发改局安排工作意见

一、总体要求

2015年，我们将认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会、区委四届九次全会精神，深入学习系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把握发展新常态，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于工作，充分发挥发改部门综合职能作用，扎扎实实推进各项工作，确保全面完成2015年目标任务。

二、主要任务

（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。在客观分析2014年经济运行走势和2015年全区经济社会发展所面临机遇和挑战的基础上，编制好全区2015年国民经济和社会发展计划草案，并在充分听取各级各部门意见后，提交区人代会审查通过并组织实施。同时，全面启动“十三五”规划编制工作，积极聘请专业团队，搞好深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议，提出“十三五”时期的基本思路，初步明确发展目标、指导原则、重点任务和重大举措，围绕“十三五”全区经济社会发展的总体目标任务，积极研究编制重点领域、重点行业等专项发展规划，确保《区国民经济和社会发展第十三个五年规划草案》如期顺利完成。积极推进深化改革工作，全面完成深化改革各项目标任务。

（二）坚持项目统揽，着力提高投资新成效。一是切实抓好项目谋划。继续完善“311”项目储备机制，深入开展项目前期调研，认真指导各级各部门申报项目，重点围绕基础设施、产业发展、民生改善、社会事业、生态环境等重点领域，超前谋划梳理一批大项目、好项目，争取在国家和省级层面早挂号、早研究、早审核、早批复。2015年计划新储备项目280个以上。二是切实抓好项目推进。继续推行区级领导挂联重点项目、重点项目按月公示评价等常规机制，进一步完善重点项目推进“八大机制”，协调解决土地、规划、资金、电力、拆迁等制约项目建设的瓶颈，加快推进天星桥水库、汽贸城、巴药基地建设、国际农产品交易中心、区棚户区及危房改造等19个市级重点续建项目，新开工莲花山—鹰咀山山地公园、南杨大桥至南龛文化产业园道路、秦巴现代中药产业园（一期）等18个项目。2015年计划实施市级重点项目37个，总投资365亿元，年度计划投资91亿元。三是切实抓好资金争取。抓住秦巴山区连片扶贫开发、省委多点多极支撑发展和国家、省关于稳增长调结构等黄金机遇，力争在保障性安居工程基础设施、交通和水利基础设施建设、公共服务、生态环境保护建设等方面，多挤进国家、省和市盘子，年度内争取到位资金2亿元。四是切实抓好项目稽察。以政府投资的重大项目为重点，坚持把项目稽察工作贯穿到政府投资项目的立项、审批、实施、竣工等环节，实行“一月一督查”、“一季一通报”、“半年一评比、“年终一考核”，重点稽察项目审批、招标投标、项目推进等方面突出问题，进一步规范和提高项目管理水平，尽快发挥政府投资效益。

（三）坚持经济研判，着力把握发展新常态。科学研判经济形势，围绕年度确立的主要经济指标任务及“十二五”发展目标，密切关注国家投资政策和经济运行趋势，及时掌握地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、全社会消费品零售额和城乡居民纯收入等运行情况，提高经济分析的预见性、实用性和可靠性，力求全方位、多角度地分析和把握全区经济的总体态势和发展走向，并提出对策和建议。

（四）坚持优化服务，着力营造发展新环境。全面贯彻落实中央、省关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革的要求，认真落实出台的《省政府核准的投资项目目录（2014年本）》、《省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》等文件精神，加强政府投资项目的招标投标监管，积极做好下放到市州、本级审批权限的承接工作，进一步优化审批流程，简化办事程序，提高行政效能，实现程序最简、路径最短、时间最少、效率最高、服务最优，切实营造良好的投资发展环境。

（五）坚持价格监管，着力维护价格新秩序。继续加强价格监测网点建设，全面提升网点质量和水平。严格执行国家和省取消行政事业性收费项目和标准，切实加强幼儿园收费、乡镇自来水、物业管理、生猪养殖等成本调查和监审工作。建立价格举报服务平台，依法查处教育、医疗、建房等领域的价格违法违纪行为，加强农村客运票价监管，切实维护人民群众的合法权益。继续加强公检法司、行政执法等部门涉案财物价格鉴证工作，积极做好涉纪、涉税财物价格鉴证工作，为全区经济社会营造良好的价格环境。

（六）坚持队伍建设，着力提高工作新水平。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“好干部”标准和“三严三实”的要求，以开展“走基层”活动为契机，不断加强以市场经济知识、业务技能知识、现代科技知识和法律法规知识为主要内容的学习，深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育，规范行政权力运行平台，不断增强依法行政、依法从政意识，坚持不懈地抓好领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，切实提高发改干部队伍的整体素质和工作能力。修订和完善机关工作规则，实行用制度管权，按制度办事，靠制度束人，着力锻造一支作风优良、业务高超、工作务实的发改队伍。同时，认真履职，充分尽责，不折不扣地完成好区委、区政府交办的各项工作，努力发挥发改部门的综合协调作用，为实现崛起腾飞作出发改部门应有的贡献。