三农保险汇报大会发言

同志们

省委、省政府，首先要感谢。市委、市政府，县委、县政府对我保监会这次的调研活动高度重视，热情接待，使我这次调研活动，能取得很好的效果，虽然时间很短，但我认为收获很大。

省委、省政府一直以来对保险业高度重视，特别是刚才省长做了非常重要的讲话。积极探索，应该说，省这个保险业的发展在中国保险业的发展中，特别是西部，以农业、农村为主的经济结构发展当中，探索了很多有益的经验，对我国保险业的发展也还是起了积极的作用。所以，这里，代表保监会对省委、省政府，省各级党委、政府对保险业的关心、重视，表示衷心的感谢！

中邮集团、中邮寿险股份公司对这次保监会就保险业如何服务三农、服务基层的调研活动，这次。非常重视，做了大量的工作。不光是今天一天看，包括前一阶段的汇报，材料，看做了大量的准备工作，这里，也代表保监会对中邮集团、中邮人寿表示衷心的感谢！

主题就是围绕保险业怎么样更好的服务新农村建设，这次。更好的服务基层。

中央正在准备筹备召开党的十七届五中全会，最近一个时期。媒体已经公布了这次全会的主要议题就是审议“十二五”规划，其中，十二五”规划一个非常重要的就是要在十二五”期间，加强农村工作，推进新农村建设，构建和谐社会，所以说非常重要的工作。

一直按照中央的要求强调，作为保险业来讲。保险业要服务大局，要干本行想全局，干好本行服务全局。同时，保险业复业以来这几十年，还是得益于改革开放的政策，保险业没有改革开放，也就没有保险业的今天。

作为保险一个行业怎么服务于、服从于党和国家的战略任务，保险业改革一个很重要的任务就是要探索有中国特色的保险业。党和国家处在发展的重要战略机遇期和重要的阶段。这就是要在十二五”期间，和今后一段时间，要把我国家建设得更富强，让人民生活得质量更高，总理调研中说道，要使人活得更尊严、更有质量，成为一个经济大国（现在总量已经超过日本，位居世界第二。要成为一个经济强国。经济强国不仅经济指标要强，更重要的体现到国富民强，人民要强，不光是经济上，更重要的生活的质量的各个方面，要活得有尊严，活得有质量。认为，保险业在这个方面应该是有所作为的所以这次来调研这个问题，也是想到保险业恢复复业以来，已经有30年了特别是近10年来，中国保险业得益于我国家经济社会的发展，所以，推动了为商业保险的发展创造了一个难得的机会，提供了一个广阔的平台。特别在近10多年来，党中央和国务院对发展商业保险在一系列的重要文件当中，都有明确的指示，全行业积极落实中央的一系列指示，积极探索有中国特色的保险业，应该说，这几十年的发展，保险业是中国发展最快的行业之一。

现在这个意识，这一点刚才大家发言中也谈到这个国家对商业保险的认识。越来越强，保险服务经济社会的作用也逐步的显现。

但是现在还要清醒的认识到保险业还是一个初级阶段。中国保险业的发展，保险业自身也得到长足的发展。空间极大，现代保险业的发展与经济社会的发展、与人民群众的要求、与党和国家的要求还有很大的距离。特别是作为一个还是以农业和农村人口为主体的这么一个大国，要实现现代化，要进入强国，还有很多工作要做。作为保险业来讲，保险业要为实现现代化、为实现强国能够做很多的工作，基于这个想法，这几年保险业在城镇，特别是大中城市的发展，应该说速度是比较快的保险业覆盖面也是比较宽的

这确确实实是一块急待开发的处女地，但是广大的农村。尤其是外部条件发生了深刻的变化。党中央、国务院把富民的政策，改善民生，说实话，改善民生最重要的还是要改善广大几亿农民的生活质量。这个方面，保险确确实实有很大的差距，现在保险服务三农，严格的讲也就只是农业这块有一些突破，而且这个突破是国家政策支持下。三农保险，三农保险，大家在座都知道，就是财政的支持下，对农业特别是种植业这一块，服务有一些进展，其他广大农村领域急待我认真的去研究与探索。这一次，中邮人寿保险公司的诞生—昨天晚上，跟冯总、党总在交谈的时候，就谈到这个想法—作为保监会来讲，也是谋划已久，早在几年前，就在研究利用邮政体系怎么更好地发展农业保险的问题。

从开始谋划到现在也经历了几年。正式成立中邮人寿保险公司，应该说这种愿望总的来讲得以实现。营业现在就一年的时间，应该说，从我想法，中邮人寿的诞生和我保险业怎么更好的要探索建设有中国特色的保险道路，应该说是联系在一起的虽然，中邮人寿正式成立只有一年，刚才文辉同志也讲了明天就是周年的纪念日，今天，监管机关和我中邮寿险公司，包括大股东，集团，以调研的方式，而且是最基层来庆祝我中邮人寿一周年的活动，觉得很有意义。

这一天的时间虽然很短，今天。但是觉得很有收获。体会就是受教育、受启发，增强了信心。这受教育，就是从中邮寿险公司，从组建到开业，特别是开业以来这一年多的时间，从各个渠道，直接的间接的解，包括材料上，和保监会有关部门的介绍上看到这一年，中邮寿险股份有限公司确实是没有辜负希望，认真的履行职责、兢兢业业、艰苦的努力和工作，才打开了这样一个局面。看了以后，特别是今天到最底端的网点，虽然只看了两个网点，但是看了以后我感受很深。

觉得对我中邮人寿有几点看法：也没有很好的系统的一边看、一边想。

确立了这家公司的发展战略，一个就是觉得我中邮人寿成立以来在邮政集团党委的领导下。这个发展战略就是服务基层、服务三农，这一年多坚持正确的发展战略，这一点我体会很深，首先对这个公司有一个定位，叫发展战略。中邮人寿的战略定位在服务基层、服务三农，这就和我监管机关开始在谋划、批准、筹建这家公司的初衷是完全一致的大家都知道，现在中国的保险，为什么党中央、国务院这么重视，为什么在世界保险市场上，中国的对外开放，国外对中国保险业非常感兴趣，就是看到巨大的市场，而这个巨大的市场他主要的基础还是农村，因为我13亿人，农村就占到现在人口的标准不断的发生变化，也有67亿人口。再一个从我国家和党的执政的目标，也是要为13亿人都能富裕起来，所以发展农村保险，中央多次指示，也一直在进行努力，应该说，通过中邮寿险公司的诞生和经营这一年这么一个发展的战略和实践来看，个人认为，符合我中国国情的把这个公司的定位定在服务基层、服务三农”而且以小额保险作为切入点来探索服务三农的路子，符合中国实际情况的这是一点体会，就是坚持正确的发展战略这一个特点。

这家公司应该说这一年多来，第二个。包括做的大量的工作，体现了坚持科学的发展理念，有一个正确的战略，认为还有一个发展理念的问题。这在当前保险行业来讲，一直以来在深入的学习、贯彻落实中央提出的科学发展观，行业这个问题上，还

中邮人寿从一系列的材料、实践和汇报上来讲，发展很不平衡。认为，现在这个发展的理念是符合科学发展观要求的首先一个是坚持以人为本，这家公司，前面讲了主要服务对象就是基层、农民。非常赞赏，中邮公司提出的一个口号，就是这个保险所做的中邮保险的产品首先是要想到农民愿意买，买的起，买的买的值，觉得这个口号提得非常朴实，也非常实际。

就是有这个需要，所谓愿意买。这个公司、产品，需要的愿意去买；第二买的起，这就是体现我农民、农村这个特点，不像城市，大额的承担不了经济能力各个方面；第三，买的这就是怎样销售渠道，方便；第四，买的值，值得，就是能够得到实惠。这几句非常朴实的口号，体现了经营理念，保险就是要，服务对象就是人，中邮寿险定位就是农村农民。

体现了现在农民消费保险的一个实际情况，愿意买、买的起、买的买的值。认为，体现了保险业贯彻科学发展观，首先我消费对象、消费者，怎么来适应它再一个体现科学的发展理念，就是遵循保险业的发展规定，保险业首先是要保险，所以他必须把防范风险放在这个行业的应该是一个灵魂。没有这个魂，那你这个行业发展下去，很危险，尤其是寿险业，人家有的把一生都寄托在这个行业里，人家买了公司的保险，就交给你公司了这是人身的大事。如果我不以诚信，不以保险，结果买了保险不保险。那对群众造成的危害，对社会造成的危害，对我党的事业造成的危害是不言而喻的看到材料和听到汇报讲的中邮保险在前一段的筹建过程当中，就像党总刚才汇报的不急于盲目、冲动，现在有的行业非常冲动，有的定的目标、和指标是不切合实际的觉得中邮人寿在风险防范上体现在公司的信息化建设，财务的管理、业务流程的控制、客户服务、队伍建设这些方面都投入很大的精力。看到提供的资料，按照专业化、规范化、防范风险指导思想去做的认为这个理念是难能可贵的再一个就强调了合规经营，强调诚信规范。从你目前，开业一年以来的投诉情况和理赔情况来看，这一方面在整个行业来讲，也算是处在一个比较好的水平。

第二点应该值得充分肯定的公司成立以来，所以我认为。坚持科学的发展理念。

应该肯定的积极探索有特色的发展模式。应该说，第三个。当时考虑到邮政办保险，看重的就是邮政的网络，刚才冯总也讲了中国邮政，党和政府非常重视，这么多年的发展，应该说，已经是整个国际上也是发展很有特色的中邮人寿在积极探索把邮政网络和保险结合起来，觉得在这个方面，从今天我看到很受启发的也是很可行的刚才，几位邮储、邮政的行长、老总的发言，认为讲的都很好，把这个中邮集团的资源，整合在一起，把邮政、邮储、保险，虽然是三种不同的行业，但他很多资源上可以共享，而且优势互补。今天，看到两个点也充分说明这一点，觉得，这种发展的模式对于探索有中国特色的保险业，对于保险服务三农、服务基层是有非常大的潜力和作用的

应该就是感受很深的发扬了一种可贵的创业精神。从包括我集团公司、包括我股份公司、包括我的今天接触到深深地感受到邮政行业自办保险，第四点。大家责任心很强，发展的激情很高。看，今天，和那些基层的同志在谈，做邮递，做服务三农工作当中，去宣传保险，为农民服务。尤其是刚才我听到书记介绍，南风（部）县打工的有40多万人，资金100多亿，这些钱回来以后，农民怎么去投资，觉得我邮政系统基层的工作人员，这方面为群众很好地做好理财投资，特别是宣传保险，根据各自的实际情况，怎么应用保险这个机制来防范风险，提高自己的生活质量这方面，做出贡献和努力的同时，从我各个邮政银行、储蓄，还有我总部，这个方面，目前我人数还比较少，看大量的工作都在有序的开展，而且很有成效，这对我也是深刻的教育，这种敬业的精神，对于我发展农村保险是非常必要的尤其，大家都深深感受到农村保险、小额保险，成本很高，盈利很低，难度很大，但是接受到大家的精神状态，非常感人，所以这一点是很可贵的

感到中邮人寿虽然开业只一年，第五点。但发展开局是良好的不仅仅是从保费的收入，更重要的看在一年的实践当中，实质上真正开展业务也就半年时间，运行情况来看，比较好。群众反映也还不错，中邮人寿，这种品牌，开始在人寿保险市场，特别是农村市场，相信，会越来越好的

从筹建，以上是这一段接触中邮人寿。特别到开业1年多以来，觉得是坚持正确的战略定位，坚持科学的发展理念，积极探索有特色的发展模式，发扬可贵的创业精神，和发展的开局都是良好的这是一些的初步的印象，也可以说是对我中邮人寿一年以来的工作一点看法，希望中邮人寿在这开业一年之际，认真的总结我进入保险市场，特别是面向农村市场一年来的实践，进一步发扬成绩、再接再厉，开拓新的局面。

想提点希望。第二点。

这是标志我中邮人寿刚刚迈开了步伐，开业一年。这里首先是希望邮政集团党委，因为，现在这个体制，刚才冯总也讲了中邮人寿还是邮政集团党委领导下的一个机构。邮政集团党委，高度重视邮政办保险业，这个和保监会是完全一致的但是觉得，今后农村广阔的市场，开拓、服务过程当中，确实会有很多很多的困难和问题，要有充分的准备。特别是作为最大的股东，又是主管部门，希望党委应该把中邮人寿的发展进一步纳入党委的议事日程，现在已经很重视了但是不等于说开业了就松了一口气，最艰巨的还是后面，随着后一步的发展，特别是农村的发展，很多的新情况和新问题，将不断的涌现。

作为党委，作为大股东。要经常的把中邮人寿的发展作为重大问题列入党委会的议事日程，从指导思想上，工作机制上、包括队伍建设上，干部管理上，要进行深入的研究，及时的研究新情况和新问题，来更好的履行股东、大股东对这家公司的责任，履行好党对以国有为主的公司的领导。尤其是做农村的保险，首先还是要有政治意识、责任意识和社会意识，虽然，商业保险，但是做农村保险，没有这个意识，很难做好，这可能要加强集团对中邮的引导，包括一些软件、硬件。刚才、昨天晚上我讲了现在一个是人才的问题，现在发展中邮人寿，特别是下一步你要发展你分支机构，审批机构当中的几个要件，首先一是股东，当然你这个大股东没问题，第二经营者，这个经营者的素质是非常重要的现在这三家，江西、陕西，包括昨天冯总讲，把优秀的干部，后备干部都选派到保险来，觉得这一点就是战略，还要一如既往的人才是关键；第二，集团，刚才防风险很重要的首先是偿付能力，下一步，有一个快速发展的计划，必须严格按照监管的要求；第三，就是对科技和创新的要求，这个可能集团这边还要给予支持。总之，一点我希望我邮政集团，非常赞同刚才冯总讲的从长远的观点、从战略的角度来看，今后，中邮保险可能是邮政集团一个支撑点、新的支撑点，随着社会的进步、科技的进步，保险事业，一个支柱产业，这要用战略的眼光看这个问题。

第二是对中邮人寿股份公司提点希望。

特别是服务基层、服务三农，看中的就是特色。始终要坚持这个特色，这个公司应该在行业当中，要把自己的特色搞得更明显，核心竞争力应该更强。刚才讲了也讲了有很多的有利条件，就不重复了怎么把这个优势发挥出来，转化为自己的特色。总的来讲，希望我公司在人才兴司、科技强司、创新发展公司这方面去努力。

这个邮政保险不仅要有专业人才，所谓人才兴司。也要有管理人才。因为你这个结构，战线非常长，专业机构少，都是，所以这种管理能力和水平，管理和专业要结合起来。非常同意刚才文辉同志讲的股份公司的总部要建设的非常强大，能够有一个强大的管控能力一直到末端，这里面靠两个，一个是科技，一个靠人才。所以在这方面，人才的问题，而且你现在党委领导下的同时，建议，还要考虑市场机制结合起来，政治优势和市场机制要结合起来，探索这个路子，现在有很多公司是完全市场化的有一些个别以国有企业为股东的又没有市场机制，希望邮政集团来办保险把政治优势与市场机制很好的结合起来，探索一个这样的路子。

科技强司，第二。特别是信息技术、产品开发、风险防控这方面，怎么发挥科技的优势，因为，不可能在机构上设立那么多，科技就是生产力，特别利用科技在防风险、增效益这方面的作用，要作为重点。

创新强司，第三。现在市场、保险市场的竞争，觉得很重要的创新这个方面，特别你这个面向农村、面向基层，希望在产品创新、渠道创新、服务创新上要进一步努力，真正把自己的特色搞的非常强。这是对我中邮股份公司的希望。

也希望我省委、省政府，同时。省各级党委、政府一如既往的关心、重视、加强对保险的领导，特别是一个西部大省、一个农业大省、又是一个自然灾害频发的省份，刚才省长把省委、省政府主要领导的想法也转达了保监会一如既往的把省作为我保险业发展、特别是探索、建设有中国特色保险业道路的省份的一个试点，重点是保险业服务农业、农村和西部开发这方面，希望一起加强合作，这是讲的第二点。

就是也表个态。第三点。

应该把积极发展农业保险、服务三农、小额保险作为我重要任务，就是作为我保监会和各保监局。作为探索中国特色保险业的一个重要的任务。当前要抓好试点，包括试点公司、试点省份，特别是保监会和保监局应该对像中邮人寿这样一些以农业、农村和小额保险为主的这样一些公司，要高度的关注。这个关注，一个首先是要从风险的这个角度来指导、帮助这个公司，因为做这个保险风险很大，怎么指导、帮助。虽然是监管，但不为监管而监管，要立足培育这些公司在市场上不断的适应这个市场，特别在一些专业技术上加以指导和帮助，而不是完全摆出一副监管的姿态，这不行、那不行，而是不行怎么办，一起来研究，而且要有发展的这种意识，通过监管的手段来达到发展的目的

计划在保监会人寿监管部，第二。要设立一个小额保险监管处，专门就小额保险的问题、三农保险的问题进行有关监管政策、监管措施的研究。同时也希望，中邮保险公司在探索的过程当中，有一些什么需要、建议、想法，及时沟通。总之，一个目的为了探索有中国特色的保险业、特别是广大的农村，怎么使农民真正得到保险的服务，不断地保障民生，发挥我应该做的作用。