题和载体确定为：建设强大**、文化**、和谐**。各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

为推进科学发展观学习实践活动，今年，要以“实践科学发展观，推进**大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。各级领导干部要深刻理解开展主题活动的意义和作用，根据本单位实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。要把主题活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证和引领**又好又快发展。

二、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合，切实加强党的组织建设。

推行党委工作绩效管理评价体系，必须融入企业的生产经营和发展战略。今年，是党委工作绩效管理评价体系的规范运行年，重点是要按照整体推进、规范运行、全面提升的思路，总体把握和控制体系推进。要统一思想，整体推进，通过不断优化和完善体系总纲，统一思想认识。要以考促学，以考推学，在各层次人员中开展学习考试活动，加深对评价体系的理解和认识。要深化党政干部之间的互讲、互学活动，进一步找准党政工作的切入点和结合面。今年，集团党委所属基层党组织要实现完整的闭合循环，转入常态运行阶段。要规范运行，严格执行“一四三二一”运行模式，通过建立专业组联系点制度，建立上下互动、上下互评的工作机制，确保机关和基层上下双方的推行质量。要按照**集团党委绩效管理三个办法的要求，做好“三书”、“两评价”、“一通报”的运行工作，做到标准统一、流程简捷、运转高效。要全面提升，进一步促进工作内容、层次管理、上下互动、人员素质、工作创新、信息采集、评价反馈和党政融合等八个方面的变化，巩固和发展我们的创新成果，更好地提升党建工作绩效。

总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”我们要根据企业大发展的要求，通过全面、规范推行党委工作绩效管理评价体系，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强领导班子建设，修订完善“四好”班子建设方案，继续深入开展“四好”班子竞赛活动。今年，要按照国资委党委要求，做好召开党代会的准备。要进一步加强高素质干部队伍建设，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，要树立注重品行的导向、树立科学发展的导向、树立崇尚实干的导向、树立重视基层的导向、树立鼓励创新的导向、树立群众公认的导向，进一步加强干部的选拔使用，要加强教育培训，提高党性修养，努力建设高素质的干部队伍。要以提高基层党支部书记“工作、激勇、沟通、协调和包容”五个能力为重点，深化“六好”党支部创建活动。要加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要本着对人的思想、精神状态和行为进行科学管理的要求，进一步拓展党委工作绩效管理评价体系推行的广度与深度，实现由基层队组向机关、由政工干部向全体党员干部的延伸，更大限度发挥出组织绩效、个人绩效和社会绩效，为建设既强又大国际化新**提供坚强政治保证。

三、坚持源头治理与专项斗争相结合，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既是新时期反腐败斗争的现实需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。今年，我们要深入研究当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。在今年元月19日召开的国资委工作会议上，我代表集团与国资委签订了廉政建设目标责任书，主要有十个方面内容：一是积极推进省属企业党风廉政建设。二是强化企业领导人员廉洁自律工作。三是深入开展企业廉洁文化创建活动。四是进一步深化源头治理工作。五是强化对企业领导干部的监督。六是加大案件查处工作力度。七是深入开展企业效能监察。八是进一步深化企务公开工作。九是大力解决群众关注的热点问题。十是加大责任追究的力度。今年，要围绕这十个方面内容，切实抓好以下工作：

一是要切实抓好煤焦领域反腐败专项斗争。随着斗争的深入，今年，要重点开展好集中整治阶段的工作。各单位、各部门要针对在自查中找出的问题和反馈的意见，认真制定整改方案。要把好政策要求，严格案件查处和督导检查。要针对管理的薄弱环节和漏洞，进一步建立和完善重大问题集体决策、招投标管理、运销管理、投资管理等方面的制度，特别是要严格执行煤炭销售管理办法，严禁基层违规销售煤炭。

二是要进一步加强党对反腐倡廉工作的领导。要抓好《**集团建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的执行。各单位、各部门的党政负责人要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。要进一步加强源头治理工作，继续推行纪委书记“双报告”制度，建立推行干部任职公示制度，督促落实对外投资、工程管理、合同管理等制度，执行中介机构聘用和落实企业负担工作年报告制度，从源头上预防腐败发生。要按照“五进”和“十个一”要求，继续推进廉洁文化建设。今年，要建立廉洁文化建设教育示范点制度，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要进一步加强党员干部廉洁自律工作，坚持党员干部“三必讲”、“二必谈”制度，并逐步在基层科队干部中推行述职述廉制度。要进一步加强案件查处，适时开通网上举报通道，建立举报奖励制度，扩大案件线索来源。要加强与司法机关联系，集中办案力量，加大办案力度，提高基层单位办案水平。今年，基层设纪委单位，案件查办数

量要有新的提高。

三是要深入推进监督和效能监察工作。要构建“大监督”格局，加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”。要认真贯彻省国资委工作会议精神，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。要继续强化效能监察，加大对招投标工作的监管力度，不断增强监督工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

四、坚持繁荣**与构建和谐矿区相结合，全面创建全国一流文明矿区。

今年，我们提出创建全国一流文明矿区的目标，这是为了与战略发展相匹配，为建设既强又大国际化新**创造更加优良的环境。为此，集团党政制定了2008-2012年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，今天，这个文件已经下发。重点是要实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色**、战略推进和文明创建”十大工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。创建全国一流文明矿区，是今后一个时期党委工作的重点。集团上下要高度重视，各级新闻宣传部门，要广泛宣传创建全国一流文明矿区的意义、目标和任务，形成强势舆论，做到家喻户晓。各单位、各部门要切实加强组织领导，摆上工作日程，根据指导意见，制定实施措施。创建全国一流文明矿区，是一项系统工程，涵盖了物质层面、政治层面、精神层面。今年，要通过企业文化建设、社区建设、和谐矿区建设，全面推进一流文明矿区建设。

一要大力加强企业文化建设。今年，要按照新的《企业文化建设五年规划》要求，坚持“一三一”模式，重点抓好以下工作：一是要更新渗透理念文化。要围绕战略目标，对现有理念进行审视、调适，通过理念征集、理念筛选等方法，尽快构建起与大集团、大发展、大开放格局相匹配的**新理念。要抓好理念的宣传渗透，通过案例、小品、故事等形式，保证理念落地。二是要巩固完善行为文化。要推广现代计算机技术和网络技术，提高管理的科学性。要健全动态检查机制和动态转换机制，进一步激发6S管理的活力。要继续抓好6S管理与党委工作绩效管理评价体系、安全生产管理、内部市场化管理的对接，推进企业流程再造，加强企业制度建设。三是要加快推广物质文化。要严格按照《**形象文化手册》进行全面盘点，保证覆盖的数量和质量。同时，要正确处理企业文化和各分支文化的关系，**文化与下属企业文化的关系，促进文化的融合发展，潞新公司、潞蒙公司要进一步做好与**文化的对接融合。要推行好“不简单流动红旗”制度，激励基层单位不断创新。要深化文化共建活动，发动青年、女工等群众组织加入到文化建设中来。要不断总结**的实践经验，积极吸收各行业的优秀文化，进一步挖掘和张扬**的文化个性和特色。

二要大力加强社区和安全社区建设。要认真落实《社区建设五年规划》，进一步加强社区管理，提升服务水平，努力建设国内乃至国际一流的“文明社区、绿色社区、人文社区、安全社区、和谐社区”。一是要全面推行社区“4523”工作模式，规范工作标准，提升工作效率，提高社区日常管理水平。二是要大力加强社区志愿服务工作。要整合资源，制定规划，健全规章制度，完善组织机构，建立志愿者信息库，加强队伍建设。要创新形式，开展项目，确保2012年社区志愿服务率达到10%以上。三是要巩固提升八项功能。要壮大以服务型为重点的社区经济，为社区开展工作提供保证。要加强技能培训，努力在每个社区设立技能培训站，配备必要的学习、教学设施。要拓展社区文化内涵，提高档案管理水平，加强社区信息化建设。要规范成员代表大会和小区听证会制度，推进社区精品化工程建设，实现“一个社区一个品牌、一个小区一个特色”。四是要进一提升安全社区建设水平。要按照“13579”的工作思路，加强应急管理、伤害监测、危险源辨识和隐患排查工作，进一步降低伤害率。各专业组要主动到位，把工作做实、做好，以扎实有效的工作，兑现**对世界卫生组织的承诺，维护**的企业信誉和国际形象。要牢固树立大安全观念，构建大安全格局，针对集团安全生产周期较长、干部职工容易产生麻痹、松懈思想的实际，保持清醒头脑，认真落实安全工作问责制，这既是对干部的严格要求，又是对干部的有效保护，通过严格问责，保证安全目标实现。

三要大力加强和谐矿区建设。要进一步加强精神文明建设，积极开展各类文明创建活动，深入贯彻《**人道德规范一百条》。今年，要加大先进典型的选树力度，通过媒体公示、职工票决的形式，选出“感动**十大人物”。公安保卫部门要坚持开展严打整治专项行动，严厉打击危害矿区稳定的违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。要进一步提高科技装备，建设“安网工程”，形成打防控管一体化的治安管理新机制。各级信访部门要拓宽信访诉求渠道，深入实施《信访事项分类管理办法》，继续坚持不稳定因素排查制度，切实做好新形势下的信访工作，确保矿区和谐稳定。

五、坚持解放思想与解决实际问题相结合，大力加强思想政治工作。

解放思想，增强思想政治工作的针对性、实效性，必须从**的发展战略、生产经营工作和职工群众的工作生活实际出发，与解决实际问题相结合。今年要重点抓好以下三个方面工作：一是加强理论武装，进一步推动思想解放。经过八年的高速发展，**已经跨上历史发展的制高点。要继续向前大幅度迈进，在高起点上实现新跨越、新突破，全面推进既强又大国际化新**建设，就必须更加注重干部的理论学习，通过大力加强中心组学习和矿处级干部培训，用最新理论武装头脑，进一步促进广大干部解放思想，克服自我满足、小富即安、骄傲自满情绪，增强忧患意识、危机意识和改革创新意识，以惜时如金、只争朝夕、勇往直前的精神状态，不断推进战略实施，实现**大跨越、大发展。二是加强日常思想政治工作。要紧紧围绕职工关注的重点、热点、难点问题，积极开展各类形式的舆情调查，及时掌握职工思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。要建立健全舆情调查制度，包括安全思想调查、青工思想调查、井下职工思想调查、离退休职工思想调查等制度，定期撰写职工思想分析调查报告，为各级领导提供决策依据。要积极开展以“六必谈六必访”为基本内容的谈心家访活动，建立健全制度，改进方式方法，切实把工作做深做细，真正做到职工心坎上，把思想问题解决在萌芽状态，充分发挥理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加强思想政治工作课题研究，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新路径、新手段，不断推出有价值的研究成果。坚持思想政治工作科研成果会制度，真正把那些对工作有指导价值、成熟的研究成果及时应用和推广到实践工作中去，推动工作创新，提升工作绩效。三是进一步弘扬石圪节精神。石圪节精神是**的传家宝。面对当前严峻的经济形势，更要大力发扬石圪节精神，既要艰苦，勤俭办一切事情；更要奋斗，苦干实干，战胜当前困难。石圪节精神研究学会要加强课题研究，精心组织，挖掘新的内涵，始终保持石圪节精神与时俱进

的品质和强大的生命力。要编好《实践与研究》石圪节精神研究会刊，不断提高刊物质量，使之成为我国煤炭战线思想政治工作交流的平台。要建好石圪节传统教育基地，使石圪节精神在**一代又一代传下去，始终成为建设既强又大国际化新**的强大精神动力。

六、坚持调查研究与思考问题相结合，努力开创各项工作新局面。

调查研究是一种重要的工作方法，是谋事之基、成事之道，目的是为了掌握实际工作情况，掌握职工群众的真实思想情绪；思考问题，是在既吃透上情，又吃透下情的基础上进行的理性思考，目的是为了切实解决问题、推动工作。坚持调查研究与思考问题相结合，是工作创新的基础和条件。集团各级组织，都要掌握这一方法、运用这一方法，大力进行工作创新，努力开创各项工作新局面。

各级领导干部要围绕战略发展的重点、生产经营的难点和职工群众关注的热点，围绕贯彻落实中央和省委的政策措施以及集团公司党政有关会议精神，围绕本年度生产经营任务，开展调查研究，谋划工作，寻找对策，积极应对金融危机冲击，为全面完成今年的目标任务做出贡献。今年，每个领导干部要联系学习实践科学发展观和工作实际，撰写出高质量的调查研究报告。

各级工会组织要在党委的领导下，认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业的战略发展，不断创新思路、创新方法，做好以下工作：要创建“工人先锋号”，广泛开展建功立业活动，多途径、全方位开展群众性技能培训、技能比武和技术创新活动，引导职工提高技术技能。要搞好评先选优，弘扬劳模精神，用劳模的先进思想和模范行动引领职工。要推动职工在共建的基础上共享企业发展成果，建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护职工利益。要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难职工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和职工就医、助学方面的救助活动。要完善民主管理和企务公开，召开好集团三届二次职代会，组织好职工代表巡视，健全和完善企务公开的长效机制。要深入推进“安康杯”竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。要全面推动全民健身活动，丰富职工的文化生活。女工组织要积极开展文化共建、社区共建、协管安全工作，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的作用。

各级共青团组织，要进一步深化以“学理论，保证思想过硬；学技术，保证本领过硬”为主要内容的“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才，切实把2万多名青年培养成**的合格接班人。

各级武装部门，要紧紧围绕集团工作大局，发挥好民兵和复转军人在安全生产中的突出队作用。各级老干部门，要落实老干部的政治和生活待遇，办好老年大学，开展适合老年人身心特点和健康向上的文体娱乐活动，确保离退休同志们老有所乐、老有所为。

最后强调一点：春节马上就要到来，节日期间，各单位、各部门要抓好生产检修、安全稳定工作，抓好交通、水暧电气供应和文化娱乐工作，关注困难家庭，让职工群众过一个欢乐、祥和的春节。

安全社区论文范文篇9

第一部分2008年工作简要回顾

2008年，是我们××发展进程中不寻常、不平凡的一年。一年来，在省委、省国资委党委的领导下，我们高举“中国××”旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推行党委工作绩效管理评价体系，在各级班子、广大党员干部和职工群众的共同努力下，经历了南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、奥运会、金融危机等重大事件的考验，圆满完成了既定目标，各项工作都创造了新水平，取得了新业绩，为××五十华诞献上了一份厚礼。

一、推行党委工作绩效管理评价体系收到实效。一年来，我们坚持深化认识，组织46名处级干部到18个单位进行演讲，组织16个部门开展“党委工作方式方法如何变革”大讨论，组织基层单位开展各类学习交流活动，机关党委还组织252人次的科级干部进行轮讲，使广大干部职工对推行评价体系的认识更加统一，积极性进一步提高。坚持规范运行，不断完善制度、规范流程，召开了王庄矿经验交流会，制定落实了加强绩效管理的三个文件，统一了部门、支部的绩效管理办法和信息采集办法，进一步完善了“一四三二一”运行模式，四个专业组认真研究指导，漳村矿、常村矿、五阳热电厂和民爆公司四个试点单位大胆探索，为体系推行创造了经验。通过推行评价体系，干部职工的时间意识、质量意识、计划意识、执行意识得到进一步提高，组织绩效、社会绩效和个人绩效显著增强，党委工作产生了八个方面的新变化，促进了企业的又好又快发展。潞新公司通过推行党委工作绩效管理评价体系，职工群众精神面貌焕然一新，各项经济技术指标大幅提升，为××的大发展注入新的活力。××党委工作绩效管理评价体系，被中央党校选为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》课题。2009年1月3日，《山西日报》头版头条对这项工作进行了报道，今年的省国资委工作会肯定了我们的经验，认为“××集团党委实施绩效管理，在将党组织政治优势转化为经济社会发展优势和市场竞争优势方面成功闯出了一条新路”。

二、党风建设和反腐倡廉工作得到创新发展。一年来，我们坚持深化改革和创新制度，党风建设和反腐倡廉工作呈现良好发展态势，为改革发展稳定提供了坚强保证。一是抓煤焦领域反腐败专项斗争。已经按照上级要求，完成了自查自纠阶段的各项工作。二是抓廉洁文化建设。围绕“十观”教育征集廉洁理念920余条，论文600余篇，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。三是抓制度建设。推行纪委书记参与重大问题集体决策的“双报告”制度，试行廉政激励基金制度，编撰《国外知名企业廉洁从业制度借鉴》，制度建设得到新加强。四是抓监督。进一步深化内部市场化改革，常村矿建立企务信息公开大厅，方便职工查询，省纪委专题调研组专门就此来××进行了调研。全程参与监督煤炭供需洽谈会，70%的单位将cerp等技术应用于防腐源头治理，推进了科技防腐。坚持开展效能监察，涉及金额3.6亿元，监督招投标134次，参与技术商务谈判263次，节约资金7622万元。五是抓查处。核查案件线索37件，其中，初核了结21件，转立案7件，直接立案7件。落实党风廉政建设责任制、招标后商务技术谈判、纪检监察信访举报三项工作经验，先后在省纪委组织的会议中进行了交流。集团被评为“省纪检监察信访工作先进单位”，被中纪委确立为工作联系点。

三、精神文明建设和思想政治工作水平持续提升，主题活动进一步引深。一年来，我们通过宣传社会主义核心价值体系，贯彻《××人道德规范一百条》，提升了矿区精神文明建设水平。石圪节煤业公司再获“全国文明单位”称号；司马煤业公司代表山西省参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，获得优秀奖；常村矿牛树林荣膺“全国最佳好矿哥”称号，并被选为奥运火炬手，应邀出席北京奥运会开幕式。在抗击南方冰雪灾害斗争中，我们全面动员、全力以赴、不讲困难、不惜代价，履行了社会责任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震发生后，××先后五次捐款、捐物2100多万元，展示了××人的精神风貌。通过纪念改革开放30周年和××50大庆，文学、艺术、史志编撰等工作，得到大的发展，取得了一批新成果。成立了石圪节精神研究学组，新时期石圪节精神的研究得到进一步加强。围绕奥运安保，实施了信访“零报告日报”，开展了各种整治活动，保持了和谐稳定。进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，通过举办战略发展知识竞赛，召开主题活动座谈会、演讲赛等形式，推动了战略实施，促进了生产经营。余吾煤业公司每季度开展一项难题攻关活动，铁运公司“比技术、比创新、比贡献”，确保了年度生产任务的全面完成。民爆公司通过主题活动落实各级责任，销售收入翻了一番。机械公司以活动开展保证“13331”目标落实，实现了销售收入4亿元的大跨越。

四、企业文化建设得到巩固提高。一年来，我们制定《关于进一步推进企业文化建设的指导意见》，明确了方向；设立“不简单流动红旗”，进行季度考核流动，健全了机制；按照“一三一”工作模式，进行吸收整合、提炼提升，各具特色的子文化体系初步形成。一是加强了理念文化建设。采用宣誓、竞赛、考试等方式开展宣传和灌输，石圪节还进行“理念火炬传递”，××理念更好地内化于心，外化于行，成为员工的自觉行动。二是加强了行为文化建设。以现场管理为重点，以落实责任为途径，以奖惩兑现为杠杆，落实五级巡查制度，强化了队组管理，夯实了6s管理的基础。完善6s管理与安全生产、党委工作绩效管理评价体系、内部市场化管理的整合、对接，形成了以文化管理为核心，其他管理相辅相成的“大管理”格局。五阳热电厂机炉车间党支部书记马黎光、铁运公司车务段党支部书记于永昌还积极改进6s考评办法，增强了考核的公正性。三是加强了物质文化建设。修建井下安全文化长廊等新型文化带，推动了矿井的质量标准化建设。全面检点《形象手册》九大基本元素和十大应用项目的实施情况，各类标志、标识更加符合推行要求，体现××特色。去年，王庄、石圪节、五阳、漳村、常村五个单位分别获

得全国性的企业文化荣誉。

五、社区和安全社区建设再创佳绩。一年来，我们高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。在社区建设方面，制定新的《五年规划》，形成了“4523”工作模式，明确了任务和方法。按照这个要求，各社区启动志愿者注册工作，开展志愿服务活动，9.2%的社区居民成为志愿者，××获得“全国社区志愿者服务组织奖”，五阳矿的志愿服务项目被评为“全国优秀志愿服务项目”，王庄矿的吴琼远赴英国开展了国际志愿服务。健全档案管理，完善居民信息查询系统，开展满意度调查，掌握居民的所需所盼，与周边地方政府联络，将12700名农转非家属列入了地方医保，八项功能建设得到整体推进。职工群众积极参与社区共建，涌现出很多感人事迹，常村矿赵麦兰连续十年照顾植物人丈夫，五阳矿冯培明义务宣传消防知识，夕阳红刘巧珍编排老年平衡操，赢得了职工群众的称赞。联合长治电视台拍摄10集社区情景剧，用社区人、演身边事，反映社区建设成果，在社会和矿区引起强烈反响，去年9月，在国家民政部组织的高层论证会上，××社区建设的经验被认为是“社会主义社区建设的有益补充”。集团公司荣获“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”。

在安全社区建设方面，我们认真兑现向世界卫生组织做出的承诺，着力构建领导决策、绩效评价、监测与信息采集、业务技术支持、信息反馈、项目实施、网格化巡查、突发事件应急八大系统，全面调查2007年社区人口数量、构成情况，健全伤害预防的基础数据资料。积极开展伤害预防项目，修订安全社区考核评价标准，制定7个专业组、10个方面安全项目的危险源辨识及风险评价表，伤害急救知识普及等五个项目引起了世界卫生组织的密切关注。去年，××正式成为“亚洲安全社区网络成员”。参与国际、国内学术理论交流，××安全社区建设经验在中煤政研会和全国安全社区建设工作会上受到一致好评，“伤害预防项目的四个文本管理”等五个模式在全国推广。××成为中国职业安全健康协会理事单位。

六、群团工作得到切实加强。一年来，各级工会组织全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得显著成效。坚持推进民主管理，把机关正处级干部纳入职代会评议范围，组织职工代表巡视，维护了职工的民主权益。去年，曹晨明同志光荣当选为全国工会十五大代表，集团、王庄矿、常村矿建成了“山西省五星级职代会”。坚持引深“安康杯”竞赛，集团连续九年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”。坚持创建和谐劳动关系，创立涉及职工切身利益的论证制度，救济慰问3764人次123万多元，救助112名患大病职工93万多元，资助72名困难职工子女就学23.7万元，安排23户困难职工子女就业，安置111名残疾人就业，更好地维护了职工利益。去年，山西省委省政府在××召开了“创建和谐劳动关系现场会”，推广了××的经验。坚持开展技能大赛，深化“创争”活动，50%以上的员工提高了技术技能。去年，集团荣获“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”，屯留矿高级技师王岐林被授予“全国技术能手”称号。女工组织积极参与文化和社区共建，开展协管安全活动，发挥了女职工的半边天作用。常村矿魏春青当选“山西省十大杰出女职工”。共青团组织开展“双学双过硬”活动，××青年的思想、技术得到新提升，青年员工的生力军作用得到更好体现。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。武装、老龄老干、保密等工作也取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。

一年来取得的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级班子、广大党员、干部职工共同努力的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集团党委，向全体党员干部和职工群众，致以最衷心的感谢！向广大政工干部表示亲切的慰问！

第二部分目前的形势与任务

二00九年，是建国六十周年、××成立五十周年，是全面建设既强又大国际化新××的关键年。中央和山西省经济工作会议、省国资委工作会议和集团工作会议，都对今年的经济形势进行了全面深入的分析。总的判断是，由于金融危机的影响，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。新的一年，党委工作面临着许多新课题、新任务。如何带着感情、带着理性，更好地开展形势教育，把当前面临的形势给干部职工讲清讲透，让职工群众从思想深处认识到这场金融危机给企业带来的前所未有的挑战，变压力为动力，进一步增强风险意识、危机意识，给党委工作提出了新课题、新任务；在困难和危机面前，信心比黄金更重要，如何把党的路线方针政策落实好，把国家拉动内需的一系列宏观调控措施用好，把总书记在纪念改革开放三十年大会上提出的十条经验、把中央和省委省政府最近召开的各种会议精神贯彻落实好，用××五十年的成功经验、用集团成立以来战略发展取得的辉煌成果鼓舞斗志，把集团上上下下想发展、求发展的愿望和意志凝聚起来，形成万众一心战胜困难的生动局面，给党委工作提出了新课题、新任务；牢固树立和坚持科学发展观，用科学发展观指导我们的工作，是我们最大的政治优势，我们的政治优势还有石圪节精神，有一个好的矿风，有一支经受各种考验的党员队伍、干部队伍、职工队伍，有各级党组织的坚强领导，如何更好地发挥这些政治优势，战胜一切艰难险阻，全面完成战略目标和今年的工作任务，给党委工作提出了新课题、新任务；如何解决由于金融危机而产生的各种新情况、新问题，不断满足职工群众的新期待、新要求，保持××的繁荣、稳定、和谐，给党委工作提出了新课题、新任务；从集团党委自身建设来看，如何提高党委工作绩效管理评价体系的推行质效，企业文化建设、社区建设和安全社区建设在取得国际国内最高荣誉后，如何在高起点上继续发展，给党委工作提出了新课题、新任务。

从现在到2012年，我们的目标非常明确，就是全面建设既强又大国际化新××。这个目标，内涵丰富，外延广阔，既涵盖了企业的核心竞争力和综合实力，又涵盖了在行业、国家和国际上的地位和影响力；既包括经济指标，也包括文化和社会指标。实现这一目标，需要坚实的平台支撑。这个支撑，就是建设强大××、文化××、和谐××。

建设强大××——这是××坚持科学发展的必然结果，是全体××人的共同理想、永恒追求和核心动力，是职工群众幸福生活的物质基础。其基本内涵和特点：一是“强”：就是有一流的领导班子、一流的干部职工、一流的人才、一流的技术、一流的管理，效率高、效益好、始终保持强大的核心竞争力；二是“大”：到2012年，煤、电、油、化、硅五大产业并举，煤炭产量要达到1.1亿吨，煤和非煤产业的销售收入双双达到500亿；三是“新”：新世纪新××在过去基础上脱胎换骨、凤凰涅磐，理念新、体制新、机制新、产业新、形象新；四是“国际化”：以全球化的视野、国际化的胸怀，坚持与能人携手、和巨人同行，开放办企，实现××国际化和国际化××。建设强大××，一方面，要大力推进战略执行，面对金融危机的挑战，必须继续保持战略致胜的优势，进一步加强安全管理、危机管理、投资管理，做到未雨绸缪，超前防范。要大力进行技术创新和产品创新，既要注重高端技术、前沿技术的研发，更要注重生产过程中实用技术的创新，建立健全以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善自主创新激励机制，促进创新型企业建设；要大力推进制度创新和管理创新，进一步完善“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建设具有××特色的管理模式。要主动与国际惯例接轨，引入战略投资人，实现产权主体多元化。要大力发展循环经济，发挥高纯度多晶硅、煤基合成油项目的示范带动作用，进一步拉长产业链条，切实增强煤、电、油、化、硅五大产业素质，进一步提升企业实力。另一方面，更要解决好动力问题，要以建设强大××激励人、凝聚人，形成强大的向心力。要坚持目标激励，把战略目标链延伸到集团最基层，让每个层级、每个环节、每一个人都能在目标链中找到自己的位置。要把企业目标与干部职工个人目标结合起来，激发干部职工的荣誉感、自豪感和成就感，调动大家努力为企业发展贡献力量，使职工与企业同呼吸、共命运、心连心，形成牢固的利益共同体。

建设文化××——文化的魅力，就在于它是鲜活的、流动的，赋予机械的、物的东西以生命和灵魂；文化的精彩，就在于它独一无二，具有个性，不可复制；文化的作用，就在于它是软实力。企业文化是企业的血脉和灵魂。建设既强又大国际化新××，迫切需要新文化的支持。建设文化××，就要大力提升文化软实力。软实力的核心，是以人为本，集中体现在干部职工的素质上。提升文化软实力，就要继续加强理念文化建设，坚持社会主义核心价值体系，大力加强职业道德建设，大力倡导诚信意识，诚信是个宽泛的概念，不仅人与人之间要讲诚信，职工与企业之间，也要讲诚信。建设既强又大国际化新××，是目标，更是全体××人的共同理想。实现这一目标，人人要有承诺，所以讲诚信，就要以实际行动来践诺，努力提高干部职工的思想道德素质。提升文化软实力，就要牢固树立文化就是管理的理念，继续加强行为文化建设，坚持以人为本，尊重人、关心人、教育人、激励人，注重人的自我管理、自我实现，使人乐于接受管理、主动接受管理，使人的潜力、工作积极性、创造性得到充分发挥，从而促进企业发展。提升文化软实力，就要继续推进物质文化建设，提升××形象。企业形象，是企业的无形资产，是企业的宝贵财富，也是生产力。企业形象好，公信力就强，就能赢得合作伙伴、客户和社会公众的信任，从而赢得市场、赢得声誉，实现与能人携手、和巨人同行。提升文化软实力，就要突出文化的个性，坚持文化落地，强调文化执行。我们××新文化，根植于××，既传承优秀文化，又坚持与时俱进；既吸收了优秀企业文化的成果，又从××实际出发，着眼于建设既强又大国际化新××，一定要坚持不懈推行新文化，让新文化落地生根、开花结果。

建设和谐××——这是建设既强又大国际化新××的基础和保障，是满足××人幸福生活新期待的根本途径。建设和谐××，就要正确处理和谐与发展的关系，既要坚持“××要和谐，首先要发展”的观点，又要坚持“和谐才能发展”的观点。坚持和谐发展，建设和谐××，要致力建设更加和谐的劳动关系，更加注重把企业发展成果最大限度惠及职工群众，不断提高职工群众的收入水平，既要注重效率，通过差别激励，调动职工群众的积极性，又要注重公平，关注低收入职工和弱势群体，努力实现共同富裕。要致力建设更加和谐的干群关系。万事民为先，各级党员干部，要牢固树立群众观点，心中始终装着群众，事事想着群众，畅通与职工群众的联系渠道，保持与职工群众的血肉联系，努力为职工群众办好事、办实事。要致力建设更加和谐的人际关系。在大发展、大跨越的同时，以建设一流文明矿区为目标，既要不断加大对科技、教育、文化、体育投入的增长幅度，又要大力加强精神文明建设、职工职业道德建设、社区和安全社区建设，不断提高职工群众的思想道德素质、科学文化素质，使家庭更加和睦温馨、邻里之间更加和谐友爱。要致力建设更加和谐的矿区环境，努力提高职工群众对治安状况的满意度，刑事发案率和群众信访率要进一步降低，群众对社会治安满意率要达到95％以上，安全生产要继续保持全国领先水平，努力实现事故为零。要致力建设更加和谐的生活环境，进一步加强环境保护和生态建设，不断提高矿区的绿化覆盖率，大力改善职工群众的居住环境，努力为职工群众创造一个健康水平高、人均寿命高、幸福程度高的绿色家园。

这三项建设，既是支撑，更是保证。三项建设的确立，顺应了社会和企业发展潮流，反映了职工群众的共同愿望，体现了新形势下企业党组织发挥政治保证作用的根本要求。沿着这一目标团结奋进，既强又大国际化新××必将早日实现！

第三部分二00九年工作安排

根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全面建设既强又大国际化新××，坚持巩固、强化、创新、发展的原则，以全面推行党委工作绩效管理评价体系为动力，以建设全国一流文明矿区为载体，全面建设强大××、文化××、和谐××，保证和引领企业又好又快发展。

今年党委的工作原则是“巩固、强化、创新、发展”。巩固，就是把这些年好的经验、做法进行总结、提炼，形成长效机制，坚持下去，进一步做实、做优；强化，就是对事实证明有效，但是基础薄弱的工作，要进一步加强、做强；创新，就是要紧密联系建设强大××、和谐××、文化××的实践，不断创新观念、创新方法、创新机制，实现与时俱进；发展，就是以科学发展观为指导，各项工作与过去相比，都要有一个新变化、实现新突破、取得新发展。

按照以上指导思想，今年工作的总体思路是：“一一三六”。

“一”，就是围绕一个目标：高举“中国××”旗帜，建设既强又大国际化新××。

“一”，就是贯穿一条主线：深入开展学习实践科学发展观活动；

“三”，就是建设强大××、文化××、和谐××，为企业的又好又快发展提供支撑和保证。

“六”就是要坚持“六个结合”：即坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合、坚持源头治理与专项斗争相结合、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合、坚持解放思想与解决实际问题相结合、坚持调查研究与思考问题相结合。

今年，要重点抓好以下六项工作：

一、坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合，引领××又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。根据省委的部署，学习实践活动分三批进行，省属企业被安排在第二批，将于今年3月至8月开展。开展学习实践活动，是我们××建设既强又大国际化新××的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快战略实施提供了重大契机。我们一定要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想准备、组织准备、工作准备，为开展活动奠定基础。根据××实际，我们初步把这次活动的主题和载体确定为：建设强大××、文化××、和谐××。各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

为推进科学发展观学习实践活动，今年，要以“实践科学发展观，推进××大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。各级领导干部要深刻理解开展主题活动的意义和作用，根据本单位实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。要把主题活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证和引领××又好又快发展。

二、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合，切实加强党的组织建设。

推行党委工作绩效管理评价体系，必须融入企业的生产经营和发展战略。今年，是党委工作绩效管理评价体系的规范运行年，重点是要按照整体推进、规范运行、全面提升的思路，总体把握和控制体系推进。要统一思想，整体推进，通过不断优化和完善体系总纲，统一思想认识。要以考促学，以考推学，在各层次人员中开展学习考试活动，加深对评价体系的理解和认识。要深化党政干部之间的互讲、互学活动，进一步找准党政工作的切入点和结合面。今年，集团党委所属基层党组织要实现完整的闭合循环，转入常态运行阶段。要规范运行，严格执行“一四三二一”运行模式，通过建立专业组联系点制度，建立上下互动、上下互评的工作机制，确保机关和基层上下双方的推行质量。要按照××集团党委绩效管理三个办法的要求，做好“三书”、“两评价”、“一通报”的运行工作，做到标准统一、流程简捷、运转高效。要全面提升，进一步促进工作内容、层次管理、上下互动、人员素质、工作创新、信息采集、评价反馈和党政融合等八个方面的变化，巩固和发展我们的创新成果，更好地提升党建工作绩效。

总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”我们要根据企业大发展的要求，通过全面、规范推行党委工作绩效管理评价体系，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强领导班子建设，修订完善“四好”班子建设方案，继续深入开展“四好”班子竞赛活动。今年，要按照国资委党委要求，做好召开党代会的准备。要进一步加强高素质干部队伍建设，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，要树立注重品行的导向、树立科学发展的导向、树立崇尚实干的导向、树立重视基层的导向、树立鼓励创新的导向、树立群众公认的导向，进一步加强干部的选拔使用，要加强教育培训，提高党性修养，努力建设高素质的干部队伍。要以提高基层党支部书记“工作、激勇、沟通、协调和包容”五个能力为重点，深化“六好”党支部创建活动。要加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要本着对人的思想、精神状态和行为进行科学管理的要求，进一步拓展党委工作绩效管理评价体系推行的广度与深度，实现由基层队组向机关、由政工干部向全体党员干部的延伸，更大限度发挥出组织绩效、个人绩效和社会绩效，为建设既强又大国际化新××提供坚强政治保证。

三、坚持源头治理与专项斗争相结合，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既是新时期反腐败斗争的现实需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。今年，我们要深入研究当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。在今年元月19日召开的国资委工作会议上，我代表集团与国资委签订了廉政建设目标责任书，主要有十个方面内容：一是积极推进省属企业党风廉政建设。二是强化企业领导人员廉洁自律工作。三是深入开展企业廉洁文化创建活动。四是进一步深化源头治理工作。五是强化对企业领导干部的监督。六是加大案件查处工作力度。七是深入开展企业效能监察。八是进一步深化企务公开工作。九是大力解决群众关注的热点问题。十是加大责任追究的力度。今年，要围绕这十个方面内容，切实抓好以下工作：

一是要切实抓好煤焦领域反腐败专项斗争。随着斗争的深入，今年，要重点开展好集中整治阶段的工作。各单位、各部门要针对在自查中找出的问题和反馈的意见，认真制定整改方案。要把好政策要求，严格案件查处和督导检查。要针对管理的薄弱环节和漏洞，进一步建立和完善重大问题集体决策、招投标管理、运销管理、投资管理等方面的制度，特别是要严格执行煤炭销售管理办法，严禁基层违规销售煤炭。

二是要进一步加强党对反腐倡廉工作的领导。要抓好《××集团建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的执行。各单位、各部门的党政负责人要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。要进一步加强源头治理工作，继续推行纪委书记“双报告”制度，建立推行干部任职公示制度，督促落实对外投资、工程管理、合同管理等制度，执行中介机构聘用和落实企业负担工作年报告制度，从源头上预防腐败发生。要按照“五进”和“十个一”要求，继续推进廉洁文化建设。今年，要建立廉洁文化建设教育示范点制度，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要进一步加强党员干部廉洁自律工作，坚持党员干部“三必讲”、“二必谈”制度，并逐步在基层科队干部中推行述职述廉制度。要进一步加强案件查处，适时开通网上举报通道，建立举报奖励制度，扩大案件线索来源。要加强与司法机关联系，集中办案力量，加大办案力度，提高基层单位办案水平。今年，基层设纪委单位，案件查办数量要有新的提高。

三是要深入推进监督和效能监察工作。要构建“大监督”格局，加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”。要认真贯彻省国资委工作会议精神，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。要继续强化效能监察，加大对招投标工作的监管力度，不断增强监督工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

四、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合，全面创建全国一流文明矿区。

今年，我们提出创建全国一流文明矿区的目标，这是为了与战略发展相匹配，为建设既强又大国际化新××创造更加优良的环境。为此，集团党政制定了2008-2012年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，今天，这个文件已经下发。重点是要实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色××、战略推进和文明创建”十大工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。创建全国一流文明矿区，是今后一个时期党委工作的重点。集团上下要高度重视，各级新闻宣传部门，要广泛宣传创建全国一流文明矿区的意义、目标和任务，形成强势舆论，做到家喻户晓。各单位、各部门要切实加强组织领导，摆上工作日程，根据指导意见，制定实施措施。创建全国一流文明矿区，是一项系统工程，涵盖了物质层面、政治层面、精神层面。今年，要通过企业文化建设、社区建设、和谐矿区建设，全面推进一流文明矿区建设。

一要大力加强企业文化建设。今年，要按照新的《企业文化建设五年规划》要求，坚持“一三一”模式，重点抓好以下工作：一是要更新渗透理念文化。要围绕战略目标，对现有理念进行审视、调适，通过理念征集、理念筛选等方法，尽快构建起与大集团、大发展、大开放格局相匹配的××新理念。要抓好理念的宣传渗透，通过案例、小品、故事等形式，保证理念落地。二是要巩固完善行为文化。要推广现代计算机技术和网络技术，提高管理的科学性。要健全动态检查机制和动态转换机制，进一步激发6s管理的活力。要继续抓好6s管理与党委工作绩效管理评价体系、安全生产管理、内部市场化管理的对接，推进企业流程再造，加强企业制度建设。三是要加快推广物质文化。要严格按照《××形象文化手册》进行全面盘点，保证覆盖的数量和质量。同时，要正确处理企业文化和各分支文化的关系，××文化与下属企业文化的关系，促进文化的融合发展，潞新公司、潞蒙公司要进一步做好与××文化的对接融合。要推行好“不简单流动红旗”制度，激励基层单位不断创新。要深化文化共建活动，发动青年、女工等群众组织加入到文化建设中来。要不断总结××的实践经验，积极吸收各行业的优秀文化，进一步挖掘和张扬××的文化个性和特色。

二要大力加强社区和安全社区建设。要认真落实《社区建设五年规划》，进一步加强社区管理，提升服务水平，努力建设国内乃至国际一流的“文明社区、绿色社区、人文社区、安全社区、和谐社区”。一是要全面推行社区“4523”工作模式，规范工作标准，提升工作效率，提高社区日常管理水平。二是要大力加强社区志愿服务工作。要整合资源，制定规划，健全规章制度，完善组织机构，建立志愿者信息库，加强队伍建设。要创新形式，开展项目，确保2012年社区志愿服务率达到10%以上。三是要巩固提升八项功能。要壮大以服务型为重点的社区经济，为社区开展工作提供保证。要加强技能培训，努力在每个社区设立技能培训站，配备必要的学习、教学设施。要拓展社区文化内涵，提高档案管理水平，加强社区信息化建设。要规范成员代表大会和小区听证会制度，推进社区精品化工程建设，实现“一个社区一个品牌、一个小区一个特色”。四是要进一提升安全社区建设水平。要按照“13579”的工作思路，加强应急管理、伤害监测、危险源辨识和隐患排查工作，进一步降低伤害率。各专业组要主动到位，把工作做实、做好，以扎实有效的工作，兑现××对世界卫生组织的承诺，维护××的企业信誉和国际形象。要牢固树立大安全观念，构建大安全格局，针对集团安全生产周期较长、干部职工容易产生麻痹、松懈思想的实际，保持清醒头脑，认真落实安全工作问责制，这既是对干部的严格要求，又是对干部的有效保护，通过严格问责，保证安全目标实现。

三要大力加强和谐矿区建设。要进一步加强精神文明建设，积极开展各类文明创建活动，深入贯彻《××人道德规范一百条》。今年，要加大先进典型的选树力度，通过媒体公示、职工票决的形式，选出“感动××十大人物”。公安保卫部门要坚持开展严打整治专项行动，严厉打击危害矿区稳定的违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。要进一步提高科技装备，建设“安网工程”，形成打防控管一体化的治安管理新机制。各级信访部门要拓宽信访诉求渠道，深入实施《信访事项分类管理办法》，继续坚持不稳定因素排查制度，切实做好新形势下的信访工作，确保矿区和谐稳定。

五、坚持解放思想与解决实际问题相结合，大力加强思想政治工作。

解放思想，增强思想政治工作的针对性、实效性，必须从××的发展战略、生产经营工作和职工群众的工作生活实际出发，与解决实际问题相结合。今年要重点抓好以下三个方面工作：一是加强理论武装，进一步推动思想解放。经过八年的高速发展，××已经跨上历史发展的制高点。要继续向前大幅度迈进，在高起点上实现新跨越、新突破，全面推进既强又大国际化新××建设，就必须更加注重干部的理论学习，通过大力加强中心组学习和矿处级干部培训，用最新理论武装头脑，进一步促进广大干部解放思想，克服自我满足、小富即安、骄傲自满情绪，增强忧患意识、危机意识和改革创新意识，以惜时如金、只争朝夕、勇往直前的精神状态，不断推进战略实施，实现××大跨越、大发展。二是加强日常思想政治工作。要紧紧围绕职工关注的重点、热点、难点问题，积极开展各类形式的舆情调查，及时掌握职工思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。要建立健全舆情调查制度，包括安全思想调查、青工思想调查、井下职工思想调查、离退休职工思想调查等制度，定期撰写职工思想分析调查报告，为各级领导提供决策依据。要积极开展以“六必谈六必访”为基本内容的谈心家访活动，建立健全制度，改进方式方法，切实把工作做深做细，真正做到职工心坎上，把思想问题解决在萌芽状态，充分发挥理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加强思想政治工作课题研究，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新路径、新手段，不断推出有价值的研究成果。坚持思想政治工作科研成果会制度，真正把那些对工作有指导价值、成熟的研究成果及时应用和推广到实践工作中去，推动工作创新，提升工作绩效。三是进一步弘扬石圪节精神。石圪节精神是××的传家宝。面对当前严峻的经济形势，更要大力发扬石圪节精神，既要艰苦，勤俭办一切事情；更要奋斗，苦干实干，战胜当前困难。石圪节精神研究学会要加强课题研究，精心组织，挖掘新的内涵，始终保持石圪节精神与时俱进的品质和强大的生命力。要编好《实践与研究》石圪节精神研究会刊，不断提高刊物质量，使之成为我国煤炭战线思想政治工作交流的平台。要建好石圪节传统教育基地，使石圪节精神在××一代又一代传下去，始终成为建设既强又大国际化新××的强大精神动力。

六、坚持调查研究与思考问题相结合，努力开创各项工作新局面。

调查研究是一种重要的工作方法，是谋事之基、成事之道，目的是为了掌握实际工作情况，掌握职工群众的真实思想情绪；思考问题，是在既吃透上情，又吃透下情的基础上进行的理性思考，目的是为了切实解决问题、推动工作。坚持调查研究与思考问题相结合，是工作创新的基础和条件。集团各级组织，都要掌握这一方法、运用这一方法，大力进行工作创新，努力开创各项工作新局面。

各级领导干部要围绕战略发展的重点、生产经营的难点和职工群众关注的热点，围绕贯彻落实中央和省委的政策措施以及集团公司党政有关会议精神，围绕本年度生产经营任务，开展调查研究，谋划工作，寻找对策，积极应对金融危机冲击，为全面完成今年的目标任务做出贡献。今年，每个领导干部要联系学习实践科学发展观和工作实际，撰写出高质量的调查研究报告。

各级工会组织要在党委的领导下，认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业的战略发展，不断创新思路、创新方法，做好以下工作：要创建“工人先锋号”，广泛开展建功立业活动，多途径、全方位开展群众性技能培训、技能比武和技术创新活动，引导职工提高技术技能。要搞好评先选优，弘扬劳模精神，用劳模的先进思想和模范行动引领职工。要推动职工在共建的基础上共享企业发展成果，建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护职工利益。要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难职工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和职工就医、助学方面的救助活动。要完善民主管理和企务公开，召开好集团三届二次职代会，组织好职工代表巡视，健全和完善企务公开的长效机制。要深入推进“安康杯”竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。要全面推动全民健身活动，丰富职工的文化生活。女工组织要积极开展文化共建、社区共建、协管安全工作，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的作用。

各级共青团组织，要进一步深化以“学理论，保证思想过硬；学技术，保证本领过硬”为主要内容的“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才，切实把2万多名青年培养成××的合格接班人。

各级武装部门，要紧紧围绕集团工作大局，发挥好民兵和复转军人在安全生产中的突出队作用。各级老干部门，要落实老干部的政治和生活待遇，办好老年大学，开展适合老年人身心特点和健康向上的文体娱乐活动，确保离退休同志们老有所乐、老有所为。

最后强调一点：春节马上就要到来，节日期间，各单位、各部门要抓好生产检修、安全稳定工作，抓好交通、水暧电气供应和文化娱乐工作，关注困难家庭，让职工群众过一个欢乐、祥和的春节。

安全社区论文范文篇10

第一部分20*年工作简要回顾

20*年，是我们××发展进程中不寻常、不平凡的一年。一年来，在省委、省国资委党委的领导下，我们高举“中国××”旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推行党委工作绩效管理评价体系，在各级班子、广大党员干部和职工群众的共同努力下，经历了南方冰雪灾害、5.12汶川大地震、奥运会、金融危机等重大事件的考验，圆满完成了既定目标，各项工作都创造了新水平，取得了新业绩，为××五十华诞献上了一份厚礼。

一、推行党委工作绩效管理评价体系收到实效。一年来，我们坚持深化认识，组织46名处级干部到18个单位进行演讲，组织16个部门开展“党委工作方式方法如何变革”大讨论，组织基层单位开展各类学习交流活动，机关党委还组织252人次的科级干部进行轮讲，使广大干部职工对推行评价体系的认识更加统一，积极性进一步提高。坚持规范运行，不断完善制度、规范流程，召开了王庄矿经验交流会，制定落实了加强绩效管理的三个文件，统一了部门、支部的绩效管理办法和信息采集办法，进一步完善了“一四三二一”运行模式，四个专业组认真研究指导，漳村矿、常村矿、五阳热电厂和民爆公司四个试点单位大胆探索，为体系推行创造了经验。通过推行评价体系，干部职工的时间意识、质量意识、计划意识、执行意识得到进一步提高，组织绩效、社会绩效和个人绩效显著增强，党委工作产生了八个方面的新变化，促进了企业的又好又快发展。潞新公司通过推行党委工作绩效管理评价体系，职工群众精神面貌焕然一新，各项经济技术指标大幅提升，为××的大发展注入新的活力。××党委工作绩效管理评价体系，被中央党校选为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列》课题。2009年1月3日，《山西日报》头版头条对这项工作进行了报道，今年的省国资委工作会肯定了我们的经验，认为“××集团党委实施绩效管理，在将党组织政治优势转化为经济社会发展优势和市场竞争优势方面成功闯出了一条新路”。

二、党风建设和反腐倡廉工作得到创新发展。一年来，我们坚持深化改革和创新制度，党风建设和反腐倡廉工作呈现良好发展态势，为改革发展稳定提供了坚强保证。一是抓煤焦领域反腐败专项斗争。已经按照上级要求，完成了自查自纠阶段的各项工作。二是抓廉洁文化建设。围绕“十观”教育征集廉洁理念920余条，论文600余篇，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。三是抓制度建设。推行纪委书记参与重大问题集体决策的“双报告”制度，试行廉政激励基金制度，编撰《国外知名企业廉洁从业制度借鉴》，制度建设得到新加强。四是抓监督。进一步深化内部市场化改革，常村矿建立企务信息公开大厅，方便职工查询，省纪委专题调研组专门就此来××进行了调研。全程参与监督煤炭供需洽谈会，70%的单位将cerp等技术应用于防腐源头治理，推进了科技防腐。坚持开展效能监察，涉及金额3.6亿元，监督招投标134次，参与技术商务谈判263次，节约资金7622万元。五是抓查处。核查案件线索37件，其中，初核了结21件，转立案7件，直接立案7件。落实党风廉政建设责任制、招标后商务技术谈判、纪检监察信访举报三项工作经验，先后在省纪委组织的会议中进行了交流。集团被评为“省纪检监察信访工作先进单位”，被中纪委确立为工作联系点。

三、精神文明建设和思想政治工作水平持续提升，主题活动进一步引深。一年来，我们通过宣传社会主义核心价值体系，贯彻《××人道德规范一百条》，提升了矿区精神文明建设水平。石圪节煤业公司再获“全国文明单位”称号；司马煤业公司代表山西省参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，获得优秀奖；常村矿牛树林荣膺“全国最佳好矿哥”称号，并被选为奥运火炬手，应邀出席北京奥运会开幕式。在抗击南方冰雪灾害斗争中，我们全面动员、全力以赴、不讲困难、不惜代价，履行了社会责任，塑造了良好形象。5.12四川特大地震发生后，××先后五次捐款、捐物2100多万元，展示了××人的精神风貌。通过纪念改革开放30周年和××50大庆，文学、艺术、史志编撰等工作，得到大的发展，取得了一批新成果。成立了石圪节精神研究学组，新时期石圪节精神的研究得到进一步加强。围绕奥运安保，实施了信访“零报告日报”，开展了各种整治活动，保持了和谐稳定。进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，通过举办战略发展知识竞赛，召开主题活动座谈会、演讲赛等形式，推动了战略实施，促进了生产经营。余吾煤业公司每季度开展一项难题攻关活动，铁运公司“比技术、比创新、比贡献”，确保了年度生产任务的全面完成。民爆公司通过主题活动落实各级责任，销售收入翻了一番。机械公司以活动开展保证“13331”目标落实，实现了销售收入4亿元的大跨越。

四、企业文化建设得到巩固提高。一年来，我们制定《关于进一步推进企业文化建设的指导意见》，明确了方向；设立“不简单流动红旗”，进行季度考核流动，健全了机制；按照“一三一”工作模式，进行吸收整合、提炼提升，各具特色的子文化体系初步形成。一是加强了理念文化建设。采用宣誓、竞赛、考试等方式开展宣传和灌输，石圪节还进行“理念火炬传递”，××理念更好地内化于心，外化于行，成为员工的自觉行动。二是加强了行为文化建设。以现场管理为重点，以落实责任为途径，以奖惩兑现为杠杆，落实五级巡查制度，强化了队组管理，夯实了6s管理的基础。完善6s管理与安全生产、党委工作绩效管理评价体系、内部市场化管理的整合、对接，形成了以文化管理为核心，其他管理相辅相成的“大管理”格局。五阳热电厂机炉车间党支部书记马黎光、铁运公司车务段党支部书记于永昌还积极改进6s考评办法，增强了考核的公正性。三是加强了物质文化建设。修建井下安全文化长廊等新型文化带，推动了矿井的质量标准化建设。全面检点《形象手册》九大基本元素和十大应用项目的实施情况，各类标志、标识更加符合推行要求，体现××特色。去年，王庄、石圪节、五阳、漳村、常村五个单位分别获

得全国性的企业文化荣誉。

五、社区和安全社区建设再创佳绩。一年来，我们高起点起步、高标准突破，社区和安全社区建设再创佳绩。在社区建设方面，制定新的《五年规划》，形成了“4523”工作模式，明确了任务和方法。按照这个要求，各社区启动志愿者注册工作，开展志愿服务活动，9.2%的社区居民成为志愿者，××获得“全国社区志愿者服务组织奖”，五阳矿的志愿服务项目被评为“全国优秀志愿服务项目”，王庄矿的吴琼远赴英国开展了国际志愿服务。健全档案管理，完善居民信息查询系统，开展满意度调查，掌握居民的所需所盼，与周边地方政府联络，将12700名农转非家属列入了地方医保，八项功能建设得到整体推进。职工群众积极参与社区共建，涌现出很多感人事迹，常村矿赵麦兰连续十年照顾植物人丈夫，五阳矿冯培明义务宣传消防知识，夕阳红刘巧珍编排老年平衡操，赢得了职工群众的称赞。联合长治电视台拍摄10集社区情景剧，用社区人、演身边事，反映社区建设成果，在社会和矿区引起强烈反响，去年9月，在国家民政部组织的高层论证会上，××社区建设的经验被认为是“社会主义社区建设的有益补充”。集团公司荣获“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”。

在安全社区建设方面，我们认真兑现向世界卫生组织做出的承诺，着力构建领导决策、绩效评价、监测与信息采集、业务技术支持、信息反馈、项目实施、网格化巡查、突发事件应急八大系统，全面调查20*年社区人口数量、构成情况，健全伤害预防的基础数据资料。积极开展伤害预防项目，修订安全社区考核评价标准，制定7个专业组、10个方面安全项目的危险源辨识及风险评价表，伤害急救知识普及等五个项目引起了世界卫生组织的密切关注。去年，××正式成为“亚洲安全社区网络成员”。参与国际、国内学术理论交流，××安全社区建设经验在中煤政研会和全国安全社区建设工作会上受到一致好评，“伤害预防项目的四个文本管理”等五个模式在全国推广。××成为中国职业安全健康协会理事单位。

六、群团工作得到切实加强。一年来，各级工会组织全力引深“四大工程”，全面打造“四和之家”，取得显著成效。坚持推进民主管理，把机关正处级干部纳入职代会评议范围，组织职工代表巡视，维护了职工的民主权益。去年，曹晨明同志光荣当选为全国工会十五大代表，集团、王庄矿、常村矿建成了“山西省五星级职代会”。坚持引深“安康杯”竞赛，集团连续九年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”。坚持创建和谐劳动关系，创立涉及职工切身利益的论证制度，救济慰问3764人次123万多元，救助112名患大病职工93万多元，资助72名困难职工子女就学23.7万元，安排23户困难职工子女就业，安置111名残疾人就业，更好地维护了职工利益。去年，山西省委省政府在××召开了“创建和谐劳动关系现场会”，推广了××的经验。坚持开展技能大赛，深化“创争”活动，50%以上的员工提高了技术技能。去年，集团荣获“第九届国家技能人才培育突出贡献奖”，屯留矿高级技师王岐林被授予“全国技术能手”称号。女工组织积极参与文化和社区共建，开展协管安全活动，发挥了女职工的半边天作用。常村矿魏春青当选“山西省十大杰出女职工”。共青团组织开展“双学双过硬”活动，××青年的思想、技术得到新提升，青年员工的生力军作用得到更好体现。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣传力度，塑造了良好的企业形象。武装、老龄老干、保密等工作也取得了新成绩，为企业发展做出了新贡献。

一年来取得的成绩，是上级组织关心支持的结果，是集团各级班子、广大党员、干部职工共同努力的结果，凝聚着广大政工干部的心血和汗水，在此，我代表集团党委，向全体党员干部和职工群众，致以最衷心的感谢！向广大政工干部表示亲切的慰问！

第二部分目前的形势与任务

二00九年，是建国六十周年、××成立五十周年，是全面建设既强又大国际化新××的关键年。中央和山西省经济工作会议、省国资委工作会议和集团工作会议，都对今年的经济形势进行了全面深入的分析。总的判断是，由于金融危机的影响，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。新的一年，党委工作面临着许多新课题、新任务。如何带着感情、带着理性，更好地开展形势教育，把当前面临的形势给干部职工讲清讲透，让职工群众从思想深处认识到这场金融危机给企业带来的前所未有的挑战，变压力为动力，进一步增强风险意识、危机意识，给党委工作提出了新课题、新任务；在困难和危机面前，信心比黄金更重要，如何把党的路线方针政策落实好，把国家拉动内需的一系列宏观调控措施用好，把总书记在纪念改革开放三十年大会上提出的十条经验、把中央和省委省政府最近召开的各种会议精神贯彻落实好，用××五十年的成功经验、用集团成立以来战略发展取得的辉煌成果鼓舞斗志，把集团上上下下想发展、求发展的愿望和意志凝聚起来，形成万众一心战胜困难的生动局面，给党委工作提出了新课题、新任务；牢固树立和坚持科学发展观，用科学发展观指导我们的工作，是我们最大的政治优势，我们的政治优势还有石圪节精神，有一个好的矿风，有一支经受各种考验的党员队伍、干部队伍、职工队伍，有各级党组织的坚强领导，如何更好地发挥这些政治优势，战胜一切艰难险阻，全面完成战略目标和今年的工作任务，给党委工作提出了新课题、新任务；如何解决由于金融危机而产生的各种新情况、新问题，不断满足职工群众的新期待、新要求，保持××的繁荣、稳定、和谐，给党委工作提出了新课题、新任务；从集团党委自身建设来看，如何提高党委工作绩效管理评价体系的推行质效，企业文化建设、社区建设和安全社区建设在取得国际国内最高荣誉后，如何在高起点上继续发展，给党委工作提出了新课题、新任务。

从现在到2012年，我们的目标非常明确，就是全面建设既强又大国际化新××。这个目标，内涵丰富，外延广阔，既涵盖了企业的核心竞争力和综合实力，又涵盖了在行业、国家和国际上的地位和影响力；既包括经济指标，也包括文化和社会指标。实现这一目标，需要坚实的平台支撑。这个支撑，就是建设强大××、文化××、和谐××。

建设强大××——这是××坚持科学发展的必然结果，是全体××人的共同理想、永恒追求和核心动力，是职工群众幸福生活的物质基础。其基本内涵和特点：一是“强”：就是有一流的领导班子、一流的干部职工、一流的人才、一流的技术、一流的管理，效率高、效益好、始终保持强大的核心竞争力；二是“大”：到2012年，煤、电、油、化、硅五大产业并举，煤炭产量要达到1.1亿吨，煤和非煤产业的销售收入双双达到500亿；三是“新”：新世纪新××在过去基础上脱胎换骨、凤凰涅磐，理念新、体制新、机制新、产业新、形象新；四是“国际化”：以全球化的视野、国际化的胸怀，坚持与能人携手、和巨人同行，开放办企，实现××国际化和国际化××。建设强大××，一方面，要大力推进战略执行，面对金融危机的挑战，必须继续保持战略致胜的优势，进一步加强安全管理、危机管理、投资管理，做到未雨绸缪，超前防范。要大力进行技术创新和产品创新，既要注重高端技术、前沿技术的研发，更要注重生产过程中实用技术的创新，建立健全以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善自主创新激励机制，促进创新型企业建设；要大力推进制度创新和管理创新，进一步完善“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建设具有××特色的管理模式。要主动与国际惯例接轨，引入战略投资人，实现产权主体多元化。要大力发展循环经济，发挥高纯度多晶硅、煤基合成油项目的示范带动作用，进一步拉长产业链条，切实增强煤、电、油、化、硅五大产业素质，进一步提升企业实力。另一方面，更要解决好动力问题，要以建设强大××激励人、凝聚人，形成强大的向心力。要坚持目标激励，把战略目标链延伸到集团最基层，让每个层级、每个环节、每一个人都能在目标链中找到自己的位置。要把企业目标与干部职工个人目标结合起来，激发干部职工的荣誉感、自豪感和成就感，调动大家努力为企业发展贡献力量，使职工与企业同呼吸、共命运、心连心，形成牢固的利益共同体。

建设文化××——文化的魅力，就在于它是鲜活的、流动的，赋予机械的、物的东西以生命和灵魂；文化的精彩，就在于它独一无二，具有个性，不可复制；文化的作用，就在于它是软实力。企业文化是企业的血脉和灵魂。建设既强又大国际化新××，迫切需要新文化的支持。建设文化××，就要大力提升文化软实力。软实力的核心，是以人为本，集中体现在干部职工的素质上。提升文化软实力，就要继续加强理念文化建设，坚持社会主义核心价值体系，大力加强职业道德建设，大力倡导诚信意识，诚信是个宽泛的概念，不仅人与人之间要讲诚信，职工与企业之间，也要讲诚信。建设既强又大国际化新××，是目标，更是全体××人的共同理想。实现这一目标，人人要有承诺，所以讲诚信，就要以实际行动来践诺，努力提高干部职工的思想道德素质。提升文化软实力，就要牢固树立文化就是管理的理念，继续加强行为文化建设，坚持以人为本，尊重人、关心人、教育人、激励人，注重人的自我管理、自我实现，使人乐于接受管理、主动接受管理，使人的潜力、工作积极性、创造性得到充分发挥，从而促进企业发展。提升文化软实力，就要继续推进物质文化建设，提升××形象。企业形象，是企业的无形资产，是企业的宝贵财富，也是生产力。企业形象好，公信力就强，就能赢得合作伙伴、客户和社会公众的信任，从而赢得市场、赢得声誉，实现与能人携手、和巨人同行。提升文化软实力，就要突出文化的个性，坚持文化落地，强调文化执行。我们××新文化，根植于××，既传承优秀文化，又坚持与时俱进；既吸收了优秀企业文化的成果，又从××实际出发，着眼于建设既强又大国际化新××，一定要坚持不懈推行新文化，让新文化落地生根、开花结果。

建设和谐××——这是建设既强又大国际化新××的基础和保障，是满足××人幸福生活新期待的根本途径。建设和谐××，就要正确处理和谐与发展的关系，既要坚持“××要和谐，首先要发展”的观点，又要坚持“和谐才能发展”的观点。坚持和谐发展，建设和谐××，要致力建设更加和谐的劳动关系，更加注重把企业发展成果最大限度惠及职工群众，不断提高职工群众的收入水平，既要注重效率，通过差别激励，调动职工群众的积极性，又要注重公平，关注低收入职工和弱势群体，努力实现共同富裕。要致力建设更加和谐的干群关系。万事民为先，各级党员干部，要牢固树立群众观点，心中始终装着群众，事事想着群众，畅通与职工群众的联系渠道，保持与职工群众的血肉联系，努力为职工群众办好事、办实事。要致力建设更加和谐的人际关系。在大发展、大跨越的同时，以建设一流文明矿区为目标，既要不断加大对科技、教育、文化、体育投入的增长幅度，又要大力加强精神文明建设、职工职业道德建设、社区和安全社区建设，不断提高职工群众的思想道德素质、科学文化素质，使家庭更加和睦温馨、邻里之间更加和谐友爱。要致力建设更加和谐的矿区环境，努力提高职工群众对治安状况的满意度，刑事发案率和群众信访率要进一步降低，群众对社会治安满意率要达到95％以上，安全生产要继续保持全国领先水平，努力实现事故为零。要致力建设更加和谐的生活环境，进一步加强环境保护和生态建设，不断提高矿区的绿化覆盖率，大力改善职工群众的居住环境，努力为职工群众创造一个健康水平高、人均寿命高、幸福程度高的绿色家园。

这三项建设，既是支撑，更是保证。三项建设的确立，顺应了社会和企业发展潮流，反映了职工群众的共同愿望，体现了新形势下企业党组织发挥政治保证作用的根本要求。沿着这一目标团结奋进，既强又大国际化新××必将早日实现！

第三部分二00九年工作安排

根据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全面建设既强又大国际化新××，坚持巩固、强化、创新、发展的原则，以全面推行党委工作绩效管理评价体系为动力，以建设全国一流文明矿区为载体，全面建设强大××、文化××、和谐××，保证和引领企业又好又快发展。

今年党委的工作原则是“巩固、强化、创新、发展”。巩固，就是把这些年好的经验、做法进行总结、提炼，形成长效机制，坚持下去，进一步做实、做优；强化，就是对事实证明有效，但是基础薄弱的工作，要进一步加强、做强；创新，就是要紧密联系建设强大××、和谐××、文化××的实践，不断创新观念、创新方法、创新机制，实现与时俱进；发展，就是以科学发展观为指导，各项工作与过去相比，都要有一个新变化、实现新突破、取得新发展。

按照以上指导思想，今年工作的总体思路是：“一一三六”。

“一”，就是围绕一个目标：高举“中国××”旗帜，建设既强又大国际化新××。

“一”，就是贯穿一条主线：深入开展学习实践科学发展观活动；

“三”，就是建设强大××、文化××、和谐××，为企业的又好又快发展提供支撑和保证。

“六”就是要坚持“六个结合”：即坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合、坚持源头治理与专项斗争相结合、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合、坚持解放思想与解决实际问题相结合、坚持调查研究与思考问题相结合。

今年，要重点抓好以下六项工作：

一、坚持学习实践科学发展观与推进××发展战略相结合，引领××又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。根据省委的部署，学习实践活动分三批进行，省属企业被安排在第二批，将于今年3月至8月开展。开展学习实践活动，是我们××建设既强又大国际化新××的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快战略实施提供了重大契机。我们一定要高度重视，及早谋划，先学一步，做好思想准备、组织准备、工作准备，为开展活动奠定基础。根据××实际，我们初步把这次活动的主题和载体确定为：建设强大××、文化××、和谐××。各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

为推进科学发展观学习实践活动，今年，要以“实践科学发展观，推进××大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。各级领导干部要深刻理解开展主题活动的意义和作用，根据本单位实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。要把主题活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证和引领××又好又快发展。

二、坚持推行党委工作绩效管理评价体系与企业的生产经营相结合，切实加强党的组织建设。

推行党委工作绩效管理评价体系，必须融入企业的生产经营和发展战略。今年，是党委工作绩效管理评价体系的规范运行年，重点是要按照整体推进、规范运行、全面提升的思路，总体把握和控制体系推进。要统一思想，整体推进，通过不断优化和完善体系总纲，统一思想认识。要以考促学，以考推学，在各层次人员中开展学习考试活动，加深对评价体系的理解和认识。要深化党政干部之间的互讲、互学活动，进一步找准党政工作的切入点和结合面。今年，集团党委所属基层党组织要实现完整的闭合循环，转入常态运行阶段。要规范运行，严格执行“一四三二一”运行模式，通过建立专业组联系点制度，建立上下互动、上下互评的工作机制，确保机关和基层上下双方的推行质量。要按照××集团党委绩效管理三个办法的要求，做好“三书”、“两评价”、“一通报”的运行工作，做到标准统一、流程简捷、运转高效。要全面提升，进一步促进工作内容、层次管理、上下互动、人员素质、工作创新、信息采集、评价反馈和党政融合等八个方面的变化，巩固和发展我们的创新成果，更好地提升党建工作绩效。

总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”我们要根据企业大发展的要求，通过全面、规范推行党委工作绩效管理评价体系，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强领导班子建设，修订完善“四好”班子建设方案，继续深入开展“四好”班子竞赛活动。今年，要按照国资委党委要求，做好召开党代会的准备。要进一步加强高素质干部队伍建设，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，要树立注重品行的导向、树立科学发展的导向、树立崇尚实干的导向、树立重视基层的导向、树立鼓励创新的导向、树立群众公认的导向，进一步加强干部的选拔使用，要加强教育培训，提高党性修养，努力建设高素质的干部队伍。要以提高基层党支部书记“工作、激勇、沟通、协调和包容”五个能力为重点，深化“六好”党支部创建活动。要加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要本着对人的思想、精神状态和行为进行科学管理的要求，进一步拓展党委工作绩效管理评价体系推行的广度与深度，实现由基层队组向机关、由政工干部向全体党员干部的延伸，更大限度发挥出组织绩效、个人绩效和社会绩效，为建设既强又大国际化新××提供坚强政治保证。

三、坚持源头治理与专项斗争相结合，切实加强党风建设和反腐倡廉工作。

加强党风建设和反腐倡廉工作，既是新时期反腐败斗争的现实需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。今年，我们要深入研究当前党风建设和反腐倡廉工作面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。在今年元月19日召开的国资委工作会议上，我代表集团与国资委签订了廉政建设目标责任书，主要有十个方面内容：一是积极推进省属企业党风廉政建设。二是强化企业领导人员廉洁自律工作。三是深入开展企业廉洁文化创建活动。四是进一步深化源头治理工作。五是强化对企业领导干部的监督。六是加大案件查处工作力度。七是深入开展企业效能监察。八是进一步深化企务公开工作。九是大力解决群众关注的热点问题。十是加大责任追究的力度。今年，要围绕这十个方面内容，切实抓好以下工作：

一是要切实抓好煤焦领域反腐败专项斗争。随着斗争的深入，今年，要重点开展好集中整治阶段的工作。各单位、各部门要针对在自查中找出的问题和反馈的意见，认真制定整改方案。要把好政策要求，严格案件查处和督导检查。要针对管理的薄弱环节和漏洞，进一步建立和完善重大问题集体决策、招投标管理、运销管理、投资管理等方面的制度，特别是要严格执行煤炭销售管理办法，严禁基层违规销售煤炭。

二是要进一步加强党对反腐倡廉工作的领导。要抓好《××集团建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施意见》的执行。各单位、各部门的党政负责人要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。要进一步加强源头治理工作，继续推行纪委书记“双报告”制度，建立推行干部任职公示制度，督促落实对外投资、工程管理、合同管理等制度，执行中介机构聘用和落实企业负担工作年报告制度，从源头上预防腐败发生。要按照“五进”和“十个一”要求，继续推进廉洁文化建设。今年，要建立廉洁文化建设教育示范点制度，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。要进一步加强党员干部廉洁自律工作，坚持党员干部“三必讲”、“二必谈”制度，并逐步在基层科队干部中推行述职述廉制度。要进一步加强案件查处，适时开通网上举报通道，建立举报奖励制度，扩大案件线索来源。要加强与司法机关联系，集中办案力量，加大办案力度，提高基层单位办案水平。今年，基层设纪委单位，案件查办数量要有新的提高。

三是要深入推进监督和效能监察工作。要构建“大监督”格局，加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”。要认真贯彻省国资委工作会议精神，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。要继续强化效能监察，加大对招投标工作的监管力度，不断增强监督工作的整体性、协调性、系统性和实效性。

四、坚持繁荣××与构建和谐矿区相结合，全面创建全国一流文明矿区。

今年，我们提出创建全国一流文明矿区的目标，这是为了与战略发展相匹配，为建设既强又大国际化新××创造更加优良的环境。为此，集团党政制定了20*-2012年《关于建设全国一流文明矿区的指导意见》，今天，这个文件已经下发。重点是要实施“思想铸造、职业素质、道德风尚、科教文化、民主法制、平安矿区、环境创优、绿色××、战略推进和文明创建”十大工程，营造一流的思想环境，培育一流的员工队伍，创建一流的生活环境，塑造一流的企业形象，夺取一流的文明业绩。创建全国一流文明矿区，是今后一个时期党委工作的重点。集团上下要高度重视，各级新闻宣传部门，要广泛宣传创建全国一流文明矿区的意义、目标和任务，形成强势舆论，做到家喻户晓。各单位、各部门要切实加强组织领导，摆上工作日程，根据指导意见，制定实施措施。创建全国一流文明矿区，是一项系统工程，涵盖了物质层面、政治层面、精神层面。今年，要通过企业文化建设、社区建设、和谐矿区建设，全面推进一流文明矿区建设。

一要大力加强企业文化建设。今年，要按照新的《企业文化建设五年规划》要求，坚持“一三一”模式，重点抓好以下工作：一是要更新渗透理念文化。要围绕战略目标，对现有理念进行审视、调适，通过理念征集、理念筛选等方法，尽快构建起与大集团、大发展、大开放格局相匹配的××新理念。要抓好理念的宣传渗透，通过案例、小品、故事等形式，保证理念落地。二是要巩固完善行为文化。要推广现代计算机技术和网络技术，提高管理的科学性。要健全动态检查机制和动态转换机制，进一步激发6s管理的活力。要继续抓好6s管理与党委工作绩效管理评价体系、安全生产管理、内部市场化管理的对接，推进企业流程再造，加强企业制度建设。三是要加快推广物质文化。要严格按照《××形象文化手册》进行全面盘点，保证覆盖的数量和质量。同时，要正确处理企业文化和各分支文化的关系，××文化与下属企业文化的关系，促进文化的融合发展，潞新公司、潞蒙公司要进一步做好与××文化的对接融合。要推行好“不简单流动红旗”制度，激励基层单位不断创新。要深化文化共建活动，发动青年、女工等群众组织加入到文化建设中来。要不断总结××的实践经验，积极吸收各行业的优秀文化，进一步挖掘和张扬××的文化个性和特色。

二要大力加强社区和安全社区建设。要认真落实《社区建设五年规划》，进一步加强社区管理，提升服务水平，努力建设国内乃至国际一流的“文明社区、绿色社区、人文社区、安全社区、和谐社区”。一是要全面推行社区“4523”工作模式，规范工作标准，提升工作效率，提高社区日常管理水平。二是要大力加强社区志愿服务工作。要整合资源，制定规划，健全规章制度，完善组织机构，建立志愿者信息库，加强队伍建设。要创新形式，开展项目，确保2012年社区志愿服务率达到10%以上。三是要巩固提升八项功能。要壮大以服务型为重点的社区经济，为社区开展工作提供保证。要加强技能培训，努力在每个社区设立技能培训站，配备必要的学习、教学设施。要拓展社区文化内涵，提高档案管理水平，加强社区信息化建设。要规范成员代表大会和小区听证会制度，推进社区精品化工程建设，实现“一个社区一个品牌、一个小区一个特色”。四是要进一提升安全社区建设水平。要按照“13579”的工作思路，加强应急管理、伤害监测、危险源辨识和隐患排查工作，进一步降低伤害率。各专业组要主动到位，把工作做实、做好，以扎实有效的工作，兑现××对世界卫生组织的承诺，维护××的企业信誉和国际形象。要牢固树立大安全观念，构建大安全格局，针对集团安全生产周期较长、干部职工容易产生麻痹、松懈思想的实际，保持清醒头脑，认真落实安全工作问责制，这既是对干部的严格要求，又是对干部的有效保护，通过严格问责，保证安全目标实现。

三要大力加强和谐矿区建设。要进一步加强精神文明建设，积极开展各类文明创建活动，深入贯彻《××人道德规范一百条》。今年，要加大先进典型的选树力度，通过媒体公示、职工票决的形式，选出“感动××十大人物”。公安保卫部门要坚持开展严打整治专项行动，严厉打击危害矿区稳定的违法犯罪活动，确保矿区治安稳定。要进一步提高科技装备，建设“安网工程”，形成打防控管一体化的治安管理新机制。各级信访部门要拓宽信访诉求渠道，深入实施《信访事项分类管理办法》，继续坚持不稳定因素排查制度，切实做好新形势下的信访工作，确保矿区和谐稳定。

五、坚持解放思想与解决实际问题相结合，大力加强思想政治工作。

解放思想，增强思想政治工作的针对性、实效性，必须从××的发展战略、生产经营工作和职工群众的工作生活实际出发，与解决实际问题相结合。今年要重点抓好以下三个方面工作：一是加强理论武装，进一步推动思想解放。经过八年的高速发展，××已经跨上历史发展的制高点。要继续向前大幅度迈进，在高起点上实现新跨越、新突破，全面推进既强又大国际化新××建设，就必须更加注重干部的理论学习，通过大力加强中心组学习和矿处级干部培训，用最新理论武装头脑，进一步促进广大干部解放思想，克服自我满足、小富即安、骄傲自满情绪，增强忧患意识、危机意识和改革创新意识，以惜时如金、只争朝夕、勇往直前的精神状态，不断推进战略实施，实现××大跨越、大发展。二是加强日常思想政治工作。要紧紧围绕职工关注的重点、热点、难点问题，积极开展各类形式的舆情调查，及时掌握职工思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。要建立健全舆情调查制度，包括安全思想调查、青工思想调查、井下职工思想调查、离退休职工思想调查等制度，定期撰写职工思想分析调查报告，为各级领导提供决策依据。要积极开展以“六必谈六必访”为基本内容的谈心家访活动，建立健全制度，改进方式方法，切实把工作做深做细，真正做到职工心坎上，把思想问题解决在萌芽状态，充分发挥理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。要加强思想政治工作课题研究，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新路径、新手段，不断推出有价值的研究成果。坚持思想政治工作科研成果会制度，真正把那些对工作有指导价值、成熟的研究成果及时应用和推广到实践工作中去，推动工作创新，提升工作绩效。三是进一步弘扬石圪节精神。石圪节精神是××的传家宝。面对当前严峻的经济形势，更要大力发扬石圪节精神，既要艰苦，勤俭办一切事情；更要奋斗，苦干实干，战胜当前困难。石圪节精神研究学会要加强课题研究，精心组织，挖掘新的内涵，始终保持石圪节精神与时俱进的品质和强大的生命力。要编好《实践与研究》石圪节精神研究会刊，不断提高刊物质量，使之成为我国煤炭战线思想政治工作交流的平台。要建好石圪节传统教育基地，使石圪节精神在××一代又一代传下去，始终成为建设既强又大国际化新××的强大精神动力。

六、坚持调查研究与思考问题相结合，努力开创各项工作新局面。

调查研究是一种重要的工作方法，是谋事之基、成事之道，目的是为了掌握实际工作情况，掌握职工群众的真实思想情绪；思考问题，是在既吃透上情，又吃透下情的基础上进行的理性思考，目的是为了切实解决问题、推动工作。坚持调查研究与思考问题相结合，是工作创新的基础和条件。集团各级组织，都要掌握这一方法、运用这一方法，大力进行工作创新，努力开创各项工作新局面。

各级领导干部要围绕战略发展的重点、生产经营的难点和职工群众关注的热点，围绕贯彻落实中央和省委的政策措施以及集团公司党政有关会议精神，围绕本年度生产经营任务，开展调查研究，谋划工作，寻找对策，积极应对金融危机冲击，为全面完成今年的目标任务做出贡献。今年，每个领导干部要联系学习实践科学发展观和工作实际，撰写出高质量的调查研究报告。

各级工会组织要在党委的领导下，认真贯彻工会十五大精神，紧紧围绕企业的战略发展，不断创新思路、创新方法，做好以下工作：要创建“工人先锋号”，广泛开展建功立业活动，多途径、全方位开展群众性技能培训、技能比武和技术创新活动，引导职工提高技术技能。要搞好评先选优，弘扬劳模精神，用劳模的先进思想和模范行动引领职工。要推动职工在共建的基础上共享企业发展成果，建立和完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，健全劳动争议调解组织，维护职工利益。要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，全面实施困难职工家庭动态管理制度，及时掌握情况，开展好节日慰问和职工就医、助学方面的救助活动。要完善民主管理和企务公开，召开好集团三届二次职代会，组织好职工代表巡视，健全和完善企务公开的长效机制。要深入推进“安康杯”竞赛活动，加强群监队伍监管，发挥群众监督的力量，维护职工的安全健康。要全面推动全民健身活动，丰富职工的文化生活。女工组织要积极开展文化共建、社区共建、协管安全工作，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的作用。

各级共青团组织，要进一步深化以“学理论，保证思想过硬；学技术，保证本领过硬”为主要内容的“双学双过硬”活动，让广大青年在实践中锻炼，在岗位上成才，切实把2万多名青年培养成××的合格接班人。

各级武装部门，要紧紧围绕集团工作大局，发挥好民兵和复转军人在安全生产中的突出队作用。各级老干部门，要落实老干部的政治和生活待遇，办好老年大学，开展适合老年人身心特点和健康向上的文体娱乐活动，确保离退休同志们老有所乐、老有所为。

最后强调一点：春节马上就要到来，节日期间，各单位、各部门要抓好生产检修、安全稳定工作，抓好交通、水暧电气供应和文化娱乐工作，关注困难家庭，让职工群众过一个欢乐、祥和的春节。