在学习中提高党的执政能力

“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是十七大向全党提出的带全局性根本性的重大课题。提高党的执政能力，全党同志要从多方面作出努力，关键在于加强学习。只有全党同志特别是各级领导干部把学习摆在重要的位置，坚持学习、学习、再学习，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，我们党的执政能力才能不断得到提高，党才能带领广大人民群众沿着中国特色社会主义道路胜利前进，实现中华民族的伟大复兴。

我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为在全面改革开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的执政地位、环境和党所肩负的任务，都对党的执政能力提出了新的更高的要求。世界社会主义运动正反两方面的经验教训表明，加强执政能力建设，对于执政的共产党来说是至关重要、极其紧迫的重大课题。党的兴衰存亡从根本上说取决于能否坚持与时俱进，不断加强自身建设，不断提高执政能力。建国50多年特别是改革开放以来，我们党为在执政的条件下加强党的建设特别是党的执政能力建设，掌握党的执政规律，作出了艰辛的探索，积累了丰富的经验。以同志为核心的党的第三代中央领导集体，面对风云变幻的国际国内形势，高举邓小平理论伟大旗帜，高瞻远瞩，审时度势，沉着应对，开拓创新，领导全党和全国人民战胜了各种困难和曲折，经受住了来自各方面的严峻考验，建设中国特色社会主义的伟大事业取得了巨大成就，党的执政能力和领导水平不断得到新的提高。但是也要看到，与新的形势和任务的要求相比，我们党在执政能力和领导水平上还存在差距和不足，迫切需要不断提高和改进。同志指出，我们党的执政能力如何，越来越成为巩固党的执政地位，开创中国特色社会主义事业新局面的关键因素。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，持之以恒地加强和改善党的领导。这就明确了党的执政能力建设在整个党的建设中所处的重要地位。只有坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，才能不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政地位，真正做到立党为公、执政为民，把建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

通过加强学习提高党的执政能力，提高党的战斗力和凝聚力，进而推进党的事业发展，是我们党在长期革命、建设和改革中积累的一条宝贵经验。我们党历来是一个重视学习的党，在每一个重大历史转折时期，党中央都号召全党同志加强学习，而每次这样的学习高潮，都大大推动了党的事业的发展。党的三代领导集体都高度重视通过加强学习提高党的执政能力。建国前夕，同志就指出：“我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。”在改革开放初期，邓小平同志深刻地指出：“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。”同志多次号召全党同志要“学习、学习、再学习”。同志强调，要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展的大势，胸怀改革和建设的全局，加强学习，加强实践，注重研究新情况，解决新问题，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。我们党要提高执政能力，更好地担当起历史和时代赋予自己的庄严使命，就必须切实加强学习，并把学到的科学理论和先进知识运用于当代中国的实际。

全党同志特别是各级领导干部的素质是党的执政能力的决定性因素。我们党是通过党员、党的干部和党的各级组织来履行执政职责的，各级干部特别是领导干部行使着人民赋予的管理国家和社会事务的权力。党和国家的大政方针、各级领导机关的政策决策，要通过各级干部集中广大党员和群众的智慧来研究制定，并带领他们贯彻落实；改革发展稳定等各方面出现的新情况、新矛盾、新问题，要靠各级干部和广大党员带领群众来探索解决。只有广大党员干部特别是各级领导干部具有与履行这些重要职责相适应的能力素质，我们党才能行使好领导和管理整个国家的权力，才能为人民掌好权、用好权。没有高素质的党员干部队伍，提高党的执政能力就会成为一句空话。党的执政能力的提高，归根到底取决于全体党员和各级领导干部素质的提高。

提高全体党员和各级领导干部的素质，特别是思想政治素质和科学文化素质，关键在于扎扎实实、卓有成效地学习。人的知识和能力是后天获得的，而获取知识、提高能力的基本途径是学习。知识的积累和能力的提高是不能一劳永逸的。一方面，自然科学和哲学社会科学在迅速发展，新的知识不断出现，各个学科知识老化的速度都在不断加快，人们的知识如果不及时更新补充，就会成为新的“科盲”和“文盲”；另一方面，我们党所处的环境、面临的形势和承担的任务都在发生变化，对党员和干部的要求也在不断提高，如果不抓紧学习新的知识，增长新的本领，就不可能适应新的形势和任务的要求。同志曾经指出：“年轻干部要尽快成长起来，没有任何捷径可走，只有勤奋学习，深入实际，努力吸收各种知识营养，在艰苦的锻炼中成长起来。”党的十七大要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，这是加强党的执政能力建设的主要任务。这些能力的提高，归根结底要靠锲而不舍的学习。比如，领导干部要提高科学判断形势的能力，就必须掌握马克思主义基本原理，善于运用马克思主义的立场、观点、方法科学地分析和判断形势；提高驾驭市场经济的能力，就必须具有现代经济学的基本知识，了解市场经济的运行规律；提高依法执政的能力，就必须熟悉法律法规，善于运用法律的手段解决现实问题；提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，就必须懂得领导科学和管理学知识，养成宏观思维和辩证思维的习惯，等等。获取这些知识和能力，要靠长期、勤奋的学习，向书本学习，向实践学习，向所有内行的人学习。

需要引起注意的是，面对新世纪新阶段的形势和任务，我们的党员和干部队伍的整体素质还不完全适应，在知识和能力上还存在不小的差距。尤其是在一些党员和干部中，学习的空气还不浓，勤奋学习、刻苦钻研的劲头不足。有的领导干部整天忙于事务，热衷于迎来送往各种应酬，不重视学习的现象比较普遍；有的领导干部把心思都用在请客送礼、拉关系上，为个人的利益和升迁奔忙不休；有的甚至追求低级趣味，沉溺于吃喝玩乐，等等。这些现象如不坚决加以纠正，将对党员和干部队伍产生极为恶劣的影响。时代在发展，社会在进步，我们党必须不断提高执政能力，全党同志特别是各级领导干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持不懈地学习新知识，掌握新本领，全面提高自身的素质。

党的十七大在述及全面建设小康社会目标时提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。着眼于提高党的执政能力，我们必须把加强全党的学习作为一项十分重要而紧迫的任务，切实抓紧抓好。每个共产党员特别是各级领导干部都要深刻认识加强学习的极端重要性，增强学习的主动性和自觉性，树立严肃认真的学习态度，发扬刻苦钻研的学习精神，树立终身学习的观念，养成勤奋学习的良好习惯。把全党的学习提高到一个新的水平，努力把我们党建设成为一个学习型政党，必须采取多方面措施。

坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。党的执政能力和领导水平在很大程度上取决于全党的马克思主义理论水平。加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，最根本的是，全党同志特别是各级领导干部要掌握马克思主义理论武器，当前特别是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。要认真学习和掌握马克思主义基本原理，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和解决问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要按照中央的要求，认真扎实地学习、全面准确地理解和把握“三个代表”重要思想，使广大干部群众对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，从而把“三个代表”的要求落实到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。

坚持“专”与“博”的统一，打牢坚实的知识基础。我们的党员和干部都处在特定的工作岗位上，都需要有本职工作所要求的专业知识。因此，在学习上首先要做到“专”，就是要精通与工作直接相关的学科领域的各方面知识。从理论知识到实践经验，从国内的新发展到国外的新动向，都要熟悉掌握，成为本职工作领域的专家。这样，才能出色地完成各项任务，履行好自己的职责。与此同时，还要学习和了解其他方面的知识，拓宽视野，拓展知识面，尽可能做到“博”。对于领导干部，在学习上应当提出更高的要求。不仅要精通分管工作的专业知识，还要根据领导工作的需要，学习社会主义市场经济的基本知识，了解经济发展战略和政策，把握市场经济规律，不断提高驾驭市场经济的能力；学习现代科学技术的基本知识，了解现代科学技术的重要地位和作用；学习宪法和法律知识，增强依法执政、依法办事的自觉性，不断提高依法执政的能力；学习历史知识特别是中国近现代历史和党的历史，善于从总结历史经验中认识和把握社会发展规律，努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。

坚持向书本学习与向实践学习的统一，弘扬理论联系实际的马克思主义学风。优良的学风体现在学习上，一方面，要把向书本学习与向实践学习统一起来，既要认真读书，从书本中获取各种知识，又要注重实践，从丰富多彩的实践中取得真知灼见。特别需要指出的是，我们的党员和干部一定要牢记人民群众是真正的英雄这一历史唯物主义的基本观点，虚心向群众学习，从他们的实际经验中汲取智慧和营养。另一方面，要把学习与工作统一起来，注重理论和知识的实际运用。学习的目的全在于运用。全党同志特别是领导干部要开动脑筋，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。弘扬马克思主义学风，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把大胆探索的勇气和科学求实的精神统一起来，以实践为检验真理的唯一标准，以“三个代表”的要求判断各项工作的是非得失，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，努力学习，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，把学习的成果体现到推进党的各项事业发展上。

采取切实有效的途径和措施，在全党形成浓厚的学习气氛。各级党组织要高度重视学习，把加强学习纳入重要工作日程。要根据工作需要和党员、干部的情况，制定学习计划，提出具体要求，帮助党员和干部养成良好的学习习惯，把学习当作一种政治责任、一种精神追求，勤于学习，善于学习，努力在全党形成浓厚的学习风气。要建立党员和干部学习考核制度，党员评议、干部述职都要把学习情况作为评议和考核的重要内容，并作为干部提拔使用和奖惩的重要条件，形成激励学习的正确导向。加强学习，要以县级以上领导干部为重点。要坚持和完善领导干部脱产进修制度，办好领导干部进修班、专题研究班和中青年领导干部培训班，大力提高干部队伍的素质。要健全党委（党组）中心组理论学习制度，把学习内容同贯彻落实中央的重大决策，解决本地区、本部门改革和建设中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来，增强学习的针对性，注重实际效果。要建立健全加强和改进学习的领导责任制，坚持一级抓一级，加强督促检查。要经常分析学习情况，鼓励先进，鞭策后进。各级党委组织、宣传部门和其他相关部门，要在党委统一领导下，各司其职，密切配合，使全党的学习深入、扎实、持久地开展下去，并不断得到加强和改进。