水利工程安全评估范文10篇

水利工程安全评估范文篇1

［关键词］水利工程；安全生产；风险管理；体系建设

近年来，随着国家六保六稳政策的实施，水利工程发展速度不断加快。由于水利工程往往存在建设周期长、技术难度高和水文地质情况复杂等诸多问题，安全管理难度较大，单一时段的安全风险防控无法有效控制风险的发生，安全生产面临的形势更加严峻。如何提高安全生产管理水平，防范安全生产事故是水利行业亟需解决的首要问题，水利工程安全生产风险管理体系的建立能够有效遏制事故的发生，保护从业者人身安全、维护社会和谐稳定，从而促进国民经济健康发展。

1水利工程管理特点

水利工程是一个程序较为复杂、范围广泛、参与单位多、与建设过程环环紧扣的系统工程，因此，对各参建单位从多方面提出更高的要求。其中，施工企业占据主导地位，现场管理是水利工程建设管理的重点，其项目管理主要具有以下特点：1）水利工程选址具有很强的特殊性，普遍位于经济条件落后、交通不便的偏远地区，项目建设周期长，常伴有度汛要求，工期较为严格。2）施工现场机械设备和材料较多，强度大，管理较为复杂，多单位参与管理，依据标准不统一，存在现场管理层多面广的情况。3）施工过程中危险因素多，涉及危险系数较高的高边坡、深基坑和高空作业等较多，安全生产管理难度大，任务重。4）对组织协调工作要求较高，水利工程耗时长、占地大、对资源需求量大，水利工程建设需要的施工人员较多，涉及各个类别的工种，施工过程中需要协调配合，施工过程中各阶段安全生产的重点各有侧重，教育管理难度较大。所以，对水利工程项目的管理应实施有针对性的、标准化的动态管理，不断进行模式优化，不断提高水利工程项目管理的能力。

2安全生产风险管理体系的概念

安全生产风险管理是通过对工程建设过程中潜在的可能造成事故的各种因素进行辨识和评估，同时，针对辩识和评估结果采取相应的处置措施和应急管理进行控制，减少或者避免安全生产事故的发生。所以，安全生产风险管理也是对安全生产风险点的风险辨别、风险评估、风险防范等过程。水利工程一般都是大型工程，建设过程要经过多个环节，建设周期较长，风险具有多样性，众多的随机因素都可能会对水利工程造成巨大影响，这也决定了水利工程与其他工程建设的不同。因此，安全风险管理必须涉及建设全过程，各个环节紧密相连，形成了水利工程安全生产风险管理体系。

3体系建设的必要性

安全生产风险管理体系建设对水利工程来说十分必要，对整个生产体系都具有重要意义。风险首先就是一种不确定性，与损失的严重性密切相关，从根本性上来讲，工程风险就是指在工程建设中所发生损失的不确定性。从这个层面来讲，水库、堤防等水利工程一旦出现事故，损失将是非常严重的，直接关系到工程工期的长短、质量的优劣、成本的高低等，最终关系到水利基础设施建设工程资金的有效利用。因此，建立一个科学、完善的水利工程风险管理体系，对工程的全过程和具体环节进行安全风险把控，提高水利工程建设过程的安全性和可靠性意义重大。今后，水利工程仍是我国基础设施建设的重要组成部分，在“高质量”发展的背景下，为保障人民生命财产安全和社会和谐稳定，必须要通过建立水利工程安全生产风险管理体系来降低其安全风险，减少并有效降低生产安全事故的发生。

4体系建设重点

4.1建立科学完善的管理机构

水利工程安全生产风险管理体系建设首先要针对水利工程的特点，建立科学完善、领导有力的水利工程安全生产风险管理机构。由项目法人组建、各参建单位参与的安全生产管理机构，真正对安全生产风险管理体系起到规范作用。同时，在各级领导及各单位的支持和配合下，安全生产风险管理体系才能有效发挥作用，进而解决水利工程建设过程中各种安全生产问题。

4.2不断强化管理人员对于安全生产风险管理的重视

水利工程安全生产风险管理体系建设必须不断强化和提高管理人员的职业素养及对安全生产风险管理的重视程度。针对水利工程的特点，从事水利工程的管理人员大多数对安全风险管理工作程序了解得不够深入，专业无法很好地支撑安全风险管理工作，对水利工程建设过程不能提供科学有效的风险防控意见。只有水利工程管理人员对安全生产风险管理的重视程度不断加大，才能主动提高自身的安全生产管理水平和职业素质，更好更有效地去解决水利工程建设过程中遇到的各种安全生产问题，从而做好安全生产风险管理工作。

4.3深入做好水利工程安全生产风险评估

从水利工程安全生产风险管理的过程来看，水利工程安全生产风险评估这个环节是基础。做好安全问题的风险评估工作，可以有效避免和预防安全生产事故隐患的发生。但水利工程安全生产风险评估工作对于管理人员的专业素养要求极高，需要从事安全生产管理的人员了解各个过程中可能存在的安全生产隐患，熟悉水利工程项目建设风险的种类，掌握科学的评估方法，并且能选择正确的风险防控措施来有效地降低风险，这几方面是否做好，决定着安全生产风险管理体系的建设能否顺利地完成。

5结语

水利工程安全评估范文篇2

关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理体系

近年来，我国对水利工程建设的重视程度不断提升，主要是因为水利工程建设在我国防洪和降雨等方面具有极其重要的作用。而水利工程建设过程中的建设质量与安全是最为重要的，如果建设质量有问题，无法保证其质量，则无法发挥水利工程建设的作用，最终将会失去它的价值，而安全在任何领域都是放在第一位的。因此，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建极其重要。

1有效构建水利工程项目建设质量与安全监督管理体系的重要性

水利工程建设可以在一定程度上解决我国的防洪环境等方面的问题，这将会直接影响我国的经济发展和经济水平。因此，水利工程建设如果出现了问题将会造成我国巨大的损失。在水利工程建设过程中，由于这个工程比较大，非常容易出现安全质量问题。所以，一定要重视其质量问题，加强对安全问题的监督，培养专业的技术、管理人才，构建有效的水利工程质量与安全监督管理体系，为水利工程建设的发展打下坚实的基础，促进我国经济的发展。

2我国水利工程建设中存在的问题

2.1质量问题。由于水利工程建设是一项严峻且庞大的工程，所需的施工员工数量也非常大，因此对每个员工所具备的相关技术把控没有那么严格，导致因为员工的相关技术掌握程度而产生质量问题。另外，由于某些不良企业单位在建设施工过程中，没有按照建设施工的相关规定进行，出现偷工减料、施工过程不严谨等行为，从而影响整个水利工程建设的质量。2.2安全监督管理问题。在建设施工过程中，安全问题极为重要，要不断地加强和完善建设施工的安全监督管理。目前，我国的水利工程建设的安全监督管理体系还不够完整，仍存在许多问题。如在水利工程长年不断的建设过程中，一些设备已经落后，并且老化，存在较大的安全隐患，如果没有对其进行严格的监督管理，不对其进行更换，将会出现一系列的安全质量问题，从而影响整个工程的建设。另外，如果没有对那些不良企业单位进行严格的质量安全监督管理，出现偷工减料的行为，导致严重的质量问题，从而埋下安全隐患，以后将会造成更严重的安全问题，严重的影响水利工程的建设。2.3资金问题。在水利工程建设前，一定要进行严谨的造价预算，在保障工程建设质量与安全的前提下进行预算评估，尽可能地减少与实际建设费用的差值。因为如果不能保证工程建设的质量与安全，那么在水利工程建设工程中将会埋下许多的安全隐患，从而导致更大的损失。而预估造价比实际费用值少时，需要再次申请拨款，将会导致工程无法按计划进行，工程延期。所以，在工程进行造价评估时，一定要以严谨的态度，按照相关规定，对工程的实际情况进行评估，此过程，还应该有相应的监督管理人员进行监督，保证整个评估工程的严谨与准确，使水利工程建设能够在保障质量和安全的前提下如期进行。

3有效构建水利工程建设质量与安全监督管理体系的主要措施

3.1加强对工程建设质量的监管。目前，水利工程建设中出现的众多质量问题主要原因是对水利工程建设中的质量问题监管太松懈，许多不良企业单位有机可乘，偷工减料，导致水利工程建设的质量出现问题，从而引发一系列的安全问题。另外，要加强对建设施工设备的监管，对施工设备进行定期检查，查看其是否可以使用，是否会存在安全隐患。对于建设施工过程中相关技术也要进行监管，并对相关作业人员进行专业的技术培训，保证技术不落后，保障水利工程建设的质量。3.2构建严格的安全管理制度。在水利工程建设时一定要构建严格的安全管理制度，并加强对相关工作的实施，普及安全知识。如在施工前，对相关设备、施工报告、就业人员资格证进行严格的检查，排除安全隐患，保证施工过程中的安全质量问题。另外，对工作人员进行定期的安全教育课程，设置安全奖罚制度，加强员工的安全意识，使其认识到安全的重要性。3.3构建严谨的造价评估管理监督制度。在水利工程建设中，对工程进行准确有效的造价评估也是极为重要，是工程建设过程中不可或缺的一项。主要是因为工程造价评估触及的方面较多，容易出现问题，从而造成比较严重的后果。因此，一定要建立严谨的造价评估管理制度，对造价评估过程进行全方位的监督与管理，确保在工程建设质量与安全的前提下，减小与实际费用的误差，减少成本的投入，保障水利工程建设能够正常的进行。

4结束语

水利工程安全评估范文篇3

关键词：水利工程；施工；安全管理

水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。

1水利工程施工安全管理意义

根据全国水利统计公报的数据，近10年来,我国的水利建设项目、当年新开工程项目及在建项目投资总规模都呈上升趋势（如图1所示）。如何保证施工安全，提高管理水平，实现可持续化发展，成为水利工程施工面临的主要问题。就目前而言，水利工程施工条件越来越复杂，对管理人员的工作要求及施工人员的技术水平要求越来越高。应切实贯彻科学化水利工程施工安全管理条例，通过科学的管理方法，

2水利工程施工安全管理工作现状

对水利工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降（见图2）。

3水利工程施工安全管理方法研究

3.1强调安全技术创新。就水利工程施工而言，应重视安全技术创新，强调新工艺的引进，增加研究资金的投入。（1）通过物资激励的方式，调动专业技术人员的工作积极性，提升其在水利工程施工各个方面的应用推广，实现在质量标准要求管理下的安全施工作业；（2）制定相应的管理政策，保证安全技术研发基金的有效落实，加大对于安全施工技术的资金投入力度；（3）对水利工程安全施工条件进行优化，强化技术监控专项检查，完善设备隐患排查体系，根据实际情况，采取对应的水利工程维修办法进行解决，降低安全隐患产生的不良影响。（4）在水利工程施工作业时，维修人员应了解设备的常见问题及原因，强化故障运行情况管理，针对部分常见问题具备解决技术，保障设备安全运行，从而促进水利工程施工的安全管理。3.2完善人才培养计划。作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。3.3重视施工安全监管。对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利工程施工的有效使用。水利工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。强化设备安全使用管理，在设备使用过程中，要重视从业人员的安全意识培养。新时代设备使用工作重点，不再是将经济效益作为评价设备工作效率的唯一标准，创建以安全管理为核心的新型设备操作工作理念。做好宣传工作，保障水利工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实。3.4革新水利勘探技术。3.4.1数字勘探技术。数字勘探技术拥有较高的分辨率，它能够对信息成像进行处理，以X线曝光及信息读出处理，并最终制作成平片影像。再对勘探出的结论进行数字化分析，实现对地质相关资料的校正、分频等优化，从而提高危险评估的准确性。在传统摄影测绘技术的应用基础上，强调对水利工程中的要素测量，考虑到测量经济成本，辅以计算机技术的应用，以及各种图像后期处理功能，保证施工危险评估结果的完整性及准确性。3.4.2地理信息技术。地理信息技术又被称为“地学信息系统”，是一种现代化空间信息系统。它通过计算机技术软件系统的支持，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、整理、分析。在水利工程施工勘探过程中，地理信息技术的水平要求较高，应用范围较广，可以与遥感等其他技术联用，提升水利工程的勘探效率。3.4.3瞬变电磁技术。瞬变电磁技术也称为时间域电磁技术，简称为TEM，其危险评估原理是通过不接地回线或是接地线源向地下发射脉冲磁场，在每个脉冲磁场间歇过程中，利用电极观测二次涡流场的方式，通过电磁感应定律，得到不同地域的地质特征。在利用瞬变电磁技术进行水利工程施工危险性评估时，大部分施工现场可能出现电磁干扰现象，导致地质内部出现溶解情况，而地质环境中的矿物资源在电化学溶解时，其内部会出现大量的金属阳离子，并紧密依附在阴极表面位置，工作人员可以通过这种现象推导出项目灾害危险情况。如图3。

4结语

做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。

参考文献：

水利工程安全评估范文篇4

关键词：坝体工程；溃坝；事故发生率；风险管理；优化措施

1关于溃坝特点及存在问题的分析

（1）近些年来，我国的水库溃坝事件层出不穷，这充分暴露了我国大坝建设的质量问题。在大坝的建设及运作时期，是发生溃坝的高峰期。在一系列的坝体溃坝事件中，发现发现中小坝的溃坝状况非常常见。一般来说，大型水坝的设计程序比较复杂，其工作标准比较高，施工质量控制也比较严，正是由于运行管理的严谨性，坝体溃坝现象才比较少出现。为了满足现阶段水坝工作的要求，实现坝体除险加固环节及安全管理环节的开展是必要的，从而避免其出现一系列的溃决状况。（2）堆石坝及土石坝比较容易出现溃坝状况。这些坝型的整体施工规模比较小，其工程整体造价水平低，施工比较快捷。我国的诸多中小坝都是当地材料坝，这种类型的水坝容易出现施工质量问题。实际上，这种施工不太复杂的水坝工作，对于泄洪能力的要求更高，如果不能解决好泄洪问题，就可能导致坝体的急速溃决状况。在国外的发达国家中，大规模的水利工程建设比较复杂，但是其整体建设体系比较健全，具备比较成熟的建设技术，无论是施工质量管理技术还是风险管理技术都具备比较成熟的技术，通过对定期安全评价及环境评价工作的开展，可以满足大坝质量管理的工作要求.比如美国等发达国家建立了比较完善的大坝风险管理制度，实现了大坝整体管理工作的有效开展。（3）目前来说，我国大坝工程的风险管理体系是不健全的，有些人员不能针对大坝建设的不确定因素进行有效的认识，也就难以做好细节性的风险管理工作，从而出现一系列的质量管理问题。我国的水利工程结构技术标准体系也是不健全的，针对病险水坝的除险加固体系并不健全，这就容易出现一系列的大坝风险状况，不利于实际大坝质量问题的解决。通过对水利工程维修环节及管理环节的开展，可以降低水利工程的风险性。我国的水利工程风险管理体系依旧不成熟，我国水库工程数量庞大，分布于我国的各个区域，水坝风险管理建设需要进行加强，我国的水坝工作环境，也不利于进行坝体的有效性的风险管理。我国的堤防线路比较长，很多堤防都是历史遗留下来的，质量上存在比较严重的问题。在大坝风险管理过程中，跨流域调水的规划建设工作比较复杂，我国的水利工程的安全管理依旧面临着诸多问题，需要实现坝体风险管理体系的健全，进行工程风险定级，安全评估监督等工作的开展。在实践工作环境中，我国恰恰欠缺有效的安全监测体系，缺乏完善性的维修计划，难以满足我国现阶段风险管理工作的开展。

2大型水利工程风险管理整体方案的优化

（1）为了满足我国水利工程风险管理工作的要求，必须要进行风险管理方案的优化。做好风险识别工作，进行风险来源的确定，做好风险分类的确定工作，进行主次要风险的识别。针对风险状况做好风险评估及分析工作，进行风险发生频率、大小等的分析，做好相关的风险决策及其管理环节。在实践过程中，需要根据风险类型及大小，进行综合性风险管理工作的开展，从而实现管理风险的控制。综合性的管理工程主要包括工程改建、维修、风险管理等，在这里面非工程措施扮演着重要的地位，其提供的风险预报系统、工程保险制度、风险管理方法都能为实际工程的发展奠定良好的工作环境。这需要实现水利工程风险管理方案的优化，做好泄洪设施、库岸、河岸护坡等的监理、检测工作，保证这些建筑物的良好施工及运行，做好建筑物结构的观测及安全评估工作。目前来说，我国的很多事故风险都是中小风险问题，这些问题的解决，需要进行严格性管理制度的制定，积极做好定期的检查及维修工作，进行绝大数工程风险的减少，做好防御重大工程事故的应急预案工作。从工程风险的分布状况来说，工程的施工期及其运作期，是其事故的主要产生期。产生这些事故的最主要原因是水坝缺乏有效的泄洪能力，坝体的整体施工质量欠缺，存在诸多的工程建设问题。这些问题都需要引起我们的重视，做好工程风险管理实践工作。（2）在实践过程中，设备问题是导致风险管理问题的重要因素，很多的设备存在老化、故障等问题，这需要进行定期维修计划的制定，做好常见故障的预防工作，从而为工程实践创造良好的客观环境。为了满足现阶段水坝风险管理工作的要求，需要做好水利工程的保险体系的优化工作，为工作人员进行意外损害保险的购买，也要为工程施工、运作进行保险的购买，从而提升水利工程的安全性及整体质量，这需要引起相关人员的重视，实现工程整体施工体系的健全，满足现阶段水利工程工作的要求。从工程特点上来说，水利工程具备复杂性的特点，它的整体施工规模比较大，影响其稳定运作的因素诸多，比如气候变化因素、人类活动因素、运行管理因素，为了满足现阶段工作的开展，必须要进行质量及安全风险管理工作的优化，针对其容易出现的灾难性事故进行解决及预防，满足水利工程的安全运作要求。为了实现上述目的，国家需要进行水利工程风险管理体系的健全，进行安全监测系统的健全及更新，落实好相关的安全评估及风险排查工作，做好水利工程的定期性维护及加固工作，实现工程风险问题的有效控制，进行系统性风险评估方案的制定，针对薄弱工程展开风险控制，保证工程系统风险得到有效性的控制。

3结束语

为了满足现阶段水坝工作的要求，进行坝体风险管理方案的更新是必要的，进行新型风险管理理念的应用，保证相关管理人员风险管理意识的提升。

作者:颜铁 单位:黑龙江省水利水电集团第一工程有限公司

参考文献:

[1]曹楚生，张丛林．水坝设计和风险分析[J]．水力发电，2012，38（1）：1－3．

[2]李雷．大坝风险评估与风险管理[M]．北京：中国水利水电出版社，2006．

水利工程安全评估范文篇5

关键词:水利工程;OHSMS;施工安全;安全管理

水利工程是国家的基础设施工程，在其兴建的过程中，需要投入大量的人力、物力和财力等诸多资源。目前我国的水利工程施工以及相应的安全管理具有以下几个特点:①施工过程中存在诸多的危险源，且危险源复杂;②在流动的水环境中施工，增加了施工难度;③施工单位的相应安全施工管理制度落实不到位，造成安全管理混乱;④没有制定切实可行的、明确的施工安全管理目标;⑤现场工作人员的专业素养不高，相应的上岗教育制度不完善［1－3］。由此可见，水利工程施工是一个危险系数很高的行业，必须强化安全意识、加强安全预防和控制、建立健全安全管理制度，减少不安全事故的发生［4－5］。从改革开放至今，我国安全事故发生的次数呈逐年降低的趋势，但是根据研究调查，我国目前传统的安全管理模式比较落后，这种落后的模式已经无法跟上先进的安全管理理念，因此这是导致我国水利行业、建筑行业等领域安全事故发生的一个很重要的原因［6－7］。所以为了降低水利工程施工中的安全事故发生的频率，必须从源头上解决我国安全管理制度落实不到位、安全监督制度缺乏等诸多现实问题。文章对国际上先进的OHSMS安全管理模式进行研究，在此基础上，将其应用于水利工程安全管理中，从而提高安全管理水平。

1OHSMS概况

职业健康安全管理体系，简称OHSMS，是20世纪80年代在国际上开始兴起的一项新的安全管理模式，同时也是目前所有管理模式中最先进的，其具有如下特点:1)适用范围广。OHSMS适用范围广泛，能够在多种建筑环境中使用，并且还可以和其他管理系统配套使用。2)系统性强。OHSMS系统具有很强的组织结构系统，系统中每个执行步骤都有严格的程序步骤。3)先进性和预防性。OHSMS的工作具有前瞻性，主要体现在:如果危险源和风险评价已经识别，就可以立刻进行OHSMS工作，确保安全保证措施提前进行。4)动态性。OHSMS具有动态调整措施的优点，可以根据实际的变化情况进行有效的调整，确保体系的完善。5)全员参与和全过程控制。OHSMS是一个要求全员参与全过程控制的系统，这样既可以提高全员的安全意识，使安全管理措施落实到每一项施工过程中［8］。

2OHSMS在水利工程中的建立与评估

2.1OHSMS的建立OHSMS。在水利工程中的建立应该以动态循环管理为核心，创建一个完备的、系统的管理系统。通过研究，总结出水利工程安全管理的OHSMS建立的步骤如下:1)对全体员工进行OHSMS培训。OHSMS具有较强的专业性，其中包括了很多专业知识，如果没有对员工进行培训，很难在工程项目上实施应用OHSMS安全管理模式。学习和培训的过程是一个统一员工思想意识的重要环节，这对于建立一个可实施性的OHSMS以及深入贯彻安全第一、预防为主的方针政策具有很强的基础作用。学习和培训的对象包含企业管理层、内审人员及其他一般员工。不同人员培训的目的不同。2)初始评审。OHSMS需要进行多次的修改和改进，初始评审的结果是其第一个改进的一依据。初始评审的步骤主要如下:①收集整理与施工项目有关的所有职业健康安全法律法规文件，确定需要遵守的文件的条款，据此研究目前企业或者项目的执行情况。②对待建或在建的水利工程项目的危险源进行识别，并采用股市分析法等其他方法对危险源的风险进行评价。③分析当前的安全处理措施或拟定的措施能否消除危险源或者减弱危险源。④对当前项目中的安全管理体系进行评价，判断其是否有效和适用。⑤统计企业在以前的水利工程项目中的安全事故，包括事故造成的人员伤亡、财产损失、安全措施执行情况等重要数据。⑥对目前的企业及项目的组织机构进行评价，包括职责分工、资源配置等情况。3)初步预策划。OHSMS的初步预策划主要是依据上述的评审结果和施工企业的现实状况开展，初步预策划主要包括:①制定和建立OHSMS的方针及目标;②初步建立OHSMS的管理实施办法;③依据所制定的OHSMS方案，对企业和项目的组织结构以及管理职责进行较为详细地划分;④做好实施OHSMS的系列准备工作;⑤文件编写;⑥OHSMS系统的试运行;⑦根据试运行的结果，做进一步的改善。4)编写文件。文件在OHSMS系统的运行中占据非常重要的地位，是OHSMS系统的主要操作对象，OHSMS基于PDCA循环进行的一个有序的运行，所以文件在运行过程中起到了指导和约束作用，使任何一个安全管理工作的实施都可以有章可循。文件的编写必须符合相关文件编写的规范、标准，做到前后一致，并格式统一。5)依据文件的内容进行培训。文件制定好之后，就要付诸实施，发挥其作用，就要组织员工进行学习，在学习过程中，要进行考核，确保学习效果。6)审核。文件编制完成后，要进行审核，同时还要对员工的学习效果进行评估，接着对文件进行试运行，在试运行中对发现的问题要及时整改。2.2确定绩效评估指标。研究发现，在水利工程中，判别传统安全管理模式是否有效的方法一般采用的是没有量化指标的经验法和对比法，这种方法具有很强的片面性、主观性，无法代表实际的评估情况。为了对OHSMS系统的实施效果有一个准确的评价，研究基于二元线性回归算法提出了5个可以量化的绩效评估指标，并对这5个指标进行了综合考量，其分别为工程项目验收合格率、环境污染程度、项目对周围居民的干扰程度、施工人员患职业病的人数和严重程度、事故伤亡率降低、总效益值。1)工程项目验收合格率。验收合格率的提高，会带来多方面的经济效益，有利于水利工程施工企业的发展。其所产生的经济效益S1可以用公式(1)进行计算。S1=(P－x)λ－(P－x)(1)式中:P为项目验收不合格而导致的额外费用;x为业主方因违约而产生的罚款;λ为施工企业年产值的扩大系数，以下均相同。2)环境污染程度。施工企业在施工过程中的环境污染程度的降低会带来较大的经济效益，其所产生的经济效益用S2表示，计算公式为式(2)。S2=C0×λ－C(2)式中，C0、C分别为国家相关部门处理环境污染在参照年份和评估年份所需花费的机会成本。3)项目对周围居民的干扰程度。水利工程在施工中难免会产生一些干扰，影响周围居民的生活，因减少干扰程度所带来的经济效益值记为S3，其计算公式为式(3)。S3=:L0×λ－L(3)式中:L0、L分别为参照年份因施工干扰对居民造成的经济损失。4)施工人员患职业病的人数和严重程度。施工人员患职业病的人数减少以及程度降低所带来的经济效益值，记为S4，其计算公式为式(4)。S4=C－C0(4)式中:C0、C分别为参照年和评估年施工人员患职业病所支付的直接费用，主要有医疗费、精神补偿费、生活补助费等。5)事故伤亡率降低。施工中发生事故伤亡会造成严重的经济损失，由事故伤亡率降低而增加的经济效益，其用S5表示，其值等于参照年的损失值减去评估年的损失值。6)总效益值。总效益指标可以对上述5个方面进行总体衡量，总体评估经济效益，其值等于上述5个分量的总和，即S6=S1+S2+S3+S4+S5。通过采用上述6个绩效评估指标对OHSMS安全管理模式进行量化评估，通过实践研究发现，提出的指标能够反映实际情况，适合OHSMS的评估。

3OHSMS应用于水利工程中需要关注的问题

1)水利工程中应用OHSMS必须将其视为一个动态管理过程，其是基于PDCA循环而运行的，每完成一个循环，需要对OHSMS目标和方案进行修正，从而不断地完善OHSMS。2)OHSMS应该和水利工程施工组织相适应。每一个水利工程的规模大小和实际情况千差万别，因此要制定符合工程实际施工组织模式的OHSMS，这样才可以有效的发挥OHSMS的优势，切记不能生搬硬套。3)保证信息交流通畅。水利工程是一个多个企业以及同一个企业不同部门相互协作才能完成的项目，为了给OHSMS提供可靠的信息，必须保证不同的企业，如业主、监理、设计之间的有效沟通，同时也应该保证同一企业内部之间的有效沟通，确保OHSMS的准确运行。

4结语

水利工程安全评估范文篇6

要实现水利工程管理的现代化以及精细化，就要明确管理的基本思路和具体目标。基本思路如下:在水利工程管理中采用科学发展观以及可持续发展的治水理念进行科学管理，要树立科学的民生水利工作理念。要以水利工程的安全运行和工程的经济效益为中心，深化管理体制改革目标，健全水利工程管理运行机制，完善相关管理理念与方法，推动实现水利工程管理的规范化和精细化。水利工程管理的具体目标如下:完善水利工程管理体制。通过系统梳理水利工程的运行以及管理，实现资料的科学化收集，并且要将收集到的资料合理整编入库。在水利工程管理中结合实际数据建立科学的模拟系统，应用这个数学模拟系统实现工程管理的规范化以及精细化。另外在管理过程中还要采用先进的管理技术以及管理手段，建立高效运作的计算机网路系统，实现相关情况的实时监测。采用数据收采集、数据传输、信息贮存实现水利信息在线分析，提高工程运行状态安全管理的科学性和有效性。

二水利工程现代化管理以及精细化管理的主要内容

1．管理体制方面

要在水利工程管理中实现现代化以及精细化管理，就要不断实现管理体制的深化。做好水利工程管理体制以及相关运行机制的完善工作，进一步实现管理体制内部改革。大胆实现人事、分配以及人力等制度上的创新，要结合具体工程的主要内容实现基础资料的精细化管理。通过完善管理体制实现工程管理的规范化、精细化以及现代化。

2．管理设施以及管理手段

利用管理设施以及管理手段实现水利工程管理的现代化和精细化，主要是从监视系统、监控系统、维修养护系统、安全评估系统以及运行管理系统等方面实现。(1)监视系统。水利工程的监视系统主要是监视水利工程的日常运行，比如河流的主要流势、大坝以及闸门的工作情况和相关破损情况。及时发现水利工程运行中存在的问题与对策，提高工程管理水平，为水利资源的合理高效利用提供相关对策。监视系统高效运行的关键是保证监视点布局的合理性，数量要充足，整个监视系统的信号输送要快，保证信号输送的快捷和清晰性。(2)维修养护系统的建设。水利工程由于工程量比较大、涉及面广等原因，对系统的日常维护有比较高的要求。要确保维修养护系统的规范化、科学化以及精细化。在整个水利工程中要选择典型的地段进行重点维修养护。综合利用网络技术、地理信心技术以及GPS和信息安全技术等建立良好的移动通讯技术，确保维修养护系统的高效运行，推动问题的协调解决，实现维修养护管理的程序化和精细化。(3)安全评估系统。水利工程不仅要实现良好的社会效益、经济效益还要保证工程本身的安全性。安全评估系统在整个系统中发挥核心的作用。水利工程管理的信息量以及数据非常多，要实现水利工程管理的安全性就要建立良好的信息数据系统，通过数据库合理储存水利运行信息，建立科学良好数据模型。(4)运行管理系统。要建立内容完善的决策支持系统，主要有国家相关法律法规、同类问题的相关经验教训、流域规划以及工程规划管理。按照相关布局以及具体要求建立良好的管理模式。确保工程管理考核以及工程管理技术的科学高效。另外还要采用科学的数据模拟为决策提供良好的决策支持。

三结束语

水利工程安全评估范文篇7

1水利建筑工程中岩土勘察的重要性

在地质岩土勘察中，水文是一个不可避免的主要因素，岩体本身重要的组成部分地下水会对岩土工程的特征有着直接影响，而且，对于工程的的耐久性以及稳定性都有的决定因素，所以在地质岩土勘察中不仅要对地下水的特性进行分析，还要对地质岩土勘察有可能产生的问题进行预测，以确保水利工程建筑的稳定性和水利建筑工程过程中的安确性。1．1岩土勘察的内涵。在我国，水利工程建筑的发展历史是很悠久的，所以我国在对于水利工程建筑方面积累了大量的资料和宝贵的经验。而相对的，我国对于地质岩土勘察的历史也是非常的悠久。随着现代科学的发展，对于水利建筑工程中的地质岩土勘察的方法和技术也是越来越先进，越来越完善。水利建筑工程中的地质岩土勘察是一项需要非常完整的专业技术才能胜任的工作，当然，不可避免的也是需要拥有综合性学科的工作，因为在水利工程建筑的地质岩土勘察中需要综合运用水文地质学，工程地质学，岩土力学等等学科的理论知识以及方法来分析评价地质岩土的条件以及预测，为建设水利工程建筑的设计，施工等提供可靠地地质岩土勘察资料。用以确保水利工程建筑的设计经济可行，安全可靠。1．2岩土勘察的重要意义。在水利建设工程中地质岩土勘察的环节是很多的，其中最主要的是地表地质测绘，钻探，物探，现场试验与室内试验，还有原位实验，每个环节都是相互联系的，环环相扣，而不是相互独立的。而在进行地质岩土勘察的过程中，深度，质量与地质岩土承载量和预测对于水利工程建筑的质量是有直接关系的。在水利建设工程开始施工之前对该地方进行地质岩土勘察可以合理避免水利工程建筑工的诸多问题，从而使得人工建筑而成水利工程建设能够和当地的自然环境处于一个相对来说较平衡的状态中。其中，在对于和自然环境保持着相对平衡的水利工程建筑就有我国的三峡大坝，同时，在建设三峡大坝的时候，也出现了诸多的难题，其中，永久船闸高边坡开挖，深水围堰以及大面积的混凝土浇筑都是在建设过程中慢慢克服的。1．3岩土勘察的进行。在水利建设工程中对地质岩土进行科学仔细的勘察，能够有效地把我地质岩土变形量，在水利工程建筑施工过程中对新材料和新技术的应用，有效地避免了水利工程建筑过程中混凝土发生裂缝崩陷，同时也避免了建筑过程过程中会发生一系列的人工事故，整体提高了水利工程建设的安全性，稳定性和施工质量。因此，水利工程建筑地质岩土勘察工作能够对水利工程建筑所在地的地质条件所存在的问题进行合理的分析，评价以及预测，从而有效的避免了水利工程建设过程中所产生的问题，为水利建设工程提供了准确，详细的地质岩土资料。

2水利工程建筑中地质岩土勘察的过程

2．1水利工程建筑地质岩土勘察的目标。在水利工程建筑过程中，工程地质测绘，岩土取样，现场试验和室内试验是水利工程建筑地质岩土勘察的重要环节。水利工程建筑地质岩土勘察人员需要对水利工程建筑的地质条件进行定性分析和定量，然后将之编制成为水利建筑工程地质岩土勘察报告，在水利工程建筑的地质勘察阶段，水利工程建筑地质勘察人员首先进行的就是地质测绘工作，其中包括了坑探，物探和钻探等，水利工程建筑地质勘察人员要通过仔细调查过的岩土性质的基础上来选择最合适的勘探方法。室内实验和现场实验主要是为了确定水利工程建筑地地质的抗压指数，渗透性指数，以及在建筑完水利工程之后所有的重量下的变性指数，变形时间指数和物体物理指数等等，其中现场检测主要是对岩土的荷载以及环境的影响进行分析，评价，用以避免水利建筑工程对环境产生的不良影响。2．2水利工程建筑地质岩土勘探点。水利工程建筑地质勘察的质量直接影响着水利工程建筑地基处理的根本。水利工程建筑地质岩土勘察人员要严格按照《水利水电工程地质勘察规范》来确定和有控制的钻孔和一般钻孔，对于钻孔的比例要进行严格控制。其中所谓控制钻孔主要是针对最初的勘探来确定的，在建筑后期做更为详细的水利工程建筑的地质岩土勘查的时候是不需要进行控制勘查的，勘察就可以了。除此之外，水利工程建筑地质岩土勘察人员还要对水利工程建筑地质进行评估和预测，以确定水利工程建筑施工场地的承重力和稳定性，要对岩土进行视线分析以免水利工程建筑施工过程中产生岩土变形，以确定岩土的抗压指数和变形指数，用以评价水利工程建筑地基的稳定性和安全性。2．3水利工程建筑地质岩土的重要组成部分地下水。水利建筑工程地质岩土勘察人员在进行地地质岩土勘察时要对地下水的水位以及深度来进行确定，因为地下水作为地质岩土的重要组成部分，它的丰水期和枯水期的水位高低对施工有着很大影响，若是受到水利建筑工程的工期的限制，水利建筑工程地质岩土勘察人员可以去相关部门搜集当地地下水的各项资料。用以掌握地下水的丰水期和枯水期的变化规律以及每个时候的水位的各种信息，采用合适的方法对水利建筑工程地基进行处理。同时，水利建筑工程地质岩土勘察人员还要对地下水对于地基的渗透指数进行确定，其中主要的确定方法是进行现场试验来确定地下水的水位以及室内试验来确定地下水在每个时期所会发生的变化，其中又以现场试验的指数的准确性和科学性是最好的，因为，现场试验是针对当时的自然环境和气候的变化做出的最接近自然地发生的实验，所以我们通常是采用现场试验和室内试验相结合的方式来得到最为准确的指数，只有自然和人力相结合，才是最完美的数值。2．4水利建筑工程地质岩土的承载力度。在建设水利建筑工程的时候，不能就只看地质条件的好坏以及环境的平衡，其中最主要的是要确定水利建筑工程选址的地区，它的岩土承载力如何，岩土承载力越高，水利建筑工程的地基就越结实，稳定，相对的水利建筑工程就会越稳定，越安全，反之，水利建筑工程选址地区岩土承载力越低，那么水利建筑工程的地基就不牢靠，也不够稳定，这样，水利建筑工程带来的就不是惠民利民的好处，而是会带来一系列的安全隐患。在水利建筑工程中确定岩土承载力的方法有很多，首先是需要采用汉森公式等来进行水利建筑工程的地基极限承载力的确定，安全系数取值和工程的荷载性质，安全等级以及抗剪钱强度指标相关联。这样的计算下出来水利建筑工程才是最稳定最安全的建筑。水利建筑工程地质岩土勘察人员要根据地质岩土的抗压力度来确定水利建筑工程的地基承载力，其次，水利建筑工程地质岩土勘察人员要根据地质岩土荷载试验来确定是否能通过原位测试进行分级加载，从而确定水利建筑工程地基的整体承载力。这样，才可以避免一系列由于地基承载力不够所带来的各种安全隐患。

3水利建筑工程地质岩土勘察于治理

3．1水文地质。水利建筑工程对地质岩土进行勘察的主要目的，就是对一些不良地基进行改善，从而提升地基的岩土承载力与整体的稳定性，水利建筑工程地质岩土勘察人员不仅仅要对地质岩土进行勘探，还要对水文地质进行勘察并进行合理的评估，以避免水利建筑工程中产生设计不严谨的漏洞或者其他情况的出现。水文地质方面的勘探与评估不仅包含地下水的勘察和评估，还要对水利建筑工程的周边的建筑物以及冉文分分布情况进行勘察和评估。其中，地下水对要进行建筑的水利建筑工程项目可能会产生的影响，要做到准确的勘探和合理的预测，要事先核查好与水利建筑工程项目有关的所有水文水质，要将所有资料编制成册，作为水利建筑工程水文地质的报告，避免因为水文地质所带来的不良影响。3．2岩土水理性质。岩土的水理性质指的是地下水与岩土在相互作用下，所体现出来的的另一种性质。水利兴会导致岩土变形，还能导致强度改变，严重影响整个水利建筑工程的稳定性，安全性和使用年限，因此，水利建筑工程地质岩土勘察人员不仅要勘测地质岩土和水文地质，还要对水理性质进行详细的分析和研究，从而提高水利建筑工程的整体质量。

4结语

我国水利建筑工程历史悠久，拥有着诸多的资料和宝贵的经验，但着并不是骄傲的资本，反而，在历来的水利建筑工程中我们西药更多的做到严谨的地质岩土勘察，以及周边人文水文的影响。水利建筑工程的施工与建设是关乎着国计民生的重要下项目，不能只顾发展水利建筑，同时，也要保证水利建筑工程与环境的平衡和互相制约。

参考文献

［1］覃迪斌．关于水利工程建设岩土工程勘察问题研究［J］．商品与质量，2016(29):351．

［2］孙刚．水利工程建设岩土勘察常见问题与对策研究［J］．水能经济，2017(4):251．

水利工程安全评估范文篇8

关键词：水利工程；现代化与精细化；管理；建设措施

1水利工程现代化与精细化管理概述

1．1水利工程现代化管理的定义。水利工程在我国经济发展中占有举足轻重的地位，关系到社会稳定、人民生命财产安全。同时社会经济、生产力和科技水平的不断发展，也促使水利工程得到发展与完善。伴随着现代化进程的推进，要想实现水利工程可持续性发展，就必须采用现代化、精细化的管理模式。也就是说要实现水利工程的现代化目标，离不开水利工程管理现代化的支持。要建设具有现代化特征的水利工程，需要有现代化的基础设施与管理软件，以及现代化的管理理念与制度作保障。水利工程现代化，主要是指应用先进的管理理念与完善的管理制度，依托现代化的管理设施与高素质的工作团队，保障水利工程各环节工作的有序开展。1．2水利工程精细化管理的定义。水利工程精细化管理，主要是对水利工程各个环节的工作都进行严格的监管与落实，强化细节处理，提升整体管理工作的有效性与精准性。水利工程精细化管理不仅仅是一种理念与态度，更是水利工程管理工作的文化支撑。

2水利工程现代化与精细化管理的基本思路与主要目标

2．1基本思路。科学发展观与可持续发展理念是水利工程现代化与精细化管理的主要指导思想，保障水利工程各环节工作安全稳定的运转是现代化与精细化管理的重心与关键。在充分结合水利工程项目具体现状与发展需求的基础上，对各项管理机制进行不断的优化与完善，提升水利工程管理标准与办法的针对性与实用性。此外，通过对水利工程各项信息进行整理与利用，在先进管理制度的保障下逐步实现精细化的管理目标，在先进完善的管理体系的作用下，确保水利工程管理工作中的各项问题与不足能得到及时的发现与科学的处理，提升水利工程的综合效益，保障社会的稳定发展。2．2主要目标。明确的目标是水利工程现代化与精细化管理的基本前提，由此才能确保水利工程现代化与精细化管理工作的作用得到充分的发挥。首先，管理部门要摒弃传统的思想与理念，结合水利工程项目的具体特点开展管理工作主要目标的梳理与明确，强化自身管理工作，完善数据资源的收集与整理。其次，积极建立科学可行的数字模拟系统，确保现代化与精细化的管理理论得到逐步的落实，重视并落实对先进管理理论与管理技术的引进与借鉴，建立科学完善的信息采集与远程监控系统，实现各项数据的实时在线传输，为水利工程实际运行状态的管控提供精准的数据支持。

3水利工程管理现代化、精细化建设的具体措施

［4－12］3．1完善管理制度，加强管理。不断完善内部管理体制和各项规章制度，将责任真正落实到每一个工作人员身上，让他们树立清晰的责权意识，即享受的权利越大，承担的责任和义务也就越多；同时为了有效提升水利工程管理工作的连续性、有效性和一贯性，在日常管理过程中，要建立管理现代化和精细化机制、实施方案、考评体系，使全体员工形成共识，自觉加强各部门之间的联动、互动；进一步提升水利工程的建设水平。3．2加强培训，提升管理团队的综合素质。在管理过程中，人既是管理者，也是被管理者。在水利工程现代化、精细化管理中，管理团队的综合素质的高低直接影响着建设的效果。要想建立一支高水平的管理团队：首先要引进、选拔或者培育具有较好专业知识基础，并且掌握先进的管理理念的人才；其次，在日常管理活动中，对员工教育培训的管理工作应该制度化、规范化，加强培训考核的力度；理实相结合，不断提升管理团队的知识水平和技能水平。重视并加强对水利工程管理人员的培训与提升工作。改变传统管理理念对管理人员思想的禁锢与限制，提升管理人员自身思想观念的先进性与科学性，保障水利工程现代化与精细化管理理念符合时展的需求，引导水利工程管理工作的有序进行。最后，完善单位的激励机制，运用物质动力、精神动力和信息动力，最大限度地调动员工的工作积极性和主动性，进而提高工作效率和工作质量，提高管理环节中人力资源优化配置的整体效果，为水利工程现代化与精细化管理提供有力的人才基础保障。3．3崇尚科学，运用先进的科学技术促进水利工程管理工作。科技是第一生产力，特别是在科学技术水平日新月异的当下，伴随着互联网、大数据等先进信息技术和设备的普及，水利工程管理工作与互联网相结合成为必然发展趋势。这就要求水利工程管理工作者加强部门之间的交流沟通和协作，利用互联网及设备实现资源的实时共享，协调调度，隐患排查，交流研讨，为解决问题提供高效、快速、准确的渠道。从而进一步提升水利工程项目的总体质量。例如，建立水利工程监管系统，远程监控系统，安全检测与评估系统，检修与巡查系统等等。同时利用运行管理系统与数据分析存储系统提供的相关数据信息，指导水利工程的有序运转。在水利工程的日常监管与维护中，全面落实计算机网络技术，保障各项信息收集与分析的及时性与精准性，强化水利工程重点部分的防护处理，实现水利工程的现代化与精细化管理目标。3．4统筹考虑，不断加强部门间的协调配合。加强管理部门各工作人员的沟通与交流，提升管理团队的协作性。同时加强与其他部门间的沟通与协助，例如，在开展水利工程规划设计时，管理团队可以结合先进的管理理念与思路，为设计人员提供相应的建议，从而提升设计方案的完善性与可行性，为后期管理工作的有效开展提供便利。此外，加强对施工环节的监管与指导，落实设备检查与维修工作，提升管理调度的科学性与有序性。3．5未雨绸缪，建立健全安全评估系统。水利工程安全评估系统建设是开展水利工程现代化与精细化管理工作的核心与重点。由于水利工程建设具有明显的系统性与复杂性，所以要利用数据资源库保障各项数据信息的及时组建与科学应用。同时，在数据资源库的保障作用下开展水利工程自然系统仿真模拟操作，由此为水利工程安全评估工作与事故处理工作的有序开展提供有效的参考与帮助，确保水利工程中的各项问题能得到及时的发现与科学的处理。3．6奖惩分明，加强管理考核。严格按照水利工程考核办法开展水利工程管理考核工作，提升人员调整与组合的优化性，促进水利工程整体管理水平的提升。同时，全面落实监管工作，确保各个项目的考核指标清晰明确，积极协调各部门间的关系，增强管理考核工作的公正性与公平性。针对管理考核不合格的人员，要严格按照相关处理办法进行处理，避免对整体管理工作的有序开展造成负面影响。

4结语

综上所述，水利工程现代化与精细化管理工作可以确保水利工程的良好运转。基于对水利工程现代化与精细化管理的理念与作用的科学认知，结合水利工程实际特点，制定科学完善的管理办法，利用互联网技术和设备，不断优化水利工程的管理水平，保障水利工程的安全性与稳定性，最大程度发挥水利工程的效能，进而促进社会的和谐发展，保证人民生命财产的安全。

参考文献：

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［4］马龙．淠史杭灌区水利工程管理的现代化与精细化建设探究［J］．安徽水利水电职业技术学院学报，2019，19（1）：61－63．

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［9］徐艳举．浅析新形势下水利工程现代化管理方面应注意的几个问题［J］．中国战略新兴产业，2019，（34）：27－28．

［10］王雨君．水利工程的现代化与精细化管理研究［J］．居舍，2019，（31）：135．

［11］李炳春．水利工程管理现代化与精细化建设探究［J］．农家参谋，2019，（21）：106．

水利工程安全评估范文篇9

(1)加强施工过程中的安全风险评估。

对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

(2)水利工程施工安全管理的意义。

在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2水利工程施工现场安全影响因素分析

(1)施工场地大，施工队伍多。

水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。

(2)水利工程施工作业条件复杂。

水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。

(3)施工作业人员素质水平不高。

现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。

(4)施工现场安全费用投入不足。

建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。

(5)工程监理人员自身素质不高。

除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。

(6)主体保险不明，后备保障重点偏移。

目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。

(7)没有健全的安全管理体制。

当前，我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能，并且还能够根据现实情况，分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本，并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量，这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。

3水利工程施工现场安全管理措施

(1)认真落实各级人员安全生产责任制。

最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。

(2)使用先进的施工技术。

对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。

(3)制定水利工程施工安全管理目标。

安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。

(4)制定安全施工管理体系及责任制度。

在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。

4结束语

水利工程安全评估范文篇10

一、农村小型水利体制改革的必要性和紧迫性。

各类水利工程经过几十年的运行，大部分老化失修。特别是农村实行家庭承包责任制以后，由于小型水利设施管理粗放，大多数存在产权不清，责权不明，建设、管理、使用严重脱节，致使工程老化失修，有的甚至废弃闲置，工程灌溉效益日益衰减，直接影响到农村生产发展农村经济的持续稳定发展。截止2003年末，我乡还能基本正常运行的水利工程有：小型水库1座，山塘9处，机电灌站6座，水轮泵4座，现有水利工程的设计有效灌溉面为10660亩。为巩固原有的小型水利工程，调动群众兴建新的小型水利工程，建立起产权明晰。投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，发挥现有水利设施的综合效益，改善农村农业生产条件发展农村经济，促进农业现代化进程，进行农村小型水利体制改革十分必要。 二、农村小型水利体制改革的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深化农村小型水利体制改革，建立起与社会主义市场经济和现行农村家庭承包经营责任制相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制，以充分发挥现有农村小型水利工程的综合效益，加快农村小型水利发展步伐，促进农村经社会全面发展。

三、农村小型水利体制改革的目标

（一）逐步建立起与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资和经营管理体制及运行机制，促进民办水利的发展；

（二）对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益。

（三）解决小型．水利工程管理薄弱、效益衰减问题

四、农村小型水利体制改革的基本原则

（一）遵循安全第一的原则，在确保水利工程防汛安全的前提下，充分发挥工程的综合效益；

（二）确保国有、集体资产在改制中不流失的原则

（三）坚持“谁投资，谁所有”，实行责、权。利相统一的原则

（四）实行因地制宜、循序渐进、分步实施。分类指导的原则；

（五）遵循公开、公正、公平竞争的原则；

（六）坚持农村小型水利有偿使用兼顾公益性的原则，对国有农村小型水利以确保其正常运行与维护作为收取费用的标准，对非国有农村小型水利以微利作为收取费用的标准；

（七）坚持依法治水的原则。符合有关水法律法规政策的规定，遵循水利规划，坚持开发利用与保护相结合，确保水资源可持续发展利用。

五、农村小型水利体制改革的范围

（一）设计灌溉的面积1000亩以下的独立引水工程。

（二）设计灌溉面积1000亩以下，总装机容量1000千瓦以下，或单机容量280千瓦以下的机电灌溉排水工程。

（三）设计灌溉面积1000亩以下的水轮泵工程。

（四）小型引水，机井工程和其它适宜改制的小型水利工程。

六、农村小型水利改革的形式

根据我乡现有农村小型水利工程管理情况，将农村小

型水利体制改革分成六种形式：

（一）农民用水合作组织：在县水行政主管部门及乡镇政府的指导下，由工程所在地村民委员会组建用水户协会、等组织，按照“一事一议”的原则通过民主协商制定管理制度，落实管理机构，确定水价及管理费用，按国家规定每年在收取得的水费中提取一定的工程维修费用，并专户存储。如工程需要抢险清淤和维修费用不足等需要投工投劳维修或筹措资金等，必须通过召开会员大会或会员代表大会进行民主决定。对规定征收以外的费用，必须经过会员大会或会员代表大会民主决定，并且每灌溉季度结束后，七日内向会员张榜公布，接受会员监督。

（二）承包：在工程所有权不变的前提下，由工程所有者与承包经营者签订承包合同，明确双方的权利、责任和利益关系，使承包经营者按照签订的承包合同对工程进行经营管理，并按规定按时向工程所有者交纳承包费。在承包期内，承包经营者享有水利工程经营权和收益权，承包经营者一般只按照合同要求对工程进行看护和维修，确保其正常运转，未经工程所有者同意不得进行改造和扩建，承包期一般为5--10年，最长不超过20年。

（三）租赁：在工程所有权不变的前提下，通过招标的办法与承租人签订租赁合同，在合同签订期限内，承租者自主进行生产经营活动，可以独立进行开发和经营。承租期内允许继承，但不得擅自转让，需要转让的必须经所有者同意，由所有者与新的经营者重新签订合同，承租者必须按期缴纳租金，并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值，租赁期一般为5年，最长不超过15年。

（四）股份合作制：对新建小型水利工程或现有工程资产进行评估后，把工程划分为若干股，再将工程的部分或全部股份出售，由两个或两个以上股东参股建设或经营管理，股东按照章程或协议，可以用资金、土地、劳务。技术。设备等作为股份入股合作，股东共同出资、共同管理、共同收益、共担风险、共同拥有工程的所有权和经营权，实行按劳分配与按股份分红相结合，并留出一定比例的公共积累金，用于工程的维修和改造。股份合作制采取国家。集体、私人联股合营，集体与集体联股合营、，集体与私人联股合营，私人之间联股合营等形式。

（五）拍卖：对工程设施的使用权的经营权实行公开竞价出售，由购买者自主经营和管理，期限一般为10--30年。小型水库等涉及国家财产和人民群众生命财产安全的社会公益基础设施，不允许拍卖给个人。

（六）独资：独资水利是在水行政主管部门统一规划下，投资者获得开发利用水资源许可后，自筹资金、自行建设、自行管理，拥有工程的所有权、经营权和收益权，并可转让、继承和抵押。但经营者开发利用水资源的范围必须经水行政主管部门批准，并接受行业监督。

七、改革的步骤和保障措施

（一）改革步骤

l、制定和报批方案。在调查摸底及广泛听取各方意见的基础上，因地制宜地选择改革对象与形式，制定改革方案，并由水利工程管理单位上报审批。现由乡、村管理的水利工程的改革方案，由乡人民政府组织水利站、工程管理单位及有关村民委员会和群众代表等共同制定，进行民主决策，经三分之二受益户同意后，报县水行政主管部门审批。必要时，水行政主管部门可会同财政（国资）、体改、物价。经贸、国土资源等有关部门对方案进行论证。

改革方案的内容包括水利工程基本情况、土地权属。改革形式、经营管理思路、改革所得资金用途、水利工程安全职责的落实及安全措施等。

2。界定产权。根据国家国有资产管理局、水利部《水利国有资产监督管理暂行办法》（国资产发［1996］5号文）的有关精神及国家有关政策规定，凡1994年3月31日之前兴建，由国家投资为主、群众投工投劳所兴建形成的小型水利工程资产，区分两种情况：现由水利部门管理的，其资产界定为国有资产，经乡政府授权由乡水利部门行使出资人权利；现由乡、村管理的，其资产界定为集体资产，由乡人民政府。村民委员会行使出资人权利。凡1994年3月31日之后新建成的小型水利工程，按投资比例划分产权。

3、评估资产。凡采取拍卖。租赁和股份合作形式的，应当按照国家有关规定进行资产评估确认。涉及划拨土地使用权的，应由有资质的土地评估机构评估，结果应报上级主管部门备案。

4、确定底价。出资人应当以资产评估确认值为依据确定拍卖或股权转让的底价。租赁基数应当根据经营现状及前景合理确定；承包基数按任务确定。

5、公开出让。小型水利工程的出让应由出资人、水行政主管部门、水利设施管理单位职工代表、村民代表组成工作小组，按公开、公平。公正竞争的原则进行，并提前15天公告。在同等条件下，受益区内农户或原承租、承包人优先。承包、租赁应实行招投标；股份合作以公开竞价或协议方式进行；

6、交纳款项。承包租赁者、购买者、股份合作股东应按有关协议交纳承包租赁企。购买款、股本。小型水利工程拍卖、租赁、承包、出让股份的收入由出资人负责收回，作为水利专项资金专户储存，专款用于小型水利工程建设。管理、维修养护，不得挪用挤占。其中，国有资产收入部分作为水利建设专项资金，由财政部门设立专户储存。产权制度改革、资产评估的经费可以从拍卖、租赁。承包、出让股份收入中开支。

7、签定合同。承包租赁者、购买者、股份合作股东按有关协议交纳款项后，按有关规定办理产权证、使用权证等相关证书。承包租赁者。股份合作股东在办理相关证书之前，应签定合同、制定股份合作章程，并经水行政主管部门签证。核准。

8、其他事项。做好工程移交和合同备案工作，制定水利工程日常管理制度。改革后由业主向原登记注册机关报告备案。

（二）改革的保障措施

1、加强领导。农村小型水利体制改革必须坚持在乡人民政府、的统一领导下，乡水利站牵头，各相关取门通力协作下进行；各实施改革的村委都要成立小型水利工程改革领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，工作要做到任务明确，人员。职责、经费、措施到位。

2、加强指导。乡水利站要加强对全乡农村小型水利体制改革工作的指导，乡组织工作组到村指导改革工作的开展，指导工作要落实到具体的工程点，视工程实际情况采取灵活的改革方式。

3。掌握政策。各村、各有关单位在实施改革工作的过程中，要认真学习和领会桂政办发[2001]175号文的有关规定，正确运用法律、法规、规章政策开展工作，防止在工作中出现偏差。

4、加强宣传。农村小型水利体制改革是一个新鲜事物，政策性强，情况复杂，涉及到农村千家万户的利益。因此，各村加强宣传，在公共场所、人群密集的地方张贴桂政办发[2001]175号文件，使广大人民群众充分地认识到农村小型水利体制改革的重要性和必要性，做到人人皆知。家喻户晓，积极引导农民走水利改革和发动之路。

5、民主决策。改革元论是采取何种形式都必须坚持公开、公平、公正的原则，都必须充分尊重群众意愿，实行民主决策，推行农村小型水利体制改革“一事一议”制度。

6、调查研究。为保证改制工作少走弯路，不留后遗症。要做好深入细致的调查研究工作，选择好农村小型水利体制改革的形式，凡涉及到人民群众生命财产安全的水利工程不能进行拍卖，其防汛安全和安全生产责任必须在改革中得到彻底落实。公务员之家版权所有

7、完善合同。对属改革范围进行水面承包的小型水利工程，要根据桂政办［2001］175号文件的要求，完善规范合同的内容，特别是强调水库防汛安全责任制的落实，以确保全乡农村小型水利工程的改革工作向规范化管理的方向发展。

8、增加投入。农村小型水利体制改革面广量大，需要投入。一定量的资金作支撑。各乡村要采取“一事一议”的办法，多渠道。多层次广辟资金途径，积极为改革工作提供经济保障。

9、乡直各有关部门要做好配合支持工作，切实为开展农村小型水利体制改革保驾护航，确保此项工作的顺利开展。

（三）改革的时间安排

l、2005年10月17日前成立农村小型水利体制改革领导小组，召开动员大会，讨论出台乡的实施方案。全乡确定选择1个工程作为试点率先进行改革。

2、12月10日前各村成立农村小型水利体制改革领导小组，明确人员、职责、任务，负责领导和具体部署本村小型水利体制改革的开展。

3、12月10日前乡水利站组织各村负责水利体改人员进行宣传培训，学习领会桂政发[2001]175号文件精神和县《实践方案》精神，加深对小型水利体制改革的目的、意义、原则的了解，掌握工作方法以及开展工作的步骤。