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某镇安全生产工作汇报

大排查大整治集中行动开展以来,镇认真贯彻落实上级各项决策部署,始终树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深入系统治理安全风险隐患,从严从实全面打响安全生产专项整治攻坚战,推动全镇安全水平不断提升,安全生产形势持续稳定。现将有关工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,压实工作责任。一是制定周密实施方案。建立17个行业领域的专项实施方案,明确各责任单位工作职责,确保各项安全生产工作务实见效。二是强化安排部署。组织召开镇级安全生产工作会议,传达省、市、县安全生产工作会议精神,就具体工作进行详细安排部署,动员全镇上下深化安全生产大排查大整治行动,突出重点领域、重点地区、重点企业,抓紧抓实各项行动,彻底夯实本质安全基础。三是配齐安全生产监管力量,应急管理办公室建设已按上级要求全部落实到位,目前,共有行政编制人员5名,事业编制人员4名,非在编工作人员14名,人员全部在岗在位,专职专干,有6名人员已取得执法资格证。四是强化日常监管。实行网格化监管,由125名网格员和16个企业专属网格员配合执法巡查人员,按照管控等级对辖区内所有企业施行分级管理。日常执法检查中,成立2个检查组,划片聘请专家参与对辖区内企业进行安全大检查,截止目前,共检查企业521家次,下达责令限期整改指令书287份,查出问题隐患2982条,已整改2695条,其余隐患正按要求进行限期整改。同时,对隐患整改较差的企业,进行了立案处罚,已处罚企业3家,累计罚款金额2.7万元。,另有2家立案处罚正在走程序中。五是组织企业全面排查隐患。根据企业安全生产“二十必须”要求,组织开展企业自查,形成书面隐患清单并督促企业落实整改。

(二)强化“打非治违”,加强“四闲场所”排查治理。由镇班子成员带队,聘请专家,抽调应急、环保、派出所、各社区、村、网格中心等专业骨干人员成立4个检查组和1个处置组,对辖区内“四闲场所”进行全覆盖式检查。截至目前,共排查“四闲场所”342处,发现非法违法行为31起,其中12起因无安全、环保或消防等相关手续进行停业整顿,并对其配电室进行了张贴封条,在手续补办完成前,不得开工生产;16处因非法储存沥青、柴油、机油等被取缔;2处违法生产塑料颗粒的场所,已按照“两断三清”要求,全部清理完成;1处非法储存轮胎的院落已对其进行关闭。对在一“四闲院落”内进行违规作业的企业进行了处罚,罚款16万元。同时,对非法储存柴油的9处场所,全部进行了抽样化验。

(三)全面开展落实好近期重点工作。一是深入开展开工第一课和警示教育“双万”行动。督促企业认真组织开展好复产复工前安全生产教育培训,上好开工第一课,目前已有182家企业,18834名人员观看“代价”等警示教育宣传片。二是扎实做好企业主要负责人“面对面”活动。制定具体实施方案,由镇党委政府主要负责同志带队,行业领域牵头单位主要负责同志参加,对重点监管及“不放心”企业,深入企业进行实地“一对一”面谈;对本行业领域其他企业,由行业领域牵头单位主要负责同志带队,配合部门、单位派员参加,按照行业分类,选取有关企业作为面谈地点进行集中面谈,并指导企业制定好责任清单。截至目前,辖区内企业谈话已全覆盖,并取得实效。三是强化特殊作业及承包商作业执法检查。实行特殊作业报备制度,特殊作业一律报备镇应急办,经应急办现场检查,具备条件后方可开展作业。截至目前,已对32家企业进行了检查。同时,在聘请专家检查中对企业承包商管理和特殊作业的进行了专项检查。五是强化动火、切割、吊装、折解等特殊作业和外来施工安全监管。各类停产企业复工,停用场所、装置、储罐启用,闲置设施、储罐拆解、切割、吊装等特殊作业或外来施工,必须报镇街应急办备案,施工方案、施工资质、应急处置措施等按程序经审核通过后方可组织施工,未经备案审核的一律不准实施以上作业。六是制定了《镇“四闲场所”和“合用场所”排查整治方案》,召开了全镇“四闲场所”排查整治专题会议,集中时间和力量,对全镇“四闲场所”进行起底式再摸排、再整治、再深化,要按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏屋”的原则,逐村、逐户、逐企开展排查。摸清真实底数和用途,做好分类整治,建立完善动态监管台账,全面发现处置各类非法违法行为,严防因非法违法行为引发事故。制定了《镇“四闲场所”管理办法》,对网格员进行了新一轮培训,充分发挥网格员力量,落实好监管职责,将非法违法行为遏制在萌芽状态。七是强化应急演练。制定了《镇“应急演练月”活动实施方案》,镇应急管理办公室牵头各部门、单位开展一次全镇范围的火灾综合演练;各行业领域结合本行业领域实际,牵头组织一次符合本行业特点的专项应急演练。各企业4月份组织1次综合或者专项应急预案演练,对所有现场处置方案至少组织1次演练。提高各领导干部、管理人员、应急救援人员的组织指挥水平和快速联动能力。截止目前,已有150余家企业,25家行业领域生产经营单位,85个村完成了实战演练。其中6家企业,引入了镇消防救援中队进行了协同作战,进一步加强磨合,深入推进联调联战工作机制,演练、培训参与人次11000余人。八是不断强化危化品储罐监管。4月份以来,对全镇对全镇范围内的所有危险化学品、一般化工储罐进行再次地毯式的排查登记,同时,依托市数字化监管平台,精确地图标注,对危险化学品储罐进行分类处置管理。我镇共摸排危险化学品企业有储罐103个,一般化工企业储罐有281个,“四闲场所”储罐91个。对每一个储罐进行了公开标识、对每一个罐区进行了信息公开、对每一个厂房院落进行了公开、对每一个储罐企业建立了台帐,每家企业均有专人盯靠,罐区安全监管不断强化。

(四)创新“3+N”现场会议模式,抓实安全生产工作。创新“3+N”现场会议模式(3即各行业安委会、会议所在企业、安全专家,N即行业领域涉及的企业主要负责同志、驻企联络员、网格员及企业安全生产相关人员),由镇安委会制定实施方案,各行业安委会配套实施细则,每月在各行业至少举办一场安全生产“3+N”现场观摩会议,突出一线服务、一线执法、一线培训,发现隐患当场下达整改通知单,形成强大威慑力、营造浓厚安全氛围。会议通过观看安全警示教育宣传片、召开座谈会,传达上级会议指示精神,安排本行业领域重点工作任务。由专家带领参会人员,核资料、看现场、查隐患,并当场讲解,总结分析检查内容,切实起到查隐患、抓培训的目的。目前,已召开会议17次,检查企业36家,共有316家生产经营单位受到培训教育。共查出隐患226项,已全部整改完成。

二、工作中存在的问题

大排查大整治集中行动开展以来,镇安全生产工作虽然取得了一定的成效,但是与上级要求还有不小差距。主要表现在对一线员工教育培训不到位,存在注重培训形式、不重培训效果的现象,一线员工对上级文件及会议精神、安全知识的知晓和掌握程度偏低。

三、下一步工作打算

(一)持续加大隐患排查及督导检查力度。督促企业聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”隐患检查。对“四闲场所”开展常态化的排查整治,根据轻重缓急,列出风险等级,明确安全措施,逐一制定整改方案,落实整改责任人,明确整改时限和标准,并派专人全程监督,确保查出隐患在规定时间内全部得到解决。

(二)持续强化宣传培训力度。积极推进信息科技手段的应用,采用线下线上结合方式,充分应用微信、政府公众号等平台,开展多种形式的宣传教育。对群众、员工、学生进行有效的常态化教育培训,加强基本知识培训与专业知识技能培训。加快推进安全教育培训体验基地建设,对各类应急救援人员和企业员工开展常态化培训,促进安全生产技能提升。

(三)持续强化监管责任落实。进一步指导、协调和督促安委会各成员单位落实监管责任,细化工作措施,真正实现专业委员会组织实体化、指导协调常态化、工作措施具体化。统筹专业委员会各成员单位作用,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,明确整治重点内容和工作要求,全面落实整治责任。

(四)进一步强化近期工作部署。一是强化道路交通安全专项整治,进一步落实属地管理责任和部门监管责任,堵塞监管漏洞,消除监管盲区,实现安全监管全覆盖、无缝隙。二是强化消防、燃气安全检查。压紧压实消防安全责任,全面强化火灾防控,全力维护好火灾形势稳定。三是做好六月份“安全生产月月”宣传活动。进一步落实安全责任,推动安全发展。

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