药品购销合同范文10篇

药品购销合同范文篇1

一、工作目标

通过实施医疗卫生机构药品集中询价采购，切实降低药品价格，确保药品价格通过集中询价采购有明显的降幅，让群众真正得到实惠；确保医疗卫生机构基本用药绝大部份药品来自集中询价采购；进一步规范药品采购渠道和行为，有效切断医疗机构与药品经营企业的利益关系，进一步遏制药品购销中的不正之风。

二、药品集中询价采购的原则

（一）严格遵循公开、公平、公正的原则。

（二）供应商数量低限原则。邀请报价的药品供应商数量不得少于3个。

（三）一次性报价原则。每一个药品供应商只允许提出一个报价。

（四）最低价原则。在药品同质条件下，采购合同应授予符合采购主体需求的最低报价的供应商。

三、组织机构及职责

（一）成立医疗卫生机构药品集中询价采购领导小组。领导小组成员及职责如下

领导小组主要负责组织和领导药品询价采购工作。领导小组下设办公室于县卫生局，由杨徽建同志兼任主任，负责联系、协调、组织药品询价采购的具体工作。

（二）成立医疗卫生机构药品集中询价采购监督委员会，其成员及职责如下

医疗卫生机构药品集中询价采购监督委员会主要负责是对药品集中询价采购进行全程监督以及供销合同的履约和询价药品的执行情况进行监督，接受相关投诉。

（三）成立医疗卫生机构药品集中询价采购管理委员会，由中心卫生院以上医疗卫生机构的主要负责人组成。主要职责是负责组织和管理全县药品集中询价采购工作；负责制定药品集中询价采购实施方案；负责制定年度工作计划和目标；负责推选药品集中询价采购工作小组成员；督促药品供应商和医疗机构执行药品购销合同；向社会公布询价采购结果和价格信息。

（四）成立药品集中询价采购工作小组。每次药品集中询价采购应成立工作小组，工作小组成员由管理委员会推选产生，由各成员单位院长轮流参与。工作小组负责编制询价采购目录；确定需采购药品品种、生产企业、规格、数量、供应（配送）方式；审查药品供应商资质、信誉和供货能力，确定参与询价采购的药品供应商；主持召开药品询价采购会；组织医疗机构和成交药品供应商签订购销合同。

四、集中询价采购药品的范围、形式及程序

（一）集中询价采购药品的医疗机构和范围

1、全县乡镇以上医疗卫生机构为药品集中询价采购的单位。

2、医疗卫生机构基本用药目录中的药品全部纳入询价采购范围。

（二）集中询价采购药品的形式

1、乡镇以上医疗卫生机构是药品集中询价采购的主体。

2、原则上选择3家以上，能满足80%药品目录的药品供应企业作为医疗机构药品配送企业。

3、采取集中询价方式，采取最低价中标方式。最低报价的药品供应企业全部实行药品配送。

4、药品集中询价采购周期原则上为半年，每半年结合实际情况实行评价，对不符合要求的供应企业实行淘汰。

5、对药品供应企业提供的药品质量不定期进行抽样检查。

（三）集中询价采购药品的程序

1、根据国家基本用药目录，结合本县基本用药情况确定集中询价采购药品的品种，制定采购目录。

2、调查集中询价采购药品品种的市场价格，制定采购药品最高限价。

3、确定药品供应配送企业。药品供应配送企业必须符合以下条件：一是药品供应企业必须通过GMP认证；二是经营品种规格齐全，一般不低于用药目录的80%；三是有较好的诚信记录，过去三年内无经营假劣药品、无商业贿赂等违法行为；四是企业有意愿和能力履行药品配送的各项规定和义务；五是提供的同质药品价格不得高于为当地药店提供的药品价格。

4、药品集中询价采购函。询价采购函应包括本轮询价采购药品目录，询价采购周期和时间，询价采购标书时间和地点，开标时间及要求，回函时间、地点，询价时间，采供双方的权利、义务和违约责任等；询价采购函应在采购工作开始前一周以书面形式发给3家以上的询价采购药品供应商，让供应商有足够的响应时间。

5、接收药品供应商报价函。药品供应商必须在规定时间内提供有效报价函，包括纸质文本和电子文本，送药品集中询价采购工作小组。

6、召开药品询价采购会。询价工作应在纪检、监察、审计、药监、财政、物价等部门的监督下进行，各参加询价采购的药品供应商按照采购目录逐一报价；每种药品必须同时有3个以上药品供应商报价，否则进行第二次询价，第二次仍未能采购的药品实行议价，所议价格不得高于该品种第一、二次询价时的最低报价。

7、确定成交药品供应商。询价采购工作小组要对供应商进行各项条件的全面审查。确定询价采购成交供应商的基本原则是符合药品采购需求、质量和服务要求，报价最低且原则上不超过最高限价。

8、签订购销合同。由药品集中询价采购工作小组组织各乡镇卫生院分别与药品供应商签订药品购销合同。

五、工作要求

（一）领导小组成员单位不得包办或直接从事医疗卫生机构药品集中询价采购具体业务活动，不得为医疗机构指定药品供应配送机构。

药品购销合同范文篇2

商业贿赂行为一案的案件调查终结报告

一、案件由来：

2005年3月11日，xx县人民检察院将xx县人民医院商业贿赂一案移交xx县工商行政管理局，并进行联合调查。我局发现案情重大，公务员之家，全国公务员公同的天地即于2005年3月14日报请xx市工商局批准立案，2005年4月1日xx市工商局批准并委托我局正式调查，经过历时2个月的调查取证工作，案情事实现已查清。

二、当事人基本情况

当事人、xx县人民医院，地址：xxx路，法定代表人：xxx，职务：院长，电话xxxx。

三、违法事实

经过与xx县人民检察院的联合调查，现已查明：xx县人民医院，是一家全民所有制卫生事业单位，为社会提供医疗，预防服务，2002年4月xx县人民医院向社会发出《一次性投资买断xx县人民医院药品供应权的标书》，标书中规定：“一次性投资的200万元是只能增加，不能减少的数量，用批发价买断甲方的药品经营权供货额900万元是可变数，即可以增加，也可以减少，最后甲方取乙方承诺的满意数中标。”（上述甲方是指xx县人民医院，乙方是指中标者）。当事人xx县人民医院分别于2002年4月27日与xx医药集团公司医药配选中心（龚xx、熊xx，）签订《西药、成药购销合同书》，合同第一条规定，从二○○二年五月一日至二○○七年四月三十日止、时效为5年，药品成交额900万元（批发价），第五条规定：乙方得到甲方西药、成药的供应权后，西药、成药的进批差是乙方作为支持甲方卫生事业的赞助捐赠给甲方，并向甲方写出《赞助书》，赞助200万元，《赞助书》与《西药、成药购销合同书》同时生效。2004年4月27日熊xx、龚xx分别支付现金50万元，但帐面反映为200万元，并附有赞助金额200万元的《赞助书》。2002年10月6日当事人与龚xx、熊xx又签订了一份《西药、成药购销合同》补充条款，其理由是“由于xx市药品招标价格的实施，给乙方经营和供应药品造成困难，经甲、乙双方协商，一致同意签订以下补充条款”该补充条款第一条规定：“集资现款维持118万元，”第五条规定：“优惠款按本补充条款的三、四款实扣抵满118万元。货款按批发价实付，优惠款总累计达118万元时合同终止”。2002年4月26日与当事人邹x签订《大输液购销合同》，合同规定时效为4年，供应大输液金额总数为76万元。并向甲方出具《赞助书》，赞助30万元，《赞助书》与《大输液购销合同》同时生效（2002年4月27日30万元入帐）。2003年7月15日又与邹x签订一份《大输液购销合同》补充条款，第一条规定：乙方供应的大输液金额总数由原合同的76万元改为38万元（批发价），捐资款由原合同的30万元改为15万元。第二条规定：乙方向甲方交纳5万元信用、质量保证金。完成大输液金额总数38万元（批发价）后，予以退回。第三条规定：按国家规定的零售价除以1.15作为批发价结算。2002年4月至2004年12月之间。当事人xx县人民医院在采购药品活动过程中，先后收受xx市药商龚xx、熊xx俩人的回扣（所谓的赞助款）200万元，收受xx市药商邹x30万元的回扣（所谓的赞助款）两笔回扣款共计230万元，分别于2002年4月27日记入该院专用基金中的修购基金科目。销售方按折扣前价格开具发票,xx县医院以发票价格与实付货款价差作为折扣记录，2002年10月20日冲减龚xx、熊xx回扣款82万元,实际销售药品金额400万元；2003年8月20日退还邹x回扣（赞助款）15万元，实际销售药品金额40万元。共计退还回扣（赞助款）97万元，此款项是从该院专用基金中的修购基金退返给当事人龚xx、熊xx、邹剑x的回扣款项。至此,xx县人民医院实际收受当事人龚xx、熊xx药品回扣118万元,当事人邹x药品回扣15万元。共计回扣133万元。该133万元所谓“赞助款”没有在发票上注明，不冲抵进货成本。而是将该款记入该院专用基金中的修购基金科目，用于该院门诊大楼工程建设,并将全部款项支付给了xx工程公司。当事人xx县人民医院而未将所得的回扣让利给患者，上述当事人的商业贿赂行为，损害了其他经营者的合法权益，侵犯了广大消费者的利益，扰乱了我县药品采购市场的经营秩序。当事人xx县人民医院将药品让利（赞助款）记入专用基金科目中的修购基金而非法定科目（药品收入科目）。未按照财务会计制度规定如实记载。综上所述，当事人xx县人民医院收受商业贿赂的行为，损害了其他经营者的合法权益，其实施不正当竞争行为的事实清楚，证据确凿。以上事实有当事人相关工作人员的陈述、书证、证人证言为证。

当事人xx县人民医院收受龚xx、熊xx、邹x的商业贿赂行为，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款、《药品管理法》第五十九条第一款和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条、第四条、第五条的规定,其行为构成商业贿赂行为。

四、处理意见

依据《反不正当竞争法》第二十二条和《药品管理法》第九十条及国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条的规定，建议对当事人作如下处罚：

一、责令当事人xx县人民医院，立即停止商业贿赂的违法行为；

二、没收当事人xx县人民医院违法所得人民币133万元，并处罚款人民币20万元；

药品购销合同范文篇3

2009年3月11日，xx县人民检察院将xx县人民医院商业贿赂一案移交xx县工商行政管理局，并进行联合调查。我局发现案情重大，即于2009年3月14日报请xx市工商局批准立案，2009年4月1日xx市工商局批准并委托我局正式调查，经过历时2个月的调查取证工作，案情事实现已查清。

二、当事人基本情况

当事人、xx县人民医院，地址：xxx路，法定代表人：xxx，职务：院长，电话xxxx。

三、违法事实

经过与xx县人民检察院的联合调查，现已查明：xx县人民医院，是一家全民所有制卫生事业单位，为社会提供医疗，预防服务，2002年4月xx县人民医院向社会发出《一次性投资买断xx县人民医院药品供应权的标书》，标书中规定：“一次性投资的200万元是只能增加，不能减少的数量，用批发价买断甲方的药品经营权供货额900万元是可变数，即可以增加，也可以减少，最后甲方取乙方承诺的满意数中标。”（上述甲方是指xx县人民医院，乙方是指中标者）。当事人xx县人民医院分别于2002年4月27日与xx医药集团公司医药配选中心（龚xx、熊xx，）签订《西药、成药购销合同书》，合同第一条规定，从二○○二年五月一日至二○○七年四月三十日止、时效为5年，药品成交额900万元（批发价），第五条规定：乙方得到甲方西药、成药的供应权后，西药、成药的进批差是乙方作为支持甲方卫生事业的赞助捐赠给甲方，并向甲方写出《赞助书》，赞助200万元，《赞助书》与《西药、成药购销合同书》同时生效。2009年4月27日熊xx、龚xx分别支付现金50万元，但帐面反映为200万元，并附有赞助金额200万元的《赞助书》。2002年10月6日当事人与龚xx、熊xx又签订了一份《西药、成药购销合同》补充条款，其理由是“由于xx市药品招标价格的实施，给乙方经营和供应药品造成困难，经甲、乙双方协商，一致同意签订以下补充条款”该补充条款第一条规定：“集资现款维持118万元，”第五条规定：“优惠款按本补充条款的三、四款实扣抵满118万元。货款按批发价实付，优惠款总累计达118万元时合同终止”。2002年4月26日与当事人邹x签订《大输液购销合同》，合同规定时效为4年，供应大输液金额总数为76万元。并向甲方出具《赞助书》，赞助30万元，《赞助书》与《大输液购销合同》同时生效（2002年4月27日30万元入帐）。2003年7月15日又与邹x签订一份《大输液购销合同》补充条款，第一条规定：乙方供应的大输液金额总数由原合同的76万元改为38万元（批发价），捐资款由原合同的30万元改为15万元。第二条规定：乙方向甲方交纳5万元信用、质量保证金。完成大输液金额总数38万元（批发价）后，予以退回。第三条规定：按国家规定的零售价除以1.15作为批发价结算。2002年4月至2009年12月之间。当事人xx县人民医院在采购药品活动过程中，先后收受xx市药商龚xx、熊xx俩人的回扣（所谓的赞助款）200万元，收受xx市药商邹x30万元的回扣（所谓的赞助款）两笔回扣款共计230万元，分别于2002年4月27日记入该院专用基金中的修购基金科目。销售方按折扣前价格开具发票,xx县医院以发票价格与实付货款价差作为折扣记录，2002年10月20日冲减龚xx、熊xx回扣款82万元,实际销售药品金额400万元；2003年8月20日退还邹x回扣（赞助款）15万元，实际销售药品金额40万元。共计退还回扣（赞助款）97万元，此款项是从该院专用基金中的修购基金退返给当事人龚xx、熊xx、邹剑x的回扣款项。至此,xx县人民医院实际收受当事人龚xx、熊xx药品回扣118万元,当事人邹x药品回扣15万元。共计回扣133万元。该133万元所谓“赞助款”没有在发票上注明，不冲抵进货成本。而是将该款记入该院专用基金中的修购基金科目，用于该院门诊大楼工程建设,并将全部款项支付给了xx工程公司。当事人xx县人民医院而未将所得的回扣让利给患者，上述当事人的商业贿赂行为，损害了其他经营者的合法权益，侵犯了广大消费者的利益，扰乱了我县药品采购市场的经营秩序。当事人xx县人民医院将药品让利（赞助款）记入专用基金科目中的修购基金而非法定科目（药品收入科目）。未按照财务会计制度规定如实记载。综上所述，当事人xx县人民医院收受商业贿赂的行为，损害了其他经营者的合法权益，其实施不正当竞争行为的事实清楚，证据确凿。以上事实有当事人相关工作人员的陈述、书证、证人证言为证。

当事人xx县人民医院收受龚xx、熊xx、邹x的商业贿赂行为，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款、《药品管理法》第五十九条第一款和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条、第四条、第五条的规定,其行为构成商业贿赂行为。

四、处理意见

依据《反不正当竞争法》第二十二条和《药品管理法》第九十条及国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条的规定，建议对当事人作如下处罚：

一、责令当事人xx县人民医院，立即停止商业贿赂的违法行为；

药品购销合同范文篇4

一、药品集中招标采购工作指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以纠正药品购销中的不正之风，遏制药品价格上涨的势头，增加药品价格的透明度，提高优质药品的占有率，减轻群众不合理医药费负担为目的，坚持公开、公平、公正、诚实信用和质量第一的原则，明确政策，规范运作，加强领导，强化管理，及时协调，严格监督，确保药品集中招标采购工作的规范运作。

二、药品集中招标采购工作的组织管理

为了保证药品集中招标采购的顺利实施，组建由医疗单位有关人员参加的全市药品集中招标采购管理委员会，组成如下：

*

办公室设在市卫生局监察室，主任由郑树槐兼任，办公室成员由相关委局的处室负责人组成，联系电话：*。

监督领导小组及其办公室的主要职责是：

1、协调、研究处理药品集中招标采购工作中出现的问题；

2、对药品招标采购工作进行监督；

3、及时受理、依法查处在药品集中招标采购活动中医疗机构、医药企业、中介机构等方面的违法违规行为。

三、药品集中招标采购的范围

（一）我市范围内，县（市、区）以及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属二级以上非营利性医疗机构，必须参加全市统一组织的药品集中招标采购。

（二）医疗机构药品采购支出中80%以上的品种（不含中药饮片和本院制剂）都要纳入集中招标采购。对价格低廉，采购数量少，临床不宜滥用的药品是否纳入集中招标采购目录，由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。

（三）低值医用耗材与药品集中招标采购同步进行。其评标专家库另行组建，集中招标采购目录由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。

四、药品集中招标采购的方式与要求

（一）药品集中招标采购的程序严格按照卫生部等六部委[20*]320号文件和卫生部制定的《医疗机构药品集中招标采购和集中议价文件范本（试行）》的规定进行。

（二）严格按照《合同法》规定，履行中标药品购销合同。医疗机构要认真履行购销合同中明确的品种、价格、供货渠道和回款时间条款，不得再同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度，不得擅自采购非中标企业的药品。中标企业必须保证药品及时配送，不得进行回扣促销，不得转让或者分包药品购销合同。违者将给以记录不良行为、进行公示、黄牌警告、终止药品销售资格及其他更为严厉的处罚。

（三）为防止投标企业以奇异规格规避药品集中招标采购，实行以剂型为单位进行招标、投标、评标，其品种目录由集中招标采购管理委员会讨论确定。

（四）中标药品品种的零售价由物价部门按照“冀价工字[20*]第3号”文件规定核定实行。

（五）本次招标采购周期定为一年，并在市直医疗机构中试行网上采购。

五、县（市）、区属基层医疗卫生机构的药品集中招标采购办法，由市卫生局会同有关部门另行制定下发。

六、药品集中招标采购的实施步骤和时间安排

（一）12月中旬下发集中招标采购实施方案。召开药品集中招标采购管理委员会会议，以公开竞争的方式选择招标机构。

（二）12月下旬招标公告，发售招标文件，接收企业投标文件，进行资格审查，年底前招标工作正式启动。

（三）明年1月至2月底，按照招标规范要求，继续做好报价、开标、评标、议价，完成审批零售价及购销合同的签订等工作。

药品购销合同范文篇5

一、药品集中招标采购工作指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以纠正药品购销中的不正之风，遏制药品价格上涨的势头，增加药品价格的透明度，提高优质药品的占有率，减轻群众不合理医药费负担为目的，坚持公开、公平、公正、诚实信用和质量第一的原则，明确政策，规范运作，加强领导，强化管理，及时协调，严格监督，确保药品集中招标采购工作的规范运作。

二、药品集中招标采购工作的组织管理

为了保证药品集中招标采购的顺利实施，组建由医疗单位有关人员参加的全市药品集中招标采购管理委员会，组成如下：

主任委员：*

副主任委员：*

管委会主要履行以下职责：

1、通过公开竞争的方式选择招标机构；

2、确定药品招标目录和方式；

3、确定评审专家委员会组织形式、专业比例，决定评标专家随机组合的原则、方法和程序；

4、制定药品招标采购的评标标准和评标细则，确定符合实际的购销合同签订方式；

5、对中介机构进行监督；

6、协商、确定药品集中招标采购工作中的其他有关事宜。

管委会下设办公室（招标办），负责药品集中招标采购的日常工作，办公室的组成人员由管委会协商确定。

为了进一步加强对药品集中招标采购工作的组织领导和监督管理，组建全市药品集中招标采购监督领导小组及办公室，组成如下：

组长：郝有顺市纪委副书记

孟凡增市卫生党委书记卫生局长

副组长：孙福莲市纪委常委

郑树槐市卫生纪委书记

成员：刘学军市纪委纠风室主任

邢育勤市物价局副局长

戴云市药监局副局长

范金梁市工商局副局长

张建设市劳动和社会保障局副局长

崔敬民市纪委纠风室副主任

任禾市卫生局监察室主任

办公室设在市卫生局监察室，主任由郑树槐兼任，办公室成员由相关委局的处室负责人组成，联系电话：*。

监督领导小组及其办公室的主要职责是：

1、协调、研究处理药品集中招标采购工作中出现的问题；

2、对药品招标采购工作进行监督；

3、及时受理、依法查处在药品集中招标采购活动中医疗机构、医药企业、中介机构等方面的违法违规行为。

三、药品集中招标采购的范围

（一）我市范围内，县（市、区）以及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属二级以上非营利性医疗机构，必须参加全市统一组织的药品集中招标采购。

（二）医疗机构药品采购支出中80%以上的品种（不含中药饮片和本院制剂）都要纳入集中招标采购。对价格低廉，采购数量少，临床不宜滥用的药品是否纳入集中招标采购目录，由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。

（三）低值医用耗材与药品集中招标采购同步进行。其评标专家库另行组建，集中招标采购目录由药品集中招标采购管理委员会讨论确定。

四、药品集中招标采购的方式与要求

（一）药品集中招标采购的程序严格按照卫生部等六部委[20*]320号文件和卫生部制定的《医疗机构药品集中招标采购和集中议价文件范本（试行）》的规定进行。

（二）严格按照《合同法》规定，履行中标药品购销合同。医疗机构要认真履行购销合同中明确的品种、价格、供货渠道和回款时间条款，不得再同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度，不得擅自采购非中标企业的药品。中标企业必须保证药品及时配送，不得进行回扣促销，不得转让或者分包药品购销合同。违者将给以记录不良行为、进行公示、黄牌警告、终止药品销售资格及其他更为严厉的处罚。

（三）为防止投标企业以奇异规格规避药品集中招标采购，实行以剂型为单位进行招标、投标、评标，其品种目录由集中招标采购管理委员会讨论确定。

（四）中标药品品种的零售价由物价部门按照“冀价工字[20*]第3号”文件规定核定实行。

（五）本次招标采购周期定为一年，并在市直医疗机构中试行网上采购。

五、县（市）、区属基层医疗卫生机构的药品集中招标采购办法，由市卫生局会同有关部门另行制定下发。

六、药品集中招标采购的实施步骤和时间安排

（一）12月中旬下发集中招标采购实施方案。召开药品集中招标采购管理委员会会议，以公开竞争的方式选择招标机构。

（二）12月下旬招标公告，发售招标文件，接收企业投标文件，进行资格审查，年底前招标工作正式启动。

（三）明年1月至2月底，按照招标规范要求，继续做好报价、开标、评标、议价，完成审批零售价及购销合同的签订等工作。

药品购销合同范文篇6

一、总体思路

（一）工作目标。规范基本药物集中采购机制，对基本药物（包括国家基本药物和市补充药物，下同）实行统一采购、统一配送、统一结算、统一监管，规范购销行为。利用基本药物电子交易平台，最大限度地降低采购成本，促进基本药物生产和供应集约化，逐步构建比较完善的基本药物生产供应保障体系，保障群众用药安全有效、品质良好、价格合理、方便可及。

（二）基本原则。坚持政府主导与市场机制相结合的原则；坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则；坚持质量优先、价格合理、统一规范、依法监管、保障供应的原则。

（三）实施范围。全区政府举办的基层医疗卫生机构（以下统称基层医疗卫生机构）配备和使用的基本药物，全部通过市药品交易所（以下简称药交所）交易平台集中采购，村卫生室所需基本药物由镇卫生院代购。全区其他各级各类医保定点医疗机构采购和使用基本药物，必须全部通过市药交所交易平台采购。

（四）适用对象。参加区基本药物采购联合体的基层医疗卫生机构均适用本实施办法。

二、组织机构

（一）区医药卫生体制改革领导小组负责基本药物集中采购的组织领导和协调工作，负责出台基本药物集中采购实施办法和相关配套政策。区医药卫生体制改革领导小组各成员单位要各司其职、密切配合，积极支持基本药物集中采购工作，并切实加强对基本药物采购全过程的监督。区发改委负责开展基本药物市场价格调查、监测和监管等工作；区财政局负责落实区基本药物集中采购工作补助经费，并组织实施相应的财政监督；区人力社保局、区城乡居民合作医疗保险管理中心（以下简称区居民医保中心）负责制定并督促落实基本药物报销政策，向基层医疗机构预拨1个核算周期的医保报销资金，定期向基层医疗卫生机构核拨医保资金等；区食药监分局负责对基本药物实行全品种监管和覆盖抽检，保证基本药物质量；区监察局负责对基本药物集中采购全过程进行监督，对违规违纪单位及个人进行处理。

（二）区卫生局是基本药物集中采购的主管部门，负责对基本药物集中采购和基层医疗卫生机构进行管理和监督，并协调解决有关问题。

（三）成立区基本药物采购会员联合体（以下简称“联合体”）。由区卫生局主管，办公地点设在区基层医疗卫生服务管理中心，人员由会员单位代表组成，区卫生局安排2－4名专（兼）职人员负责基本药物采购日常事务工作。

三、药品采购

（一）采购方式。基本药物中的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定进行采购；其他基本药物均在市药交所网上公开采购。

（二）药物选择。由联合体组织成员单位按照“防治必需、安全有效、价格合理、基本保障”的用药原则，在市药交所电子交易平台《基本药物常用品规库》、《基本药物低廉价品规库》和《基本药物备选品规库》中的挂牌品规和厂家中选定采购产品。对选择使用《基本药物备选品规库》中挂牌品规和厂家的，区卫生局对其采购价格、采购数量进行监督和控制。联合体可结合我区实际，组织成员单位统一通过药交所非基本药物交易平台，从医保目录中选择不超过30个品规的医保甲、乙类慢性病、儿科、妇科、皮肤科、手术用以及急救药品进行采购。每月采购金额不得超过总采购金额的10%，并实行“零差率”销售，执行基本药物的相关政策。原则上每种药物采购的剂型不超过3种、每种剂型对应的规格不超过2种。

（三）推荐配送单位。联合体组织成员单位，在药交所公布的具有基本药物配送资格的会员名单中投票选择10家配送企业，建立药品委托配送关系。

（四）采购价格。联合体以市药交所制定的采购参考价为基本药物采购的重要依据，并在其采购参考价内组织成员单位与卖方会员进行价格谈判，采购成交价格不得高于采购参考价。区卫生局、区发改委、区监察局等有关部门要加强对药物采购价格谈判工作的指导、协调和监督。

（五）签订购销合同。联合体统一组织基层医疗卫生机构与基本药物供应和配送企业签订药品购销三方合同。购销合同中需明确品种、剂型、规格、价格、数量、供货时间和地点、付款时间、履约方式、违约责任等。合同采用国家统一制定的标准合同文本。其他医疗卫生机构以进价购进基本药物后，按照价格主管部门规定的价格政策销售。

（六）规范采购订单。基层医疗卫生机构配备和使用的基本药物通过药交所电子交易平台下达采购订单。除急救药品外，基层医疗卫生机构的基本药物采购订单一般每月不超过3次。

四、药品配送

基本药物生产经营企业必须提供合法生产的药品，并按照基本药物购销合同规定的通用名、剂型、规格、包装、品牌、价格和效期及时供货。基本药物生产经营企业未按合同生产、供应药品的，纳入不良记录。基本药物生产企业为配送第一责任人，可直接配送，也可委托符合法定资质条件的药品经营企业配送。无论采取何种配送方式，生产企业必须按照购销合同保证药品供应，确保将药品保质、保量、及时配送到医疗卫生机构，并提供伴随服务。

五、货款结算

（一）严格付款制度。建立和完善基本药物采购付款制度，并在购销合同中明确付款程序和时间。供货企业按照合同要求将药品配送到基层医疗卫生机构后，医疗卫生机构进行交货验收并出具签收单，从交货验收合格到付款，时间不得超过60个工作日。

（二）设立采购专户。设立区基本药物采购资金专户，由区基层医疗卫生服务管理中心代管。区人社局、区居民医保中心从医保基金中向基层医疗机构预付1个采购结算周期的资金，用于各基层医疗卫生机构支付基本药物货款，各基层医疗机构要将医保部门预付的采购资金及时注入联合体采购资金专户，具体预付办法由区人社局、区居民医保中心、区卫生局、区财政局共同研究制定。各基层医疗卫生机构每月要将基本药物货款及时存入联合体采购资金专户，医保经办机构按月及时审核拨付基层医疗卫生机构垫付的参保人员报销资金。财政补助基层医疗卫生机构的各项资金应及时足额到位，确保基本药物采购和基层医疗卫生机构良性运转。

六、配备使用

（一）合理配备和使用。基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。对基层医疗机构和医务人员的用药行为进行引导和规范，加强合理用药的培训和考核监管，促进临床首选和合理使用基本药物。加大宣传力度，引导广大群众正确理解并支持基本药物制度。

（二）严格执行价格政策。基本药物集中采购价格即为各医疗机构统一的基本药物进价。基层医疗卫生机构必须按进价实行基本药物“零差率”销售。全区其他各级各类医保定点医疗机构以进价购进基本药物后，按照价格主管部门规定的价格政策销售。

七、监督管理

（一）加强采购工作监管。区医药卫生体制改革领导小组办公室要把基本药物采购情况作为医药卫生体制改革工作评估的核心指标之一。区卫生局要将各医疗卫生机构基本药物集中采购的执行情况，纳入目标管理和绩效考核，严格管理，并与资金补助挂钩，确保采购过程公开透明、合法合规。

（二）加强基本药物质量监管。根据《市基本药物采购实施办法（试行）》由区食药监分局统一对基本药物进行全品种电子监管。同时对基本药物质量进行全品种覆盖抽检，对出现质量问题的，按照有关规定查处，并及时公布。对列入《药品质量公告》中不合格药品和监管部门明令禁止销售的药品，一律不得纳入集中采购范围。

（三）加强基本药物价格监管。区发改委要开展基本药物价格调查和监测，要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，依法查处各种价格违法行为。

（四）加强药品生产和配送企业监管。建立诚信记录和市场清退制度，对采购过程中提供虚假证明文件，蓄意抬高价格或恶意压低价格，供应质量不达标药品，未按合同规定及时配送供货以及向采购机构、医疗机构和个人进行贿赂或变相贿赂的，一律记录在案。一次违规严厉警告，并限期纠正或整改；逾期不改或两次违规的，取消该企业交易资格，自取消之日起两年内不允许参与我区药品集中采购。对违反相关法律法规的，依法惩处。

（五）加强医疗卫生机构监管。对采取其他方式规避集中采购，不按规定与药品生产经营企业签订购销合同，不按购销合同采购药品，不执行集中采购价格，不按时结算货款或者不履行合同其他义务，收受药品生产经营企业钱财或其他利益等行为，除追究当事人责任外，视其情节追究单位主要负责人责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

药品购销合同范文篇7

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》（国办发[2**0]16号）和《关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知》（卫规财发[2**0]232号），积极稳妥地做好医疗机构药品集中招标采购工作，根据各地试点工作情况，现就有关问题进一步明确如下：

一、药品集中招标采购的主体医疗机构是药品集中招标采购的主体。经办机构应根据医疗机构提出的集中招标采购药品的品种、规格、数量、质量和服务等，组织招标活动。有关部门要积极推动药品集中招标采购工作，建立药品集中招标采购的工作制度，加强对医疗机构药品集中招标采购的管理和监督，保证该项工作规范、健康、有序地进行。有关部门不能包办代替和直接参与具体招标采购业务，不能为医疗机构指定经办机构和药品配送机构，不能以任何借口、任何方式从中牟利。经办机构不得和政府行政部门存在任何隶属关系和利益关系。试点阶段曾指定药品集中招标采购经办机构和配送机构的，要尽快纠正。

二、药品集中招标采购的组织形式县及县以上人民政府举办的非营利性医疗机构必须开展药品集中招标采购。考虑到采购规模、企业负担和目前大多数医疗机构尚不具备独立编制招标文件和评标能力等因素，原则上要求医疗机构联合或委托中介机构开展药品集中招标采购工作。医疗机构自行组织药品招标采购，必须经过地级以上卫生行政部门对其独立编制招标文件和评标能力的资格认定。县级所属医疗机构参加省或地组织的药品集中招标采购活动。医疗机构联合进行的药品集中招标采购，要从省或地级政府有关部门确定的药品集中招标采购专家库中，按照采购药品的特点和工作要求，随机抽调专家，组成评标委员会。省或地级城市在组织药品集中招标采购时，要充分考虑不同医疗机构的用药特点。同一类别药品同一医疗机构一年内招标次数不能超过两次。

三、药品集中招标采购的品种范围要逐步扩大集中招标采购的药品品种范围。争取在2—3年内将纳入城镇职工基本医疗保险药品目录、临床应用普遍、采购量比较大的药品，都实行集中招标采购。在组织药品集中招标采购过程中，要根据药品类别按通用名称（中成药按国家药典和部颁标准确定的正式名称）全部实行集中招标采购，避免出现招标后不使用中标药品的现象。要保证基本医疗保险用药，同时满足多样化的临床用药需求。中药材、中药饮片可暂不实行集中招标采购，但也要规范采购行为。

四、药品集中招标采购的评标标准要根据招标文件规定的评标标准和方法进行评标。要把药品质量作为首要评标要素，确保药品质量。同时考虑药品生产经营企业资质、服务及价格等因素，防止片面追求低价药品中标。各地在确定各项评标因素的分数权重时，要将药品的质量因素和价格因素的分数比例控制在合理范围内。要公开评标条件和评标结果。在确定中标药品品种数量时，根据不同医院用药特点、患者不同需要、临床用药连续性等，可选择通用名相同而商品名不同的2—3个药品中标。

五、药品集中招标采购的购销合同要严格规范购销合同内容，监督药品购销合同的履行。既要防止不按合同规定使用成交药品、不按期交付贷款的现象，又要防止不按合同规定供应药品的现象。违背合同规定的药品生产经营企业和医疗机构，都要依法追究法律责任。除非不可抗力和政府政策因素的影响，药品购销合同都要明确所采购药品的数量。由于临床用药需求的不确定性，药品数量可在一定范围内适当浮动。浮动幅度由地级以上卫生行政部门确定。

六、药品集中招标采购的价格管理中标的政府定价药品，要按照国家规定的政策，综合考虑患者及招投标单位各方利益，由当地价格主管部门制定中标药品在本地区的临时零售价格，并在当地政府举办的非营利性医疗机构中执行。中标的市场调节价药品，也要按照上述原则制定实际零售价格。加强对中标药品价格的监督，落实中标药品价格备案制。要严格执行《国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知》（计价格[2**1]88号）和《国家计委办公厅关于确定集中招标采购药品价差分配比例问题的通知》（计办价格[2**1]250号）文件确定的政策，把集中招标采购中标药品价格下降的好处按照大部分让利于患者，兼顾医疗机构积极性的原则，合理确定二者分配比例。对医疗机构由于实行药品集中招标采购减少的收入，要通过调整医疗服务价格予以合理补偿。

药品购销合同范文篇8

办结合领导干部机关作风建设年活动，今年以来。对照工作职责和工作任务表，务实工作，基本完成了干部保健、财务会计和药品集中招标三项工作任务。

一、干部保健工作

保健对象变动较大，1由于党委、政府、人大、政协换届。通过与市委组织部、老干局联系，确定了新的干部保健对象名单，明确了服务对象，并及时发到干部保健定点医院。

为此，2年初财政安排20万元干部保健经费。办按照进度已组织拨入10万元，保证了正常开支。

结合我市实际，3按照省保健委有关文件精神。制定了鹰潭市干部保健管理办法》讨论稿）准备提交市委干部保健委员会研究讨论。

每月10日前结算上月干部保健医疗支出。由于各医疗机构因病施治，4和定点医院市人民医院、市妇保院。合理用药，保健支出与以前年度有一定减少。

根据干部保健预防为主要求，56月2527日。防止中署及夏季肠胃病，办组织购买了十滴水、霍香正气水、肠炎宁等十多种夏季防署保健药品，陆续分发到所有在职及退休保健对象手中，以备急需。

6对符合报销条件的保健对象医药费做到热情主动服务及时足额报销。

二、财务会计工作

今年继续协助做好财务会计工作。年初，1根据领导要求。按照财政布置，做好了2011年度财政预算和财政报表编报汇总上报工作。首先对局机关、红会办、保健办、鉴定办、健教所逐个编报，布置指导市人民医院、疾控中心、卫监所、血地、妇保院编制报表，收集、审核通过后统一汇总上报财政局。

供领导参考。2根据0506年收支情况编制了局机关2011年度收支预算。

做好了清产核资工作，3根据市财政部署。对我局成立以来的固定资产分办公设备、车辆、商产、电器设备、专用设备、通用设备、按购买时间、使用淘汰等情况逐个编报，于七月底上报财政。

布置县（市）区卫生局和下编单位编报，4完成了卫生财务年报编报工作。根据省厅编报要求。再收集审核汇总上报。由于今年报表系统增设了参数对比审核系统，不仅要与上年报表对应关系进行衔接，对逻辑关系、数据合理性审核写出报表分析，经反复修改，顺利通过省厅汇总审核。

局机关及下属单位经费都需由局财务科按进度拨入，5每月按进度拨入财政预算资金。由于到部门预算。再核拨到下属单位。对于工资套改、临时调资、离退休干部死亡补助金都做到足额拨下，及时下拨所属单位。

医保人员增减办理，6每月做好个税缴纳、公积金拨缴、预算外发票购销资金对帐。公积金人员增减办理等经常性工作。

整理报销支出凭证，7每月及时对帐。做好记帐等会计核算工作，先后配合预算外、税务局预算外收费检查，税费缴纳稽查。

药品购销合同范文篇9

甲方：××市人民医院乙方：

为建立良好的商业流通秩序，营造良好的医疗消费环境，纠正行业不正之风，杜绝商业贿赂活动，经甲乙双方友好协商，特制定如下条款共同遵守：

一、在医药购销活动中严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械管理条例》等有关法律法规。

二、甲方工作人员在药品、卫生材料、化学试剂、大型设备、大宗物资等采购、新药引进及工程建设工作中不得向乙方索要钱物、收受礼品、提成回扣或接受高档娱乐消费。

三、乙方工作人员在销售过程中不得向甲方有关人员赠送钱财、礼品、提成、回扣等贿赂行为或其他变相贿赂活动。药品、卫生材料等销售人员不得进入临床进行任何临床促销活动。如发现有“统方”、“回扣”等行为，将停止采购、使用该产品并冻结乙方所有未付账款，因此造成的一切后果由乙方负责，必要时提请纪律、检察部门处理。

四、甲、乙双方严格遵守购销合同，乙方提供证照齐全、质量合格、疗效确切、安全可靠的产品（药品、卫生材料、化学试剂、医疗器械、后勤设备）并做好售后服务工作；甲方严格执行质量验收入库制度，不得故意设卡、刁难乙方，无故拖延支付货款。

五、甲方对大型设备、大宗物资、药品试剂、卫生材料等进行招标采购，坚持公平、公正、公开的原则，接受社会监督。乙方参与竟标应诚实守信，不得串标。甲乙双方积极履行招标合同义务。

六、甲乙双方纪律检查部门定期会晤、通报购销活动情况，发现存在的薄弱环节，及时予以纠正，完善相关制度。

甲方代表乙方代表

药品购销合同范文篇10

一、实施范围

六镇卫生院，必须全部配备和使用基本药物。

二、基本原则

坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立足本地实情，确保基本药物制度与当地经济社会发展水平相协调；坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药物制度实施目标。

三、具体目标

（一）启动板桥中心卫生院实施国家基本药物制度试点工作；年底覆盖6个镇卫生院和部分村卫生室，包括实行省级集中网上药品招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物目录内药物实现零差率销售，同时按相关规定落实各级财政补助政策。

（二）初步建立国家基本药物制度，保证基本药物目标内药物的供应和合理使用，药品价格得到合理有效的控制，降低城乡居民基本用药负担。

（三）到2020年，全面建立管理规范，运转有效，覆盖城乡的基本药物制度。

四、组织保障

成立区建立国家基本药物制度工作委员会，统筹组织和协调基本药物制度实施工作。

五、主要措施

（一）强化部门责任与协调配合。卫生部门负责对医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查；物价部门负责对基本药物价格政策及零售价格制度与价格执行情况监督检查；财政部门负责制定和落实国家基本药物制度补偿政策，保证资金及时足额到位；人事劳动和社会保障部门负责基本药物支付政策和工资绩效管理政策的制定和执行；商务部门负责指导推进医药流通企业连锁经营和物流配送等现代企业流通方式的发展；食品药品监管部门负责基本药物生产、配送企业资质认定，对基本药物进行质量监管；民政部门负责救助对象医疗就治费用的补偿；监察部门负责对国家基本药物制度实施过程中政府、有关职能部门的工作人员履行相关职责的情况进行监督检查，并对违法违纪行为进行查处。其他部门要通力配合，承担相关职责，保证基本药物制度的顺利实施。

（二）实行基本药物目录管理。各镇卫生院和村卫生室在实施前要进行药品盘点，模清库存数（包括品种、规格、数量、采购价、原零售价）。已启动实施国家基本药物制度的板桥中心卫生院，库存药品一律按实际采购价零差率销售，并做好统计汇总，作为政府补偿依据之一。307种基本药物以外的药品从停止购进过去未用完的力争在3个月内使用完毕，如医疗机构还存未用完的非基本目录内药品，政府一律不补偿。

在建立基本药物制度的初期，基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品的，报区实施基本药物制度工作委员会初审后，逐级上报，经省人民政府批准后可配备、使用。

基本药物制度实施后，在省级采购平台未向卫生院开通网上采购和统一配送前，相关卫生院暂时采取自行采购的方式采购药品，但采购价不得高于网上中标价。开通网上采购和统一配送后，一律实行网上采购，并由指定配送企业配送。

实行基本药物制度的基层医疗卫生机构，基本药物按购进价格实行零差率销售。

（三）制定基层医疗卫生机构补偿办法。区财政局牵头会同发改委、民政、卫生等部门，制定实施基本药物制度的政府举办基层卫生医疗机构，在实行药物零差价销售、处理突发公共卫生事件医疗就治、救助对象医疗就治费用等方面的补偿办法。

（四）实行基本医疗保险优惠政策。实施基本药物制度的基本药物将全部纳入《省新型农村合作医疗报销药物目录》，卫生行政部门应根据新型农村合作医疗的有关政策，提高使用基本药物的报销比例；进入《基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》基本药物，区人事劳动和社会保障部门牵头，会同财政、发改委、卫生等部门尽快制定可行报销办法。

（五）实行网上集中采购配送。区政府举办的6镇卫生院使用的基本药物，统一按《省医药集中采购平台》网上集中采购中标的基本药物执行。基本药物由中标的药品生产企业直接配送或委托中标的配送企业统一配送。

国家基本药物中麻醉药品、精神药品、免疫规划疫苗、免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片等基本药物采购配送仍按国家有关法律、法规、规定执行。

加强基本药物购销合同管理。生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、汇款时间、履约方式、违约责任等内容。卫生行政部门要会同有关部门加强督促检查。

（六）配备和使用基本药物。建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的6镇卫生院全部配备和使用国家基本药物。各医疗机构要按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，加强合理用药管理，确保规范使用。

各医疗机构要建立药事管理机构，完善医师处方，加强监督检查和审核制度，加强医师基本药物合理使用的培训，了解制度内容，按照临床药物应用指南和处方集使用基本药物，规范基本药物临床使用，发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。

（七）统一组织核算。区卫生局在坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，按照“集中管理、分户核算”的原则，建立区卫生局会计统一核算的财务管理体制，统一对全区政府举办的乡镇卫生院财务管理进行会计核算和监督，努力提高资金的使用效率。对因客观因素造成的药品核算资金周转困难等情况，区财政局核实后应及时安排周转资金予以垫付，保证基本药物的供应。

（八）建立监督考核制度。加强基本药物质量安全监督。对基本药物实行定期质量抽检，并向社会及时公布抽检结果；加强和完善基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处理机制；完善药品召回管理制度，保障用药安全；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。