全县农机安全生产工作意见

2016年是实施安全生产“十三五”规划的开局之年，为切实做好今年全县农机安全生产工作，按照省、市、县安全生产工作部署要求，结合我县农机安全工作实际，现就做好2016年全县农机安全生产工作提出如下意见。

一、总体思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，围绕“居安思危、有备无患、底线思维、人命关天”的思路，进一步推进农机安全监管制度化、程序化、规范化，扎实抓好责任落实、源头监管、宣传教育培训、安全检查和监管等工作。坚决遏制较大以上农机安全生产事故发生，确保行业生产安全。

二、目标任务

全年不发生较大及以上农机安全生产事故，各项安全指标严控在上级主管部门和县政府下达的目标范围内。其中：较大以上的农机安全事故为零，标准拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“三率”水平达100%，运输型拖拉机“三率”水平达进一步提高。

三、重点工作

（一）抓好法律法规宣传贯彻

继续加大对《中华人民共和国安全生产法》和《省农业机械安全监督管理条例》的学习，切实依法依规履行职责，依法办事。

（二）、严格落实“两个责任”

1、认真落实农机生产、经营（车队）、企业和农机服务组织等的安全生产主体责任。严处农机生产、经营（车队）、企业和农机服务组织在生产经营中的违法违规行为，使其“不敢违法、不能违法、不愿违法”。

2、细化落实农机部门监管责任，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，进一步落实“五级五覆盖”层层分解落实农机安全生产责任。按照新《安全生产法》和《条例》的规定，推动乡（镇）人民政府落实农机安全生产的属地管理责任。建立可能危及人生财产安全的农业机械台账，完善拖拉机驾驶员和车车主的安全责任书签订。

（三）强化农机安全源头管理

1、切实加强牌证管理

严格依法依规办理拖拉机、联合收割机注册登记和驾驶证核发业务。认真贯彻落实中华人民中国农业行业标准《农业机械反光标识》（NY/T2612-2014），对上道路行驶的拖拉机，按规定粘贴反光标贴。加强存量运输型拖拉机管理，严禁以各种方式变相为不符合标准的车辆办理拖拉机牌证，坚决杜绝新增严禁为培训考试不合格者核发拖拉机驾驶证。

2、开展业务档案清理

继续清理完善拖拉机驾驶员业务档案，做到实物机型、电子档案、纸质档案三相符。

3、切实抓好年度检审

认真组织实施2016年农机年度检验工作，严格按照检验标准检验。提高机车安全技术检测质量，探索社会化检测路子，实行年检备案制。

4、扎实开展专项整治

一是开展拖拉机、联合收割机无牌无证专项整治，主动联合公安交警部门，严厉查处无牌无证等行为；二是抓好农机行业“打非治违”专项整治，依法严厉打击农机行业非法、违法生产经营行为；三是开展（在外地注册经常在本地营运）拖拉机专项治理，进行台账化、经常化管理，着重搞好安全学习培训工作。

（四）加强农机安全宣传教育培训

1、注重宣传

以涉拖企业、农机专合社、农机手等为重点，利用广播电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识等；组织开展好“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”等活动，努力构建社会关注、政府支持、农民自觉遵守的农机安全生产良好环境。

2、加大培训力度

结合注册登记、年检、驾驶员培训考试、农民购机、重点农时等节点，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械操作人员安全知识培训，建立培训台账，促进机手增强安全意识，提高驾驶操作、防险避险、自救互救等技能。

（五）抓好农机安全隐患排查治理

严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织开展经常性的农机安全隐患排查，及时查找本辖区农机安全生产方面存在的问题，重点查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超载、超限、酒后驾驶、违法载人、不按规定进行年检和非法改装等非法行为。对排查出的隐患，要逐一建立台账，制订切实可行的方案，限期进行整治。

（六）组织开展农机安全大检查

抓好“安全生产集中大检查”、“安全生产打非治违专项行动”等重大活动。积极主动协调配合有关部门，抓好对农业机械生产、销售、回收等环节的安全监管，防止存在安全隐患的产品流入市场。切实强化重大节假日、重要农时季节、汛期和冬季等农机安全生产监管，制订切实可行的工作方案，抓好安全检查和技术服务，排查治理农机安全生产隐患。

（七）充分发挥全省信息共享平台的作用

加强对全省道路交通安全综合整治信息共享平台的宣传和运用，做好对社会的宣传和公安交通管理部门的协调，及时录入、查询和交换拖拉机及驾驶人源头管理和道路监控情况。利用信息共享平台，积极与交通执法部门协调执法，及时处理违法违章事件。积极参加当地安监、交管办的联席会，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。