审计局创建法治机关活动方案

为了深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，大力加强机关法治建设，努力增强依法行政能力，搞好2013年－2015年“法治机关”创建活动，根据《市依法治市领导小组办公室、中共市委市级机关工作委员会、市机关法治建设工作协调指导办公室关于印发<关于深化“法治机关”创建活动的意见>的通知》要求，制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，按照认真、专业、务实的要求，大力开展“法治机关”创建活动，增强权利、义务、责任相一致意识，提高全局依法管理、依法办事的能力，推进机关工作制度化、规范化建设，充分发挥审计免疫系统功能。

通过“法治机关”创建活动，力争到2015年全市审计机关审计执法水平明显提高，法治建设方面达到上级机关和人民群众基本满意的要求。

二、方法步骤

（一）全面落实阶段（2013年7月-12月）

制定实施方案，成立领导小组，传达“法治机关”创建活动的精神要求，部署工作，全面开展创建活动，同时通过局网站开展宣传工作，推动活动开展。

（二）巩固推进阶段（2014年）

建立完善相关制度，进一步通过开展法治教育培训、开展法治亮点工作创建、查找工作中存在的问题、提出改进建议并及时予以整改，确保活动取得的实效得以巩固和进一步提升。

（三）迎接考核阶段（2015年）

对照市创建活动的考核标准，认真做好创建活动总结，肯定成绩，弥补不足，明确今后改进和提高的方向。

三、组织领导

开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措，要统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

（一）成立领导小组

为确保这次活动的深入开展，局成立“法治机关”创建工作领导小组，由局长任组长，各分管局长为副组长，各业务处室负责同志为成员；下设创建活动工作办公室，办公室设在法规处，具体组织、协调、指导“法治机关”创建工作。

（二）加强督查指导

局“法治机关”创建活动工作办公室要加大对“法治机关”创建活动开展情况督导检查，及时了解创建活动进展情况、存在问题和典型经验，加大明查暗访力度，对不依法办事的人员坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动

扎实推进，取得实效。

四、工作重点

（一）不断完善审计决策行为规范

完善依法决策程序，严格执行重大民生审计决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序和规定。加强规范性文件备案审查工作，全面提高规范性文件报备率、及时率和规范率。

（二）深入开展法治教育学习活动

切实加强审计干部法律知识学习培训，牢固树立社会主义法治理念，进一步提高依法决策、依法管理的能力和水平。局党组中心组每年集中学法不少于2次，每半年至少举办1次综合性的学法报告活动。开展机关单位工作人员法律知识学习培训，加强对审计工作人员学法用法执法守法情况进行监督考核。

（三）全面加大工作公开透明力度

深化政务公开，健全行政权力网上公开透明运行机制，以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，实现权力法定、程序固化、裁量限定，对权力运行全过程进行实时动态监察监控。充分利用互联网公布办事流程及制度，主动接受社会监督。

（四）逐步提高依法行政工作水平

规范审计执法行为，健全完善审计执法程序制度，全面落实审计执法责任制。推进审计执法检查信息化建设，全面推行全程说理式执法、轻微问题告诫等柔性执法方式。建立行政机关负责人重大复议案件出席听证制度，大力推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。

（五）严格执行各项责任追究制度

切实强化局机关内部监督，建立执法人员执法档案制度。继续开展“开门审案”工作，邀请人大、政协及司法部门人员参与共同审理审计执法检查案卷。严格行政问责，对违反法律、违反规定的行为坚决予以追究责任。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强法律学习

要高度重视“法治机关”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感，把争创活动作为依法行政、执法为民、维护群众根本利益的具体实践，使此次活动真正成为引导和促进干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。

（二）加强督查考核，确保取得实效

局创建活动领导小组将对创建活动开展督查工作，对法治创建工作情况进行通报。各单位每半年报送一次法治机关创建活动情况汇报，年底报送工作总结，并将该工作纳入年终目标考核范围，确保活动扎实推进，取得实效。

（三）加大宣传力度，营造创建氛围

要充分利用日报、苍梧晚报、广播电台、电视台等地方主流媒体、市政府门户网站、局网站等网络媒介，加大对“法治机关”创建活动典型事例的宣传报道，营造有利于“法治机关”推进的工作环境。