财政国库工作要点

一、全面深化三项国库改革

（一）国库集中收付制度改革

大力推进信息化建设，加快形成一体化的政府财政管理信息系统。严格非税收入收缴管理制度，确保收入及时足额上缴国库。改革范围切实做到“单位、资金、账户、流程”四个完整，继续完善国库集中支付运行机制。各中小学校、乡镇卫生院等教育和卫生所属基层预算单位、乡镇财政所从今年起须全面执行规范的国库集中支付制度。县级预算单位实有资金和单位特设专户资金通过金财工程大平台实行授权支付，纳入预算执行动态监控。

（二）公务卡制度改革

会同有关部门组成联合检查组，定期和不定期对县级预算单位公务卡强制结算目录制度执行情况进行专项检查，对检查结果予以通报，对不办卡或有卡不刷的单位将视其情况暂停支付财政资金，规范并压缩预算单位现金支出。教育和卫生所属基层预算单位、乡镇财政所今年待基层预算单位国库集中支付制度改革深化和完善后一并严格执行公务卡强制结算目录制度。

（三）预算执行动态监控

建立预算执行全过程动态监控机制，充分发挥监控系统实时监控功能，完善预算执行管理办法，实现财政国库、主管部门、预算单位、银行、人行国库五方联动。全面跟踪财政资金的申请、审核、支付、清算的操作流程，强化财政直接支付和财政授权支付的内控管理和外部监督。

二、重点夯实六项基础工作

（一）预算执行管理

重点加强对财政收入的统计分析和目标跟踪，认真做好预算单位和业务股室专项支出进度通报工作，及时发现并着力解决预算执行的新情况、新问题。严格执行加快预算执行进度的规范性文件，切实加强重点单位、重点项目特别是收入征收管理和各类建设项目的监控，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的及时性、均衡性、有效性和准确率，确保全年财政收支预算目标。

（二）财政资金调度

进一步加强和规范库款资金管理，严格执行均衡调度、确保重点、工资按时发放、专款专项调度和特别专户管理的资金调度原则，不断增强县财政库款保障能力，确保库款安全和预算执行平稳运行。

（三）总预算会计管理

充分发挥财政总预算会计的基础性作用，提高财政资金安全保障程度。按照财政总预算会计管理基础工作规定，完善并落实相关管理制度，适应财政国库管理制度改革需要。继续做好会计核算、对账、档案管理等日常工作。

（四）银行账户管理

开通预算单位银行账户管理系统，实现预算单位银行账户开立、变更、备案、年检、综合查询等多种功能一体化。撤并单位违规或冗余账户，促进单位规范账户使用管理，做好账户日常审批、备案和信息维护工作，加强对账户运行动态的监控和分析。

（五）财政专户管理

严格执行财政部《财政专户管理办法》，加强和规范财政专户管理，建立健全财政专户管理长效机制，有效防范财政资金风险。优化专户归口管理程序，严把财政专户资金清算、再支出、核算、对账环节，理顺相关业务关系，提高专户再支出效率。

（六）决算信息公开

提升财政决算编审质量，注重财政总决算和部门决算分析，搞好部门决算批复，夯实总决算、部门决算和“三公经费”公开基础。会同有关部门对决算公开情况进行统计分析，重点关注舆情反响，及时回应社会关切，发挥决算公开的正面效应。

三、认真做好六项专项工作

（一）预算执行分析

紧紧围绕经济及财政收入走势，国家重大财税政策对财政收入的影响等开展专题调研。及时准确报送财政收支旬月报和预算执行分析，特别是重要时点的数据、关注经济运行态势和税收增减因素的分析报送，搞好财政工作年度目标考核有关工作。

（二）财政决算工作

继续做好决算编审管理工作，扎实做好财政总决算和部门决算布置、培训、编制、审核、汇总等各项基础工作，提高决算编审工作效率和数据质量。积极推进部门决算批复和决算账表一致性核查工作，认真做好决算数据分析利用。

（三）政府综合财务报告

按照省财政厅统一部署，按照权责发生制试编政府综合财务报告，更加全面、完整地反映政府财务状况、运营情况和受托责任履行情况，加强对政府财务报告制度相关重点、难点问题的深入研讨，不断提高政府财务报告的编制水平。

（四）预算单位会计管理

组织开展《行政单位会计制度》培训，贯彻落实新修订的制度，扎实做好新旧会计制度衔接工作，进一步规范行政单位会计核算。加快应用金财工程大平台单位财务核算系统，逐步统一各行政事业单位财务核算软件，实现数据共享，提高工作效率。

（五）结余和往来管理

按照上级关于加强结余结转资金、单位往来款项和债权债务管理、盘活存量资金的有关要求，清理、控制和压缩结余结转资金和暂存暂付资金规模，进一步加强预算执行工作和结余结转资金、往来款项管理，着力提高财政资金使用效益。

（六）乡镇财政管理

深入调研乡镇财政管理现状，针对干部队伍建设、财政财务管理和会计基础工作方面存在的突出问题切实加以解决，以深化乡财县管、国库集中收付改革和实施新会计制度为契机，与有关部门和股室一道加强对乡镇财政工作的指导、培训、监督和管理。

四、切实加强干部队伍建设

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，牢记肩负的责任和使命，恪尽职守，创先争优，服务大局，多作贡献。认真落实廉政风险防控管理规定，中省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、送温暖”活动，教育引导国库干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。加强财政国库干部基础能力建设，创新学习提高方式，拓宽知识层面，提高创新能力，全面提升国库干部业务技能和综合素质。