领导在三扶表彰会发言

同志们

这里隆重集会，今天。热烈庆祝中国共产党成立90周年。同时，对我县近年来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行表彰，并就落实省市委要求，做好“三帮扶”工作进行动员部署。此，代表县委，向辛勤奋战在各条战线上的全县各级党组织和广大共产党员，致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示衷心的祝贺！

中国共产党已走过了90年的光辉历程，自诞生之日起。90年的风风雨雨，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。党成立以来的90年，把马克思主义普遍原理同中国实际相结合，探索救国图强真理、推动中华民族伟大复兴的90年；团结带领全中国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的90年；始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的90年。90年波澜壮阔的革命、建设和改革实践中，党为实现民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务，领导全国人民先后完成了进行新民主主义革命、建立人民当家作主的新中国、领导社会主义革命和社会主义建设、推进改革开放和社会主义现代化建设这三件大事，形成了思想和中国特色社会主义理论体系两大重要理论成果，实现了两次历史性的飞跃。90年来，从“中国人民站起来了这一庄严宣告，改革开放的关键抉择；从占世界1/5人口解决温饱，全面迈向小康；从经济凋敝、民生艰难，经济总量世界第二…历史和现实都雄辩地证明：中国共产党不愧为全心全意为人民服务的中国工人阶级先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚持中国共产党的领导，历史的选择、人民的选择。只有在党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，奋勇前行，不断从胜利走向新的胜利。

感慨万千；展望未来，抚今追昔。憧憬无限。今天，隆重庆祝党的90华诞，就是为了回顾党的历史，牢记党的宗旨，继承党的优良传统，发扬党的优良作风，牢记我肩负的使命，不断把我县经济社会发展推向新的阶段。

近年来，按照中央和省市县委要求。全县各级党组织以深入学习实践科学发展观、认真开展创先争优活动为统领，扎实推进党的建设伟大工程，创造了许多新鲜经验，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员队伍的整体素质不断提高。各级党组织和广大党员干部的团结带领下，全县上下切实深化三大战略，统筹三化发展，负重奋进，克难攻坚，不断开创全县经济社会发展的崭新局面。2008年以来，全口径财政收入以每年5亿元的梯度大幅递增；2010年，全县地区生产总值达到227亿元，实现全口径财政收入15.5亿元，位居全省第二位；地方级财政收入实现7.25亿元，位居全省第五位。完成固定资产投资138亿元，其中，完成工业固定资产投资95亿元，城镇固投增长率位居全省第，实际完成2000万元以上项目投资额占城镇固投完成额的比重，位居全省第一。截止今年6月末，全县地区生产总值达到95.49亿元、全口径财政收入实现10.5亿元，其中地方级财政收入实现5.3亿元。可以说，已经由传统农业大县、财政穷县，初步迈上了新型工业化、城镇化、农业现代化三化统筹、联动发展的道路，谱写了全县经济社会发展跃升的新篇章！

党建设特色社会主义伟大事业，但是也要看到当前。正处于一个新的重要历史节点；县深化三大战略，统筹三化发展，也处于最关键的转折期。面向“十二五”要实现全面建设新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市的宏伟目标，迫切需要进一步推进党的建设新的伟大工程，进一步深化创先争优，充分发挥全县各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用和骨干带头作用。为切实加强党的建设，深化创先争优，推动科学发展，最近，省市委提出，要深入开展以“做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”为主要内容的三帮扶”工作。6月13日，省委专门召开了三帮扶”工作专题电视电话会；6月28日，市委结合纪念建党90周年及创先争优表彰，就“三帮扶”工作进行了认真的安排部署。下面，就如何开展好我县的三帮扶”工作，讲四点意见。

一、深化认识。

省市委适应新形势，深入开展“三帮扶”工作。为进一步加强党的建设，构建和谐社会，提出的重大战略举措。切实做好“三帮扶”工作，强化宗旨意识、密切党和群众血肉联系的实际需要，有利于党员干部牢固树立群众观点，转变工作作风；增强党员荣誉感、归属感的实际需要，有利于进一步彰显党的先进性，凝聚党的力量；增强党组织生机和活力的实际需要，有利于提升基层党组织服务民生、引领发展的凝聚力、创造力和战斗力。全县各级党组织和党员领导干部要深刻认识做好“三帮扶”工作的重要性，把思想和行动统一到省市县委的要求部署上来。

县委研究制定了全县开展“三帮扶”工作实施方案，为扎实有序地开展好“三帮扶”工作。明确了全县各级党员领导干部、各基层党组织的帮扶任务。总的工作思路和目标要求是要采取县、乡（局）村（社区）三级联动、网络覆盖的办法，扎实构建“城乡联动、上下统筹、结对包保、限期达标”大帮扶工作格局。城乡联动”就是要通盘考虑、联动推进城镇和农村薄弱基层党组织、困难群众、困难党员的帮扶工作，实行城乡一体化帮扶；上下统筹”就是全县各乡镇、各部门、各单位，要统筹安排和推进本系统、本部门、本单位的三帮扶”工作，达到上下一盘棋；结对包保”就是要同步推进城乡基层党组织结对共建，全县163个县直基层党组织与薄弱村党组织结成共建对子，互帮共建；同步推进全县各级党员领导干部包保制度：县级党员领导干部，每人帮扶1个薄弱村、1户困难党员、1户困难群众、1名困难学生。按照上级要求，其中部分领导还要分别包保1个薄弱社区；全县副乡（局）级以上党员领导干部，每人帮扶1名困难党员和1户困难群众、1名困难学生；村（社区）党组织书记、乡（镇）站办所长，每人帮扶1户困难党员或1户困难群众。县直部门党委所属企事业单位党组织书记，每人包联1户本单位的困难党员或困难群众。合隆开发区党工委、工业集中区党工委党员领导干部，每人包联1户所属企业的困难党员、群众。限期达标”就是这次帮扶期限为三年，三年内，各级党员领导干部、各基层党组织，换岗换人不换户，帮扶对象跟着走”力争通过真帮实扶，达到使贫困党员、困难群众实现一年走出困境，二年脱贫，三年达致富，人均收入达到全县农民人均纯收入水平；薄弱村（社区）一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列”具体帮扶标准。全县各级党组织、党员领导干部，要对照《实施方案》明确帮扶任务和工作标准，长期坚持、一以贯之地抓好抓实，确保做到薄弱基层党组织面貌不改观帮扶不解除，困难群众、困难党员不脱贫帮扶不脱钩。

二、搞好对接。

各乡镇党委要按照方案要求，搞好对接是做好“三帮扶”工作的重点环节。会后。抽调精干、可靠人员，深入村屯农户，对困难党员、群众情况进行实地调查走访。要把真正困难、群众认可、无违法违纪和各种劣迹的党员和群众困难户选出来，确定为帮扶对象，并及时上报组织部门、通报帮扶包保部门、包保干部。及时搞好帮扶结对的党组织之间、包保党员干部和帮扶对象之间的对接。各包保部门党组织、党员干部，要主动及时与所包联村（社区）党组织、困难党员、群众，进行沟通联系，切实把帮扶任务一一落实到位。各乡镇党委、两个开发区党工委，要统一组织好本乡镇、开发区工委，副乡（局）级以上党员领导干部、站办所长、基层企事业单位党组织书记以及村（社区）党组织书记的帮扶任务落实工作，统一组织对接。此基础上，全面推进“三帮扶”工作扎实开展。各级党组织、党员领导干部，要满怀赤子之心、公仆之情，真心实意、诚心诚意进行帮扶。一是要针对燃眉之急抓帮扶。对接工作结束后，各包保部门党组织、各级帮扶干部，要迅速深入联系点、深入包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中，普遍进行一次走访慰问，送去不少于500元的现金或生产生活必需品。充分了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、薄弱村（社区）存在突出问题是什么，全面摸清底数，研究帮扶对策，从解决帮扶对象所面临的燃眉之急入手，有针对性地进行帮扶。二是要突出重点抓帮扶。各包保部门党组织、各级帮扶干部，要在深入了解和掌握帮扶对象困难情况的基础上，按照帮扶总体目标和工作标准要求，制定好帮扶计划，设定阶段性目标，加大帮扶力度。特别是要围绕帮扶对象在发展思路、资金投入、项目建设、就业创业、技术信息、人才资源等方面，集中主题、集中时间、集中人力，给予重点扶持，做到有钱出钱，有力出力，有物出物。确保在短期内，使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解，并为将来脱贫致富、扭转薄弱状况，奠定坚实基础。三是要标本兼治抓帮扶。基层党组织薄弱、党员群众困难，原因多种多样，薄弱与困难的程度，也各不相同。这次“三帮扶“决不能搞“下村入户走一走、送送米面油、给点日用品”那样的形式主义、简单化帮扶，而是要真正上升到讲政治、谋发展的高度，真心实意抓帮扶。特别是要坚持标本兼治，把解决现实问题和解决长远问题结合起来，把物质帮扶和思想帮扶结合起来，既注重投入物资和资金，也注重转变帮扶对象的思想观念、思维方式，既加大“输血”力度，也提高“造血”机能，真正使贫困党员、群众、薄弱基层党组织，得到长期的支持和关爱，彻底摆脱生活困境，改变薄弱状态。

三、完善体系。

一项长期的重要政治任务，开展“三帮扶”工作。也是一项重大的民心工程和系统工程。全县各级党政组织、帮扶部门、各级党员领导干部，要深刻体会“三帮扶“工作的长期性、艰巨性和迫切性，全力完善帮扶体系，构建长效机制。一是要围绕帮扶困难群众，进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设。全县各级党组织，要把服务民生工作摆上重要位置，认真研究制定基层党组织服务民生3-5年行动计划，形成解决本辖区内困难群众问题的时间表和路线图，有计划、有目标地逐年帮扶、持续推进，直到彻底解决群众困难问题，促进共同发展、共同富裕。要深入开展“一带一”致富对子、民生帮你办”体察民情、改善民生”等各种服务民生主题实践活动，动员各方力量关注和改善群众生活。尤其是要着眼于从根本上解决问题，推动科学发展，要进一步建立健全全面解决贫困群众在住房、医疗、创业就业、养老、子女入学等方面困难的相关制度和机制体系，切实把基层党组织服务民生的各项任务落到实处。二是要围绕帮扶困难党员，进一步深化党员服务体系建设。各级党组织要深入开展“党内大走访”党员创业示范户”活动，着重关注困难党员救助工作，进一步完善县党员服务中心、乡党员服务站、村（社区）党员之家、商务楼宇和集贸市场党员服务点、居民楼院党员中心户“五级党员服务网络体系”要突出关爱特困党员，对丧失劳动能力的实行党内包保；对下岗失业的实行创业就业援助；对有创业能力缺乏资金技术的要提供政策以及党内资金扶助和技术培训支持。要积极建立流动党员帮扶工作机制，使所有党员都同样感受到党组织的关怀和温暖。三是要围绕帮扶薄弱基层党组织，进一步深化城乡基层党组织结对共建体系建设。要在充分巩固第一轮结对共建成果的基础上，按照以强带弱、以城带乡、城乡互动、优势互补的思路，启动新一轮的城乡基层党组织结对共建，进一步扩大共建范围，深化领导联乡包村、包保社区工作，重点抓好帮扶薄弱非公有制经济组织建立党组织工作，坚持一帮到底、帮出成效。要结合乡镇和社区换届，选好配强薄弱村（社区）党组织班子，开展薄弱基层党组织书记培训，增强凝聚力和战斗力。要加快薄弱基层党组织活动阵地建设改造步伐，力争在十八大”召开前，全面解决薄弱村（社区）党组织活动阵地不达标问题，从根本上提升我县基层党组织建设的整体水平。

四、落实责任。

关键在于各级党组织的高度重视，做好“三帮扶”工作。关键在于党员领导干部带头，关键在于取得党员和群众的认可。要层层落实责任，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。

领导带头。全县各级党组织要切实加强组织领导，1要高度重视。精心组织实施，认真做好“三帮扶”工作。各基层党委要高度重视。各乡镇党委、县直部门“一把手”要负总责、亲自抓，领导班子成员要带头帮扶困难党员和困难群众。要把“三帮扶”工作列入各级党政班子主要领导专项述职的重要内容，纳入副乡（局）级党员领导干部工作责任制考评之中。

形成合力。各基层党委、各部门、各单位，2要落实责任。要按照要求，认真制定实施方案，分解帮扶任务，严格落实帮扶措施，层层抓好落实。要统筹推进各项工作，广泛动员各相关部门、社会各界力量，合力抓帮扶，保障帮扶工作顺畅衔接、持续开展，确保见到实际效果，确保群众、党员和基层组织满意。

扎实推进。要加大对“三帮扶”工作推进情况的督查力度，3要加强督查。组织部门要深入到各薄弱基层党组织和困难党员、群众家中，定期或不定期检查工作进展情况。各基层党组织要在帮扶上做到有详细的计划、有小结、有考评，切实把工作目标、工作任务、工作责任落实到位，确保活动不流于形式，收到实实在效果。

积极引导。要充分利用电视、报纸、网络、宣传板、条幅等宣传阵地和工具，4要搞好宣传。大力宣传开展“三帮扶”活动的重大意义，宣传帮扶工作中涌现出的先进事迹、典型人物，积极营造全社会共同重视基层、关注民生、扶贫帮困的浓厚氛围。

县委高度重视，同志们做好“三帮扶”工作。党员和群众充满期待。要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实地做好这项工作，并以此推动全县创先争优活动深入开展，为全面推进我县经济社会发展的新跃升，提供强大的动力，以实际行动向建党90周年献礼！