银保工作思路范文10篇

银保工作思路范文篇1

一、工作开展情况

2014年市社保局给我局下达的基金征缴任务重，截至6月底，累计征收养老保险费578.65万元，为13937缴费人员共上账578.65万元。主要做法：

1、认真核对,确保准确。为确保参保人员利益不受损害，乡镇在上缴的基金发票和缴费台账时，认真核对，老农保转保人姓名、身份证号、缴费金额是否准确。

2、认真清理、及时上账。认真清理重症残疾人代缴养老金，进入系统逐人进行核对上账并建立花名册，对无法上账的1310名残疾人及时上报省社保局信息维护中心进行处理后及时上账。

3、统筹兼顾、打印明细。认真核对个人账户，对年满60岁的到龄人员及时打印个人帐户明细表达3300人。

4、规范档案、及时移交。规范档案及时将2013年度的档案进行整理、编号、建立目录并移交档案室。

5、加强指导、规范业务。逐步实行养老金银行代扣业务。为规范业务，年初就下发通知到乡镇，实行银行按月代扣,为顺利推进该项工作，提高经办业务能力，加强了业务培训和指导；一方面在乡镇上交票据时一对一的进行缴费意愿收录模块业务培训；另一方面对缴费意愿意申报表的填写进行规范。该项业务的开展，由过去零星缴费业务逐步实行银行代扣。

6、转变作风，提升服务。按照城乡居保征缴工作流程，严格票据管理，移交实行双方签字，建立征缴台账，确保基金安全。创新工作思路，转变工作作风，关心、理解群众，多与他们交流、沟通，多换位思考，树立为群众办好事、办实事的服务意识，让群众真正得实惠。

总之，征缴股工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤，达到了行动有了方向，工作有目标，做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，各项工作有序开展。

二、存在的主要问题

1、宣传不到位，政策知晓率低。部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，政策理解有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望思想。

2、常住人口少，扩面征缴难。近年外出务工经商人员多，对城乡居保政策不知晓，没有防老的意识，还有些已在务工所在地参加了养老保险，这些都为城乡居保扩面工作增加了难度。

3、启动时间晚，错误信息多。续保人的卡（折）号错误多，卡（折）中存入的金额不足，造成银行代扣不成功。

4、业务指导弱，重复缴费多。我局缴费方式采取银行代扣和零星缴费两种。乡镇社保中心在办参保人办理参保时未将缴费方式说明，参保人对城乡居保局缴费政策理解不力，加之文化水平参差不齐，导致重复缴费现象严重。

三、下一步工作思路及打算

1、强化宣传，巩固提高成绩。继续发扬攻坚克难的优良作风，加大宣传力度，确保老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更加透彻，达到自愿参保和续保。

银保工作思路范文篇2

元月7日，省分行*行长视频电话会议之后，市分行于当日及时召开由各县（区）支行行长、市分行机关各部门负责人参加的内控管理、案件防范谈话会和业务经营分析会，在进一步学习傅行长讲话，深刻理解讲话内容，认真分析当前陇南分行内控管理，案件防范，业务经营形势的基础上，重点就贯彻视频会议精神和2008年开展“大行德广、伴你成长金钥匙春天营销”活动、等一季度重点工作进行了周密安排和部署。

一、领导高度重视，统一思想认识，层层抓好落实。为了切实抓好1月7日傅行长视频讲话精神的贯彻和落实，全省农行视频会议结束后，市分行党委书记、行长郭振峰就主持开全市农行行长、市分行机关部门负责人会议，在重新学习视频会议讲话，深刻领会精神实质的基础上，提出了贯彻落实的具体意见。郭振峰强调：省分行傅行长视频讲话，从战略高度为我们2008年全年工作指明了方向，各县（区）支行回去后要认真学习讲话材料，深刻领会讲话实质，把视频会议精神层层传达到各部门、各网点和全体员工，进一步统一思想认识，切实把思想和精力集中到抓资金组织，抓市场营销、抓清收工作、抓中间业务收入上来。郭振峰指出：从近两年我们工作的实际情况来看，一切工作都要突出一个早字，不能等，不能靠，抓得早、效果好，要把激情激发到抓存款、增份额上，确保2008年全行各项存款余额突破50亿元大关。要把激情用在抓贷款营销上，牢固树立大局意识，加强上下行的联系、加强与客户的沟通，充分掌握客户产品信息、资金信息和经营信息，认真做好客户服务营销工作，特别要抓好洛坝集团等大客户的服务营销工作，力争在一季度贷款营销上有一个实质性的突破。要把激情用在抓好中间业务收入上，要匡算原有传统中间业务成本，对风险较大，成本较高的中间业务该退出的要及时退出。另外，要提升新产品的发展水平，在不断加大对基金营销、第三方存管业务和银行卡营销的同时，要创造条件尽快成立理财中心，切实把中间业务做大做强，努力提高人均占有水平。要把激情用在挖掘潜力抓清收上。要充分利用春节期间外出务工人员集中返乡有利时机，集中人员、集中力量上门服务清收，特别要讲究清收方式方法，以实际行动感化贷户，促进贷户主动归还贷款。要把激情用在高度重视内控管理和案件防范工作上，抓好各项制度落实，做到案件防范警钟长鸣，切实把各类事故隐患和案件苗头消灭在萌芽状态，努力确保各项业务实现首季开门红。

二、规划发展蓝图，明确工作思路，确立奋斗目标。

围绕傅行长视频讲话，市分行还在去年底深入调研的基础上，制定了发展蓝图，确立了初步的发展思路，明确了一季度奋斗目标。首先，规划了发展蓝图。要按照总分行“立足县域，服务三农”的要求，充分发挥陇南农行在县域商业金融主渠道中的作用，实现自身多层次、全方位、宽领域的有效发展。县域支行要根据区域经济特点和机构管理水平，因地制宜，确定符合自身特点的业务发展重点，打造差异化经营的特色支行，打造全新一流商业银行，为社会主义新农村建设作贡献。其次，初步确立了基本发展思路。2008年，将认真按照总、分行的统一部署，以党的十七大精神和中央经济工作会议为指针，坚持以科学发展观统领工作全局，以实现又好又快发展为目标，积极适应农业银行股份制改革需要，围绕“改革、发展、管理”这一主线，继续坚持“求质量、增份额，抓股改、快转型，强管理、提效益，把发展作为第一要务”的基本工作思路。三是明确了奋斗目标。为了扎实做好2008年各项工作，顺利实现首季业务开门红，围绕上述工作思路，市分行党委在深入调查分析，反复研究讨论，进一步统一思想认识的基础上，市分行早在去年12月底就及时下发了《关于做好2008年一季度重点工作的通知》，提出了具体的奋斗目标。即到一季度末，全行各项存款净增5亿元，到年末各项存款余额突破50亿元大关。营销有效贷款2亿元以上，不良贷款净下降500万元，银行卡发卡达到21000张，实现中间业务收入600万元以上，实现非应计贷款利息收入200万元。

三、精心筹划安排，广泛开展宣传，激情奏响春天行动。在深入全面贯彻傅行长视频讲话精神的同时，市分行还精心策划，在全行奏响了“大行德广、伴你成长金钥匙春天”活动，并制定了《2008年陇南农行“大行德广伴你成长金钥匙春天行动个人业务综合营销实施方案》，成立了由行长任组长、相关部门负责人组成的的领导小组，提出了具体要求：一是明确了活动时间，即从2007年12月1日至2008年3月31日。二是确定了营销目标。活动期间，新增金钥匙理财贵宾客户（日均存款余额20万元人民币以上或在我行金融资产50万元以上）达到180个；新增个人优质客户（日均存款余额10万元以上或在我行金融资产20万元以上）达到180个；确保各项存款净增5亿元，其中：个人存款确保净增2.4亿元，力争3亿元，市场份额争“双第一”；营销个人有效贷款增加2400万元；继续扩大开放式基金销售规模，增加基金保有份额和市场占有份额，力争实现手续费收入100万元以上，国债和其它理财产品销售额比上年同期有较大幅度增加；新增个人第三方存管账户600个；一季度新增网银个人注册客户500个，企业注册客户15个；新增借记卡21000张，实现银行卡业务收入300万元；保险手续费收入25万元。三是突出了营销重点。要增强组织存款的整体合力，着重抓好各行业高级管理人员、公务员、优势行业从业人员、私营业主、个体商户等优质客户群体的营销，在客户财富增值中提高竞争力，力争全年实现“保六争八奔十”目标的实现；加大个人中高端客户维护和拓展力度，全面优化个人客户结构，积极抢占县域高端客户市场和高附加值产品市场；继续保持个人负债业务快速发展品。礼县、宕昌、西和、康县、武都支行要结合当地外出务工人员多、资金汇兑集中、“双节”返乡的时机，组织外勤人员，与县劳务办联系，走村进户，有针对性地开展金穗卡专题宣传营销活动；武都、成县、西和、徽县支行要将当地企事业单位广大职工作为发卡对象，扩大城镇居民用卡比例。市、县行要结合《关于开展庆祝全国金穗卡发卡突破3亿张、全省金穗卡发卡突破400万张暨贷记卡发卡、用卡系列营销宣传活动的通知》精神，在扩大银行卡业务总量的同时，加大对超市、宾馆、商场、医院等银行卡消费行业和单位的宣传营销，增加银行卡特约商户，引导客户刷卡消费；积极营销开放式基金，加大在县城和中心集镇的理财业务拓展力度，努力使陇南农行成为县域理财市场的主导行和引领者。

银保工作思路范文篇3

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

同时，为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，办党组多次召开会议进行研究和反复修改，将讨论稿印发到各处室征求意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全办职工，接受群众监督

(三)严格落实整改责任制，明确整改责任领导、责任处室、整改时限。

为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，市资金办坚持党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制，对照当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等“四项资源缺少”和政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个滞后矛盾”，形成三大类18项整改措施，分别明确整改内容、整改方式、分管领导、责任处室和完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

二、整改措施落实进展情况

目前，在办党组的带领下，市资金办按照整改落实方案，坚持边学边改的原则，扎实推进整改方案落实工作，围绕创新管理体制和运行机制、强化政府融资和债务管理职能、打造政府投融资精英管理团队三个方面，提前落实整改措施14项，完成率77.8%，正在实施整改措施4项，其中2项力争在10月前完成，2项需协调相关单位，争取在12月前完成，具体是：

14项整改措施全部提前完成。

2项预计10月底前完成，分别是：明确审计内容、范围、程序，对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目，会同省开行、审计部门、专业审计机构开展项目结项审计工作，建立结项审计工作制度;以打造全国一流的开行贷款资金管理品牌为核心，按类别分别规范城建、交通、教育、卫生等事业单位和集团、上市公司、基层企业等多种类型的开行贷款会计核算制度，建立全市统一的开行贷款资金会计核算体系”措施正在积极筹备中，力争10月份完成落实。

2项预计12月底前完成，分别是：在专业化人力资源提升上，本着大团队、大素质、大能力的方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，更多地关注区县和项目单位的人力资源的配置，增量上加快人才选拔，存量上实现能力、素质提升优化，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障;深入总结以开行贷款为主的开发性金融合作成功经验，着力解决运行机制上的问题，努力构建一个政府主导、区县监管、项目单位实施的开行贷款资金运行大机制，实现监管能力的提升”需要协调人事局、发改委、财政局等部门，争取于12月前完成三、整改落实活动主要成效

(一)创建完善机制体制34项，全面提升开行贷款资金管理水平。

在整改落实活动中，市资金办从促进科学发展的需要出发，对不符合不适应科学发展的制度进行修改，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，结合我市开行贷款资金管理、创新政府债务管理中的突出矛盾、不适应不符合科学发展要求的主要问题、干部作风和群众最关心最直接最现实的利益等问题，研究形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，创建完善机制体制34项。其中：

完善建立沈阳市国家开发银行贷款资金支付审核操作规程等规程制度12项

沿用沈阳市国家开发银行软贷款管理办法等制度办法22项，为我办开行贷款资金管理工作提供了有力的制度保障。

(二)以“保增长”为工作目标，完善开行贷款管理体制，全面推进我市经济和社会发展。

通过开展学习实践科学发展观活动，市资金办以“保增长”为落脚点，积极转变工作思路，深入调研解决制约我市开行贷款资金使用管理机制体制方面存在的问题。

一是完善了市资金办、发改委、省开行“三位一体”的管理体系。

与发改委对接，拓展项目前期介入，代表沈阳市政府与省开行签订借款合同、联合贷款合同和贷款变更协议、签订投资协议、转借合同和资金使用协议，协调开行安排贷款资金头寸，参与项目前期立项评审工作。

与省开行对接，拓展项目后期管理，代表沈阳市政府与省开行对开行贷款资金的借入、使用、偿还全面监管，发挥市政府融资信用资源，构筑政府信用结构，整合区县组织协调资源强化统一监管职能，通过建立以《沈阳市国家开发银行贷款资金管理办法》等九个制度办法为基础的开行贷款管理法规体系，明晰了市、区县政府、项目单位三个层次的责任主体，形成科学规范的管理运行体系。

二是把科学发展观活动落实到“保增长”这一全市最大的实践活动上。

按照英杰市长“要继续加强与省开行合作，努力争取有更多贷款投放”的工作要求，市资金办在今年上半年金融危机的严峻形势下，积极协调区县和项目单位等相关部门，新增资金规模91.2亿元，主要投向装备制造、民生工程、县域经济、现代服务等重大领域，铁西先进装备制造业基地等一大批重点项目相继完工，哈大铁路等新增项目顺利启动，开行贷款进入了沈阳经济与社会全面发展建设的良性大循环，有力促进全市“保增长”目标的实现，受到春明常务副市长高度赞扬：资金办组织沈阳恒信融资平台与省开行签订开行贷款新项目，对今后投资拉动保增长意义重大!开行贷款已成为沈阳市建设融资的资金主力，开发性金融合作成为助推沈阳市经济发展的发动机。

(三)创新政府债务管理方式，营建良好的投融资环境，提升我市政府公信力。

今年是沈阳市开行贷款本息偿还高峰期，需偿还本息达到60.1亿元，如不能按期偿还本息，就会危害投资环境，阻碍后续资金注入，影响装备制造业等重大项目建设。在学习实践科学发展观活动中，市资金办从两个方面全力化解债务风险：

1、建立偿债预算管理体制。由于开行贷款数额巨大、偿还期长，必须对全市开行贷款本息偿还工作采取统一管理，切实杜绝偿还风险。市资金办本着“谁用款，谁还款”的原则，明确偿债责任，将全市15个区县(市)政府、77个项目单位开行贷款本息全部纳入财政预算管理范围，今年市本级4.8亿元、区、县(市)级46.8亿元贷款本息偿还指标全部纳入了两级财政预算管理，实现覆盖率100%;同时，会同市人大财经委等部门，对两级财政偿债指标落实情况进行专项检查，确保开行贷款本息及时、足额偿付。截止目前，市资金办已及时、足额偿还开行贷款本息76.9亿元，未出现过一笔滞纳和拖欠，在全国范围内开创了先例。

2、积极拓宽偿还资金渠道。市资金办以维护政府信用为依托，以增加还款来源为重点，积极拓宽偿债资金渠道，确保稳定的还贷现金流。

一是用活一项资金，盘活全市一盘棋。资金办发挥全市一盘棋精神，抓住哈大铁路项目这个突破口，在项目设计阶段争取国家开行等多方面的支持，合理调整配套资金比例，释放财政资金规模，减少两级财政配套资金的压力，为哈大铁路项目成功筹集开行贷款资金20.8亿元，并与省开行展开多层次工作协调，积极解决财政先期垫付资金与开行贷款使用规则不一致等历史遗留问题，及时归垫市财政资金9.5亿元，占上半年市财政一般性预算收入的21%，在极大地缓解了年初我市财政的紧张状况的同时，确保了哈大铁路沈阳段项目进展顺利。

二是用活存量，发掘增量，增加还款来源渠道。通过盘活存量，对化工园一期3.4亿元的开行贷款剩余资金，市资金办以归垫方式返还给区县财政，增加了区县政府的还款能力;通过激活增量，采取移村再建和土地整理等形式，新增机床产业园、东药产业园两个贷款项目，新增财政资金10亿元，既涵养了政府财源，又为铁西区到期项目的本息偿付开辟了一条新的资金渠道;对苏家屯、棋盘山等区县实施有计划分期计提市财政返还土地收益金，为到期利息偿还做好资金准备。

经过资金办的不懈努力，上半年19.8亿贷款本息全部及时偿付，不但实现了财政资金与开行贷款的良性互动，也有力维护了沈阳市政府的融资信誉和全市的投资环境，赢得了金融机构的投资信任，保证了后续融资工作的不断进入。我市在原有648.48亿元信用额度的基础上，又与国家开行达成了1000亿元的信用协议，为全市经济发展战略目标的实现奠定了坚实的资金基础。

三、下一步工作方向

下一步，我办将进一步以科学发展观为指导，以业务工作为主线，在前期工作成绩基础上，进一步转变工作思路，不断提升应对问题、解决问题的能力，全面推进开行贷款资金管理各项工作。

一是强化整改措施落实力度。严格按照整改落实方案中的时限要求和标准，完成四项工作：

在结项审计落实上，与省开行、审计部门、专业审计机构尽快做好衔接工作，9月初对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目开展项目结项审计工作。

在统一会计核算模式建立上，在沈北新区、于洪区、市教育局三个试点单位实行统一会计核算模式，及时整理、反馈试点中发现的难点问题，力争于10月份在全市开行贷款项目中进行推广，确保开行贷款资金使用规范化、制度化，使沈阳市开行贷款统一会计核算模式真正成为全国一流的资金管理品牌。

在专业化人力资源提升上，争取市领导和有关部门的支持，以大团队、大素质、大能力为工作方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，建立开行贷款专业化管理人才选拔、能力提升机制，积极开展全市各区县和项目单位的专业化管理人才的素质培训、人力资源的配置，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障。

在开行贷款资金运行大机制建立上，对我市开发性金融合作成功经验进行总结提升，努力构建一个权责明确、管理科学、运行顺畅的开行贷款资金运行大机制。

二是加大成果巩固力度。确保学习实践活动中创新的工作机制体制、取得的成果、对全市经济和社会的重大作用得以深入延续和发挥。

进一步转变工作思路。积极介入项目前期管理工作。紧紧抓住项目实施主体、还款来源、合同签订等重点环节，建立项目专管员、处长、主管主任多层次对接制度，将资金管理第一环节做实，最大限度地介入项目前期工作，如积极参与省开行、发改委项目报批送审工作，或会同项目单位提前介入，确保在项目论证报批阶段就妥善地解决偿贷、合同签订等问题，为后续工作的开展创造良好的条件。

银保工作思路范文篇4

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

同时，为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，办党组多次召开会议进行研究和反复修改，将讨论稿印发到各处室征求意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全办职工，接受群众监督

(三)严格落实整改责任制，明确整改责任领导、责任处室、整改时限。

为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，市资金办坚持党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制，对照当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等“四项资源缺少”和政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个滞后矛盾”，形成三大类18项整改措施，分别明确整改内容、整改方式、分管领导、责任处室和完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

二、整改措施落实进展情况

目前，在办党组的带领下，市资金办按照整改落实方案，坚持边学边改的原则，扎实推进整改方案落实工作，围绕创新管理体制和运行机制、强化政府融资和债务管理职能、打造政府投融资精英管理团队三个方面，提前落实整改措施14项，完成率77.8%，正在实施整改措施4项，其中2项力争在10月前完成，2项需协调相关单位，争取在12月前完成，具体是：

14项整改措施全部提前完成。

2项预计10月底前完成，分别是：明确审计内容、范围、程序，对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目，会同省开行、审计部门、专业审计机构开展项目结项审计工作，建立结项审计工作制度;以打造全国一流的开行贷款资金管理品牌为核心，按类别分别规范城建、交通、教育、卫生等事业单位和集团、上市公司、基层企业等多种类型的开行贷款会计核算制度，建立全市统一的开行贷款资金会计核算体系”措施正在积极筹备中，力争10月份完成落实。

2项预计12月底前完成，分别是：在专业化人力资源提升上，本着大团队、大素质、大能力的方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，更多地关注区县和项目单位的人力资源的配置，增量上加快人才选拔，存量上实现能力、素质提升优化，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障;深入总结以开行贷款为主的开发性金融合作成功经验，着力解决运行机制上的问题，努力构建一个政府主导、区县监管、项目单位实施的开行贷款资金运行大机制，实现监管能力的提升”需要协调人事局、发改委、财政局等部门，争取于12月前完成三、整改落实活动主要成效

(一)创建完善机制体制34项，全面提升开行贷款资金管理水平。

在整改落实活动中，市资金办从促进科学发展的需要出发，对不符合不适应科学发展的制度进行修改，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，结合我市开行贷款资金管理、创新政府债务管理中的突出矛盾、不适应不符合科学发展要求的主要问题、干部作风和群众最关心最直接最现实的利益等问题，研究形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，创建完善机制体制34项。其中：

完善建立沈阳市国家开发银行贷款资金支付审核操作规程等规程制度12项

沿用沈阳市国家开发银行软贷款管理办法等制度办法22项，为我办开行贷款资金管理工作提供了有力的制度保障。

(二)以“保增长”为工作目标，完善开行贷款管理体制，全面推进我市经济和社会发展。

通过开展学习实践科学发展观活动，市资金办以“保增长”为落脚点，积极转变工作思路，深入调研解决制约我市开行贷款资金使用管理机制体制方面存在的问题。

一是完善了市资金办、发改委、省开行“三位一体”的管理体系。

与发改委对接，拓展项目前期介入，代表沈阳市政府与省开行签订借款合同、联合贷款合同和贷款变更协议、签订投资协议、转借合同和资金使用协议，协调开行安排贷款资金头寸，参与项目前期立项评审工作。

与省开行对接，拓展项目后期管理，代表沈阳市政府与省开行对开行贷款资金的借入、使用、偿还全面监管，发挥市政府融资信用资源，构筑政府信用结构，整合区县组织协调资源强化统一监管职能，通过建立以《沈阳市国家开发银行贷款资金管理办法》等九个制度办法为基础的开行贷款管理法规体系，明晰了市、区县政府、项目单位三个层次的责任主体，形成科学规范的管理运行体系。

二是把科学发展观活动落实到“保增长”这一全市最大的实践活动上。

按照英杰市长“要继续加强与省开行合作，努力争取有更多贷款投放”的工作要求，市资金办在今年上半年金融危机的严峻形势下，积极协调区县和项目单位等相关部门，新增资金规模91.2亿元，主要投向装备制造、民生工程、县域经济、现代服务等重大领域，铁西先进装备制造业基地等一大批重点项目相继完工，哈大铁路等新增项目顺利启动，开行贷款进入了沈阳经济与社会全面发展建设的良性大循环，有力促进全市“保增长”目标的实现，受到春明常务副市长高度赞扬：资金办组织沈阳恒信融资平台与省开行签订开行贷款新项目，对今后投资拉动保增长意义重大!开行贷款已成为沈阳市建设融资的资金主力，开发性金融合作成为助推沈阳市经济发展的发动机。

(三)创新政府债务管理方式，营建良好的投融资环境，提升我市政府公信力。

今年是沈阳市开行贷款本息偿还高峰期，需偿还本息达到60.1亿元，如不能按期偿还本息，就会危害投资环境，阻碍后续资金注入，影响装备制造业等重大项目建设。在学习实践科学发展观活动中，市资金办从两个方面全力化解债务风险：

1、建立偿债预算管理体制。由于开行贷款数额巨大、偿还期长，必须对全市开行贷款本息偿还工作采取统一管理，切实杜绝偿还风险。市资金办本着“谁用款，谁还款”的原则，明确偿债责任，将全市15个区县(市)政府、77个项目单位开行贷款本息全部纳入财政预算管理范围，今年市本级4.8亿元、区、县(市)级46.8亿元贷款本息偿还指标全部纳入了两级财政预算管理，实现覆盖率100%;同时，会同市人大财经委等部门，对两级财政偿债指标落实情况进行专项检查，确保开行贷款本息及时、足额偿付。截止目前，市资金办已及时、足额偿还开行贷款本息76.9亿元，未出现过一笔滞纳和拖欠，在全国范围内开创了先例。

2、积极拓宽偿还资金渠道。市资金办以维护政府信用为依托，以增加还款来源为重点，积极拓宽偿债资金渠道，确保稳定的还贷现金流。

一是用活一项资金，盘活全市一盘棋。资金办发挥全市一盘棋精神，抓住哈大铁路项目这个突破口，在项目设计阶段争取国家开行等多方面的支持，合理调整配套资金比例，释放财政资金规模，减少两级财政配套资金的压力，为哈大铁路项目成功筹集开行贷款资金20.8亿元，并与省开行展开多层次工作协调，积极解决财政先期垫付资金与开行贷款使用规则不一致等历史遗留问题，及时归垫市财政资金9.5亿元，占上半年市财政一般性预算收入的21%，在极大地缓解了年初我市财政的紧张状况的同时，确保了哈大铁路沈阳段项目进展顺利。

二是用活存量，发掘增量，增加还款来源渠道。通过盘活存量，对化工园一期3.4亿元的开行贷款剩余资金，市资金办以归垫方式返还给区县财政，增加了区县政府的还款能力;通过激活增量，采取移村再建和土地整理等形式，新增机床产业园、东药产业园两个贷款项目，新增财政资金10亿元，既涵养了政府财源，又为铁西区到期项目的本息偿付开辟了一条新的资金渠道;对苏家屯、棋盘山等区县实施有计划分期计提市财政返还土地收益金，为到期利息偿还做好资金准备。

经过资金办的不懈努力，上半年19.8亿贷款本息全部及时偿付，不但实现了财政资金与开行贷款的良性互动，也有力维护了沈阳市政府的融资信誉和全市的投资环境，赢得了金融机构的投资信任，保证了后续融资工作的不断进入。我市在原有648.48亿元信用额度的基础上，又与国家开行达成了1000亿元的信用协议，为全市经济发展战略目标的实现奠定了坚实的资金基础。

三、下一步工作方向

下一步，我办将进一步以科学发展观为指导，以业务工作为主线，在前期工作成绩基础上，进一步转变工作思路，不断提升应对问题、解决问题的能力，全面推进开行贷款资金管理各项工作。

一是强化整改措施落实力度。严格按照整改落实方案中的时限要求和标准，完成四项工作：

在结项审计落实上，与省开行、审计部门、专业审计机构尽快做好衔接工作，9月初对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目开展项目结项审计工作。

在统一会计核算模式建立上，在沈北新区、于洪区、市教育局三个试点单位实行统一会计核算模式，及时整理、反馈试点中发现的难点问题，力争于10月份在全市开行贷款项目中进行推广，确保开行贷款资金使用规范化、制度化，使沈阳市开行贷款统一会计核算模式真正成为全国一流的资金管理品牌。

在专业化人力资源提升上，争取市领导和有关部门的支持，以大团队、大素质、大能力为工作方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，建立开行贷款专业化管理人才选拔、能力提升机制，积极开展全市各区县和项目单位的专业化管理人才的素质培训、人力资源的配置，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障。

在开行贷款资金运行大机制建立上，对我市开发性金融合作成功经验进行总结提升，努力构建一个权责明确、管理科学、运行顺畅的开行贷款资金运行大机制。

二是加大成果巩固力度。确保学习实践活动中创新的工作机制体制、取得的成果、对全市经济和社会的重大作用得以深入延续和发挥。

进一步转变工作思路。积极介入项目前期管理工作。紧紧抓住项目实施主体、还款来源、合同签订等重点环节，建立项目专管员、处长、主管主任多层次对接制度，将资金管理第一环节做实，最大限度地介入项目前期工作，如积极参与省开行、发改委项目报批送审工作，或会同项目单位提前介入，确保在项目论证报批阶段就妥善地解决偿贷、合同签订等问题，为后续工作的开展创造良好的条件。

银保工作思路范文篇5

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

同时，为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，办党组多次召开会议进行研究和反复修改，将讨论稿印发到各处室征求意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全办职工，接受群众监督

(三)严格落实整改责任制，明确整改责任领导、责任处室、整改时限。

为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，市资金办坚持党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制，对照当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等“四项资源缺少”和政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个滞后矛盾”，形成三大类18项整改措施，分别明确整改内容、整改方式、分管领导、责任处室和完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

二、整改措施落实进展情况

目前，在办党组的带领下，市资金办按照整改落实方案，坚持边学边改的原则，扎实推进整改方案落实工作，围绕创新管理体制和运行机制、强化政府融资和债务管理职能、打造政府投融资精英管理团队三个方面，提前落实整改措施14项，完成率77.8%，正在实施整改措施4项，其中2项力争在10月前完成，2项需协调相关单位，争取在12月前完成，具体是：

14项整改措施全部提前完成。

2项预计10月底前完成，分别是：明确审计内容、范围、程序，对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目，会同省开行、审计部门、专业审计机构开展项目结项审计工作，建立结项审计工作制度;以打造全国一流的开行贷款资金管理品牌为核心，按类别分别规范城建、交通、教育、卫生等事业单位和集团、上市公司、基层企业等多种类型的开行贷款会计核算制度，建立全市统一的开行贷款资金会计核算体系”措施正在积极筹备中，力争10月份完成落实。

2项预计12月底前完成，分别是：在专业化人力资源提升上，本着大团队、大素质、大能力的方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，更多地关注区县和项目单位的人力资源的配置，增量上加快人才选拔，存量上实现能力、素质提升优化，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障;深入总结以开行贷款为主的开发性金融合作成功经验，着力解决运行机制上的问题，努力构建一个政府主导、区县监管、项目单位实施的开行贷款资金运行大机制，实现监管能力的提升”需要协调人事局、发改委、财政局等部门，争取于12月前完成三、整改落实活动主要成效

(一)创建完善机制体制34项，全面提升开行贷款资金管理水平。

在整改落实活动中，市资金办从促进科学发展的需要出发，对不符合不适应科学发展的制度进行修改，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，结合我市开行贷款资金管理、创新政府债务管理中的突出矛盾、不适应不符合科学发展要求的主要问题、干部作风和群众最关心最直接最现实的利益等问题，研究形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，创建完善机制体制34项。其中：

完善建立沈阳市国家开发银行贷款资金支付审核操作规程等规程制度12项

沿用沈阳市国家开发银行软贷款管理办法等制度办法22项，为我办开行贷款资金管理工作提供了有力的制度保障。

(二)以“保增长”为工作目标，完善开行贷款管理体制，全面推进我市经济和社会发展。

通过开展学习实践科学发展观活动，市资金办以“保增长”为落脚点，积极转变工作思路，深入调研解决制约我市开行贷款资金使用管理机制体制方面存在的问题。

一是完善了市资金办、发改委、省开行“三位一体”的管理体系。

与发改委对接，拓展项目前期介入，代表沈阳市政府与省开行签订借款合同、联合贷款合同和贷款变更协议、签订投资协议、转借合同和资金使用协议，协调开行安排贷款资金头寸，参与项目前期立项评审工作。

与省开行对接，拓展项目后期管理，代表沈阳市政府与省开行对开行贷款资金的借入、使用、偿还全面监管，发挥市政府融资信用资源，构筑政府信用结构，整合区县组织协调资源强化统一监管职能，通过建立以《沈阳市国家开发银行贷款资金管理办法》等九个制度办法为基础的开行贷款管理法规体系，明晰了市、区县政府、项目单位三个层次的责任主体，形成科学规范的管理运行体系。

二是把科学发展观活动落实到“保增长”这一全市最大的实践活动上。

按照英杰市长“要继续加强与省开行合作，努力争取有更多贷款投放”的工作要求，市资金办在今年上半年金融危机的严峻形势下，积极协调区县和项目单位等相关部门，新增资金规模91.2亿元，主要投向装备制造、民生工程、县域经济、现代服务等重大领域，铁西先进装备制造业基地等一大批重点项目相继完工，哈大铁路等新增项目顺利启动，开行贷款进入了沈阳经济与社会全面发展建设的良性大循环，有力促进全市“保增长”目标的实现，受到春明常务副市长高度赞扬：资金办组织沈阳恒信融资平台与省开行签订开行贷款新项目，对今后投资拉动保增长意义重大!开行贷款已成为沈阳市建设融资的资金主力，开发性金融合作成为助推沈阳市经济发展的发动机。

(三)创新政府债务管理方式，营建良好的投融资环境，提升我市政府公信力。

今年是沈阳市开行贷款本息偿还高峰期，需偿还本息达到60.1亿元，如不能按期偿还本息，就会危害投资环境，阻碍后续资金注入，影响装备制造业等重大项目建设。在学习实践科学发展观活动中，市资金办从两个方面全力化解债务风险：

1、建立偿债预算管理体制。由于开行贷款数额巨大、偿还期长，必须对全市开行贷款本息偿还工作采取统一管理，切实杜绝偿还风险。市资金办本着“谁用款，谁还款”的原则，明确偿债责任，将全市15个区县(市)政府、77个项目单位开行贷款本息全部纳入财政预算管理范围，今年市本级4.8亿元、区、县(市)级46.8亿元贷款本息偿还指标全部纳入了两级财政预算管理，实现覆盖率100%;同时，会同市人大财经委等部门，对两级财政偿债指标落实情况进行专项检查，确保开行贷款本息及时、足额偿付。截止目前，市资金办已及时、足额偿还开行贷款本息76.9亿元，未出现过一笔滞纳和拖欠，在全国范围内开创了先例。

2、积极拓宽偿还资金渠道。市资金办以维护政府信用为依托，以增加还款来源为重点，积极拓宽偿债资金渠道，确保稳定的还贷现金流。

一是用活一项资金，盘活全市一盘棋。资金办发挥全市一盘棋精神，抓住哈大铁路项目这个突破口，在项目设计阶段争取国家开行等多方面的支持，合理调整配套资金比例，释放财政资金规模，减少两级财政配套资金的压力，为哈大铁路项目成功筹集开行贷款资金20.8亿元，并与省开行展开多层次工作协调，积极解决财政先期垫付资金与开行贷款使用规则不一致等历史遗留问题，及时归垫市财政资金9.5亿元，占上半年市财政一般性预算收入的21%，在极大地缓解了年初我市财政的紧张状况的同时，确保了哈大铁路沈阳段项目进展顺利。

二是用活存量，发掘增量，增加还款来源渠道。通过盘活存量，对化工园一期3.4亿元的开行贷款剩余资金，市资金办以归垫方式返还给区县财政，增加了区县政府的还款能力;通过激活增量，采取移村再建和土地整理等形式，新增机床产业园、东药产业园两个贷款项目，新增财政资金10亿元，既涵养了政府财源，又为铁西区到期项目的本息偿付开辟了一条新的资金渠道;对苏家屯、棋盘山等区县实施有计划分期计提市财政返还土地收益金，为到期利息偿还做好资金准备。

经过资金办的不懈努力，上半年19.8亿贷款本息全部及时偿付，不但实现了财政资金与开行贷款的良性互动，也有力维护了沈阳市政府的融资信誉和全市的投资环境，赢得了金融机构的投资信任，保证了后续融资工作的不断进入。我市在原有648.48亿元信用额度的基础上，又与国家开行达成了1000亿元的信用协议，为全市经济发展战略目标的实现奠定了坚实的资金基础。

三、下一步工作方向

下一步，我办将进一步以科学发展观为指导，以业务工作为主线，在前期工作成绩基础上，进一步转变工作思路，不断提升应对问题、解决问题的能力，全面推进开行贷款资金管理各项工作。

一是强化整改措施落实力度。严格按照整改落实方案中的时限要求和标准，完成四项工作：

在结项审计落实上，与省开行、审计部门、专业审计机构尽快做好衔接工作，9月初对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目开展项目结项审计工作。

在统一会计核算模式建立上，在沈北新区、于洪区、市教育局三个试点单位实行统一会计核算模式，及时整理、反馈试点中发现的难点问题，力争于10月份在全市开行贷款项目中进行推广，确保开行贷款资金使用规范化、制度化，使沈阳市开行贷款统一会计核算模式真正成为全国一流的资金管理品牌。

在专业化人力资源提升上，争取市领导和有关部门的支持，以大团队、大素质、大能力为工作方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，建立开行贷款专业化管理人才选拔、能力提升机制，积极开展全市各区县和项目单位的专业化管理人才的素质培训、人力资源的配置，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障。

在开行贷款资金运行大机制建立上，对我市开发性金融合作成功经验进行总结提升，努力构建一个权责明确、管理科学、运行顺畅的开行贷款资金运行大机制。

二是加大成果巩固力度。确保学习实践活动中创新的工作机制体制、取得的成果、对全市经济和社会的重大作用得以深入延续和发挥。

进一步转变工作思路。积极介入项目前期管理工作。紧紧抓住项目实施主体、还款来源、合同签订等重点环节，建立项目专管员、处长、主管主任多层次对接制度，将资金管理第一环节做实，最大限度地介入项目前期工作，如积极参与省开行、发改委项目报批送审工作，或会同项目单位提前介入，确保在项目论证报批阶段就妥善地解决偿贷、合同签订等问题，为后续工作的开展创造良好的条件。

银保工作思路范文篇6

2011年工作会议暨一季度工作总结会今天在“一眼望三国”的魅力江城县召开了，意义很重要，一是江城县支公司一季度率先实现“满堂红”，分公司党委、总经理室兑现了在首个全面完成任务目标的公司召开系统工作会的承诺；二是我们的角度要站得更高一些，我们的观念要更新一些，我们的视线要更广一些，我们的思路要更超前一些，步伐要再快一些。这次的会议主要任务是：深入贯彻落实全省系统2011年工作会议暨一季度工作总结会议精神，总结2010年及一季度主要工作，表彰先进集体和个人，安排部署“6.30”及2011年的重点工作。下面，我代表分公司党委、总经理室作报告，供大家讨论。

一、2010年工作简要回顾

2010年，是普洱分公司不寻常的一年。在这一年里，我们努力突破个险、银保发展的瓶颈，团险渠道取得辉煌成绩；在业务发展关键时刻，省公司及时调整加强了普洱分公司班子，为普洱国寿的发展和建设注入生机和活力。一年来，在省分公司党委、总经理室的正确领导下，普洱分公司党委班子团结和带领全市系统员工奋力拼搏积极进取，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，牢固树立和实践科学发展观，认真贯彻落实全省系统工作会议精神和省分公司的各项工作部署，加强队伍思想教育，提高队伍的政治思想水平，进一步加强党的基层组织建设和精神文明建设，积极应对激烈的市场竞争的挑战，狠抓业务推动活动，以效益为中心,注重提高业务增长质量和效益，积极推动发展方式转变和业务结构调整，努力实现业务健康较快发展。继续保持省级、市级和县级文明单位，精神文明建设成果得到巩固，两个文明建设取得积极成效。全年实现股份总保费万元，同比增长%。其中：首年期交保费万元（10年期以上业务完成万元，占期交比重）；短期险保费万元，同比增长%；续期保费万元。市场份额（含2010年纳入统计数的人保健康险万元），继续占据普洱寿险市场主导地位。各项赔（给）付万元，同比下降%。

二、2011年一季度基本情况

2011年一季度，全市系统认真贯彻落实省公司的各项工作部署，面对诸多问题，在新班子的带领下，创新工作思路，抓基础管理，着力业务发展，上下一心，迎难而上，越战越勇，打了一个漂亮的业务翻身仗，创造了普洱公司团险、个险业务一季度历史最辉煌的一页，得到了省公司的高度赞扬，改变了普洱国寿在全省系统和地方党委、政府心目中的形象地位。

（一）业务指标完成创历史新高

一季度实现总保费万元，同比增长%，市场份额持续领先，稳居市场主导地位。期交首年保费收入完成万元,同比增长%；短险保费收入万元，同比增长%。全市系统除孟连县支公司为负增长外，其余县（区）支公司均实现了正增长，增幅最高的江城县支公司高达%，江城县支公司还率先实现一季度个险、团险、银保三个渠道业务考核指标“满堂红”。一是个险渠道首创佳绩。实现个险首年期交保费万元,完成率一季度万元计划的%，突破了历年来一季度个险发展滞后的瓶颈。二是团险渠道实现超常发展。实现短险保费万元，完成一季度万元计划的%，为公司创费、创利作出了突出贡献。三是银保渠道积蓄发展后劲。实现趸交保费万元，完成一季度万元计划的%；期交保费万元，完成万元计划的%，缩小了与全省的发展距离。一季度业务快速健康发展，使我市系统呈现良好的发展势头，险种结构得到优化，发展进度得到前移，为“保六争七”目标奠定了基础。

（二）“一保两控”初见成效，经营成果显现

认真贯彻“保工资，控制赔付率、控制办公行政费用”的“一保两控”政策，一手抓发展，一手抓管理，积极实施财务政策，促进首年业务快速发展，确保市场领先地位；注重业务结构平稳优化，大力发展期交业务和短险意外险业务；积极开展效能监察和赔案检查，广泛开展勤俭持司、开源节流的教育，严格控制办公行政费用，促使公司财务资源向业务销售一线倾斜，提高公司的市场竞争力。全市系统呈现良好的发展形势，各公司都以意外险为主要发展目标，把眼光聚焦在创费、创利的险种上，全市系统的意外险发展取得斐然成绩，10个支公司的意外险业务均为正增长，9个机构增幅都在以上，平均增长率为%，完成年度计划%。赔款支出万元，同比下降%。

（三）分公司班子得到优化，领导能力得到加强

鉴于普洱分公司的特殊情况，在省分公司党委、总经理室的关心下，先后于2010年11月18日和2011年4月10日对普洱分公司领导班子进行了调整。调整后的新班子，大胆推行了一系列顺应人心、得益公司的政策和措施，深得广大员工的支持和信赖，广大员工的主人翁意识和地位得到体现，广大员工的积极性得到了充分发挥，广大员工的精神面貌焕然一新，公司内部的健康向上的氛围正在形成。两次调整都对普洱公司的改革和发展大局产生了积极的重要作用，每次调整都给普洱公司的发展注入了生机和活力，都是普洱公司新的起点和里程碑，将使普洱公司的形象和地位得到根本改变和提升。

（四）经营纪律观念得到增-强，执行力得到了明显提升

随着业务企划的启动，为确保任务目标的达成，我们注重强化各经营单位的执行力，严肃经营纪律，并对执行情况进行专项督导，有力地促进了公司系统执行力的建设和业务的健康发展。一是开展对加强执行力，严肃经营纪律专项督查。一季度业务推动工作启动后，针对少数单位行动迟缓，发展缓慢，影响全局发展进度的情况，分公司于1月10日下达了《关于对加强执行力严肃经营纪律专项督查的通知》（国寿人险普发[2011]8号），以各县（区）支公司经理、副经理、经理助理，分公司银保直属部负责人为督查对象，对个险、团险、银保渠道发展按要求进度低于全市系统平均水平，排名倒数第一，一季度考核指标未能达成的分管经副理、助理，根据问题程度，以经济和组织问责方式进行问责。二是在冲刺阶段进行督导。临近一季度末尚余8天时间，分公司又于3月22日下达了《关于奋起冲刺全力达成一季度任务目标的督导函》，在业务发展关键时刻进一步加大督导力度。要求分公司各分管总、各部室要加大对挂钩督导点的督导力度，紧盯渠道考核目标，细化措施，力求全面达成。已完成团险、个险任务指标的公司要不遗余力，乘势而为，多超多收，最大限度地将进度靠前再靠前，为全年的优化业务结构赢得更多宝贵时间和机会，为全市系统多作贡献。分公司将按超额完成的部分，给予奖励。发展滞后、缺口大的公司在剩下的8天时间里，要不泄气、不抛弃，奋战到最后一刻，最大限度缩小发展差距，不留遗憾，不拖后腿。

通过上述督查督导措施，有效地促进了业务推动工作，各渠道发展态势趋好。团险、个险渠道取得显著成效，全省系统排名飙升，发展势头强劲；银保渠道也扭转了发展滞后的被动局面，缩小了发展差距。

（五）思想认识得到了统一，政通人和的氛围正在形成

今年以来，省公司先后召开了2011年一月份业务分析视频会议、州市分公司总经理座谈会及全省系统工作会议。为深入贯彻落实会议精神，分公司及时召开各种会议，统一思想认识，制定发展措施，强化政令畅通，细化落实到位，全市系统一个声音、一个动作。一是首先在分公司高管层把思想认识统一到省公司会议和阮总的讲话精神上，认真研究发展措施，分渠道细化落实。二是在展业单位高管层坚定信心，强化执行力，一个声音，一个步调，一个目标，一个标准，一套制度，确保达成各阶段业务发展目标。三是进行财务预算、薪酬管理实施相关政策的指引，利用公司现有的财力发挥应有的积极作用，为业务发展提供政策支持。四是在全体员工中广泛开展思想动员，以“十一五”所取得的基本经验为导向，用“十二五”规划的宏伟目标激励系统上下的奋进激情，在全市系统掀起了一轮又一轮业务发展高潮。广大员工迸发出的工作激情，创造了几年来普洱公司团险、个险渠道增速奇迹，极大地鼓舞了士气，广大员工焕发出极大的热情，爱公司、爱产品，在展业一线掀起一浪高一浪的销售热潮，涌现出了36名可喜可贺的销售精英。

（六）合作渠道有效拓展，发展空间进一步扩张

一是召开全市计划生育保险总结表彰会，大力推进口子业务。于2月15日与市计生协联合召开全市计划生育保险工作总结表彰会，以会议为契机，深化合作，密切关系，拓展计划生育系列保险，最大限度挖掘和夯实短险及意外险发展后劲。二是成功举行银保特训营，银邮渠道创新高。4月17～22日，邮政与国寿“联合促销推进活动”在我市举行，邮政参训网点个，参训学员余人。5天共出单件保单，实收保费万元，个柜员开单，超额完成本次特训目标，并超额完成了与邮政合作的二季度目标，创造了一天件单，万保费的普洱银保奇迹。通过此次活动，达到了“树信心、强技能、上业绩”的预订目标，开创了普洱邮政保险业务的崭新局面。

（七）加大媒体宣传力度，营造良好的外部环境

今年以来，分公司在做好编发在系统内有广泛影响的《普洱国寿信息》的同时，还通过普洱人民政府网、普洱新闻网、普洱日报、普洱人民广播电台、中保网•中国保险报等媒体，消息《普洱国寿全面推行计划生育家庭意外伤害保险》、《普洱国寿为“两会”代表赠送保险》，树立良好的企业形象。

2011年“开门红”所取得的成绩，是在克服了内部诸多困难问题和外部复杂经营环境下取得的，很不容易，不但是今年工作的一个良好开端，更是为“十二五”发展开了一个好头。在此，我代表分公司党委、总经理室，向全市系统全体员工表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

2011年一季度的成绩来的必然，来得耐人寻味，值得我们深思。只要我们付出了，就有回报；只要我们团结干事了，公司氛围就提升；只要我们真抓实干了，看似不可能的事我们做到了。初战告捷，也给了我们一些反思。这些年来，我们不可回避，也必须正视的问题，即：我们在发展上欠账太多、我们在员工的收入上欠账太多！作为公司一级组织、一级领导，这不能不说是痛定思痛。几年来，公司的业务发展和员工的收入始终徘徊在低谷的困境中，甚至出现业务数字上去了，员工的收入下来了，于是就有了“世界500强、工资500块”的抱怨。2010年11月李云平总经理交流到普洱公司后，经过认真调研分析，在2011年4月7日的竞聘演讲中指出：“长时间以来，普洱国寿上从领导下到员工，对普洱公司的发展前景暗淡，信心不足。主要表现在：言谈举止不无怨气、工作消极、执行力不强，有干一天算一天的想法。”李总还中肯地指出了普洱公司在“信心、管理、员工收入普遍偏低、公司发展和目标定位不清”的问题。对于这些问题，省公司也给予极大的关注。2011年2月22日，省公司阮建设总经理亲临普洱公司调研指导工作时指出：全市系统最大的问题是信心的问题。阮总要求，“从解放思想，振奋精神上入手，抓思想观念，抓同志们的信心，普洱才能翻身。”

对于普洱公司的问题，我们必须要有一个端正的态度来认识，不回避、不泄气、不放弃，找准问题、正视问题、解决问题，一件一件抓，一件一件落实。存在问题的主要表现：一是短、中、长期发展目标定位不清，经营不稳定；二是执行力不强，政令不畅通，履职能力弱；三是遗留问题突出，发展与管理失衡；四是员工收入普遍偏低，士气不振信心不足。我们一定要以对公司和员工负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让员工满意！

总结一季度工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。

一是省公司的重视支持是基础。从普洱公司长远发展着眼，省公司党委先后于去冬今夏对普洱公司班子进行了调整，并给予足够的重视。阮建设总经理在今年2月、4月短短的时间里，先后两次亲临普洱公司调研指导工作，看望基层员工，给予极大的激励和鼓舞。阮总还期许普洱公司定位为大公司，并为普洱公司规划未来发展目标宏图。只要普洱公司有一点起色，阮总都在全省系统大会上提出表扬，对普洱公司给予了殷切希望和关怀。

二是新班子创新工作是关键。去年11月今年4月，调整后的新班子，面对诸多问题，团结协作，创新工作思路，以提高员工收入为切入口，抓基础管理，加强队伍建设，一系列温暖人心的工作思路和措施，变成了突破发展瓶颈、走出低谷的法宝，砥砺奋进，迅速扭转了发展滞后的困境，甩掉落后的帽子，跑步前行，省公司给予了充分的肯定和高度赞扬。

三是把员工的利益放在首位是根本。新班子的工作思路和措施，把提高员工收入作为任期的主要目标，并围绕这个目标制定方略，让员工以主人翁姿态投入公司的改革和发展，无限地激励了广大员工的积极性和主观能动性，形成一个想发展、要发展、谋发展的工作氛围。

三、“十二五”的主要目标和2011年工作的主要工作

“十二五”时期是公司加快转变发展方式、努力做强做优做久的重要战略机遇期、严峻挑战期和关键期。按照省分公司阮建设总经理为普洱分公司作为大公司的定位，普洱分公司“十二五”规划，推进“两步三五二”目标，即分两步走，三五年总保费达到，队伍规模达到人左右。打造出8～10万元的高薪群体，员工收入普遍达到中上水平。

2011年是“十二五”发展规划的开局之年，是公司深化经营体系改革正式实施的第一年，也是普洱公司打牢基础、乘势而上的关键的一年。2011年总体要求是：以总、省公司发展方针为指导，认真贯彻落实科学发展观，努力实践“三个一切”经营思想，团结一心，艰苦奋斗，加快发展，提高效益，努力实现强公司、富员工的根本目标，为中国人寿由做大做强向做优做久迈进的发展目标而努力奋斗。

2011年业务发展目标：个险渠道：首年期交万元（10年期及以上首年期交保万元，短期险万元，年末人力达到千人以上）。团险渠道：短期险万元。银保渠道：首年保费万元（其中：首年期交万元）。全市总保费向亿元冲刺。序时进度要求：到“6.30”时，个险、银保渠道要达到年度目标的%，争取年度目标的%，团险渠道要达到年度目标的%，为谋划下半年乃至今后的发展赢得宝贵时间。

为实现上述目标，2011年我们重点要做好以下九个方面的工作：

一、要强化发展意识、责任意识和忧患意识

发展始终是第一要务。坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，这也是我们以往工作中取得成绩、克服困难的重要经验。我们存在的一些问题根本上都是发展问题，解决问题的关键也在于加快发展。应当说省公司下达给我们的新单任务压力很大，困难也很大。但是，市场激烈的竞争迫使我们必须要加快发展；为了强企业、富员工我们必须要加快发展；为了公司做优做久我们必须要加快分发展。我们有充分的理由相信，我们的目标一定能实现，这就是：经过近几年寿险市场的锤炼和洗礼，我们在品牌、资金、网点等方面形成了较为明显的竞争优势，也积聚了进一步加快发展的资源和能量，更重要的是我们拥有善打硬仗、敢争第一的员工队伍，分公司党委、总经理室完全相信，只要把这支队伍的激情调动起来，我们定能开创普洱国寿新局面。各级领导，特别是“一把手”一定要充分认识做好“6.30”工作的特殊重要意义，通过层层宣导，把广大员工的思想和行动统一到省、市分公司的工作部署上来，统一到落实“6.30”业务推动各项措施上来。需要强调的是，“一把手”不能只挂帅不出征，必须落实领导责任制，既当指挥员，又当战斗员，要深入到职场，深入到一线，进行动员发动，协调处理各种矛盾，解决工作中的实际问题。在“6.30”大会战中，各单位领导要切实负起责任，抓好各项推动措施的落实，决不能浮光掠影和浅尝辄止。要善于运用各种方法，尤其是要用大发展的形势、大发展的观念、大发展的成就、大发展的实惠，引导员工正确认清形势，克服消极畏难情绪，树立迎难而上、志在必得的勇气和信心，决战“6.30”，确保全面达成全年各项预算指标。

二、要把员工利益放在首位

从现在起，各级班子、各级领导要树立员工利益至上的观点，一切工作的出发点要以员工利益为标准，员工的收入是否提高就是检验公司改革发展成果，检验我们各级班子、各级领导工作的重要标准。我最近在澜沧的一次会议上提出：在未来3～5年内，我们要打造出年收入8～10万元的高薪群体。这个目标和定位来源于分公司负责任的新班子的决心，来源于普洱公司拥有一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的员工队伍”。我们自豪地拥有这样一支队伍，我们还要百般爱护这支队伍，为这支队伍的每一位成员创造利益最大化的空间，为他们搭建成长成功的平台，这就是分公司新一届班子的决心和承诺。我们要大讲特讲为员工创富，为员工创利，要让我们的员工们分享到作为“世界双500强企业”的中国人寿员工的荣耀和实惠。

三、要理直气壮地树立正气

省公司阮建设总经理在2011年全省系统工作会议的报告中指出：“特别强调对员工的管理要宽严结合，加大树正气的力度，对好人好事要大张旗鼓地进行宣传，树立榜样，起到引领示范作用，营造团结和谐的氛围。对那些与公司离心离德、不讲大局、个人利益第一、给公司和单位造成不良影响的，或为了达到个人目的，对单位及领导采取不正当手段进行人身攻击、诬告陷害的，一经查实，要坚决予以严肃处理。”阮总的讲话提出了一个严肃的政治问题，一个企业的形象是以树立正气至关重要。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。一个企业，如果正不压邪，企业根本无从谈经营，就会出现“你上树，我拉脚”，搞窝里斗，好人、想做实事的人，心不快、气不顺，奸狡者得志。这样的教训十分深刻！

各公司、各级领导，要以弘扬正气、树立正气为己任，理直气壮地树正气，大讲特讲树正气，提力正气，树立典型，彰善瘅恶，正确地用人，达到才尽其用，使系统内“风正，心齐，气顺，劲足”蔚然成风。从现在起，凡是对公司同心同德、任劳任怨的人，我们要坚决地任用；凡是对公司离心离德、搞窝里斗的人，我们要坚决地处理，决不给市场、不给位子、不给面子。

四、要大力营造奋进向上的氛围

当前全国系统正在开展创先争优活动。我们要借活动的东风，在全市系统掀起“学先进、转作风、比工作、创业绩”的活动热潮，为决胜“6.30”营造强大的政治攻势。要充分认识市场竞争的残酷性，同时又要充分认识并发挥好自身的优势，齐心协力，调动各种积极因素，用巩固的市场地位和占优势的市场份额来稳定队伍，提升士气，以必胜的勇气迎接挑战，全力推动公司各项事业向前发展。事实证明，只要有勇气、士气，我们就有底气、斗志，就能克服面临的一切矛盾和困难。尽管现在也有困难，而且困难还很大，但与前些年相比，我们竞争的条件、机遇和资本要有利得多了。我们还会继续通过各种有利政策，各种有利的条件，给全体员工营造一个更加舒适的氛围，让我们的各项业务发展再上一个新的台阶，从而实现省公司提出的“员工快乐、生活富足、领跑业界”的目标。

五、要充分发挥企业党组织的政治优势

2011年，各项工作任务艰巨，党委、支部的工作要以阮总提出的“三个一切”的经营思想，紧紧围绕发展工作大局，加强党的政治领导，加强党建工作，加强组织建设，重视党员的发展工作，特别是要重视一线党员的培养和发展，使党员在一线展业队伍中立标杆、做模范，为业务发展提供坚强的组织保证。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为业务发展提供强大的政治优势。

六、要进一步强化各渠道的发展措施

要认清形势，改变工作思路，对各渠道的发展情况进行分析研究，适应新情况，顺应新发展，充分发挥中国人寿品牌优势，牢固各合作单位的密切友谊，开拓更加广泛的、更加密切的合作关系。

个险渠道：“6.30”增员人及新产品“福满一生”的销售目标一定要达成。一是深入贯彻全年的增员运动。实行10～20的增员、展业模式，要求各机构召开至少一场事业说明会。分公司成立人力发展项目组，每个机构确定1个人力专员，专门从事人力推动；分公司每月18～21日举办新人培训班。二是加强基础管理，健全会报管理制度。分公司每月召开经营分析会和研讨会，要求各机构每月召开经营分析会，并按统一模版做好KPI分析向分公司汇报。三是分公司要加强现场督导管理，重点督导早会经营、产说会经营和创说会经营。四是加快“保险先进村”的建设力度，并达成全年目标。

团险渠道：“6.30”要全力达成全年任务目标的%，力争达到%。一是继续加强与各级政府教育主管部门、各企事业单位的沟通联系，争取得到更多的支持，创建短险工作的稳固平台。二是加大意外险拓展力度，为公司创费、个人创收提供强有力的支撑。三是大力拓展团体法人客户业务，最大限度占领市场，赢得更为广阔的市场份额。四是把小额信贷业务作为短险业务发展的又一重头戏，并不断的加大其短期意外险占比。

银保渠道：“6.30”一定要达成全年任务的%，为全年目标的圆满达成打下坚实的基础。一是加强基础建设。要认真贯彻实施客户经理管理办法，精心挑选，认真配备，配齐配强客户经理，加强培训，提高素质，努力建立一支扎实高效的客户经理队伍。二是加大与银邮单位的合作力度。要按照省公司布置要求，乘势而上，在抓好农行、邮政两大渠道巩固发展的基础上，继续对工行、中行、建行和信用社渠道进行深度开发，抓紧抓实对工行、建行、中行和信用社四个渠道年度合作目标的落实。要增强服务意识，强化对网点的业务指导。各支公司要对银邮、信用社网点认真进行分析，派人及时跟进，特别要关注零业绩网点，并进行重点指导，提升低业绩人群的销售能力，提高网均出单率，全面提高渠道业务的销售水平。三是在巩固趸交市场的基础上，加大期交业务发展，做大做强做优银保业务。要在现有基础上加大鸿盈期交、安享一生两个主销产品的培训力度，提高全体销售人员和单位的销售技能，为银保期交业务快速发展打好基础。

七、要切实加强风险管控

要坚持一手抓发展，一手抓风险防范。要坚持依法合规经营，杜绝违规行为，不做违规业务，保持业务持续健康发展。要强化销售督察，规范销售活动，严防“触雷”行为，避免“业务上去，人倒下来”的现象发生，确保公司持续健康发展。

八、要进一步加强执行力，严明经营纪律

执行力的问题关键在班子，班子的问题就是班长的问题。我们讲执行力，首先就是一把手，一个单位、一个部门的政令是否畅通，关键在主要负责人。因此，在执行力的问题上，务必强调下级必须服从上级。加强纪律性，革命无不胜。军队打仗靠的是铁的纪律，企业也一样，只有严明经营纪律才是企业出路。下达考核指标、布置工作措施就是经营纪律，必须不折不扣地执行。一把手、各分管领导，对于赋予自己的分管工作必须承担起领导责任，要对上级负责，对执行不力甚至不作为的必须追究责任。凡已下达了军令状的考核任务，没有行动的、不见成效的公司，一把手、各分管班子成员，必须对所分管的渠道业务的问题按规定以书面向分公司党委、总经理室说明情况；问题严重的，分公司党委、总经理室将对其进行诫勉谈话。今后，分公司党委、总经理室将对执行力坚决与否作为任用干部的重要条件。

九、要积极稳妥推进深化经营体制改革

深化公司经营体制改革是公司自我完善、适应环境变化的根本之策，也是赢得未来的必由之路，更是各级管理层的光荣使命。要认真做好改革宣导工作，认真细致做好改革关键点的沟通，统一思想认识，取得员工更多的理解、支持与配合，确保改革推广工作顺利推进。要高度重视改革后可能出现的新情况、新问题，加强沟通协调，及时应对解决，尽快度过磨合期。特别是改革初期容易出现的销售和后台配合不畅等现象，各级公司必须深刻的认识到展管分离并不是分家，必须统筹协调，服务大局。做到深体改和业务发展两不误、两促进。

银保工作思路范文篇7

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

同时，为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，办党组多次召开会议进行研究和反复修改，将讨论稿印发到各处室征求意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全办职工，接受群众监督

(三)严格落实整改责任制，明确整改责任领导、责任处室、整改时限。

为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，市资金办坚持党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制，对照当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等“四项资源缺少”和政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个滞后矛盾”，形成三大类18项整改措施，分别明确整改内容、整改方式、分管领导、责任处室和完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

二、整改措施落实进展情况

目前，在办党组的带领下，市资金办按照整改落实方案，坚持边学边改的原则，扎实推进整改方案落实工作，围绕创新管理体制和运行机制、强化政府融资和债务管理职能、打造政府投融资精英管理团队三个方面，提前落实整改措施14项，完成率77.8%，正在实施整改措施4项，其中2项力争在10月前完成，2项需协调相关单位，争取在12月前完成，具体是：

14项整改措施全部提前完成。

2项预计10月底前完成，分别是：明确审计内容、范围、程序，对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目，会同省开行、审计部门、专业审计机构开展项目结项审计工作，建立结项审计工作制度;以打造全国一流的开行贷款资金管理品牌为核心，按类别分别规范城建、交通、教育、卫生等事业单位和集团、上市公司、基层企业等多种类型的开行贷款会计核算制度，建立全市统一的开行贷款资金会计核算体系”措施正在积极筹备中，力争10月份完成落实。

2项预计12月底前完成，分别是：在专业化人力资源提升上，本着大团队、大素质、大能力的方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，更多地关注区县和项目单位的人力资源的配置，增量上加快人才选拔，存量上实现能力、素质提升优化，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障;深入总结以开行贷款为主的开发性金融合作成功经验，着力解决运行机制上的问题，努力构建一个政府主导、区县监管、项目单位实施的开行贷款资金运行大机制，实现监管能力的提升”需要协调人事局、发改委、财政局等部门，争取于12月前完成三、整改落实活动主要成效

(一)创建完善机制体制34项，全面提升开行贷款资金管理水平。

在整改落实活动中，市资金办从促进科学发展的需要出发，对不符合不适应科学发展的制度进行修改，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，结合我市开行贷款资金管理、创新政府债务管理中的突出矛盾、不适应不符合科学发展要求的主要问题、干部作风和群众最关心最直接最现实的利益等问题，研究形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，创建完善机制体制34项。其中：

完善建立沈阳市国家开发银行贷款资金支付审核操作规程等规程制度12项

沿用沈阳市国家开发银行软贷款管理办法等制度办法22项，为我办开行贷款资金管理工作提供了有力的制度保障。

(二)以“保增长”为工作目标，完善开行贷款管理体制，全面推进我市经济和社会发展。

通过开展学习实践科学发展观活动，市资金办以“保增长”为落脚点，积极转变工作思路，深入调研解决制约我市开行贷款资金使用管理机制体制方面存在的问题。

一是完善了市资金办、发改委、省开行“三位一体”的管理体系。

与发改委对接，拓展项目前期介入，代表沈阳市政府与省开行签订借款合同、联合贷款合同和贷款变更协议、签订投资协议、转借合同和资金使用协议，协调开行安排贷款资金头寸，参与项目前期立项评审工作。

与省开行对接，拓展项目后期管理，代表沈阳市政府与省开行对开行贷款资金的借入、使用、偿还全面监管，发挥市政府融资信用资源，构筑政府信用结构，整合区县组织协调资源强化统一监管职能，通过建立以《沈阳市国家开发银行贷款资金管理办法》等九个制度办法为基础的开行贷款管理法规体系，明晰了市、区县政府、项目单位三个层次的责任主体，形成科学规范的管理运行体系。

二是把科学发展观活动落实到“保增长”这一全市最大的实践活动上。

按照英杰市长“要继续加强与省开行合作，努力争取有更多贷款投放”的工作要求，市资金办在今年上半年金融危机的严峻形势下，积极协调区县和项目单位等相关部门，新增资金规模91.2亿元，主要投向装备制造、民生工程、县域经济、现代服务等重大领域，铁西先进装备制造业基地等一大批重点项目相继完工，哈大铁路等新增项目顺利启动，开行贷款进入了沈阳经济与社会全面发展建设的良性大循环，有力促进全市“保增长”目标的实现，受到春明常务副市长高度赞扬：资金办组织沈阳恒信融资平台与省开行签订开行贷款新项目，对今后投资拉动保增长意义重大!开行贷款已成为沈阳市建设融资的资金主力，开发性金融合作成为助推沈阳市经济发展的发动机。

(三)创新政府债务管理方式，营建良好的投融资环境，提升我市政府公信力。

今年是沈阳市开行贷款本息偿还高峰期，需偿还本息达到60.1亿元，如不能按期偿还本息，就会危害投资环境，阻碍后续资金注入，影响装备制造业等重大项目建设。在学习实践科学发展观活动中，市资金办从两个方面全力化解债务风险：

1、建立偿债预算管理体制。由于开行贷款数额巨大、偿还期长，必须对全市开行贷款本息偿还工作采取统一管理，切实杜绝偿还风险。市资金办本着“谁用款，谁还款”的原则，明确偿债责任，将全市15个区县(市)政府、77个项目单位开行贷款本息全部纳入财政预算管理范围，今年市本级4.8亿元、区、县(市)级46.8亿元贷款本息偿还指标全部纳入了两级财政预算管理，实现覆盖率100%;同时，会同市人大财经委等部门，对两级财政偿债指标落实情况进行专项检查，确保开行贷款本息及时、足额偿付。截止目前，市资金办已及时、足额偿还开行贷款本息76.9亿元，未出现过一笔滞纳和拖欠，在全国范围内开创了先例。

2、积极拓宽偿还资金渠道。市资金办以维护政府信用为依托，以增加还款来源为重点，积极拓宽偿债资金渠道，确保稳定的还贷现金流。

一是用活一项资金，盘活全市一盘棋。资金办发挥全市一盘棋精神，抓住哈大铁路项目这个突破口，在项目设计阶段争取国家开行等多方面的支持，合理调整配套资金比例，释放财政资金规模，减少两级财政配套资金的压力，为哈大铁路项目成功筹集开行贷款资金20.8亿元，并与省开行展开多层次工作协调，积极解决财政先期垫付资金与开行贷款使用规则不一致等历史遗留问题，及时归垫市财政资金9.5亿元，占上半年市财政一般性预算收入的21%，在极大地缓解了年初我市财政的紧张状况的同时，确保了哈大铁路沈阳段项目进展顺利。

二是用活存量，发掘增量，增加还款来源渠道。通过盘活存量，对化工园一期3.4亿元的开行贷款剩余资金，市资金办以归垫方式返还给区县财政，增加了区县政府的还款能力;通过激活增量，采取移村再建和土地整理等形式，新增机床产业园、东药产业园两个贷款项目，新增财政资金10亿元，既涵养了政府财源，又为铁西区到期项目的本息偿付开辟了一条新的资金渠道;对苏家屯、棋盘山等区县实施有计划分期计提市财政返还土地收益金，为到期利息偿还做好资金准备。

经过资金办的不懈努力，上半年19.8亿贷款本息全部及时偿付，不但实现了财政资金与开行贷款的良性互动，也有力维护了沈阳市政府的融资信誉和全市的投资环境，赢得了金融机构的投资信任，保证了后续融资工作的不断进入。我市在原有648.48亿元信用额度的基础上，又与国家开行达成了1000亿元的信用协议，为全市经济发展战略目标的实现奠定了坚实的资金基础。

三、下一步工作方向

下一步，我办将进一步以科学发展观为指导，以业务工作为主线，在前期工作成绩基础上，进一步转变工作思路，不断提升应对问题、解决问题的能力，全面推进开行贷款资金管理各项工作。

一是强化整改措施落实力度。严格按照整改落实方案中的时限要求和标准，完成四项工作：

在结项审计落实上，与省开行、审计部门、专业审计机构尽快做好衔接工作，9月初对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目开展项目结项审计工作。

在统一会计核算模式建立上，在沈北新区、于洪区、市教育局三个试点单位实行统一会计核算模式，及时整理、反馈试点中发现的难点问题，力争于10月份在全市开行贷款项目中进行推广，确保开行贷款资金使用规范化、制度化，使沈阳市开行贷款统一会计核算模式真正成为全国一流的资金管理品牌。

在专业化人力资源提升上，争取市领导和有关部门的支持，以大团队、大素质、大能力为工作方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，建立开行贷款专业化管理人才选拔、能力提升机制，积极开展全市各区县和项目单位的专业化管理人才的素质培训、人力资源的配置，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障。

在开行贷款资金运行大机制建立上，对我市开发性金融合作成功经验进行总结提升，努力构建一个权责明确、管理科学、运行顺畅的开行贷款资金运行大机制。

二是加大成果巩固力度。确保学习实践活动中创新的工作机制体制、取得的成果、对全市经济和社会的重大作用得以深入延续和发挥。

进一步转变工作思路。积极介入项目前期管理工作。紧紧抓住项目实施主体、还款来源、合同签订等重点环节，建立项目专管员、处长、主管主任多层次对接制度，将资金管理第一环节做实，最大限度地介入项目前期工作，如积极参与省开行、发改委项目报批送审工作，或会同项目单位提前介入，确保在项目论证报批阶段就妥善地解决偿贷、合同签订等问题，为后续工作的开展创造良好的条件。

银保工作思路范文篇8

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

同时，为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，办党组多次召开会议进行研究和反复修改，将讨论稿印发到各处室征求意见，保证了整改落实方案的质量。整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全办职工，接受群众监督

(三)严格落实整改责任制，明确整改责任领导、责任处室、整改时限。

为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，市资金办坚持党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制，对照当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等“四项资源缺少”和政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个滞后矛盾”，形成三大类18项整改措施，分别明确整改内容、整改方式、分管领导、责任处室和完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

二、整改措施落实进展情况

目前，在办党组的带领下，市资金办按照整改落实方案，坚持边学边改的原则，扎实推进整改方案落实工作，围绕创新管理体制和运行机制、强化政府融资和债务管理职能、打造政府投融资精英管理团队三个方面，提前落实整改措施14项，完成率77.8%，正在实施整改措施4项，其中2项力争在10月前完成，2项需协调相关单位，争取在12月前完成，具体是：

14项整改措施全部提前完成。

2项预计10月底前完成，分别是：明确审计内容、范围、程序，对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目，会同省开行、审计部门、专业审计机构开展项目结项审计工作，建立结项审计工作制度;以打造全国一流的开行贷款资金管理品牌为核心，按类别分别规范城建、交通、教育、卫生等事业单位和集团、上市公司、基层企业等多种类型的开行贷款会计核算制度，建立全市统一的开行贷款资金会计核算体系”措施正在积极筹备中，力争10月份完成落实。

2项预计12月底前完成，分别是：在专业化人力资源提升上，本着大团队、大素质、大能力的方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，更多地关注区县和项目单位的人力资源的配置，增量上加快人才选拔，存量上实现能力、素质提升优化，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障;深入总结以开行贷款为主的开发性金融合作成功经验，着力解决运行机制上的问题，努力构建一个政府主导、区县监管、项目单位实施的开行贷款资金运行大机制，实现监管能力的提升”需要协调人事局、发改委、财政局等部门，争取于12月前完成三、整改落实活动主要成效

(一)创建完善机制体制34项，全面提升开行贷款资金管理水平。

在整改落实活动中，市资金办从促进科学发展的需要出发，对不符合不适应科学发展的制度进行修改，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，结合我市开行贷款资金管理、创新政府债务管理中的突出矛盾、不适应不符合科学发展要求的主要问题、干部作风和群众最关心最直接最现实的利益等问题，研究形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，创建完善机制体制34项。其中：

完善建立沈阳市国家开发银行贷款资金支付审核操作规程等规程制度12项

沿用沈阳市国家开发银行软贷款管理办法等制度办法22项，为我办开行贷款资金管理工作提供了有力的制度保障。

(二)以“保增长”为工作目标，完善开行贷款管理体制，全面推进我市经济和社会发展。

通过开展学习实践科学发展观活动，市资金办以“保增长”为落脚点，积极转变工作思路，深入调研解决制约我市开行贷款资金使用管理机制体制方面存在的问题。

一是完善了市资金办、发改委、省开行“三位一体”的管理体系。

与发改委对接，拓展项目前期介入，代表沈阳市政府与省开行签订借款合同、联合贷款合同和贷款变更协议、签订投资协议、转借合同和资金使用协议，协调开行安排贷款资金头寸，参与项目前期立项评审工作。

与省开行对接，拓展项目后期管理，代表沈阳市政府与省开行对开行贷款资金的借入、使用、偿还全面监管，发挥市政府融资信用资源，构筑政府信用结构，整合区县组织协调资源强化统一监管职能，通过建立以《沈阳市国家开发银行贷款资金管理办法》等九个制度办法为基础的开行贷款管理法规体系，明晰了市、区县政府、项目单位三个层次的责任主体，形成科学规范的管理运行体系。

二是把科学发展观活动落实到“保增长”这一全市最大的实践活动上。

按照英杰市长“要继续加强与省开行合作，努力争取有更多贷款投放”的工作要求，市资金办在今年上半年金融危机的严峻形势下，积极协调区县和项目单位等相关部门，新增资金规模91.2亿元，主要投向装备制造、民生工程、县域经济、现代服务等重大领域，铁西先进装备制造业基地等一大批重点项目相继完工，哈大铁路等新增项目顺利启动，开行贷款进入了沈阳经济与社会全面发展建设的良性大循环，有力促进全市“保增长”目标的实现，受到春明常务副市长高度赞扬：资金办组织沈阳恒信融资平台与省开行签订开行贷款新项目，对今后投资拉动保增长意义重大!开行贷款已成为沈阳市建设融资的资金主力，开发性金融合作成为助推沈阳市经济发展的发动机。

(三)创新政府债务管理方式，营建良好的投融资环境，提升我市政府公信力。

今年是沈阳市开行贷款本息偿还高峰期，需偿还本息达到60.1亿元，如不能按期偿还本息，就会危害投资环境，阻碍后续资金注入，影响装备制造业等重大项目建设。在学习实践科学发展观活动中，市资金办从两个方面全力化解债务风险：

1、建立偿债预算管理体制。由于开行贷款数额巨大、偿还期长，必须对全市开行贷款本息偿还工作采取统一管理，切实杜绝偿还风险。市资金办本着“谁用款，谁还款”的原则，明确偿债责任，将全市15个区县(市)政府、77个项目单位开行贷款本息全部纳入财政预算管理范围，今年市本级4.8亿元、区、县(市)级46.8亿元贷款本息偿还指标全部纳入了两级财政预算管理，实现覆盖率100%;同时，会同市人大财经委等部门，对两级财政偿债指标落实情况进行专项检查，确保开行贷款本息及时、足额偿付。截止目前，市资金办已及时、足额偿还开行贷款本息76.9亿元，未出现过一笔滞纳和拖欠，在全国范围内开创了先例。

2、积极拓宽偿还资金渠道。市资金办以维护政府信用为依托，以增加还款来源为重点，积极拓宽偿债资金渠道，确保稳定的还贷现金流。

一是用活一项资金，盘活全市一盘棋。资金办发挥全市一盘棋精神，抓住哈大铁路项目这个突破口，在项目设计阶段争取国家开行等多方面的支持，合理调整配套资金比例，释放财政资金规模，减少两级财政配套资金的压力，为哈大铁路项目成功筹集开行贷款资金20.8亿元，并与省开行展开多层次工作协调，积极解决财政先期垫付资金与开行贷款使用规则不一致等历史遗留问题，及时归垫市财政资金9.5亿元，占上半年市财政一般性预算收入的21%，在极大地缓解了年初我市财政的紧张状况的同时，确保了哈大铁路沈阳段项目进展顺利。

二是用活存量，发掘增量，增加还款来源渠道。通过盘活存量，对化工园一期3.4亿元的开行贷款剩余资金，市资金办以归垫方式返还给区县财政，增加了区县政府的还款能力;通过激活增量，采取移村再建和土地整理等形式，新增机床产业园、东药产业园两个贷款项目，新增财政资金10亿元，既涵养了政府财源，又为铁西区到期项目的本息偿付开辟了一条新的资金渠道;对苏家屯、棋盘山等区县实施有计划分期计提市财政返还土地收益金，为到期利息偿还做好资金准备。

经过资金办的不懈努力，上半年19.8亿贷款本息全部及时偿付，不但实现了财政资金与开行贷款的良性互动，也有力维护了沈阳市政府的融资信誉和全市的投资环境，赢得了金融机构的投资信任，保证了后续融资工作的不断进入。我市在原有648.48亿元信用额度的基础上，又与国家开行达成了1000亿元的信用协议，为全市经济发展战略目标的实现奠定了坚实的资金基础。

三、下一步工作方向

下一步，我办将进一步以科学发展观为指导，以业务工作为主线，在前期工作成绩基础上，进一步转变工作思路，不断提升应对问题、解决问题的能力，全面推进开行贷款资金管理各项工作。

一是强化整改措施落实力度。严格按照整改落实方案中的时限要求和标准，完成四项工作：

在结项审计落实上，与省开行、审计部门、专业审计机构尽快做好衔接工作，9月初对已完工和开行贷款资金使用接近完毕项目开展项目结项审计工作。

在统一会计核算模式建立上，在沈北新区、于洪区、市教育局三个试点单位实行统一会计核算模式，及时整理、反馈试点中发现的难点问题，力争于10月份在全市开行贷款项目中进行推广，确保开行贷款资金使用规范化、制度化，使沈阳市开行贷款统一会计核算模式真正成为全国一流的资金管理品牌。

在专业化人力资源提升上，争取市领导和有关部门的支持，以大团队、大素质、大能力为工作方向，做好开行资金监管人力资源提升工作，建立开行贷款专业化管理人才选拔、能力提升机制，积极开展全市各区县和项目单位的专业化管理人才的素质培训、人力资源的配置，为政府融资职能的强化提供充足的人才资源保障。

在开行贷款资金运行大机制建立上，对我市开发性金融合作成功经验进行总结提升，努力构建一个权责明确、管理科学、运行顺畅的开行贷款资金运行大机制。

二是加大成果巩固力度。确保学习实践活动中创新的工作机制体制、取得的成果、对全市经济和社会的重大作用得以深入延续和发挥。

进一步转变工作思路。积极介入项目前期管理工作。紧紧抓住项目实施主体、还款来源、合同签订等重点环节，建立项目专管员、处长、主管主任多层次对接制度，将资金管理第一环节做实，最大限度地介入项目前期工作，如积极参与省开行、发改委项目报批送审工作，或会同项目单位提前介入，确保在项目论证报批阶段就妥善地解决偿贷、合同签订等问题，为后续工作的开展创造良好的条件。

银保工作思路范文篇9

一、全区民营经济发展和各项目标任务完成的基本情况

今年，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省市关于进一步扩大内需促进经济增长的决策部署，围绕建设“金融商务、洁净宜居、文明和谐”这一目标任务，努力搭建服务平台、实施重点帮扶、优化发展环境、积极招商引资，促进了民营经济又好又快发展。1—10月份，全区新发展个体工商户2201户，占年计划的220.1%，累计达到19255户；新发展私营企业610家，占年计划的101.7%，累计达到4043家；新增注册资本2.8亿元，个体私营经济注册资金累计达到29.7亿元;个体私营经济实现税金5.4亿元，占年计划的91.5%，同比增长11.7%。从1—10月份全区民营经济各项指标的完成情况来看，全年新发展个体工商户1000户，新发展私营企业600家，个体私营经济上缴税金5.9亿元的目标任务能圆满或超额完成。同时，全力以赴做好招商引资工作，强化对招商引资工作的组织领导，创新招商引资方式方法，取得了较大招商实效。截止10月底，全局共完成招商引资项目23个，引进资金2.15亿元，其中市外资金2.12亿元，占年计划的107.5%。

二、工作推进思路和主要措施

围绕加快金融、中介、商务服务业等现代服务业发展，结合我局协调、指导、服务、招商等工作职能，牢牢把握建立健全“五个服务平台”、民营经济调查研究、积极招商引资等工作重点，采取有力措施，推进全年各项工作高标准、高效率开展。

（一）建立健全“五个服务平台”，积极为民营经济发展提供服务保障。一是搞好民营经济投资创业服务，创建企业无偿代办服务品牌。牢固树立“服务无小事、服务无止境、没有最好、只有更好”服务理念，在工商、税务、技术监督和区直各部门的支持配合下，加强彼此的沟通和互动，编印《中小（民营）企业业务办理指南》，创建代办业务办理审批绿色通道，积极为我区创业者和企业提供创业服务。如：为减少企业未按规定时间检验代码证而受到处罚和给单位正常工作带来不便，我们邀请了市组织机构代码管理中心到区行政服务中心和腊山工业基地，现场为我区几十家企业和单位办理组织机构代码证年检手续，赢得了企业的一致好评。1—10月份，我局共为邦能电力设备有限公司、如雷信息科技有限公司、洱海商贸有限公司、科罗特汽车科技有限公司等几十家企业无偿办理营业执照、税务登记、组织代码等行政许可手续80余件次，接受民营企业土地、工商、税务等行政审批事项政策咨询150余件次，并积极搞好联系项目资源和载体等创业服务，培育了一批有胆识、有作为的创业主体。二是搞好政策咨询扶持服务。为让我区中小（民营）企业及时掌握国家、省、市扩大内需、投资拉动等促经济发展政策措施和金融服务业等现代服务业发展优惠扶持政策，我们积极抓好政策宣传，搭建政企沟通平台。专门研究部署了收集、整理2008年世界金融危机以来国家、省、市出台的促进经济平稳较快发展方面的政策文件几十篇，内容涉及促进中小企业健康发展、企业融资担保、自主创业等方面，并将这些政策文件汇编成册，在政府信息网公开和在企业开展“送政策、促发展”活动，保证企业用足、用好、用活国家扩大内需等各项政策措施。组织企业参加项目洽谈会、经贸洽谈会、应对金融危机促企业创新发展论坛等活动，引导民营企业提高制度创新、管理创新、技术创新能力和从业人员整体素质。三是搞好民营企业投融资服务。积极搭建银企合作服务平台，抓好银企合作长效机制建设，深入开展银企合作。及时掌握企业资金需求和项目开发、建设情况，筛选10余家讲信用、有市场、潜力大的规模企业，推介给各金融机构，组织多家银行对有关企业进行合作前期调研考查，进一步加强了金融部门和企业的联系。鼓励现有民营公司多吸纳社会闲散资金入股组建担保公司和探索建立互助型担保机构，积极引进外地商业性担保公司到我市设立分支机构，开办担保业务。充分利用和市商业银行、农业银行等金融机构的良好合作关系，听取他们对解决企业融资难的意见建议和办法渠道，参与组建银企合作协会等有关银企互助活动，组织民营企业融资和金融知识讲座，帮助银企面对面交流，帮助我区中小（民营）企业度过金融危机这一难关，努力缓解中小企业“融资难”问题。为帮助中小（民营）企业获得较为稳定的中长期资金来源，大力扶持中小（民营）企业上市直接融资，筛选几家规模骨干企业，加大其上市培育力度，组织其参加全市召开的创业板上市工作会议，让其相关政策、了解企业创业板改制上市进程、搞清影响其上市的困难和问题，为其今后几年上市做好各项准备。四是搞好领导决策服务。紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，在全区重大调研问题的基础上，结合部门实际，深入开展了中介服务业、商务服务业调研和有关企业产权主体不清等具体问题的调研和调查工作。对于中介服务业、商务服务业发展现状的调查，我们按照全区发展整体现状进行科学细化和分类，并对工商、税务等部门和企业提供的相关资料进行认真分析，基本掌握了全区中介服务业、商务服务业的企业数量、规模、效益、税收及我区中介服务业、商务服务业发展特点、涌现的优势企业和行业分布等基本情况，为区委、区政府积极打造“特色楼宇”、产业招商和加快促进我区现代服务业发展决策提供了较翔实的基础资料。同时，在调研调查过程中，我们摸清了民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素，广泛听取有关企业意见建议和要求，圆满办理了政协提案4件，成功解决泉城百货批发商场企业申请规模市场资金扶持等上访事件2起，研究具体政策和帮扶措施，帮助企业解决了有关实际困难和问题。五是搞好商务中介服务。坚持“政府支持、部门协调、市场化运作”的原则，充分利用全区中小（民营）企业社会中介服务资源，搞好商务中介服务。加强与辖区已经形成产业优势的咨询类、会计类、广告类、法律类、房地产中介类等中介服务企业的联系，积极与法律、财务、技术、信息、培训等各类社会化专业服务机构开展各类合作，收集、整合这些社会中介组织的服务内容和服务方式等相关资料和信息，扶持规模社会中介服务机构做强做大，着力打造一支中小（民营）企业服务队伍，构筑多层次、多形式、全方位的中小（民营）企业服务网络，逐步实现政府、社会两类服务机构互为补充、促进和完善，为我区创业者和企业做大做强提供支持服务平台。

（二）全力推进党建、工会、老干部等工作，努力提升全方位服务成效。今年，全区正全面开展以“践行科学发展观、建设和谐新”为主题，以“解放思想，开拓创新，加力加速推进金融商务、洁净宜居、文明和谐建设”为实践载体的深入学习实践科学发展观活动，新型经济党工委严格按照区委的部署和要求，按步骤分阶段地扎实开展此项活动。并以此为契机，全面推进非公有制经济党的基层组织建设，开展了“党性在民营企业闪光”党建品牌创建活动和“党员先锋岗”、“争先创优”、庆祝建国60周年、廉政文化进机关企业等多种形式的主题实践活动。吸收8名非公有制企业优秀人才加入党组织，推荐饮食服务总公司聚丰德饭店为2011年市级重点服务业品牌。认真做好困难职工救助、劳模健康查体、特困职工优待证年检办理等工会工作。元旦、春节送温暖救助困难职工和劳模188人，总计金额74100元；救助重病职工3人，总计金额6000元；救助困难单亲女工9人，总计金额2700元；金秋助学救助特困职工子女6人，总计金额4800元。组织22名劳模进行了健康查体，与党工委系统企业签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》和劳动安全卫生专项协议，为97名困难职工进行了优待证年检，为56名困难职工办理了优待新证，并开展了基层工会基本情况调查和安全生产“安康杯”知识竞赛等活动。认真做好老干部、共青团和妇联工作。全面整理市下放企业老干部档案资料，建立详实的老干部数据库；积极参加区组织老干部工作培训，认真做好老干部查体、报刊订阅和生日、节假日走访慰问等服务工作，提高部分老干部医疗待遇。积极参加区妇职组织的“党建带妇建推进妇联基层组织建设”、“为孤困儿童献上一份爱心”、“创和谐家庭，建美丽，迎和谐全运百佳家庭”等活动，推荐1名同志当选区妇联执委委员，4名同志评为区“三八”红旗手，1名同志家庭评为“百佳家庭”，并为宣传妇女权益保障法，制作了“发展民营经济，保障女工权益”展板一块，在非公有制企业广泛开展了妇女权益保障宣传。共青团在全运会期间，开展了会运会志愿者招募、组织100名志愿者参加团区委志愿者培训大会等工作。

（三）营造和谐发展环境，促进民营经济加速发展。为促进民营经济特别是本土民营企业加快发展，我局认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院闰进一步促进中小企业发展的若干意见》、《省中小企业促进条例》等鼓励、支持和引导民营经济发展的法律法规和方针政策，紧紧围绕区委、区政府提出“四保中心”任务，明确“保增长先要保企业，保企业就能保就业，保就业才能保增长”的思想，进一步改善中小企业发展环境，做好上级政策与我区企业自身实际结合文章，在资金扶持、人员培训、上市融资、信用建设和信息化推进等方面，用足用好各级政策。认真履行区经济环境建设工作小组办公室职责，及时协调、调度全区经济环境建设工作情况，进一步完善“七位一体”经贸服务机制，大力开展规范各有关职能部门对民营企业的执法检查，整理汇编民营企业的行政许可手续事项等形式多样的环境建设活动。把开展部门行政效能建设融入到服务民营企业工作之中，以提高服务质量和水平体现工作效能，进一步明确部门职责，针对当前企业面临的各种困难，按照“特事特办”和“一事一策”原则，协调政府各职能部门为企业排忧解困。同时，引导企业依法经营，建立和谐劳动关系，抓好安全生产，走资源节约型、环境友好型发展道路；引导困难企业在危机面前苦练内功，提高素质，加强管理，储备后劲；加强对民营企业的保护力度，为民营企业的经营和发展提供法律咨询和建议，提高民营企业的维权意识和维权能力。坚决制止“六乱”行为，维护公平公正的市场秩序，严防侵犯民营企业合法权益的恶性事件发生，努力保护企业不断发展壮大的积极性。严格落实“首问责任制”、“承诺服务制”、“限时办结制”等制度，规范全局人员服务行为，切实转变工作作风，提高服务质量和工作效率。

（四）创新招商引资方式，积极招商引资。作为加快我区民营经济发展主要途径的招商引资，我局一直非常重视，努力做到抓紧抓好，抓出成效。今年，我局在总结2008年招商引资工作的基础上，基于吸引民间投资是招商引资主要渠道的这一重要认识，积极探索招商引资的新途径和新方式。特别是强化对招商工作的领导和调度，基本形成了周、月小调度，季、半年、全年大调度程序模式，随时掌握局招商引资资金、项目进展情况，确保资金、项目落实到位，确保完成全年区下达的招商引资各项指标和全局分解的科室、个人目标任务，优化全局人员招商意识，强化全局人员招商责任，立足于一个“勤”字，进一步增强全局人员招商主动性。同时，结合在当前我区大力发展金融等现代服务业的要求，我局及时调整招商思路和招商重点，紧紧围绕我区“三大经济板块”和“七个功能片区”建设，抢抓国家扩大内需和承接沿海产业转移历史发展机遇，突出大项目、高新技术项目、环保项目、产业项目“四个重点”，坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，着力引进金融、中介咨询、现代物流等现代服务业企业，提高招商引资规模和质量。

（五）积极参与全区重点工作建设。今年，我区建设“金融商务、洁净宜居、文明和谐”的任务十分繁重，围绕建设服务经济强区和新区开发、老城城改造等我区重点工程和重点项目建设，我局抽调一名副局长和一名工作人员专门靠上经八纬一、小梁庄、九曲几大片区等开发建设项目工作。为全力做好这些重点项目开发建设工作，这两名同志在下派服务过程中，恪尽职守、坚守岗位，积极做好拆迁户登记、拆迁赔偿政策说明、回迁房造册、选户、补偿资金发放等上传下达、督促指导和调查研究各项工作。服务大局、服从指挥，协调解决拆迁户提出的实际问题和困难工作到位，并积极向局反映工作情况，保证了区重点工作的开展和落实。

今年我区民营经济工作取得了一定成绩，但受世界金融危机、国内外需求不足等宏观经济整体形势影响，我区民营经济发展也出现了一些问题。主要表现在：企业融资的难度和成本加大；民营企业投资和发展信心不足；缺乏具有核心技术和自主品牌，在剧烈波动的市场环境中有竞争力的民营企业等。从我们自身而言，主要是对民营经济宏观指导、协调、服务力度还有待于进一步加大；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目。这些我们将在明年的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。

三、2012年工作安排

1、工作思路：按照全区经济社会发展总体思路，初步确定2012年全区民营经济工作思路为：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市关于应对国际金融危机进一步扩大内需促进经济增长的决策部署，以积极作为、科学务实为基调，围绕转变民营经济发展方式这一根本，以发展现代服务业为主线，进一步完善“五大服务平台”，狠抓招商引资，提高区域经济整体实力，促进民营经济持续、快速、健康发展。

2、工作目标：全年努力实现新发展个体工商户1000户，新发展私营企业600家，新增注册资金4亿元，个体私营经济上缴税金6.9亿元。

3、主要工作措施

为全面实现上述目标和工作思路，2012年我们将重点抓好以下几项工作：

1、进一步强化服务，提升服务整体水平。继续为企业无偿办理各种行政许可手续，想方设法缩短办理时间，提高办理质量。进一步加强银企交流与合作，积极探索银企合作方式，搞好中小企业融资服务，最大限度地突破制约民营企业发展的融资难瓶颈。充分利用中小（民营）企业综合服务机构、技术支持服务机构、创业服务机构等服务体系，加快打造多级联动、上下贯通、覆盖区的中小（民营）企业服务网络。实施中小（民营）企业成长工程，综合运用金融、担保、培训等资源，支持和促进其做精、做专、做强、做大，成为高成长型中小（民营）企业，提高全区中小（民营）企业整体质量和发展水平。

2、进一步搞好基层调研工作，多为企业办实事、办好事。立足帮扶企业渡难关，着眼长远上水平促升级，继续开展“深化服务，走访企业”调研活动，通过问卷调查、走访座谈等形式，深入了解企业生产经营现状、服务需求和有关意见建议，及时为他们解决实际困难，着重解决中小（民营）企业在融资、土地和政务服务等方面问题，培育其做大做强。深化经济环境工作小组职能，进一步形成各有关部门全力服务中小企业及民营经济的浓厚氛围，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，促进区域经济整体水平进一步提高。

银保工作思路范文篇10

3月14日县委组织宣传会议召开后，我局十分重视，立即于15日下午组织召开了职工大会，认真传达贯彻全会精神，深刻领会其精神实质，并紧密联系财政工作实际，开展学习讨论，切实用县委组织宣传精神统领全县财政各项工作，继续实施积极的财政政策，继续保持千方百计保增收的工作态势，继续坚持全力以赴惠民生的发展方向，以增收节支为主线，突出抓实保增收、育财源、惠民生、强管理四项重点，进一步强化财力保障，确保财政经济持续平稳增长。继续坚持以解放思想为先导、以破解难题为重点、以科学发展为目标，结合财政工作实际，对2012年财政工作思路和工作重点进行梳理、完善。

1、发挥财政职能，支持经济发展。在国家实施积极财政政策和稳健货币政策，信贷收紧，投资缩减背景下，进一步更新财政工作思路，积极培植财源，加大“经营财政”力度，筹措更多资金。一是贯彻落实积极的财政政策以及各项配套措施，继续加大公共投资力度，充分发挥财政公共投资的拉动作用。加大社会公共事业、城市基础设施建设的投资力度，进一步做好家电下乡、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新工作，促进城乡消费。投资拉动效应。二是继续积极向上争取财力性转移支付资金和项目资金，进一步保障我县经济建设和社会各项事业建设的资金需要，增强我县经济可持续发展能力。三是统筹安排资金积极推进产业结构调整，重点支持”一园三区”的基础设施和配套建设，完善园区服务功能。促进传统产业做强做大。增强花炮企业的实力和活力，提升发展水平，做大产业规模。增加对文化旅游等现代服务业投资，努力培植新一轮财源增长点。

2、强化征管措施，促进财政增收。坚持做大收入规模和提高收入质量并重。一是落实目标考核责任保增收。细化收入责任，加强协调，建立健全收入征管联席会议制度，加强部门协调配合，充分调动乡镇和部门协税护税的积极性，确保应收尽收。二是加强重点税源监控保增收。建立重点税源跟踪管理制度，严格落实协税护税责任，确保税收收入稳步增长，切实提升财政收入质量。三是规范非税收入管理保增收。以票据电子化管理软件为平台，严格执行“收支两条线”管理规定，进一步规范非税收入管理，确保各项非税收入及时足额征收入库。

3、优化支出结构，保障重点支出。一是确保工资和机关运转支出需要。切实加强行政事业单位人员工资及公用经费管理和资金调度，确保机关正常运转和干部职工工资及时足额发放。二是确保民生重点支出需要。按照公共财政要求，进一步调整优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，持续改善民生福祉。进一步健全优先发展教育的经费保障机制，提高学校生均公用经费标准，完善普通高校和高等中等职业学校贫困学生救助体系。支持健全公共服务体系，加快城乡居民基本医疗保障制度建设，积极推进医药卫生体制改革，努力缓解群众看病难、看病贵等问题，积极落实各项优抚政策，健全城镇低保和农村低保制度，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善事业，覆盖全县城乡居民的社会保障体系。三是进一步推进农村综合改革。认真落实惠农政策，提高新农村建设水平，继续推进村级组织活动场所建设，完善村级运转经费保障机制，积极抓好一事一议财政奖补试点工作，大力推进村级公益事业建设。四是厉行节约，推进节约型政府建设。认真贯彻落实中央和省市县关于厉行节约的各项政策规定，严格依照定员定额等标准编制、核定单位人员和公用经费支出预算，大力压缩一般性支出，切实降低行政成本。

4、推进财政改革，提升理财水平。一是深化预算管理机制改革。进一步深化部门预算改革，健全公用经费定额管理标准体系，稳步推进非税收入全额纳入预算管理。二是完善国库管理集中支付改革。提高资金运行的透明度。加强银行账户管理，完善国库单一帐户体系。三是加大政府采购力度。进一步加强政府采购监管，规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，推进集中采购机构职能向市场化转变。四是加强和改进财政监督。按照专项治理要求，继续抓好“小金库”专项治理工作。积极开展财政财务检查，重点查处违规采购、超标发放津补贴等违反财经纪律行为。建立健全财政内部控制机制，自觉接受社会监督。三是积极推行绩效评价。深入推进财政科学化精细化管理，着力加强对扩内需、教育、农业、社保等重点项目资金的专项检查和绩效评价。五是强化债务监管。加强政府融资贷款（担保）资金管理，完善债务风险预警机制，对债务实行动态监测、评估和计划管理，安排预算安排资金用于偿还融资债务本息，降低政府债务风险。六是强化为民理财意识，坚持不懈地抓好干部队伍建设，努力造就一支政治过硬、作风优良、业务精通、服务高效的财政干部队伍。