安全生产及消防工作年度计划

为全面做好本镇安全生产及消防安全工作，确保全镇安全及消防事业稳定，维护人们的生命财产免受损失，镇紧紧围绕“以人为本、安全第一”的思想，以防范胜于救援，责任重于泰山的使命感和责任感，明确工作职责，强化安全生产及消防管理，广泛深入地开展安全生产及消防宣传警示教育，因地制宜结合相关企事业单位开展应急演练活动。切实提高企事业单位及个人的安全防范意识，将安全生产及消防安全监管工作作为预防和减少事故的一项治本之策。为此镇安委会结合辖区实际情况制定工作计划如下：

一、警示教育宣传计划

（一）、工作重点

1.大力宣贯关于安全生产工作的系列重要论述和部署。深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想。党的是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的大会，深入学习、全面贯彻党的会议精神，是当前和今后一个时期从事安全生产宣教工作党员干部首要的政治任务。

2.集中开展“安全生产与消防宣传教育”主题宣传。广泛宣传党的以来安全生产领域的发展变化和改革成果。大力宣传本镇贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）的典型经验，及政府落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，推动《意见》落地生根，日见成效，久久为功。

3.开展重点行业、重点领域系列宣传。围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路运输、消防、建筑施工、教育、商务等行业领域，经常性开展宣传报道。围绕职业病危害特点，深入开展专题宣传。

4.强化重要时段和重点专项工作的宣传。加大元旦、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点以及“两会”等重要时段开展安全生产与消防隐患排查治理、专项督查的宣传力度；加大政府信息公开、软环境建设、综合治理等工作的常态化报道和典型宣传力度。

5.创新依法治安的宣传形式和载体。紧紧围绕全面依法治国的基本方略，大力宣传普及安全生产法律法规，增强政府的执法观念、企业的守法观念、职工的法权观念，全面营造安全生产遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。组织媒体集中跟踪检查执法活动。广泛宣传守法经营、诚信经营的典型企业。对安全生产存在的重大隐患及突出问题，及时公开曝光，定期曝光企业安全生产不良记录“黑名单”。

（二）、具体措施

1.建立全方位的安全生产宣传格局

本镇要以动员会议为骨干，条幅、传单为主的宣传方式，同时以电子信息（如微信、QQ群等新媒体平台进行广泛传播）。

a.以乡镇主题动员会为骨干

为了更好的落实上级的有关的会议精神，以现场会议，进行动员，增强企业及相关人员对安全生产的重视程度。

b.其余宣传方式共同进行

为了达到长久有效的宣传方式，本镇利用宣传条幅、传单等为主要宣传方式，辅之微信群进行大力宣传，力求达到将安全生产与消防相关理念传达到企业员工及百姓心中，以达到宣传效果。

2.全面开展“安全生产月”、“安全生产进企业、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所”等系列宣传活动。

二、年度检查和暗访计划

（一）、指导思想

以贯彻党的群众路线教育实践活动为指导思想，以落实行业、主管部门监管职责为抓手，以落实安全生产工作要求为工作目标，全面深入排查治理各企业、各部门安全生产与消防隐患，堵塞监管漏洞，强化措施，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，彻底排除重大安全隐患，增强全社会安全意识，将安全生产纳入社会经济发展的总体战略部署，推动全镇安全生产提标准、上水平，确保本镇安全生产与消防形势稳定，全面做好各项企业安全及消防隐患排查督导工作。

（二）、检查方式

以镇安委办为主体，通过明查、暗访等工作方式进行督导检查工作。

（三）、工作重点

1、安全生产重点暗访排查范围：

a、重点检查新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》等学习、贯彻落实情况，并有记录。

b、危险化学品、烟花爆竹、机械、饲料加工、防水建材、橡胶、石油天然气生产、储运、经营等各类设施设备；

c、道路交通、通讯等行业的企业、单位、站点、场所、设施和农村道路交通安全设施。（其他部门共同配合）

d、建筑工地、民用爆炸物品、电力等企业及其生产、储备等各类设施设备。

e、农业、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

f、超市、公共娱乐场所、学校、医院、饭店等人员密集场所。

g、锅炉、压力容器、压力管道、起重机器、场内机动车辆等特种设备。

2、消防安全暗查暗访排查范围：

a、消防安全的主体责任是否落实到位，“四个能力”建设是否达标。

b、人员密集场所的电气线路敷设以及室内外装修装饰材料是否经过审核、防火性能是否达到相关标准。

c、建筑物防火分区是否符合有关要求，消防水源能否满足灭火需求，消防设施和器材的配置是否完好有效。

d、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，有无占用疏散通道和防火间距从事经营活动的现象，是否按规范要求设置防烟、封闭楼道间，疏散指示及照明装置是否正常。

e、是否存在违规使用明火或经营、储存易燃易爆化学品现象。

f、是否存在私搭乱建现象，即使用聚氨酯泡沫夹芯彩钢板在超市、集贸市场内设置加工、销售、住宿“三合一”场所。

g、消防控制室是否落实值班制度，操作人员是否持证上岗，是否具备操作技能和应急能力。

h、各村是否存在秸秆焚烧现象。

（三）、工作要求及保障措施

1.高度重视，加强领导。

成立了以镇镇长李鹏程任组长，以主管安全生产的副镇长张继武为副组长，以其他相关站所为成员的专项检查小组，落实“党政同责，一岗双责”，确保分工明确，责任落实。

2.落实责任，依法治理。

对生产经营单位法人代表或个体商贩切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本单位安全生产和消防负总责。对安全生产存在违法违规行为的予以严厉打击，对存在安全和消防隐患的限期整改；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于严重威胁安全生产的，要坚决责令其停产停业，对整改无望的，坚决取缔关闭，发现一起查处一起，绝不手软。

3.加强对重点行业、重点领域的监督监管。

安全生产领导小组定期组织对重点行业重点领域的生产经营单位和企事业单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，每月组织一次抽查，并不定期进行检查督导，每次抽查结束后要对抽查情况进行总结分析，并建档备案，对于存在问题的企事业单位，随时复查整改效果。以过硬的工作作风和良好的安全生产形势，迎接上级各部门的检查指导。保证各企事业单位，平稳有序的进行生产经营，为营造一个良好的企业发展氛围。

三、应急演练计划

（一）、指导思想

为了牢固树立以人为本、安全发展的思想理念，不继强化安全监管，狠抓安全生产责任落实，确保全镇安全生产形势进一步持续稳定好转，为推动全镇经济健康快速发展创造良好的安全环境，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体人员的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。

（二）、演练计划

今年全镇计划举行应急演练1次，由镇政府组织的地质灾害疏散演练。其余单位因为疫情的原因，应急演练活动暂未完全确定。

（三）、应急演练的基本要求

1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产经营单位的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

5、由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次演练为基础。

6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。

7、应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

（四）、加强组织领导

应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展的重要手段，各部门各相关单位必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，加快应急救援体系的建立。