如何发挥组工干部的作用调查研究报告

构建社会主义和谐社会离不开党的领导，党的执政能力和执政水平是构建社会主义和谐社会的关键因素，因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，加强党的建设显得尤为重要。组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设的实践主体，组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到党的建设的质量，从而影响到构建社会主义和谐社会的进程。当前和今后一个时期，组工干部要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，不断加强党员队伍、干部队伍和各级党组织建设，切实为推动社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保证。

一、要大力加强党员队伍建设，为构建和谐社会提供根本保证

党员是党的细胞，分布在各行各业、各条战线，是构建和谐社会的组织基础。构建和谐社会，首先要建设一支高素质的党员队伍。一是要围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设。组工干部要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，使广大党员切实增强党的意识和构建和谐社会意识，提高思想政治素质，练就做好工作、服务群众的过硬本领。二是认真做好发展党员工作。组工干部要始终把发展党员的质量放在首位，既要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为构建和谐社会奠定良好基础。三是要围绕增强党员队伍活力，加强和改进党员教育管理工作。组工干部要通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。同时，要关心帮助生活困难党员和农村的老党员、老干部、老模范，引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。

二、要大力加强干部队伍和领导班子建设，提高构建和谐社会的能力

在构建社会主义和谐社会的进程中，组工干部要根据工作岗位职责和要求，切实按照构建和谐社会的要求，努力建设一支高素质干部队伍。一是要加强和改进干部教育培训工作，加大经济、法律和社会管理等知识的培训力度，提高各级干部构建和谐社会的能力。组工干部要在提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、化解矛盾问题和开展群众工作的本领上下功夫。二是要树立正确的用人导向。组工干部在选人用人上要做到公道正派，自己首先要做到严以律己，清清白白、光明磊落、一身正气。运用公开、平等、竞争、择优的用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力在干部队伍中营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。三是要建立科学的干部实绩评价体系。选人、识人是组织部门重要职责，组工干部要客观、准确地评价干部的德才表现和工作实绩，引导各级干部树立和落实科学发展观和正确政绩观。牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，帮助党员干部牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的观念，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，进而实现社会的和谐发展和人的全面发展。

要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，全面推进领导班子建设，提高领导构建和谐社会的能力。一是要加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。要促使各级领导班子和领导干部要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立有效的领导机制和工作机制，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的迫切问题，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，在推进构建和谐社会的各项工作中增强自觉性、减少盲目性、克服片面性。二是要以建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。组工干部在工作中要注意大力培养选拔有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、妇女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，切实增强班子整体功能，不断提高领导构建和谐社会的能力。三是按照立党为公、执政为民的要求，促进领导班子转变作风，促进党群干群关系的和谐。要促使各级领导班子始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，把心思和精力放在为民办实事上，放在抓落实、求实效上，真正做到为民、务实、清廉，始终保持同人民群众的血肉联系。

三、要大力加强党的基层组织建设，为构建和谐社会奠定组织基础

组工干部要善于研究解决新情况新问题，在基层组织建设工作中应按照构建和谐社会的要求，不断提高自身的服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力和对党员的教育管理能力，切实引导基层党组织在构建和谐社会中发挥重要作用。一是要坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，整顿软弱涣散的农村基层党组织，理顺农村“两委”与其他组织的关系，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是要加大街道社区党建工作力度，促进城市的和谐发展。面对日益加快的城市化、城镇化进程，组工干部要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是要加强企业党组织建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用。组工干部要引导企业党组织加强对工会、共青团等群众组织的领导，教育引导广大职工发挥积极性、主动性和创造性，靠党的组织优势凝聚人心，促进企业发展，维护社会稳定。

组工干部要着眼于提高化解社会矛盾的能力，加强和改进新形势下的群众工作，打牢构建和谐社会的群众基础。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，善于发现潜伏着的社会矛盾，变被动为主动，努力把社会不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。同时，要改进群众工作的方式方法，组工干部要教育引导基层干部增强群众观点，坚持贯彻党的群众路线，要改变行政手段为主的社会管理方式，学会综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，依法及时处理群众反映的问题，注重理顺群众情绪、化解群众怨气，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，消除不和谐因素。坚持“群众利益无小事”，带着深厚的感情做群众工作，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，把实现人民群众的长远利益和当前利益结合起来，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风。