人防办行政调解工作计划

一、加强行政调解制度建设，确保目标任务完成

（一）加强行政调解制度建设。办有关各处室及办直属各事业单位要认真按照行政调解的相关要求，结合工作职责，进一步完善符合本处室、本单位特点的行政调解制度，开展多层面的行政调解宣传活动，妥善解决矛盾纠纷,将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态，达到建设和谐人防的目的。

（二）加强行政调解畅通机制。一是加强行政调解监督，进一步拓宽畅通信息的渠道，狠抓行政调解工作的落实，除涉密行政调解案外应及时向有关人员通报行政调解的实际情况。二是行政调解的每一个程序都应公开，使其在监督下运行，公开的情况必须真实，不得有虚假的情况。

二、把握尺度，坚持原则开展好行政调解工作

（一）坚持统一领导、协调一致原则。充分发挥秘书法规处的主导作用和相关处室各司其职、协调配合的原则。

（二）谁主管谁负责原则。秘书法规处对办机关内部行政管理有关的矛盾纠纷进行调解。

（三）自愿、平等、合法、中立原则。充分尊重当事人的意愿。站在中立的立场、平等对待当事人、兼顾各方利益，依据相关法律法规和政策，严格按照规定程序进行调解。

（四）积极主动原则。按照工作职责、主动作为、积极履行，做好与行政管理职能有关的各类争议纠纷调处、定纷止争，促进本办和谐。

三、根据工作职责结合专业优势

成立了市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组。组长由市人防办主任担任，副组长由市人防办副主任担任，相关处室负责人为成员。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组下设办公室在秘书法规处，负责行政协调日常工作，办公室主任由秘书处长担任。

四、根据市行政协调工作计划

结合工作实际，有针对性开展行政调解知识的学习；组织行政调解领导小组成员召开会议，落实好涉及各处室行政调解的有关工作安排；积极与市法制局联系行政调解挂牌的有关工作。

五、按行政调解工作要求，抓好具体工作，落实好每一个行政调解案件

（一）根据相关行政调解文件精神，成立了行政调解组织机构，明确工作职责，明确专人负责协调行政调解有关工作。

（二）进一步完善行政调解制度，规范行政调解工作。结合工作实际，制订行政调解程序，规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解书等工作环节。行政调解中，确保当事人地位平等，保障当事人的知情权、参与权和救济权。

（三）加强涉及行政调解处室的信息汇报工作，及时通报本办行政调解工作的情况，组织有关行政调解人员进行经验交流，及时发现并研究本办带倾向性和普遍性的问题。对涉及人数较多、社会影响大、可能影响稳定的，及时摸清情况，提出对策建议，并及时向向分管领导报告。

(四)建立行政调解工作考评机制。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组与涉及行政调解处室建立目标责任制，并要求拟定矛盾化解的具体目标，涉及本处室的行政争议，及时跟踪调解进展，全面评估调解效果。对不积极主动配合行政调解工作、不能及时化解矛盾纠纷的处室和人员，将予以问责。

(五)完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制。涉及行政调解的处室要积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，充分发挥各自职能，妥善化解各类纠纷。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组对调解不成的重要矛盾纠纷，及时告知当事人通过诉讼渠道解决。对于进入诉讼程序的行政争议，在诉前已经做过行政调解工作的，将行政调解的有关情况告知人民法院。

(六)建立行政调解经费保障机制。按人事权、财权划分原则，分清渠道，结合本办工作实际，市人防办计划财务处应建立确保开展行政调解活动有关经费的落实制度。

(七)建立行政调解宣传长效制度。市人防办领导要高度重视行政调解宣传工作，各有关处室负责人要将开展行政调解工作的成功经验和先进典型进行宣传。利用宣传《人民防空法》的机会同时做好行政调解工作的宣传，充分利用网络媒体宣传载体，开展多形式宣传教育，积极引导广大人民群众了解行政调解、支持并选择行政调解解决矛盾纠纷。