商务局党代会工作方案

一、对照2011年任务目标，下一阶段主要经济指标将完成：

1、全市社会消费品零售总额完成35.2亿元。2、外贸进出口完成1400万美元。3、实际利用外资完成592.65万美元。

二、重点推进和谋划项目

（一）、今年推进项目（3个）

1、多层电子线路板项目：由深圳市金地电子有限公司承建。总投资1亿元，占地87.68亩，项目选址在破产企业原宏达公司旧址，预计建设2年。项目建成后，预计年生产双层及多层电子线路板18万平方米，预计可实现年产值3.5亿元，年交税金税3000多万元，利润6500万元。分两期建设。现在是一期，今年5月份开工以来，已完成投资6300万元，主要进行生产车间、员工宿舍和办公楼装修，已经基本完毕。已预订粗模板生产线、防焊显影生产线、防焊模板生产线、蚀刻退膜连退生产线、自动沉铜除胶渣生产线、自动板面电镀生产线，10月底安装调试设备，年底试生产，预计2012年3月份正式生产。同时开建设二期。

2、电影院升级改造项目（商城店）：与集团合作，为商城量身定做，位于旧电影院和汽针厂宿舍原址。是集电影院、电玩城、运动健身、休闲娱乐、商业卖场、餐饮服务于一体的大型综合性商业服务项目。总投资2.66亿元，占地约10.5亩，主楼高26层，商业建筑面积约45000平方米。该项目预计施工期15个月，明年“五一”投入运营。目前该项目正在进行地下隐蔽工程负一层、二层建设，已完成投资750万元。

3、邯邰农贸市场升级改造工程项目：总投资1000万元，建设商业店铺10000平方米，该项目于2011年2月开工，截止目前已完成投资550万元，升级改造面积5500平方米。预计年底完工。

（二）、今年及明年项目谋划（7个）

1、信誉楼商厦项目：由黄骅信誉楼百货集团投资建设，该项目选址在我市京新大街西侧钢材交易市场，拟占地40亩，计划投资1.5亿元，建成融大型超市、百货供应、餐饮、娱乐、休闲于一体的现代化大型购物中心。总建筑面积预计35000平方米。建成后,年营业收入1.4亿元左右,上缴税金600万元，可提供就业岗位约600个。同时,对相关行业会有非常大的带动作用。目前，东长寿村委会正在就钢材交易市场搬迁、补偿进行洽谈。预计10月底可动工建设。明年国庆节前后投入运营。商厦初步设计:（1）、商厦主体五层，1-4层平均营业面积3500平方米，五层为办公区区。（2）、各楼层均设有疏散楼梯、上人扶梯和消防电梯（平常为货梯）。（3）、各楼顶层设有卫生间。（4）、合理设置休息场地。（5）、消防设施达到国内一流水平。（6）、中央空调效果和通风效果达到国家要求的大型商场标准。对于该项目我局将做到保签约、抓落地，尽早签订投资协议，争取项目今年开工。下一步做好在签约之前与长寿街道办和东长寿村委会就旧钢材交易市场搬迁补偿清场的协商工作。

2、商场综合开发工程项目：项目预计投资1亿元，占地160亩，建设商业设施5万平方米，形成融百货、蔬菜、肉品、家具市场和金融服务为一体的综合商业中心。目前，正积极与投资方进行接洽。该项目投资单位已明确了投资意向，正在进行图纸规划。下一步我局将加大洽谈力度，争取早日与项目投资单位签约。

3、联城投资市布匹市场项目：该项目拟占地500-1000亩，预计总投资达8亿元，一期投资为2亿元。主要建设商品展示厅、商贸区(商铺约3000-5000间)、仓储区、办公区及其它附属设施，总建筑面积50万平方米。其主要功能包括商品展示、交易、运输、采购、分装、包装加工、仓储、电子商务、物流信息处理等。其辅助功能为停车住宿、餐饮服务、售后服务以及为入驻中心的商户提供办公和信息服务等,布匹的配送将辅射和东北、西北地区。并努力开拓中东、非洲等国际市场。项目建成后，预计将吸引3000-5000家布匹生产经营企业来我市经营或设立设办事处，日均客流量为15万人次左右，预计年交易额300亿元，每年可为我市带来1.5亿元的财政税收，同时还将带动其他相关产业的发展。

4、天道汽车贸易现代物流项目：项目位于市南环路南侧、久乐公司东侧，拟占地150亩。总投资5亿元。一期投资2.2亿元，二期投资2亿元，三期投资0.8亿元。主要建设汽车和工程机械30个4S店、物流中转、精品装饰美容、汽车上牌、保险、检测服务、6层商务办公楼等，建筑面积30万平方米。项目建成后，可实现年销售收入20亿元，利税2.8亿元。

5、德银国际商务酒店项目：由德银房地产开发有限公司承建，占地26亩，总投资3.5亿元，建筑面积90000平方米，主楼高26层。建设标准为准五星级。经营范围：餐饮、会议、娱乐、健身、洗浴、休闲为一体的主题文化酒店。设有直升飞机停机坪、高档千人宴会厅、多种语言同声传译会议厅、千人会议厅。

6、德银国际物流中心：拟选址市金地市场北侧，107国道东侧。由德银房地产开发有限公司承建。总投资28亿元，占地1000亩。经营范围：仓储、运输、加工、整理、贸易、金融服务、农副产品中转、汽运货物中转、鲜活产品冷藏配送等。该项目共分三期建设。总建筑面积60万平方米。一期工程占地270亩，投资8亿元。分三个标段进行。一标段占地60亩，投资2.8亿元。定位为设有管理中心、统一调度中心的仓储物流中心；二标段占地90亩，投资2亿元。定位为农产品交易物流中心；三标段占地120亩，投资3.2亿元。定位为自走式机械配件物流中心；二期工程占地180亩，投资4亿元；三期工程占地550亩，投资16亿元。

7、伊利冷饮事业部生产基地项目：该项目总投资3亿元，占地150亩，建筑面积32000平方米。项目建成后，用工人数900人，年生产冷饮产品45000吨，总产值可达4.5亿元，上交税金2000万元。

三、务实创新，全力推进招商引资和外贸工作再上新台阶

今后的一个时期我局的招商引资思路：一是建立专门组织，做好我市与中山市特色产业对接。建立中山特色产业招商小分队，抓住市与中山市建立“镇县特色产业合作联盟”的机遇，采取盯住方式，积极与上级招商部门沟通协调，在第一时间搜集有关招商信息，及时向领导提出建设性建议，不失时机的抓住特色产业引进。结合我市产业发展实际情况，努力推介我市产业优势、区位优势、发展环境、鼓励投资政策及发展空间和潜力，以工业新区为平台，大力实施产业招商、园区招商、资源招商、产业链招商等策略，引进大项目、上大工业。二是发挥协调服务职能，完善利用外资促进体系。从我局职能出发，简化办事程序和审批程序，提高办事效率，进一步提高为外来投资企业的服务能力和水平；加强与省、市招商部门及各类商会的沟通联系，建立信息沟通互动机制，定期挖掘信息资源，完善投资促进体系。三是抓好各类招商项目信息的跟踪。积极与各有关部门及各类商会进行沟通联系，建立定期走访和互访机制，了解投资招商项目信息，有针对性的拟定招商项目计划，进行上门服务招商，提高招商引资成效。四是提高与客商亲和力，以情招商。视客商如家人，让他们感到宾至如归，与其建立起真诚感情和友谊，以情感动和感召客商，靠感情推动招商引资。五是积极帮助外来投资企业克服当前困难。帮助企业争取上级扶持资金，协调银行融资，加快技术改造，降低生产经营成本，提升抗拒市场风险能力，促进企业加大二次投资力度，做到以商招商。六是加大进出口贸易企业服务，推进外贸进出口业务快速增长。积极争取政策性的外贸企业项目扶持资金，用足用活外贸发展促进资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策，支持企业参加境外展览和交易会，为出口企业对接国外客户需求结构、适时优化产品结构、开拓国际市场搞好政策咨询和服务。

四、以重点工程为抓手，努力搞活流通扩大消费

紧紧抓住农村商品流通改革和市场建设机遇。一是积极推动商城整体改造项目的实施，为方便和扩大城乡居民消费提供有效的硬件支撑。此次改造计划，采取公开招商，启动民间社会资本进行改造建设。根据我市商业网点布局规划分配的功能，以建设商业性地标建筑为标准，以一流的商业设施和完善的商业功能为重点，结合市场现有分区商业功能和营销网点布局现状，制定融蔬菜、肉品批发零售、百货服装商业街、家具会展市场及商住、居住为一体的建设改造规划。二是继续实施家电下乡工程。为家电下乡销售网点搞好服务，改善消费环境和服务质量。监督销售网点继续实行代垫补贴资金，提高兑现补贴及时率，方便农民消费。同时加强补贴资金监管，严防盗用补贴资金，确保补贴资金安全。加强家电下乡产品质量监督，打击盗用下乡产品标识，假冒下乡产品，销售伪劣商品违法行为，切实维护农民利益。三是深入实施“万村千乡市场工程”，在巩固原有农家店覆盖面的基础上，继续在扩大单体面积、增加销售品种、扩大配送中心规模和配送商品规模上下功夫。根据上级商务部门的安排，积极做好了农家店增点扩面工作。进一步扩大配送中心的规模，进一步增加配送品种，方便广大农村消费者。努力支持农家店改善经营水平，增加供应品种，提高经济效益，探索巩固、提高农家店保有量的新思路。四是进一步解放思想，认真查找制约城市建设发展上水平的思想、体制障碍，从理念、措施、效果等方面与先进城市进行全方位深度对标，开发新思维、新举措，推动商务各项工作的落实。努力做到一是“建”：充分发挥我市临空港、临高铁、临高速的区位优势和交通便利条件，谋划集运输、仓储、配送、货运、多式联运、期货贸易等多种功能于一体的专业化、规模化、信息化物流基地，提高我市特色产品的流通速度和效率。二是“引”，积极从等大城市引入资金雄厚的商贸服务型集团，如集团，以及各大品牌的商，推动我市商贸流通业的发展。三是“改”，对管理混乱的市场进行整治，并扶持胶合板、花生米等传统市场，加强其品牌建设，通过积极科学化的管理、提供高质量的服务和有效的营销（如网络营销、会展推介、合作营销）来塑造自身的品牌形象，争取将其做大做强。四是“提”：设置专门的商业区管理结构，招聘专业的商业管理人才，积极采用现代市场管理手段，提高全市商业区的经营管理水平。争取在未来几年内将我市打造成为市北部商贸“小温州”。

五、加强市场监测，保障重要商品市场供应

运用检测平台，加强市场商品尤其是生活必需品和成品油供应检测，及时发现供求余缺隐患，提高风险预警反应水平，为上级部门作出决策提供依据。督促协调商业企业加强商品调度，与生产企业搞好产销衔接，保障货源供应充足。指导商业企业做好商品物资储备，发挥发挥周转仓库储备功能，适时储备时令商品，保障当前市场供应。加强合同储备指导，提高供销合同履约率，防止供应短缺。适应治理通货膨胀形势要求，加强市场价格监测，及时发现大宗商品和生活必需品价格波动情况，根据需要，实行生活必需品价格日报制度，认真分析价格波动原因，及时提出应对策略。必要时，监督企业实行提价申报制度。积极落实上级出台的价格干预措施，切实维护群众切身利益。

六、进一步加强商务领域市场监管，提高质量安全水平

一是加强辖区内屠宰企业产品质量可追溯体系及相关制度的建立，规范屠宰企业生产经营活动。使进厂病害畜禽及病害肉的无害化处理率达100%，出厂肉品合格率达到100%，定点屠宰企业全面达标。督导屠宰企业建立肉品质量可追溯体系，完善台帐，管理制度，进厂验收制度，肉品出厂登记制度，不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，使广大群众吃上“放心肉”。二是加强酒类监管工作。确保酒类经销商持证率达到100%，酒类经销商“随附单”持有率达到95%以上，酒类商品备案登记率达到100%，假冒伪劣案件查处结案率达到100%，市场酒类真品率达到99%以上。使广大群众喝上“放心酒”。三是加强调味品生产销售的管理。积极会同质检、卫生和工商等相关部门按照职责分工，依照法律、法规和规章的规定对调味品的生产和销售活动实施监督管理。做好酱油、食醋、发酵调味品批发业务的企业的备案登记工作，积极提倡调味品包装销售。保证广大群众“用的放心”。四是搞好行业指导管理。结合行业监管职能，不断加强对洗染业、餐饮业、美容美发、特许经营及成品油行业的指导和管理，加强诚信建设，规范经营行为，推动其健康有序发展。发挥行业协会职能，加强行业自律，为创造良好经营环境提供保障。五是大力推进商务领域市场监管举报投诉服务体系建设，进一步推动商务综合行政执法。按照市争取全国蔬菜、肉品质量追溯体系试点工作要求，明年3月底以前建成商务领域“12312举报投诉服务中心”，切实发挥受理商务领举报投诉、上传执法数据信息、下传案件查处转办指令、及时打击违法行为、切实维护群众利益的作用。同时承担起蔬菜肉品从种植、养殖、生产、加工出厂（场）到进入流通批发、零售和消费终端全过程的质量可追溯体系的功能，为加强市场监管提供平台。为商务综合行政执法提供信息指导，进一步提高执法效率和效果。