危房改造方案范文10篇

危房改造方案范文篇1

（一）指导思想。以科学发展观为指导，为持续改善农村生产生活条件，加快生态文明乡村建设，推进城乡统筹一体发展，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

（二）目标任务。2013年，市分配给我市农村危房改造任务240户。我市根据各镇街区前段时间提报的农村危房改造计划数和建设与管理能力及工作绩效等因素，合理分配改造任务。

（三）工作原则。一是以人为本。以解决农民的最基本安全住房要求为目的，以改善民生为出发点，充分尊重群众意愿，坚持自愿自主，不得指令摊派。二是严把标准。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。三是因地制宜。要从实际出发选择改造方式，要实事求是、量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造的住房经济、适用。四是统筹规划。危房改造要符合镇、村规划，要将任务安排在城市规划区范围以外的村庄，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。五是规范实施。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。

二、补助对象与补助标准

（一）补助对象。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，优先补助贫困残疾人家庭。

（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。镇街区要切实加大资金投入力度，按照省制定的分类补助标准，由镇街区对补助资金进行分配，确保农村危房改造顺利实施。

三、时间安排

第一阶段：11月底前，各镇街区确定补助对象，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固、竣工验收等工作。

第二阶段：12月1日—12月15日，各镇街区完成自查工作。

第三阶段：12月16日—12月20日，市建设局将会同相关部门对镇街区工作情况进行检查考核。

四、工作要求

（一）各镇街区要严格按照《市2013年农村危房改造工作实施方案》规定的危房改造方式、改造标准、操作程序、资金筹措及管理等要求开展危房改造工作，并编制2013年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到镇村庄，并于2013年11月10日前将2013年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况，报市建设、发改、财政、民政、残联等部门备案。

（二）加强档案信息管理。各镇街区要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，认真抓好危房改造农户纸质档案建档工作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，重点抓好农户档案信息化录入工作，农户档案信息录入情况将作为2013年危房改造考核工作的重要内容。

（三）强化质量安全管理。农村危房改造要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行)》和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》等政策文件和标准规范。镇街区要重点抓好危房改造质量安全管理工作，一是要组织技术力量和采取有效手段，加强危房改造工程施工质量安全的监督检查，及时消除建设质量安全隐患；二是要加强技术指导，科学指导农民建房，引导节约建房，为农民提供科学合理的建房选择方案，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来；三是要加强村镇建筑队伍的技术指导和培训，切实提高农民建房质量，不断提高从业人员专业技能和安全生产意识。

（四）健全信息报告制度。各镇街区要严格执行月报制度，于每月25日前将本月农村危房改造进度报市建设局；发改、财政部门要及时落实有关农村危房改造工作资金筹集、发放、监督管理等情况。各镇街区要及时将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向市建设、发改、财政、民政、残联等部门报送。

五、组织领导

（一）加强组织领导。各镇街区要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。市建设、发改、财政、民政、残联等部门要在市政府领导下，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。

危房改造方案范文篇2

一、任务目标

为了切实改善我市农村特困群众的住房条件，提高他们生活质量和防灾减灾能力，市委、市政府计划从2008年至2009年，利用2年时间（比全省计划提前三年），对我市177户农村特困群众危房进行改造，其中：一般困难户104户、危房特困户34户、农村低保户16户、分散供养的五保户2户、计生户21户，2008年计划完成60户，2009年计划完成117户。

二、实施范围及改建标准

实施范围：凡具有本市农村户籍的农村居民，现有房屋为土木结构，并年久失修，经济条件差的特困群众家庭，优先安排受灾户、危房程度严重户、重点优抚对象和符合条件的计生户；重点扶持无力建房的无房户、分散供养五保户、低保户。

改建标准：按照“统一规划、兼顾方便生活、生产、量力而行、重点扶持”的原则，每户3间房，建筑面积不少于45平方米，分散供养五保户按每人两间，不低于30平方米的标准，以砖木结构为主，有条件的可适当提高标准，改造后的农村特困群众住房要达到我市农村一般农户基本住房的中等水平。

三、资金来源和补助标准

资金来源：资金由省市财政共同承担，省财政每户平均补助3500元，市财政每户平均补助2500元。

补助标准：每户平均补助不低于6000元，根据家庭困难程度，实行分类补助，坚持“困难大的多补助、困难小的少补助”的原则，对农村特困户中的独生子女领证户和二女结扎户，在市财政补助的基础上再提高30％。

四、组织实施

市郊区工作办公室具体负责全市农村特困群众危房改造工作的实施和管理。市监察局、市财政局、市民政局、市审计局、市人口委等部门根据各自职责分工负责检查、监督和资金落实等工作。

各镇政府、村委会依据任务指标具体落实农村特困群众危房改造工作，组织民主评议，审查落实特困群众家庭危房改造对象，并张榜公布；负责协调、督促、落实危房改造资金的及时到位、到户，动员社会力量参与项目实施。

五、实施程序

需要危房改造的农村特困家庭向村委会提出书面申请书，经村委会评议，镇政府入户调查、审查同意后，汇总上报市郊区工作办公室和市民政局，市郊区工作办公室和市民政局对镇政府上报的危房改造户进行复核抽查，经核实无异议的，准予批准实施，并统一汇总上报省民政厅备案。

六、检查验收和资金发放

市郊区工作办公室根据危房改造情况，提出检查验收申请，由市民政局会同有关部门组织检查验收组，对危房改造情况进行抽查、中期评估、年度检查和总结验收，验收合格的，在新建房屋显著位置悬挂“甘肃省农村危房改造工程”标识，并根据工程进展情况和省、市资金到位情况，按照补助标准分阶段拨付危房改造资金。

附件2：

农村特困群众危房户的标准和依据

根据省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（甘民电〔2008〕30号）精神，结合我市实际，农村特困群众危房户标准和依据确定如下：

1、具有农村户籍的农村居民；

2、因家庭生活困难，经济条件差，无力建房的无房户；

3、现有房屋为土木结构，并年久失修，经济条件差，年人均纯收入达不到5835元的重点优抚对象、独生子女领证户和两女结扎户等；

危房改造方案范文篇3

一、目标任务

年9月30日前，完成20户农村五保户、低保户和优抚对象等困难对象的农村危房改造工作，改善农村困难群众的居住条件。

二、改造范围

主要适用范围是镇辖区内的农村五保户、低保户及优扶对象等困难群体现居住的房屋（已纳入村庄改造的除外），经房屋安全鉴定机构按照国家《农村危险房屋鉴定技术导则》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋和《省农村危房鉴定标准》鉴定属于整体危险（一级）或局部危险（二级）的房屋。

三、改造方式

纳入危房改造范围的房屋必须符合村镇规划，否则，不予改造。改造的方式有以下四种：

1、修缮加固：经鉴定机构鉴定为可通过更换部分构件能够恢复安全居住功能的危房（C级或二级），由我镇统一组织或个人自行修缮加固。

2、拆除重建：对经鉴定无法采取工程方法消除安全隐患的危房，按照规定的补助标准补助给农户，由农户自行拆除危房重建新房，产权归个人所有；对住户自建确有困难且有统建愿望的，由我镇统一组织拆除，在原址重建或择址新建，建设资金由我镇或村庄统筹，新建房屋产权归我镇或村集体所有。

3、租赁购买：对于无法居住或者严重违反村庄规划的房屋，可由村集体租赁或者购买村民闲置房屋，对危房户进行安置。

4、救助安置：对符合条件而无力对现住危房自行修缮或拆建的住户，由我镇统一安置在敬老院。

四、工作程序和要求

1、严格危房鉴定程序

（1）确定鉴定机构：从事农村危房检测鉴定的，应具备相应的资质，同时必须遵守有关法律法规和技术标准。

（2）鉴定方式：对于农村房屋存在较严重的质量缺陷或出现较严重的变形、损伤、腐蚀的，应进行房屋整体的鉴定；对于农村房屋村在一般质量缺陷或结构构件出现一般腐蚀，且不影响房屋整体安全的，可根据需要进行专项鉴定。

（3）鉴定步骤：初步调查制定鉴定方案详细勘察与检测分析与鉴定鉴定报告。现场勘察检测情况应有完整的记录（包括照片），由在场人员和鉴定人签字确认。

2、项目申报与审批程序

农村危房改造按照住户申请，村民主评议，镇领导小组审核，报市城乡住房建设和危房改造领导小组办公室审批的程序进行。

（1）住户申请。符合“一户一宅”政策和危房改造条件的住户向村委提出书面申请。

（2）村委申报。村委会进行严格审查，经村民代表会议通过，在村中张榜公示7日无异议后，以村为单位统一填报《农村危房改造项目申请表》，报镇村建设服务中心。

（3）组织审查。镇领导小组对各村申报的材料进行严格审查，并统一委托具有资质的房屋鉴定机构，对符合条件的农村危房进行鉴定。房屋鉴定机构按《农村危险房屋鉴定技术导则》和《省农村危房鉴定标准》进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定报告应提出修缮加固或拆除重建等具体处理意见。

（4）镇领导小组将危房改造项目报市危房改造领导小组办公室审批。

3、规范档案管理。危房改造做到一户一档，农户危房改造申请，政府补助审批表，公示材料、改造前后住房照片等资料要整理归档。

五、实施步骤

1、第一季度：召开14个危房改造村庄三职干部会议，会议将结合实物，部署危房的改造方式、目标要求、资金拨付、检查验收等事项。

2、第二季度：6月30日前，完成60%以上的农村危房改造工作。

3、第三季度：9月30日前，全部完成农村危房改造工作。

4、第四季度：迎接和两级检查验收，不达标准的，不予拨付资金。

危房改造方案范文篇4

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以党的十七大和总书记、总理对贵州工作的重要批示精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，全面完成上级安排的农村危房改造工作任务，努力改善我县农村困难群众生产生活条件和人居环境。

(二)基本原则。坚持科学规划，统筹协调安排的原则；坚持政府引导，尊重群众意愿的原则；坚持经济实用，保证质量安全的原则；坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督的原则。

二、对象及任务

(一)危房改造对象

按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，有下列几类情形的列为改造对象：

1、维修加固户。指现居住房屋属二、三级危房，经维修加固后仍可继续居住的农户

2、择址搬迁户。指现居住房屋属一级危房，且因自然条件恶劣、规划等原因，需择址搬迁的农户。按照搬迁对象的贫困程度，又分为一般群体择址搬迁户、特殊群体（农村低保对象、贫困户、残疾人）择址搬迁户和五保家庭择址搬迁户。

3、原址拆除重建户。现居住房屋属一级危房，可以在原址拆除重建的农户。按照搬迁对象的贫困程度，又分为一般群体原址拆除重建户、特殊群体（农村低保对象、贫困户、残疾人）原址拆除重建户和五保家庭原址拆除重建户。

4、地质灾害搬迁户。指自然原因诱发的地质灾害而导致现居住房屋遭到损坏的农户。

(二)工作任务。按照上级有关精神，力争用三年的时间完成全县所有农村危房改造任务。

三、建房方式、要求和阶段任务

(一)建房方式

建房分为择址搬迁、原址拆除重建和维修三种方式。自然村寨一级危房超过10户以上的，原则上统一规划、集中连片建设。五保户建房采取与亲友合建和村委会代建相结合的方式进行，属代建的，产权归代建单位所有，属合建的，产权通过与合建人签订供养协议确定；有条件的地方可统一修建敬老院，安置五保户。

(二)建房要求

1、在集中连片建房点，各有关部门要在抓好各类危房改造工作的同时，按照“渠道不乱、投向不变、捆绑使用、各计其功”的原则，配套安排道路、饮水、通电、沼气池等基础设施建设，整体改变农村面貌。

2、本着因地制宜、突出特色的原则，各示范点应集中优先考虑公路、铁路沿线和旅游点、文明村寨的危房改造工作。

3、要充分征求建房户意见，设计具有民族和地方特点的多套户型设计方案，同时注重民族民间建筑文化遗产的保护。

4、危房拆除重建或搬迁应本着经济适用、功能合理，量力而行、不因建房而返贫的原则，建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施），除经济条件较好的外，原则上人均不超过30平方米(不含附属设施)；五保户建房户均30平方米左右。

5、注重质量。本着节能、环保、抗震的原则，进行设计改造。

(三)阶段任务

1、建设准备阶段。有关乡镇按本人申请、群众评议、村委会申报、乡镇审核、县级审批的程序确定建房对象、拟定方案，县安排本级补助资金，上报规划方案，申请市级、省级补助资金。

2、工程主体施工阶段。层层签订责任书和协议书，组织群众实施工程建设，乡镇按进度拨发建房补助款。

3、总结验收阶段。县级组织验收和总结；市级评估验收；省级评估验收。

四、项目申报与审批

(一)集中连片建房的项目申报与审批

1、程序

集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇、县逐级审核申报，市级危改办审批，省级备案的程序进行。

2、乡镇报县危改办申报材料

（1）建房对象申请；

（2）试点村组建房方案；

（3）县级危改办所需其它资料。

3、县危改办报市危改办申报材料

（1）《危房改造试点建设规划方案》

（2）《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》

（3）《贵州省农村危房改造户审批表》

（4）房屋平面图、立面图。

(二)分散建房的申报与审批

1、程序

分散建房按照建房对象申请、村组民主评议、乡镇审核、县审批、市级备案的程序进行。

2、乡镇报县危改办申报材料

(1)建房对象申请；

(2)试点建房方案；

(3)县危改办所需其它资料。

3、县危改办报市危改办备案材料

(1)《危房改造试点建设规划方案》；

(2)《贵州省农村危房改造户审批表》。

五、补助标准、资金筹集及拨付、工作经费

(一)补助标准

1、维修加固。每户补助0.4万元。

2、择址搬迁。特殊群体（低保户、贫困户残、疾人户）择址搬迁每户补助2万元，一般群体择址搬迁每户补助1.6万元，五保户择址搬迁每户补助1.4万元。

3、原址拆除重建。特殊群体（低保户、贫困户、残疾人户）原址拆除重建每户补助1.6万元，一般群体原址拆除重建每户补助1.4万元，五保户原址拆除重建每户补助1.4万元。

4、地质灾害搬迁户。每户补助2万元。

(二)资金筹集及拨付

1、资金筹集。农村危房改造资金按照“农户自筹为主、外部扶助为辅”的原则筹集，除国家及省、市补助资金外，按照第一条确定的补助标准，整合残疾人危房改造资金、县地质灾害防治资金后，不足部分由县财政配套，其余的建房资金缺口由农户自筹解决。

2、资金拨付。危房改造任务下达到乡镇后，县财政一次性将项目资金按照本方案确定的补助标准拨付到乡镇，乡镇再根据建房进度拨付给建房农民，具体为确定宅基地，开始下基础拨付补助资金的30％，主体工程完工支付50％，拆除旧房后支付余下的20％。维修加固首付70%，剩余的30%待验收合格后一次性支付。

3、工作经费。集中建房点地形图测设费、规划设计费为户均200元；项目工作经费为项目补助总额的2％的，其中60％给乡镇，40％由领导小组办公室统筹使用。

六、建房管理

农村危房改造工程采取“部门监督指导，乡镇组织实施，相关农户自建”的方式进行。对危房改造对象，有关乡镇要以户为单位，明确实施责任人，对村民建房和维修加固的全过程进行监督和指导，按照一户一挡的要求，建立健全项目申报、宅基地选址、户型设计、工程质量监督、工程验收等相关档案资料。资金拨付必须经项目实施责任人和改造对象签字认可。由县建设局和民政局对相关项目实施责任人进行培训，实施过程中由县建设局和有关部门进行业务指导。对集中择址搬迁建房户，工程规划设计及质量监督由县建设局负责，乡镇和有关部门配合。

七、组织机构及职责

成立*县农村危房改造工程领导小组。县委副书记、县政府县长罗资湘任组长；县委副书记谢承厚，县委常委、县政府副县长吴仕泽，县政府副县长张忠阳任副组长；县建设、民政、扶贫、残联、发改、财政、国土资源、民宗、审计、监察局、公安、消防、水利、农业局、交通、林业、供电等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县建设局，县政府副县长张忠阳任办公室主任，政府办副主任谭方智、建设局局长杨九生、民政局局长陈正鹰、扶贫办主任牛光龙任副主任。

建设规划部门是危房改造工程的综合协调部门，负责及时安排危房改造工作任务，牵头协调有关部门配合开展工作，及时向县政府汇报危房改造进展情况、存在的问题和困难及对策建议。负责整村规划和集中建房点规划设计；负责为农户提供经济适用、具有地方特色的房屋设计图；负责组织工程质量监督、管理及验收。

民政部门负责提供有关低保户、贫困户、五保户档案，并结合危房改造工程，积极探索五保户连片集中建房供养模式。

扶贫部门负责将在档的农村茅草屋纳入危房改造工程并牵头组织实施。

残联负责将残疾人建房项目纳入危房改造工程并牵头组织实施。

财政部门负责及时安排项目配套资金和保证工作经费；认真研究整合部门资金；负责资金使用的监督管理。

国土资源部门负责提供集中建房点规划设计地形资料；负责及时审批宅基地手续。

交通部门负责以项目的形式配套建设集中建房点道路基础设施的建设。

水利部门负责以项目的形式配套集中建房点的人畜饮水基础设施，保证危改户人畜饮水需要和饮水安全。

供电部门负责将低压供电线路搭接到集中建房点，并提供足够的村民生产生活所需的用电容量，同时对农村危房改造户电表安装费用给予优惠。

信贷部门尤其是农村信用合作社要给危改户开辟“绿色通道”，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。

宣传部门要加大对农村危房改造的宣传力度，加强农村危房改造工作的舆论监督。

广播电视部门要积极配合农村危房改造试点工作，实施“村村通工程”，扩大农村广播电视覆盖面。已有农村广播电视接收器的，拆除重建后广播电视部门要帮助恢复；集中连片建设的，广播电视部门要统筹考虑广电配套。

审计部门切实加强对资金管理使用的监督和审计，确保专款专用。

农业部门对有条件修建沼气池的农村危房改造户，优先安排沼气池配套建设，并给予资金补助。

林业部门对农村危房改造户采伐自留地和房前屋后个人所有零星林木，可以不办理林木采伐许可证，对用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。

其他农村危房改造工程领导小组成员单位要积极配合危房改造工作。

各有关乡镇要成立相应的领导小组，并根据工作需要充实力量，加强工作指导和协调，并配备工作经费、装备、车辆、电脑等必要的工作设备和装备。

危房改造方案范文篇5

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想

以党的十七大和总书记对贵州农村危房改造工作的重要批示精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善我区农村困难群众生产生活条件和人居环境，为全面启动全区农村危房改造工作积累经验。

㈡基本原则

坚持科学规划，统筹安排。与全区经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接，突出地方和民族特色。坚持政府引导，尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时，充分调动农民群众的积极性、主动性。坚持经济实用、保证质量安全。坚持公平、公正、公开。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，接受社会监督。

二、目标任务

㈠目标要求

本着因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则。按照《贵州省农村危房评定标准》对试点乡镇、村五保户中的一、二、三级危房，地质灾害户、因灾倒房户，一级危房低保户、困难户和一般户等四类危房进行试点改造。

㈡任务分解

全区农村危房改造二期共2044户，其中：五保户一级35户、二级61户、三级36户，低保户458户、困难户一级607户、一般户一级358户、地质灾害危房改造户22户及第二期最具现实危险和威胁的地质灾害危及点农房改造489户。

三、项目申报和审批

㈠集中连片建房项目申报与审批：

1、申报程序：集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，村、乡（镇）、特区逐级审核申报，市危改办审批，省级备案的程序进行。

2、乡（镇）申报材料

⑴建房对象申请；

⑵建房承诺书；

⑶试点村组建房方案；

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办需要申报材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》；

⑵《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；

⑶《贵州省农村危房改造户审批表》；

⑷房屋平面图、立面图。

㈡分散建房的申报与审批：

1、申报程序：分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，村级申报，乡（镇）审核，特区审批，市级备案的程序进行。

2、乡（镇）申报材料

⑴建房对象申请；

⑵建房承诺书；

⑶试点建房方案；

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办备案材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》；

⑵《贵州省农村危房改造户审批表》。

四、资金筹集、补助与建房标准

㈠资金筹集

采取以农户自筹为主、外部扶助为辅，“省、市财政补助一点、特区财政补贴一点、农户自筹一点、社会捐助一点”的办法。

㈡补助和建房标准

政府对各类对象的补助标准为：五保户重度危房、低保户重度危房2万元；五保户中、轻度危房分别为0.5、0.3万元；困难户重度危房1万元；一般户重度危房0.5万元，地质灾害户为2万元，具体补助标准由各乡镇根据本地经济状况和人均收入财力等因素确定。建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。

五、方法步骤

㈠建房方式

建房采取整村推进实施改造、分散重建和地质灾害异地搬迁或原地治理相结合的方式进行，二、三级危房采取局部维修的方式进行改造。

1、整村推进实施：对于自然村农户数量超过50户，并且一级危房户数量超过该自然村全部农户数的30﹪或公路、铁路沿线、风景区周边以及交通方便，经济基础较好的自然村，统一规划，集中连片建设，建房设计规划应经建设部门批准。

2、分散重建：主要确定在公路沿线，交通便利，基础条件好，群众积极性较高的建房户。

3、地质灾害异地搬迁或原地治理：经建设和国土部门及专业技术部门进行地质灾害评估认定，通过对危及点进行工程治理能达到消除灾害隐患的目的，原地治理成本又低于异地搬迁重建的，应采取原地治理的改造方式；经建设和国土部门认定确属必须搬迁的危及点，在异地重建前必须按照“先规划、后建设，无规划，不建设”的原则。

4、局部维修：对二、三级危房采取对局部构件进行更换和维修的方式进行改造。

㈡工作步骤及时间要求

第一阶段：建设准备（2009年5月）。主要是根据我区农村危房改造调查情况，按照市的试点方案要求，结合我区实际，确定试点乡镇和建房对象，并制定特区农村危房改造扩大试点实施方案。

第二阶段：制定政策，落实对象（2009年6月）。各乡镇、村组建工作机构，制定实施方案；召开村组群众会、深入宣传发动；开展调查摸底，确定并公示建房对象名单，与建房户签定建房承诺书；按程序做好申报、审批相关工作。

第三阶段：工程实施（2009年6月—11月）。层层落实，签定责任书和协议书，组织群众或施工队拆除危房，进行“三通一平”和备料；6月进行主体工程建设；7月开始进行沼气、水、电、圈舍、道路及公共设施等附属、配套设施建设；区、乡两级根据工程进度拨付、发放建房补助款。

第四阶段：总结验收（2009年11月）。乡镇按照扩大试点方案和有关规划，组织全面验收和总结，并将相关资料报特区危改办（11月22日—11月25日）；特区危改办进行评估验收（11月25日—11月28日）；工程全面完工，迎接市级评估验收（11月28日至30日）。

六、政策与措施

㈠提高认识。农村危房改造工程扩大试点是全面推进危房改造工程的主要环节，试点乡镇及有关部门和单位要高度重视，把农村危房改造试点工作纳入重要议事日程，层层签定责任状，切实抓紧抓好抓实，为我区全面开展危房改造工作积累经验。

㈡加强机构建设。在特区党委、政府和特区农村危房改造工作领导小组领导下，区、乡两级危改办要充实力量，抽调成员单位人员集中办公，解决相应工作经费。

㈢落实责任。农村危房改造工作时间紧、任务重、标准高、要求严，特区把此项工作纳入乡镇和部门年度目标考核的内容，如因工作不到位，措施不力，影响试点的将追究相关人员责任。特区实行相关领导联系乡镇危改试点工作制度，试点乡镇要落实领导班子成员包组，村、组干部包户的包保责任制，要将包保名单送特区危房改造领导小组办公室。

各试点乡镇在实施危房改造工作中必须履行如下职责：整合资金投入危房改造试点工作，按要求完成本乡（镇）农村危房改造试点工作；按项目申报与审批程序要求，做好资料收集，搞好档案管理，按时报送相关材料。

㈣加强督查。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要切实履行职责，加强对工程质量、工程进度、资金使用的督促检查，严肃工作纪律，确保农村危房改造试点工作任务圆满完成。

㈤整合资金。要将民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水力、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制。

危房改造方案范文篇6

一、总体要求

认真贯彻落实《中共省委省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，按照市委、市纪委监委关于扶贫领域监督执纪问责工作的指示要求，坚持问题导向，进一步聚焦农村危房改造领域违纪违法、侵犯群众利益等突出问题，扎实推进问题排查、集中查处、警示震慑、严格问责、建章立制“五项工作”，标本兼治构建农村危房改造领域作风建设长效机制，全面实现农村危房改造工作规范化、精准化。

二、工作内容

重点查处和整治以下四个方面的突出问题：

（一）落实农村危房改造政策不实问题。重点整治落实农村危房改造政策存在的认定程序不规范、对象识别不精准、危房鉴定不准确、政策标准执行不严格、资金管理使用不规范、任务未按时完成等打折扣、搞变通、做选择，甚至弄虚作假、搞“数字危改”的问题。

（二）农村危房改造领域违纪违法问题。重点整治农村危房改造工作中虚报冒领、截留私分、贪污挪用危房改造补助资金及索拿卡要等问题；在危房改造对象审核审批、检查验收等重要环节中以权谋私、优亲厚友、失职渎职等问题。

（三）农村危房改造领域作风问题。重点整治农村危房改造工作中不履职、不尽责，工作不严不实，确定对象乱作为、资金拨付慢作为、日常监管不作为、政策不清不会为、自查自纠假作为等“怕、慢、假、慵、散”等不正之风。

（四）农村危房改造监管责任落实不力问题。重点整治部门监管责任落实不力，监督检查走过场、搞形式，没有深入查找问题，该发现的问题没发现，发现的问题又没严格整改落实到位，对农村危房改造工作中存在的腐败和作风问题听之任之，或者瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

三、方法步骤

农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理，按以下四个步骤扎实开展：

（一）动员部署阶段（2018年10月15日-25日）

县城建局制定印发《全市农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，将专项治理工作纳入2018年农村危房改造“秋冬冲刺”行动重要任务，一并作出动员部署。要求各乡镇危改办组织召开动员会，对本地农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理进行动员部署。

（二）自查自纠阶段（2018年10月25日-11月15日）

各乡镇危房改造办公室要聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，畅通群众举报渠道，广泛收集问题线索，进村入户查访核验，深入调查研究，特别对照国家、省、市考核我县脱贫攻坚成效指出问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和省级验收暨绩效评价反馈问题、省脱贫攻坚督察组发现问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题，拉网式排查梳理本地农村危房改造领域存在的腐败和作风问题，确保不留盲区、死角。对排查出来的问题，列出问题清单，按照“条条要整改，件件有着落”的原则，对每个问题逐项分析，找准问题根源，建立整改台账，制定有效整改措施，明确责任人和整改时限，实行挂牌作战、销号整改制度，确保限期全面整改到位。各乡镇自查自纠后要形成工作总结，并于11月18日前将工作总结经单位主要负责同志签字后报送县城建局。

（三）督查落实阶段（2018年11月18日-11月28日）

把督查落实贯穿腐败和作风问题专项治理始终，县城建局将联合扶贫办、财政局等相关部门对各地专项治理情况进行专项督查，特别对腐败和作风问题频发的地方进行重点督查。督查发现的违纪违规线索将及时移交县纪委监委，依法依规进行处理。

（四）巩固提升阶段（2018年12月1日-31日）

结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动，全面总结专项治理经验，巩固提升专项治理成果。在抓好问题整改的同时，认真分析农村危房改造领域腐败和作风问题产生根源，举一反三，进一步完善农村危房改造领域作风治理制度设计和各项政策举措，堵塞管理漏洞，健全作风建设长效机制，全面系统清除农村危房改造领域作风问题形成根源和滋生空间，从制度源头上防止类似问题的重复发生。

四、工作要求

(一)加强组织领导。全县农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理工作在县农村危房改造领导小组领导下开展。各乡镇农村危房改造办公室要提高政治站位，高度重视，认真落实部门监管责任，加强组织领导，将农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理提上重要议事日程，精心部署，扎实开展，确保取得实效。

(二)建立联动机制。建立上下联动、部门联动的治理机制。各乡镇对辖区内的专项治理工作进行督导，并对专项治理情况进行检查核实，各乡镇要及时报送专项治理工作进展及存在的问题。各乡镇要主动与扶贫、民政、残联、财政等相关部门对接配合，强化数据比对工作，查找问题线索，形成农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理台账，确保专项治理工作有序推进。

(三)强化监督检查。各乡镇要采取有力措施，加强专项治理监督检查，对发现的苗头性和倾向性作风问题绝不姑息迁就；对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法问题线索及时移交；对各类监督检查发现的问题狠抓整改落实。县城建局将联合相关职能部门对各乡镇专项治理情况进行督查核实，对专项治理不部署、不落实或治理走过场、搞形式，腐败和作风问题依然频发的地方，坚决进行问责。通过问责，倒逼责任落实，推动腐败和作风问题治理向纵深推进。

危房改造方案范文篇7

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示批示精神，按照省委、省政府《关于贯彻落实重要讲话精神统筹抓好肺炎疫情防控和决战决胜脱贫攻坚的意见》要求，以脱贫享受政策人口和即时帮扶人口为重点，扎实推进4类重点对象危房改造，完善住房安全保障措施，健全住房安全信息档案，切实保障贫困人口住房安全，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、全面完成农村危房改造任务

（一）保障对象。居住在C级、D级房屋的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。

（二）保障方式。坚持分类施策，采取危房改造、亲属赡养、周转房安置、租赁安置等多种方式保障住房安全。对实施危房改造的，根据危房现状等实际情况，因地制宜采取拆除重建或维修加固等方式进行。对亲属赡养等方式安置的，要确保安置房屋无安全隐患，并由乡镇党委政府、村“两委”督促其签订长期安置合同；针对部分安置户因各种原因返回危房居住出现安全隐患的，要及时发现并拿出方案妥善解决，坚决杜绝危房改造中的形式主义。对采取临时板房安置的，要统筹解决好板房安全性、保暖性等问题，除整村迁建项目外，临时周转板房使用期限原则上不能超过半年，县、乡党委政府要负责指导农户及时予以拆除。对尚未安置的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口，在充分尊重个人意愿的前提下，由当地政府妥善解决。

（三）改造要求。4类重点对象唯一住房为C级或D级危房的，需进行危房改造；无房的，需进行房屋新建。原则上，C级危房应修缮加固，D级危房可修缮加固的优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。改造住房标准为建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全，注意节能保温。拆除重建或新建房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米。对新实施危房改造的农户，要细化危房改造协议，明确新房建成后及时拆除D级危房等内容，做好群众思想工作，有效解决建新不拆危等安全隐患问题；对危房改造后仍居住或使用原有危房的贫困户，由乡镇党委政府、村两委做好危房拆除劝导工作，避免发生危险。

（四）时间安排。优先实施脱贫享受政策人口和即时帮扶人口危房改造，确保5月底前完成，其他3类重点群体确保6月底前全部完成。

（五）动态改造。结合住房安全情况排查，对2020年新发现的4类重点对象的危房，应及时予以解决，确保应改尽改。各县（市、区）要充分发挥村“两委”、驻村干部和帮扶责任人的作用，加强对贫困户B级房屋的动态监测，发现疑似危房的，由乡镇汇总上报县级扶贫、民政、残联和住建部门，县级住建部门及时组织安全鉴定，对确实属于危房的，立即纳入危房改造台账实施改造，确保不落一户、动态清零。

（六）完善档案。加强危房改造农户档案规范化管理，健全纸质档案文档。危改农户纸质档案包括农户申请书、农户身份证明材料、区镇村三级审核评议及公示资料、住房安全等级鉴定表、三方危房改造协议、质量安全巡查记录、竣工验收表、资金拨付凭证等。对2019年前纳入计划并已实施改造的农户，各镇要抓紧录入相关信息，并梳理已录入信息的完整性和准确性；对2020年实施改造的，要随改随录，及时准确录入住建部信息检索系统。

（七）质量管理。各镇要按照《省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求，全面落实农房建设管理的“五个基本”，县域范围内做到“五统一”，切实加强农村危房改造质量安全管理。农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主体和建设单位对房屋质量负主体责任。各镇乡村建设管理办公室要加强农村危房改造过程中的指导，加大对施工现场的巡查与监督力度，发现问题及时提出整改意见，组织好竣工验收。

三、扎实做好脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全档案信息管理

（一）全面排查住房安全情况。区镇两级住建和扶贫部门要加强信息系统数据的比对共享，确保所掌握的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全保障情况口径一致。在2019年底全面鉴定基础上，5月10日前，各镇要再次对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全情况全面排查一遍，重点摸清住房安全鉴定情况、住房安全解决方式、住房安全信息档案情况，做到精准识别、精准改造，确保一户不漏、全面覆盖。

（二）健全住房安全档案。各镇要依据扶贫部门提供的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口名单，采取挂牌等形式，逐户标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息。要逐户建立住房安全档案，将住房鉴定结果纳入贫困户纸质档案，做到户户精准、户户可查。原住房经鉴定为安全住房的，要明确住房安全认定结果；认定为危房的，要明确现住房安全的解决方式，对于实施危房改造的，要明确关键改造信息；对于易地扶贫搬迁和其他方式的，要做好标识。要对照住房城乡建设部信息检索系统中的建档立卡贫困户信息，加快信息录入，加强信息校核，确保信息真实完整。

（三）严格把握时间节点。各镇要于6月底前完成相关信息录入工作，确保按时实现平台数据省级可查询。区住建部门将加强抽查核实，对发现问题及时指导整改。

四、加强农村危房改造资金保障和管理

（一）强化资金筹措。农村危房改造上级资金纳入财政涉农资金统筹整合，各镇要积极争取，加大对农村危房改造工作支持力度。各地要结合实际，制定分类补助标准，将危房改造补助资金和住房安全排查、危房鉴定、第三方核查、农户档案管理等工作经费纳入本级财政预算。2020年分类补助标准如下：

1.修缮加固危房，户均补助不低于0.8万元(实际费用不足0.8万元的，按照实际费用补助）。

2.农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋，户均补助不低于1.8万元。

3.脱贫享受政策人口和即时帮扶人口重建房屋，户均补助不低于1.8万元，同属其他3类人员的再提高1000元。

（二）加强资金管理。完善资金支付方式，对农户自行组织建房的，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一本通”账户的制度，原则上在竣工验收合格后30日内完成支付。对于政府统一组织实施的新建翻建、修缮加固，以及统建集体周转房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。财政部门要会同住房城乡建设部门积极配合有关部门做好审计、稽查等工作，发现问题，及时纠正，严肃处理。

五、强化组织保障

（一）切实加强组织领导。要强化组织领导，建立健全协调机制，加强工作统筹调度，明确部门责任分工，抓好工作任务落实，定期通报工作进展情况。住建、财政、扶贫、民政、残联等部门要密切协作，加强协调，各司其职，共同推进农村贫困人口住房安全保障工作，确保按时完成各项任务。

（二）做好肺炎疫情防控。开展对农村危房改造施工人员的防护知识普及，增强自我保护意识。根据本地疫情防控形势督促施工人员使用必要的防护用品，保障身体健康安全。加强对农村危房改造施工人员的健康状况监测，发现疫情及时采取应对措施并向当地有关部门报告。

（三）加大督促检查力度。区住房城乡建设局会同相关部门指导各镇组织开展自查和互查，广泛动员镇村等各个层级的力量，制定检查工作方案，明确检查工作要求，确保工作落实落细落地。运用政府购买服务的方式，组织开展第三方核查，对住房安全信息和农村危房改造实施情况进行抽查抽测。区住建部门建立问题销号制度，对明查暗访、第三方核查以及巡视、审计、督查、群众反映等发现的问题，及时建立问题台账，由各镇组织限期整改，确保整改到位。

危房改造方案范文篇8

一、危房改造工作遵循的原则

（一）、坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针；

（二）、坚持量力而行、经济实用、美观大方和尊重民族习俗的原则；

（三）、坚持近期恢复改造与长远抗灾减灾相结合、集中改造和分散改造相结合、改善人居环境与新农村建设相结合的原则；

（四）、坚持公正、公平、公开的原则；

（五）、坚持专款专用，重点使用和非现金结算的原则；

（六）、坚持区域性、重点性、整合性、连续性相结合的分配原则。

二、危房改造范围及对象确定

（一）、危房改造对象

1、因暴洪、冰雹、滑坡等自然灾害造成房屋倒塌、损坏无法居住的灾民；

2、连灾区、重灾区内房屋倒塌或严重损坏的特困户、五保户、特困计生户和优抚对象；

3、因灾、因贫造成房屋倒塌和严重损坏、丧失劳动力无力建房的残疾户；

4、其他因自然灾害引起的住房困难户。

（二）、建房对象的确定

1、以乡镇为单位，按照“统一标准、统一设计、统一规划、相对集中、保证重点”的总体要求，深入群众、逐村逐户摸排，反复比较，广泛征求群众意见，真正把最困难、最需要解决住房的对象列入建房范围。

2、严格按照“灾民书面申请、村民会议评议、村委会统一审查上报、乡镇初审、县民政局审批”的程序确定建房对象。残疾人危房改造按上述程序上报后由县残联审批。属特困计生户的应在备注中注明。

3、建房对象的确定、补助标准、数量等纳入乡（镇）村政务、村务公开的内容，自觉接受群众监督，切实做到公正、公平、公开。

（三）、建房标准、规模及选址

农村特困居民危房改造要着眼长远，立足抗灾减灾，根据当地群众基本住房条件和建房对象常住人口数核定建房标准和规模，原则上应保证每户建房3间以上，每间15—20平方米的规模。房屋结构以砖木、砖混为主，四角有砖柱，面墙为砖墙，其它三面可为土墙，一门两窗的瓦房。设计的房屋要做到坚固牢靠、经济实用，达到当地一般农户住房条件的中上等水平。

危房改造和建房选址要做到避开地质灾害易发地段，让开水道、风道。残疾人危房改造还要充分考虑到便于残疾人生产生活方面进行选址。

三、危房改造指标分配及补助标准

（一）、建房指标分配

今年全县危房改造指标为401户（其中残疾人危房改造121户）。具体分配指标见附表。

（二）、建房补助标准

补助标准平均每户按6000元计算，坚持“困难大的多补，困难小的少补”的原则，实行分类补助，不搞平均分配。有条件的乡镇也要积极筹资，努力提高补助标准。危房改造资金不足部分由建房户自筹解决。

四、危房改造时限及要求

（一）、建房时间安排

全县居民危房改造工程从20*年5月开始，20*年9月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段（5月1日至5月10日）为评议初审阶段。经村民提出书面申请(一式两份)和投工及自筹资金情况说明后,由乡镇村组评议初审危改户,提出补助标准,经公示无异议后报县民政局；

第二阶段（5月11日至5月15日）为复核审批阶段。县民政局对乡镇上报的初审意见调查核实后，提交县农村特困居民危房改造领导小组会议审定，批准建房对象；

第三阶段（5月16日至9月10日）为全面组织实施阶段。由乡镇负责具体组织实施，县农村特困居民危房改造领导小组成员单位根据各自职能搞好检查督促，确保工程质量、数量和进度；

第四阶段（9月11日至9月30日）为检查验收和总结阶段。工程结束后，各乡镇在认真搞好自查自纠和总结上报有关资料的同时，县农村特困居民危房改造领导小组组织专门工作组进行检查验收，搞好总结，并请省、市民政部门领导检查验收。

经验收合格的改造建设房屋，统一设置加挂“甘肃省农村危房改造工程”标志牌。

（二）、几项要求

1、农村特困居民危房改造要从当地实际出发，依照当地实际经济水平和群众承受能力，结合当地建房习惯和民俗，量力而行，当年建成，当年入住，严禁高标准建房，杜绝负债建房。

2、危房改造所需主要物资应当纳入政府采购，进行公开招标，并实行非现金结算，由乡（镇）根据补助标准，按工期、分阶段向建房户供应材料，原则上不向建房户直接发放补助资金。

3、危房改造实行县、乡镇、村工程质量责任制，发现问题及时解决。建房工程结束后，如发生工程质量事故，要追究有关人员的责任。

4、危房改造资金纳入救灾资金专户储存，专账管理、封闭运行，确保资金使用安全。

5、建立农村特困居民危房改造档案，对家庭基本情况、经济和住房状况；补助标准、补助的建材品种和数量；建房前后的住房照片；残疾户残疾人照片；其他相关手续和资料一式二份，由县民政、残联部门和乡镇完整归档保存。具体应对照附件2《甘肃省农村特困群众危房改造档案》的要求建立完善档案。档案资料不齐全不予验收。

五、加强组织领导，加大监督力度

（一）、组织领导

农村特困居民危房改造工作是贯彻党的“十七”大精神，切实解决民生问题的具体体现。相关部门和有关乡镇务必高度重视，充分认识此项工作的重要性和严肃性，加强领导，切实搞好农村居民危房改造工作。县上成立由县政府分管领导为组长，政府办、民政、财政、城建、国土、林业、监察、审计、残联为成员单位的县农村特困居民危房改造领导小组，领导小组办公室设在县民政局。危房改造工作在县农村特困居民危房改造领导小组的统一领导下，实行分工负责：县民政局对危房改造资金实行专户、专帐、专人管理，做到来往帐目清楚，凭证齐全，手续合理、专款专用，不得挤占、挪用；县财政局加强资金使用情况的监督检查，并建立工程预算决算审批制度，严格按照民政部门提供的用款计划，根据工程进度，安排资金，保证资金按时足额到位；县城建局提出农村危房改造设计方案；县土地局按照建房规划优先安排和及时办理宅基地审批手续；县林业局从方便群众的角度出发，根据实际情况就近、优先安排农村危房改造用材指标；县审计局要对施工决算进行审计，切实保证资金全部用于农村危房改造；县残联要按照本方案要求，抓好残疾人危房改造的监督、检查和管理，确保工程进度和质量，及时搞好总结验收和有关资料的整理及档案工作。

各有关乡镇也要成立相应机构，明确职责，责任到人。县上与责任乡镇签订目标责任书，并纳入20*年度目标考核内容进行考核，保证建房工程保质保量按时完成。

危房改造方案范文篇9

2012年我县计划完成1200户的农村低收入困难群众的危房改造任务，并结合实际探索建立农村住房安全保障制度，优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

二、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式，拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建；拟改造农村危房局部危险属C级危房的应修缮加固。危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造。改造后住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

1、原址重建。房屋重建原则上以农户原址自建为主要方式，自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、相对集中重建。经济条件较好的乡镇，可对比较集中的危房采取相对集中改造方式，统一建筑风格，同时发动群众进行环境治理，提高危房改造水平。

3、结合村庄整治实施危房改造。有条件的地区，可采取结合村庄整治的方式实施危房改造，统筹协调道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善村庄人居环境。

4、修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行危房改造。修缮加固由农户自行联系施工队伍，有困难的，乡镇人民政府要主动给予帮助。

（二）完成时限

2012年3月，正式启动全县农村危房改造工作，2012年10月底前全面完成任务。各乡镇人民政府将农村危房改造计划和资金安排，连同《省2012年农村危房申报表》，于6月15日前报县危房改造工作领导小组办公室。

三、补助标准与资金管理

（一）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。根据省财政厅、发改委、住建厅2012年出台的《省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》（财社〔2012〕40号）规定，我县具体分类补助标准如下：

1、五保户、农村低保户重建房屋户均补助2万元；五保户、农村低保户修缮加固户均0.6万元。

2、贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户重建房屋户均补助1万元；贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户修缮加固户均0.4万元。

2012年省及省级以上综合补助资金为每户0.9万元，由县财政统筹安排用于农村危房改造，分类补助标准不足部分由县财政负责落实。

（三）资金管理

2012年农村危房改造省及省以上综合补助资金，将根据各乡镇农村危房改造年度计划、上年度农村危房改造进度等因素进行分配（各乡镇计划分配户数见附表）。各乡镇要整合资源，将农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联公益金农村贫困残疾人危房改造、扶贫开发等项目建设相衔接，提高政策效应和资金使用效益。鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

农村危房改造资金由县财政集中管理、统一使用。各乡镇要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。在资金发放过程中，要通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。

四、改造要求

（一）科学制定实施方案

1、制定实施方案。各乡镇要认真组织编制2012年农村危房改造实施方案，将改造任务合理细化分解落实到各村，并落实到贫困农户。

2、编制村庄规划。改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，统筹安排道路、供水、沼气、环保、改厕等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3、开展改造方案设计。各乡镇要积极推广《省农村危房改造设计图集》使用，有条件的地方可组织设计人员深入实地调查，根据农民实际需求，农村危房改造方案设计。设计方案要符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步，引导农民建设布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、富有特色的住房。

（二）加强危房改造项目管理

1、严格审核改造对象。各乡镇要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批。申报及审批程序参照《关于省农村危房改造试点工作的实施意见》（建村〔2009〕33号）。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。乡镇人民政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。各乡镇要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台相关配套措施，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。各乡镇要积极引导，防止群众盲目攀比超标准建房。各乡镇人民政府要加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案，减少农村危房改造成本。

3、强化工程质量安全管理。各乡镇要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。县住建委要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，组织专门技术力量，在农村危房改造工程的各个环节上从严把关，重点加强对地基基础和主体结构施工工程的监管。各乡镇要完善和加强乡镇建设管理机构，组织开展农村建筑工匠培训，提高服务和管理农村危房改造的能力。

4、加强工程验收管理。年度改造任务结束后，县住建、发改、财政等部门要及时组织验收，并向上级相关部门提交验收报告。

（三）加强档案、信息管理

1、完善农户档案管理。

各乡镇要建立完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

2、建立健全信息报告和监督检查制度。

各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送至县农村危房改造工作领导小组办公室。县住建、发改部门要按规定落实“月报”制度，及时将工程进展情况上报上级有关部门。

（四）加强组织领导与部门协作

1、加强组织领导。

各乡镇要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。县住建、发改、财政、民政、国土、扶贫、残联等部门，要会同民族事务、环保、交通运输、水利、农业、卫生、监察、审计等有关部门，共同推进农村危房改造工作，做好与其他有关规划的衔接。

危房改造方案范文篇10

一、指导思想

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

二、基本原则

（一）政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

（二）统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。

（三）经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。

三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式

（一）目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。

（二）改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

（三）补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

(四)改造方式

1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。

2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、改造要求

（一）科学制定实施方案

1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。

2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。

（二）严格把关审批程序

1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。

3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。

（三）加强危房改造管理

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。

4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

（四）加强资金使用监管

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（五）建立健全档案、信息管理

1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。

2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

五、实施步骤

（一）排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（2015年6月20日前）

（二）组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（2015年8月30日前）

六、保障措施

（一）加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。

（二）强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。