外事办科学发展观回头看汇报

编者按：本文主要从认真安排部署，精心组织开展“回头看”活动；学习实践活动工作扎实，措施得力；思想认识和工作水平全面提升，成效显著；存在的不足和努力的方向进行讲述。其中，主要包括：开展“回头看”活动，是对整个第二批学习实践科学发展观活动工作的梳理，也是对前阶段工作的一个自我评价，其目的是巩固和扩大科学发展观活动成果、学习实践活动开展以来，州外办党组严格按照州委的部署和安排，逐项落实、如期完成了各阶段、各环节的工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”、经过“回头看”，我们也发现了自身存在的一些不足等，具体材料请详见：

根据州委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的部署和要求，我办党组认真开展了“回头看”活动，全面、系统地回顾和总结了学习实践活动开展以来每个阶段的工作落实情况、所取得的成效以及存在的不足，有效地巩固和扩大了深入学习实践科学发展观的成果。现将情况汇报如下：

一、认真安排部署，精心组织开展“回头看”活动

开展“回头看”活动，是对整个第二批学习实践科学发展观活动工作的梳理，也是对前阶段工作的一个自我评价，其目的是巩固和扩大科学发展观活动成果。对此我办党组高度重视，为确保“回头看”活动质量，党组进行了精心部署，结合学习贯彻十七届四中全会的精神，以加强党的建设为契机，认真开展“回头看”活动，党员们的认识得到了再升华，责任得到了再落实，确保了活动的有序开展。

二、学习实践活动工作扎实，措施得力

学习实践活动开展以来，州外办党组严格按照州委的部署和安排，逐项落实、如期完成了各阶段、各环节的工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”。

一是思想重视，组织有力。州外办领导班子把学习实践活动视为促进工作、转变作风的重要契机和根本动力，以科学发展观统领外事工作，实现外事工作水平和机关建设水平的大幅跃升。对学习实践活动的每个步骤、每个环节，州外办学习实践活动领导小组都做了严格要求和缜密安排，并经常向第九指导检查组请示、沟通。

二是把学习培训贯穿整个活动始终。认真学习了州委深入学习实践科学发展观活动领导小组规定的学习项目，开展了“五个一天”学习活动。即：读一天：党员干部自学学习用书，并撰写读书笔记或心得体会；听一天：组织全体干部、职工集体观看了中央党校哲学部主任庞元正教授《科学发展观若干前沿问题》和中央党校国际战略研究所常务副所长康绍邦《中国周边安全环境与周边外交》等讲座；访一天：我办学习实践科学发展观活动领导小组到勐海县开展“访一天”活动，广泛征求意见，认真探讨科学发展观的实践活动，看望了结对帮扶农村贫困党员，并用科学发展理念指导帮扶工作，制定了可持续发展的帮扶计划；讲一天：邀请老主任王继能同志为全体在职职工讲改革开放30年××外事工作的发展，使大家对我州改革开放以来的发展有所了解，充分认识到，只有进一步深化改革开放，坚持学习实践科学发展观，保持党的先进性，才能加快建设富裕民主文明和谐的××的步伐；谈一天：我办召开了中心组扩大专题会议，开展了“推进科学发展，做好外事工作，我们怎么做”讨论活动，积极开展交心谈心活动，坦诚交流思想，以积极健康的心态开展“谈一天”活动。通过“五个一天”学习活动，我办全体党员对科学发展观的认识上普遍有了新的深化和提高，得到新一轮的思想解放，在外事观念上有了新的转变，对如何贯彻落实科学发展观，实施“开放活州”战略目标达成新的共识。

三是完成规定动作认真细致，不走过场。认真落实学习实践活动《实施方案》的各项要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，采用了深入调研、召开座谈会、书面征求意见等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，先后召开了党组扩大会、专题学习研讨会、领导班子专题民主生活会、组织生活会，并对查摆的问题进行了梳理，形成了客观、深刻的分析检查报告；对于分析查找出来的问题，进行了逐条、逐项的整改和落实。认真查找制约我办科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。紧扣我州外事工作的特点，重视体制机制创新，工作制度建设，学习实践活动取得了显著成效，较好的完成了学习实践科学活动的各项工作。

三、思想认识和工作水平全面提升，成效显著

一是思想认识明显提高。通过学习实践活动，广大党员加深了对科学发展观内涵和实质的理解，科学发展意识、宗旨意识、创新意识和服务意识明显增强。在学习实践活动与我州外事实际工作的结合上，州外办以科学发展观为指导，深入研究和探讨新时期地方外事工作规律，并结合我办实际，突出实践特色，将活动主题确定为“学习实践科学发展观，创新外事体制机制，扩大对外交往，开创外事工作新局面，促进‘开放活州’战略的实施，提升为国家总体外交、为地方经济建设服务（两个服务）的能力”，作为一条主线贯穿于活动的各个阶段、各个环节，形成了科学发展的新思路，明确了前进和努力的方向。

二是工作水平明显提高。第一，在扩大对外合作与交流，为国家总体外交和地方经济社会发展服务方面，较好地完成了泼水节、边交会和中国云南—老挝北部合作会议的外事接待、翻译任务；2009年，我办共接待了来自老挝、缅甸、泰国、马来西亚、越南、日本、印度、英国、美国、澳大利亚、坦桑尼亚、奥地利、瑞士、希腊、意大利等国的国内外来宾74批967人，其中国家领导2人，省部级官员37人，外交官27人，记者44人；严格按照审批程序，审核办理了赴美国、希腊、比利时、巴西、阿根廷、迪拜、德国、越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国家和地区的

因公出国（境）共35批146人。第二，在加强边境管理，努力构建和谐周边方面，对部分中缅、中老边界损坏的界碑、界线标志物、界河、界沟、界埂进行了维护；完成了中缅边界××段内部调查和材料整理上报工作，为中缅边界第三次联检打下了坚实基础；按时完成了中老边界内部调查的任务；密切关注周边邻国情况，及时调研分析，上报情况反映和调研报告15期，为州委、州政府对外工作决策提供了依据。第三，开展边境管理法的宣传普及活动方面，年初，我办向边境沿线村寨发放了1万多本图文并茂、通俗易懂的边境管理政策、外事纪律及国防知识宣传册，目前，正在启动2009―2010年度边境管理法规的宣传普及教育活动，发放2010年宣传挂历5000册。第四，在坚持科学办外事，加强我州外事管理工作方面，认真做好涉外案件、突发事件和领事保护工作，积极配合有关部门，及时妥善处理“2.18”澜沧江枪击、老挝黄金城扣押我国公民、中国公民到老挝伐木被拘外涉外案件23起；配合有关部门摸清和掌握了境外非政府组织在我州的活动情况，根据《××州境外非政府组织的现状及协调管理意见》，完善了××州境外非政府组织协调管理联席会议制度，为进一步加强境外非政府组织在我州境内活动的防控与管理创造了条件。

三是主题实践活动成绩突出。学习实践活动的开展，为我办深入贯彻落实科学发展观、推动又好又快发展提供了难得的机遇。经过全体党员、干部的共同努力，活动的实效性得到了大家的认可，群众对《分析检查报告》整体质量的综合评价较好档次以上比例达到100%，对学习实践活动的总体评价满意的比例为100%。

四是狠抓了制度建设。在学习实践活动中，我办进一步健全和完善了办事程序公开、办事结果公开、群众监督、负责人问责、服务承诺、首问责任、限时办结等制度，服务意识得到增强，有效促进了外事系统机关工作作风和思想观念转变。

四、存在的不足和努力的方向

经过“回头看”，我们也发现了自身存在的一些不足，主要表现在：一是在有些同志，因忙于事务性的工作，而忽视理论学习的倾向，有些同志满足于以往的工作经验，因循守旧，开拓创新意识不强；二是服务意识有待于进一步增强，按照地方外事工作必须服务于国家总体外交，服务于地方经济建设的要求，我们的工作仍然存在着一定的差距；三是我州在扩大对外开放，促进边疆经济增长有了关键性的突破，但在发挥我州的沿边沿江口岸区位优势，扩大与周边邻国的交往，共谋发展，还大有文章可作。针对以上问题，我办将在以后的工作中继续边学边改，逐步解决，真正做到以科学发展观全面统领我州外事工作，不断开创外事工作的新局面，为我州经济建设提供优质的服务。