领导在组织工作会议上的讲话（三）

同志们：这次全县组织工作会议是县委研究决定召开的。主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、省市组织工作会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的各项工作任务。县委对这次会议十分重视，常委会专门听取了全市组织工作会议精神的汇报，孔书记对做好今年的组织工作提出了明确要求。今天，李书记亲自出席会议并要作讲话。李书记的重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据全市组织工作会议精神和县委要求，以及部务会议研究的意见，讲三个问题。

一、2004年组织工作的简要回顾

2004年，是组织工作与时俱进，求真务实，取得显著成绩的一年。一年来，在市委组织部和县委的正确领导下，全县各级党组织和组织部门认真贯彻中央和省、市、县委的部署要求，紧围绕改革发展稳定大局，振奋精神，开拓进取，较好地完成了党的建设和组织工作各项任务。

深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，各级领导班子科学发展意识和执政能力得到新加强。采取多种形式组织广大党员干部深入学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以树立和落实科学发展观、正确政绩观为核心，进一步加强了各级领导班子思想政治建设和素质能力建设。落实大规模培训干部的任务，2004年，全县在县委党校先后举办科级干部、青年干部、非党干部、妇女干部等培训班22个班次，培训各级各类干部1360余人次，向中央、省、市委党校选送了51名县级和科级干部参加培训，选调25名挂职年轻干部到山东大学接受为期2个月的培训。全县党员干部的理论水平和综合素质有了新的提高。

认真落实干部人事制度"1+X"改革方案，干部人事制度改革取得新突破。对15个乡镇(街道)的党政领导班子和县法院、检察院、公安局、司法局等政法系统干部进行了考察调整。精心组织了县公安系统中层职位竞争上岗工作，组织开展了全县部分副科级领导职位和挂职干部公开选拔工作，加大年轻干部、非党干部公开选拔力度。共拿出14个实职副科级干部职位、15个乡镇（街道）挂职干部职位和10个企业挂职干部职位，面向全市进行了公开考选。

严格贯彻执行《干部任用条例》，干部选拔任用的监督和监督管理工作进一步走向制度化规范化。严格按照《干部任用条例》的要求，认真做好干部选拔任用工作，抓好干部任前公示制、试用期制、聘任制、调整不胜任现职领导干部暂行办法、诫勉制度、领导班子及领导干部实绩考核办法等制度的贯彻落实，提拔的干部均在研究任命前征询了县纪委、县检察院和县计生部门的意见，共受理反映干部问题的举报59件次，均作出了相应的处理和解释工作。

认真履行党管人才职责，人才工作和人才队伍建设迈出新步伐。制定下发了《微山县选拔管理有突出贡献的中青年专家的意见》、《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》，完成了推荐济宁市有突出贡献的中青年专家工作，认真组织开展"科技服务周"、"送科技下乡"等系列科普活动。组织用人单位赴济宁、曲阜、泰安、济南等地参加人才招聘会，健全了全县引才引智网络，高层次人才队伍建设得到进一步加强。

坚持不懈地做好抓基层打基础工作，基层组织建设水平有了新提高。以深化"三级联创"活动为总抓手，加强农村党员干部队伍的作风建设和能力建设。分三片召开了高规格的基层组织建设工作座谈会，有效地推动了基层组织工作的开展。制发了《乡镇（街道）党建工作实施综合考核的意见》，深入开展春季农村基层组织集中整顿建设活动。精心组织村"两委"换届选举工作，共有503个村委会、497个村党支部圆满完成换届选举任务，村级干部队伍结构进一步优化。发展壮大村级集体经济、探索农村党组织带协会和建立村干部补贴保障机制等工作得到扎实推进，农村党员干部现代远程教育工作进展顺利，建成终端站点384个，远教系统作用得到初步发挥。

深化国有企业党建"双争双比"活动，改制企业党建工作得到加强。以建设"先锋工程"活动为重点，新型经济社会组织党建工作水平进一步提高。按照"三个代表"要求大力加强党员队伍建设，总结表彰了一批先进典型，加强了对发展党员工作的指导，全年发展党员669名。

深化拓展"树组工干部形象"集中学习教育活动，组织部门自身建设取得新成效。采取多种有效方式，加强对组工干部理想信念教育，深化对公道正派的理解，增强了坚持公道正派的自觉性，圆满完成集中学习教育活动的各项任务。研究制定了部内《工作规范》和组织部门人事管理制度、工作制度、监督约束制度等，为建立组织部门坚持公道正派的长效机制奠定了基础。干部下派工作、老干部工作、组织部门信息化建设、调查研究、舆论宣传、后勤服务等工作也都取得新的成绩。

这些成绩的取得，是市委组织部和县委高度重视、加强领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是历任县委组织部领导班子打下良好工作基础的结果，也是全县各级组织部门和广大组工干部扎实工作、共同努力的结果。在此，我代表县委组织部向全县广大组工干部，向所有关心支持组织工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足。主要表现在：围绕中心、服务大局、创新组织工作的思路还不宽，经济工作与组织工作的最佳结合点找得还不准；干部人事制度改革的一些配套措施还不够健全；干部监督工作有待于加强和改进；人才工作的领域还不够宽；基层组织建设和党员队伍管理还存在一些薄弱环节，等等。对这些问题，必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、2005年全县组织工作的总体要求及主要任务

2005年，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年，也是保持全县经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。全县组织工作的指导思想和总的要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和经济建设这一中心，突出学习贯彻落实党的十六届四中全会精神和开展保持共产党员先进性教育活动这两条主线，抓住深化干部人事制度改革、夯实农村基层组织和开展大规模干部教育培训这三个重点，切实抓好领导班子和干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍、组织部门自身等四项建设，按照紧贴中心恰定位、明确目标严标准、扬长避短推长项、抓点带面增亮点、求实创新上位次"五句话"的工作思路，全面提升我县党的建设和组织工作的整体水平，为推动全县经济持续快速健康发展提供坚强有力的组织保证。

关于今年全县组织工作，县委组织部印发的《2005年组织工作要点》中已作出部署，各乡镇(街道)和各部门要结合各自实际认真抓好落实。这里，我再强调几点：

(一)以学习贯彻四中全会精神为主线，扎实推进大规模培训干部工作。学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期组织部门第一位的政治任务，也是今年工作的首要任务。中央和省市县委对四中全会精神的学习贯彻和干部教育培训工作高度重视，已作了专题安排部署。要按照部署要求，认真抓好邓小平理论、"三个代表"重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神的集中培训。要把十六届四中全会精神作为各级领导班子中心组理论学习和党校各类主体班次培训的重要内容。通过理论研讨、集中培训等多种形式，力求学习得更深一些，理解得更透一些，与工作实际结合得更密切一些，使之入脑入心，并用以指导工作。要以科级以上领导干部为重点，继续抓好党校各类主体班次培训；选拔部分中青年干部到高校和外地培训；拟举办科级干部、经济干部、中青年干部等9个班次，拟培训干部700余人次。要以提升驾驭市场经济能力为重点，加强对企业领导人员和经济管理干部的培训工作。要整合培训资源，加强对干部教育培训工作的宏观管理，搞好对培训任务落实情况的督促检查。要拓展培训内容，创新培训方式方法，把情景教学、案例教学以及其他先进的教学理念和模式应用到各类干部培训中去，不断提高培训质量和水平。

(二）以提高党员队伍整体素质为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的战略决策，是深入贯彻落实"三个代表"重要思想的必然要求，是提高党的执政能力、加强基层组织建设、巩固党的执政基础的重大举措，也是实现我县经济持续快速发展的有力保证。做好这项工作，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的重中之重。我县在1月30日召开了县委保持共产党员先进性教育活动动员大会，对全县开展先进性教育活动进行全面动员和部署。各单位要按照县委的部署要求，结合自身实际，认真深入扎实地搞好先进性教育活动。要按照提高党的执政能力、保持党的先进性的要求，坚持从实际出发，有针对性地解决一些党员和党组织先进性意识和执政能力比较弱的问题，真正达到"提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作"的目标要求。要尊重基层和广大党员的首创精神，鼓励基层探索创新，使先进性教育活动充分体现针对性、时代性和创造性。要处理好先进性教育活动与当前各项工作的关系，实现双促进、双丰收。第一批县党政机关和部分企事业单位先进性教育活动已经展开，要坚持高标准、严要求，开好局、起好步，为第二批的先进性教育活动作出表率。

（三）以提高执政能力和领导水平为目标，加强领导班子和干部队伍建设。要抓住学习贯彻十六届四中全会精神的机遇，把加强各级领导班子思想政治建设放在首位，全面加强思想、组织、作风建设，不断增强领导班子和领导干部的整体功能和领导水平。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县深入开展"转变作风年"活动，切实加强干部思想作风建设，推进思想大解放，作风大转变。要认真贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，继续深入开展立党为公、执政为民和"两个务必"教育，加强对领导干部科学发展观和正确政绩观教育。认真落实市委、市政府《关于切实解决领导干部廉洁自律方面突出问题的规定》，教育引导领导干部强化廉洁自律意识。切实改进领导方法和领导作风，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，努力营造团结和谐稳定、想干会干干好、风正气顺心齐、为民务实清廉的良好环境和氛围。要用好的作风选作风好的人，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，切实把那些事业心、责任感强，有本事、有魄力、有干劲的优秀干部，选拔充实进领导班子。

（四）以深化干部人事制度改革为目标，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。继续贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》、中央"5+1"文件和全市干部制度改革"1+X"方案，对具体明确的规定，要不折不扣地执行；对原则性的规定，要结合我县实际进行积极探索，细化具体落实措施。要积极改进完善公推公选工作，积极探索"定位直推"、署名推荐的选人用人方式，继续推行机关中层干部竞争上岗。积极推进企事业单位人事制度改革。要进一步改进干部考察考核制度，认真落实市委《关于进一步加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施意见》，加强对领导班子和领导干部的经常性考察和管理，切实促进干部考察工作的科学化、规范化和制度化。;进一步抓好《干部任用条例》的学习宣传，要认真贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神和省委组织部《关于坚持"八个严禁"、"八个必须"严厉整治选人用人上不正之风的意见》，坚决查处"跑官要官"、"买官卖官"等不正之风和腐败现象，防止和杜绝干部"带病上岗"、"带病提职"等问题。要建立和落实干部选拔任用工作责任追究制度，加大对选人用人失察失误责任追究力度。进一步加强对领导班子和领导干部的监督。聘请部分党性强、作风正、熟悉干部政策的同志担任干部监督工作督查员和信息员，及时了解掌握社会反映。坚持和完善领导干部经济责任审计制度，加强对审计结果的运用。修订完善诫勉、函询、待岗、谈话打招呼等制度。完善干部监督联席会议制度，及时沟通，多渠道收集掌握干部问题信息，搞好事前监督。

(五)以科学的人才观为指导，努力提升人才队伍建设和人才工作整体水平。要认真贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神，抓好《2004-2010年微山县人才队伍建设规划》，加强对人才工作的指导和宏观管理，加大各类人才的培养引进和使用力度。健全完善人才工作政策。充分发挥县人才工作领导小组的作用，加强对全县人才工作的领导和指导。进一步完善人才工作组织网络和日常工作运行机制，提升人才工作的合力和组织化程度。加强高层次人才创业载体建设，切实增强吸纳和集聚高层次人才的能力。完善领导干部联系专家制度，拟选拔10名县级有突出贡献的中青年专家，拟在全县评选20名优秀专业技术人员、5名企业科技能手、20名农村优秀科技人才。积极组织大专院校、科研单位的专家教授开展"送科技下乡"活动，大力实施"511人才工程"，成立微山专家协会。要认真履行党管人才职责，建立人才工作良好机制，探索管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的有效实现途径，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，形成党委统一领导，组织部门牵头，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的新格局。

(六)以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，积极推进基层党建工作创新。加强基层党组织建设和党员队伍建设是提高执政能力的基础性工程。县委确定2005年是基层组织建设年，要以"党的基层组织建设年"活动为载体，深化"三级联创"活动，做好山东省农村党建工作先进县的创建工作。要在抓好常规性工作的基础上，继续加大力度，不断创新工作思路，改进工作方法，在巩固中求提高，在难点上求突破，在探索中求发展，实现基层党建工作由单个领域分步突进向相关领域整体推进转变，由抓党的组织覆盖向党的组织和工作覆盖并举转变，由具体抓应急性工作向探索把握规律转变，不断提高基层党建工作整体水平。在农村，要围绕解决"三农"问题，以落实乡镇党委抓村级组织建设责任主体地位为重点，研究发挥乡镇党委抓村级组织建设主导作用的措施办法。推行乡镇(街道)党建工作星级管理，建立乡镇党建工作谈话打招呼制度。继续抓好部门包村干部驻村工作，加强后进村的治理整顿。以村"两委"换届为契机，深入实施"双强双富"工程，大力加强村级干部队伍素质建设。进一步做好村"两委"换届工作的扫尾、验收、总结及后续工作，依法建立健全内部组织，及时搞好建章立制，巩固换届选举工作成果。加强村干部的教育培训。今年春季，县里将在县委党校分期分批对新一届的村党组织书记、村委会主任全部进行培训，各乡镇(街道)也要对村"两委"其他成员进行培训，提高基层干部带领农民群众致富奔小康的本领。积极探索农村基层组织建设创新发展的新路子。组织开展好"两个活动和一个工程建设"即开展强村创建活动，努力在全县打造10个具有时展特色、代表农村新形象、农民生活富裕、综合实力较强的村；开展创建"五个好"村党组织和争当优秀党组织书记活动；组织实施基层组织建设示范引路工程。进一步健全完善村党组织领导下的村民自治机制，健全和落实各项管理监督制度，提高村级工作规范化水平。探索支部建在产业链上、建在协会上等农村基层组织的设置新模式，扎实推进"农村党组织带协会"工作。加强村干部"六制"管理和卸任干部管理。会同有关部门继续做好行政村规模调整工作。建立健全村干部补贴和激励机制。研究探索税费改革后增加村级收入的新路子。在国有企业继续开展"双争双比"活动，扎实做好停产破产和亏困企业党建工作。在非公有制企业，继续实施"先锋工程"建设，抓好"五个好"党组织和党员争创争做活动，大力推进党组织"等级化管理"，在健全组织、改进方式、发挥作用上下功夫，不断扩大党的覆盖面。在党政机关，要加强服务型机关建设，促进干部作风转变，推动依法行政和高效服务。

要进一步做好农村党员干部现代远程教育试点工作。今年，要全面完成终端站点建设任务，下大气力抓好建成站点的管理和使用，加大教学资源整合开发力度，注意解决好站点建设与维护的经费问题，认真落实站点管理责任制，加强骨干队伍建设，搞好教学组织管理，切实发挥好远程教育网络的作用。

（七）以公道正派为主题，努力把组织部门建设成为实践"三个代表"重要思想的表率部门。加强组织部门自身建设，提高组工干部队伍的整体素质，是一项长期而艰巨的任务。各级组织部门要按照"四个必须、两个满意"的要求，继续突出公道正派这个主题，持之以恒地抓好组织部门自身建设。努力建设一支学习型、实践型、创新型、服务型的组工干部队伍，把组织部门建设成为实践"三个代表"重要思想的表率部门。要坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学会运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、研究问题、解决问题，经常剖析和检验自己政治上有没有偏差，思想上有没有受到侵蚀和污染，努力在世界观改造上下功夫，做一个政治上清醒的人。要认真学习中央关于组织工作的方针政策，学习组织工作业务知识，学习经济、法律、管理、科技等一切能够促进综合素质和业务素质提高的各种知识。对自己从事的具体工作要精通，对部里的整体工作要熟悉，对国情、省情、市情和中心工作大局要了解，做一个工作上的明白人。要学习做人的道理，学习先进典型和周围老同志做人、做事的长处，树立正确的人生观、价值观，在修身养性上坚持高标准、严要求，锻炼党性，以《组织人事干部行为若干规范》来要求自己，以社会公德约束自己，把握住自己的言行，经得起诱惑，守得住清贫，不为名利所累，不为物欲所诱，不为人情所扰，做一个操守上的清白人。通过举办培训班、参观考察、到高校深造、挂职锻炼等方式，多渠道、多形式锻炼组工干部。严把入口，畅通出口，优化组工干部结构。推动中层干部竞争上岗，加大轮岗力度，落实"三个留人"要求，建立健全激励约束机制，进一步激发内部活力。坚持从严治部，设立监督电话，并在党建网上设置监督台，全方位接受社会各界的监督，始终保持组工干部的良好形象。

三、做好今年工作的几点要求做好今年组织工作意义十分重大，任务光荣而艰巨，我们要深刻领会中央和省市县委的要求，以对党、对事业高度负责的精神，扎扎实实地做好工作。

一要牢固树立大局意识，自觉服从服务于工作大局。组织部门承担着党的建设和组织工作的重任，必须围绕大局思考问题，结合实际开展工作。当前，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省市县委的重大决策部署，全面推进我县改革开放和现代化建设，是我县的工作大局和中心任务。我们必须紧紧围绕围绕这个大局，用心思考、用心谋划、用心做好干部、组织、人才等各项工作。要树立组织工作"一盘棋"的观念，强化局部服从整体、个人服从组织的大局意识，使每个组工干部的思想行动都围绕组织部门的中心任务有序、高效地运作。

二要切实增强创新意识，不断提高工作水平。各级组织部门和广大组工干部要增强创新的主动性，坚持解放思想与实事求是相结合，扎实工作与推进创新相结合，按照提高执政能力的要求全面审视组织工作，把着力点放在观念创新、制度创新和机制创新上，把创新精神贯穿于组织工作的每一项任务和每一个环节之中，力求有所突破。要大兴调查研究之风，围绕十六届四中全会《决定》对党的建设和组织工作提出的新任务、新要求，结合工作实际，选择一两个调研课题，深入、系统地研究和思考一些重大理论和实际工作问题，总结经验，探索规律，为工作创新奠定基础，提供依据。

三要发现和培养党建工作典型，进一步提高调研信息工作的整体水平。部里对信息调研工作一直非常重视，在坚持和完善县委组织部2000年13号文、2001年5号文和2003年6号文件的基础上，2004年8月制定下发了《全县组织系统信息调研工作制度和目标考核奖励办法》。今天按照奖励办法对三个乡镇党委进行了奖励。各乡镇（街道）和县直部门要按照"上数量、保质量、争位次、出精品"的要求，进一步落实县委组织部下发的关于信息调研的文件精神，切实重视这项工作，及时发现总结和培养典型，发掘高层次的信息，要建立领导带头、全员共抓的信息工作机制，配备专业队伍，努力为信息人员创造良好的工作环境和条件。要正确对待和处理数量和质量的关系，在求新、求精上下功夫；要认真解决信息层次浅、一般化的问题，多出高层次、有份量的成果，在"求深"、"求实"上下功夫；要加强微山《组工信息》专报的阵地建设，在求准求快上下功夫，要处理好业务工作和信息工作的关系，在利用信息化促进组织工作水平上下功夫，切实把信息调研工作提高到一个新的水平。

四要树立扎实深入、严谨细致的工作作风，狠抓工作落实。要把组织工作的各项任务，按照岗位责任逐一落实，做到任务层层分解，责任层层落实。要强化督查，改进考核方法，做到有部署，有检查，有督促，充分调动大家开展工作的积极性、主动性和创造性，引导大家以求实的作风、务实的态度、扎实的行动抓好落实。组织部门工作任务繁重，头绪很多，要防止眉毛胡子一把抓，样样都强调重要，结果样样都抓不深入，必须善于统筹兼顾，突出重点，抓住关键，兼顾其他，以重点工作的突破，推动全局工作的开展。组织工作的性质要求做到全面、细致、真实，不能出错。如果大事把握不好，是能力、水平问题，当然不行，需要锻炼提高；小事干不好，就是个态度问题了，决不允许。全体组工干部必须切实增强事业心、责任感和压力感，始终保持良好的精神状态和严谨细致的工作作风，注意从基础做起、从点滴做起、从细节做起，认真负责、严谨细致地对待每一项工作、每一个环节，不断提高工作质量和效率，推动组织工作不断取得新的进步。

五要落实"三个留人"要求，努力营造团结和谐、风正气顺的工作环境。人心齐，泰山移。团结出战斗力，团结出政绩、出干部，只要团结搞好了，再大的困难也能克服，再大的矛盾也能化解，再苦再累也会感到心情舒畅。要倡导和营造团结、和谐、心情舒畅的工作氛围。作为组工干部，一定要正确处理组织和个人、对上和对下、自己和同志之间的关系。要坚持大事讲原则，小事讲风格，互相体谅，互相理解，互相支持。要注意加强上下级之间、同志之间的沟通交流。思想上的沟通交流，会消除误会、化解矛盾、增进团结；工作上的沟通交流，会互相启发、互相促进、改进工作。希望大家继续发扬组织部门多年来团结协作的优良传统，顾全大局，加强协作，增进友谊，推进工作。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实省、市、县委的工作部署，解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新的水平。