食堂承包方案范文10篇

食堂承包方案范文篇1

近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，

目前员工反映较集中的问题有：

1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；

2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；

3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；

4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。

根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：

方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。

具体实施办法：

1、制定食堂管理规定，见附件一；

2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；

3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；

4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。

5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；

6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。

方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。

具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。

特点：1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；

2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；

3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；

4、每周提供营养菜谱供我方选择；

5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；

6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。

7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。

8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；

9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；

10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；

方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。

具体实施办法：1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；

2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。

3、食堂承包合同见附件二

以上建议，不知当否，请斟酌！

此致

食堂承包方案范文篇2

目前，全县中小学共有食堂54个（其中高中9个，初中27个，职中2个，聋校1个，小学7个，幼儿园2个，民办校6个），食堂总面积87432平方米，其中操作间面积21935平方米，餐厅面积65497平方米，生均食堂面积1.32平方米，就就餐人数不少于66383（住宿人数），在学校食堂就餐人数63712人，在校外饮食摊点就餐人数2671人。目前，共有炊事人员699人，其中男工307人，女工392人，有健康证699人。食堂目前有卫生许可证的48个，无卫生许可证的6个，为提高学校食堂的卫生监管水平，保障师生的身心健康，县委、县政府多次强调学校食堂的饮食安全管理问题，组织相关部门进行了多次专项治理活动。县教育局将学校食堂的饮食安全纳入了对学校管理工作的重要考核目标，严格管理，严格考评，使我县学校食堂的卫生监督管理水平大幅提高，学校食堂的卫生行为得到了有效规范，卫生状况也有了很大改善。但是，我们也应该看到，学校食堂的卫生管理工作还存在一些问题。主要表现在以下几个方面：

1．一部分学校领导对学校饮食卫生安全认识不足。学校食堂卫生管理制度不健全，有的虽有制度，但未严格按制度执行；有的在接到市、县对学校食堂管理人员卫生知识培训的通知后，不能按时派人参加学习；学校在实行后勤社会化管理后，涉及到经济利益方面的问题，我想这里有学校的利益，又有承包者的利益，学校对食堂的管理工作相对有些放松，出现不好管、不敢管的现象，把管理的责任推给承包人，甚至对食堂超范围经营，不管不问；对卫生监督人员提出的监督意见，整改不彻底。

2．学校食堂布局不合理。新建、改建、扩建的学校食堂部分未经过卫生部门审查、验收；后勤社会化管理，将食堂分成若干个承包组，使原本就紧张的食堂硬件基础设施，及辅助配套房等其它必须具备的条件设施，更加严重不足，造成经营面积小，原料储存、加工、烹调、洗涤、消毒、经营混在一起，加之，一些学校食堂炉灶还为内出灰，这些直接导致食堂卫生脏、乱、差。

3．部分学校食堂基础设施简陃。无相应的蔬菜、肉制品、清洁用具洗涤池；无消毒间，餐、炊用具消毒设施或药物，无相应的保洁橱；面粉、餐、炊用具，加工好的饭菜就地存放，生进熟出基本在同一工作面上作业，无相应的原料、用具、半成品、成品的专用货橱、货架；防蝇、防尘、防鼠设施不齐全，或未正常使用，操作间苍蝇密度高。

4．学校食堂室内外环境较差。垃圾不能及时清除，无加盖的污物桶，操作间地面有污水，下水道不通畅，盖板不牢固、有缺损，墙壁脱落，有灰尘。个别食堂的包被及面案有严重霉斑，操作间内存放与食品加工无关的杂物，甚至住宿。

5．食品从业人员卫生知识缺乏，卫生意识淡薄，责任心不强。个别学校食堂从业人员上岗前没有经过卫生知识培训，从业人员责任心不强，做事不认真、不细致，不注意个人卫生，带戒指，头发过长，不值于帽内；操作时不穿工作服，不戴工作帽，有的留有长指甲，衣物、鞋等生活日用品随处乱放，生熟食品混放的现象还时有发生。

6．有些学校未建立食品及食品原料采购制度，不按国家规定索证，没有建立食品进货台帐。学校食堂食品及其原料的采购未执行索证、登记、验收制度，无专人管理。贮存室潮湿，货架陈旧，食品及原料贮存不当，存放没有严格按规定执行，未能按照先进先出的原则使用食品及原料，不能及时清理贮存室食品及原料，甚至还有部分“三无”、过期、霉变食品及食品原料。

综上所述，我县学校食堂公布较广，就餐人数较多，从业人员较杂，就餐集中度较高，存在的问题也较为严重。针对这一情况，我认为，要做好以下几个方面的工作：

1．提高认识，加强领导，统一管理。食堂是学校内的食堂，是学校内的一个组成部分，校长是第一责任人。学生的身心健康是学校工作的出发点和目标，应把学校食堂卫生管理工作列入学校工作的重要议事日程，与抓教学质量，校容校貌建设同等对待坟，学校食堂无论采用何种管理和经营体制，学校都要担负起监督和管理的责任，按《食品卫生法》第十八条，学校食堂必须有专人管理。建议学校食堂的内部管理可实行学校统一扎口管理，应采取采购、验收、分组承包、师生监督、微机管理的办法。

2．明确责任，建立健全食堂卫生责任制和严格的检查考核制度。校长、食堂管理人员、从业人员按照各自的要求，明确分工，责任到人，按照食堂的整个工艺流程，制定相应的卫生要求，从采购、储存、个人卫生、操作间、加工、销售、消毒诸互不干涉节量化监管责任，落实到人，层层把关。

3．要强化对学校后勤社会化后的承包人和从业人员的管理，以真正解决好不敢管、不好管和想管而管不好的问题。首先要制订一个较为合理、公平的承包方案，依据学校食堂卫生量分级管理标准订条款，不管是谁中标都要承诺执行此条款，这是必备条件，必须坚持。其次是完善保障措施，使方案条款得以落实。引入多家竞争机制的学校食堂，要以安全、质量为第一条件，增强经营者的责任心。校内人员亲友承包和社会人员承包，都要坚持一个标准、统一管理，以真正解决好想管而不好管的问题。要站在对学生身心健康的高度来加强食堂卫生的管理力度。

4．加强卫生法规学习，提高职业道德，开展学生教育。各校必须定期组织食堂管理人员、从业人员学习食品卫生法律法规，参加各级卫生监督部门组织的卫生知识培训。增强他们的职业卫生习惯。学校食堂各方面利益是建立在让学生吃得安全，吃好、吃饱的基础上，决不允许经营人员见利忘义、经营“三无”低劣食品，从非正常途径购得廉价食品原料，加工偷工减料以及超范围经营等。通过健康教育课、班会、讲座、板报等形式，对学生进行食品卫生常识及预防肠道传染病和食物中毒与饮食安全健康教育，使他们明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么样的食品不可用，炊事人员应该提供在哪些服务等。要制订切实可行的管理措施和教育学生不要到校外就餐，购买无卫生许可证的小商小贩出售的食品，使学生养成良好的饮食习惯，增强卫生防病意识，防止病从口入。

5．加大学校食堂硬件设施的投入。要改变学校食堂在饮食服务行业相对较差的局面，必须具备一定的条件，包括厨房面积不小于8平方米，墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗与排水；配备足够的采光、照明、通风、排风装置和“三防”设施等，具备相应的流水洗刷、消毒、保洁设施；具有相的食品贮藏、存放货橱、架；具有相应的生熟食品加工、盛装的刀、案、盆等。改变原来将达标的食堂分成若干个不达标块的现象。在投入方式上也可灵活多样，校方投固定资产，承包人投资必备用具和易损易坏物资。

6．教育、卫生部门加大管理、监督力度。学校食堂是特殊的餐饮场所，今后学校食堂的管理，要加大推行餐饮业经常性卫生监督量化管理。来改变学校食堂现有的卫生状況。教育、卫生部门要定期或不定期地组织食堂卫生检查，对存在的问题，教育部门应通过行政管理加强对学校食堂的食品卫生管理，卫生部门应根据《食品卫生法》的有关条款，对违法行为严肃查处。监督管理应从源头抓起，学校新建、改建、扩建的食堂的选址、施工、竣工验收，需通过卫生部门的预防性卫生监督。

食堂承包方案范文篇3

（一）案例呈现：××初中的教师“罢考”风波

××初中，有学生1500余人，大部分学生在校吃午餐，当时拟在2009年秋将食堂承包给他人经营。暑假期间，校长A、后勤副校长B和总务主任D，多次到周边学校考察，并拟出承包方案。开学前的行政会议上，就食堂承包方案中内容“为鼓励校内正式工人承包，国拨工资照常发给，校内其他福利不再享受，承包金定为每年2万元。”教学副校长C提出异议，认为：合同方案应先下发所有行政人员审阅，再讨论公示通过；承包金应采取竞标方式确定。B听罢，撂了一句话“谁说不行，谁拿方案，谁去操作。我就这个意见，你们讨论吧。”起身要离开会场。校长A见陷入僵局，就说：“这件事时间紧，就按方案先运行，以后有问题再讨论修改。”其他人也不再说什么，作了决议。经总务处落实，2009年9月中旬正式承包运营。2009年底，中小学实行教师绩效工资制度，按合同，食堂承包人和校内其他人员一样都享受了。对此，大部分教师愤愤不平，三五成群到校长办公室要解释，并要求学校兑现上半年的“中考奖”（当年9月由于通知实行绩效工资，校内停发一切人员经费，原来规定的当年中考奖一直没兑现）。此时，正值学校期末考试，大部分老师因此拒绝参加监考阅卷，校长要求行政人员做教师工作，但后勤管理人员认为事不关己，这是教学方面的事；而教学管理人员认为这是后勤财务上的原因。双方都不愿意去。校长面对争执不下的双方，看无法解决，只好上报县教育局。经县教育局协调，才勉强完成考试任务。第二年春，A校长以年龄偏大为由坚决辞职，在一起工作已十几年的两名副校长B和C，因工作中总是磕磕碰碰，分别被调往其他学校。

（二）问题症结：过分强调组织分工，导致整体观念和整合能力缺乏

本次教师“罢考”风波，表面看来是由绩效工资不平衡、中考奖未兑现等引起，实质上是由学校内部不正常的行政关系造成，根本原因是存在过分强调“行政分工”的错误认识和做法，导致成员缺乏整体观念、组织缺乏整合能力。具体分析如下：

1.缺乏系统思考，整体观念不强

主要表现：工作视野狭窄，只关注自己分管或主办的事情，缺乏整体观念，过分强调本部门工作的重要性，只顾自己部门权力和利益，不能把自己的工作放到学校整体工作中来考虑。如案例中的食堂承包工作，方案拟订时没有考虑教学管理因素，绩效工资兑现时没有考虑到职工之间的利益平衡。

2.缺乏沟通协调，力量难以整合

案例中，食堂承包的设想、考察、方案制订和实施等环节，没有充分征求其他部门和人员意见，只是后勤部门的单打独斗；教师“罢考”需要做工作时，教学与后勤管理部门不能互相配合、协同解决问题。学校行政组织已处于涣散、分裂状态，部门力量无法得到有效整合，正常工作已无法开展。

3.缺乏感情交流，人际关系不融洽

行政人员长期相处，缺乏交流沟通，因矛盾的积累，极容易导致感情破裂，出现上上下下不顺眼、时时处处唱反调的现象。本案例中，两位副校长B和C，情趣不合，意见相左，在一起别扭地相处十几年，已成为学校工作的障碍。

（三）策略思路：以整体观念整合多方力量

1.加强责任和纪律教育，形成整体观念和全局意识

首先校长和教育主管部门要对学校行政人员加强教育，使班子成员认识到，学校是一个整体，各部门工作是联系的，使班子成员养成系统思考的习惯，重视沟通和协调，确保学校工作目标的实现。其次要通过成员的自我教育，明确责任，加强自律，遵守规范，重视自我纠正和调适，确保个人工作目标与学校整体目标的一致。

2.坚持两个原则，协调两个关系

整合多方力量，形成组织合力首先，在协调机制上坚持整体性和规范性原则。形成合力的前提是协调，协调的基础是学校工作的整体性，协调的依据是工作规范。学校要制定整体工作方案，将各部门工作统一到整体工作中来；要建立部门之间工作联系的制度，规范工作运行机制，并力求按规范行事，避免组织内的矛盾产生。其次，在工作视野中正确把握全面关注与局部深入的关系。要有全面关注的工作视野，又能做到局部深入，将自己的工作做实做细做好，达到局部与整体的有机结合。再次，在具体事务上正确处理分工与协作、独立思考与听取意见的关系。学校具体事务主要是通过分工来落实的，但“分工不分家”，在工作中要做到：准备时相互通气、过程中协同配合、有成果共同分享。

3.增强感情交流，融洽人际关系

当学校目标实现时能共同庆祝，遇到挫折时能互相勉励；当某一成员成功时能表示祝贺，遇有挫折时能给以安慰和帮助，形成相互尊重、互相学习、彼此包容、合作共赢的积极人际关系。只有这样，才能消除内耗，增强团队的战斗力、向心力。

二、外出学习“叫停”，暴露科层管理缺陷

（一）案例呈现：班主任外出学习被叫停

中考前某周一上午，几位班主任在传达室看到了一份“中小学班主任工作和班级文化建设”的专家报告会邀请函：报告会后天在省城举行，报告人中有两位是著名教育专家。大家认为，这是一个很好的学习机会。于是，有班主任带着这份邀请函，找到学校教研室主任C，提出要学校组织班主任去参加。C的答复是，请示分管副校长B后再说。因时间紧急，C马上向B作了汇报。分管教研的副校长B，是本学年刚从外校提拔调任的，提倡教研兴校。B认为外出学习有利于扩大班主任的理论视野，是提高积极性和教研水平的好途径；平时也多次说要带老师到外面学习，这是好机会，机不可失。当即决定，由C马上联系举办单位，并通知所有班主任做好参会准备。C担心经费问题，B认为，几千元钱算不了什么，何况是用在教研上，回头再和校长说。C很快就联系好，并在学校公告栏内了班主任参加报告会的通知。各班主任都忙碌起来，调课、上课、安排其他教师代班。但是，当天下午，公告栏内通知不见了———B、C和各班主任接到校办通知：“本次活动取消，中考后有机会再作安排”。原来，在C发出通知后，校长A知道了此事，认为中考在即，不宜安排此种活动，外出人数太多，会导致教学管理混乱，便让办公室发出取消活动的通知。此次“事变”后，A感觉B做事武断，不请示就作决定并发通知，是一种无组织的行为；也是对自己的不敬，于是对B处处戒备。B也牢骚满腹，认为A对自己分管工作干预过多，感觉对自己不信任，工作没意思，再也没了劲头。从此，两人矛盾不断，学校教研工作常常无人过问，班子其他工作也受到影响。

（二）问题症结：科层管理运作不善，导致沟通、信任和合作缺失

我国中小学行政组织基本上是“科层化”的。分层管理尽管职责明确，但运作不善，也会使学校内部行政关系中出现问题。结合本案例分析，问题表现在两方面：一方面，是在层级设置和工作机制上存在问题。案例中的学校管理层级，分别为校长、副校长、中层干部、教职工四级。这种以人代岗的线状组织，存在着层级过多、容易造成人与人之间的直接冲突和副校长在工作中的“悬浮”现象等问题；工作中“单线联系”和“请示”，常常导致“问题提出、论证、决策、实施、反馈、监督”等基本工作环节的缺失，难以发挥集体智慧，缺乏有效的横向沟通。另一方面，各层级人员思想认识和工作方式存在问题。案例中的C主任，没有思考本次外出学习是否适宜，就匆匆向分管副校长汇报，引发了本可以避免的矛盾。这是科层管理下中层干部常常会形成的典型表现———“习惯性无助”、“无解释的责任推卸”，表明二级机构在职权弱化时容易产生自我保护性的消极行为。案例中的副校长B，未对本次外出活动全面论证，就作出了与学校整体工作相悖的决定，犯了工作规范上的错误；在遭到否决后，既不主动与校长沟通，又不自我调整心态，工作状态也由积极变成消极，给学校工作带来不利影响。案例中的校长A，否决副校长B的决定，虽然是基于学校整体工作的正确考虑，但在方法上过于简单粗暴，缺少利害分析和解释交流，这是“专权者”的典型行为———简单否决。以上三个层级问题的根本原因是，权责认识不清、沟通交流不畅，导致上下级的不信任、不合作。

（三）策略思路：通过沟通增强信任，以合作实现共赢

以上问题，在我国当前教育管理体制下，解决的策略思路也有两个方面：一方面，科学设置层级，畅通沟通渠道，规范角色行为。首先，精减层次，改变以职位定层级的不合理现象，建立以机构定层级的模式。如以校长、副校长组成的校长室为第一层级，教务处、总务处等部门构成第二层级。这样，就形成简约的两个层级的学校管理结构（在规模较小学校，副校长还可兼任部门负责人，以接触具体事务，掌握基层信息），既能形成低重心扁平化的组织结构，也可避免副校长岗位“悬浮”现象。其次，建立校长办公例会、部门工作例会、行政例会等会议制度和文件管理制度，规范信息收集、处理、行为，确保沟通顺畅、处理科学合理，避免矛盾冲突。再次，每个成员要定位准确，规范扮演角色，提高对他人的角色认同，增加相互间的信任和默契。另一方面，以沟通增强信任，以合作实现共赢。班子成员要努力在整体目标统领下，独立自主地开展工作———不是单打独干，而是主动建议、争取支持、协调配合、组织实施，提升本部门工作质量。与此同时，遵守行政礼仪，不侵权越位，但又能善意提醒和及时补位，尊重信任其他行政岗位人员，共同做好工作。

三、群众留言，折射行政冗员通病

（一）案例呈现：网友留言与领导回复

2010年9月4日，某网站的“地方领导留言板”网友留言：“××初级中学的两个困局：一是教师严重不足。一千一百多人的学校，上级机关只给配备一百名教职员工。学校出现了课没有教师带的境况。二是领导严重不足。学校现有正副校长六名，正副教导主任七名，正副总务主任五名，专职党支部副书记一名。学校出现了有些事无领导过问的境况。”一个多月后的2010年10月19日，留言得到回复：“网友你好，经查，××县××初中现有学生1263人，教职工86人、特岗教师10人，教职工与学生比为1∶13.2，远远低于省定1∶18的标准，因此，不存在教师严重不足的问题。根据《××县中小学布局调整方案》，现在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。为保证学校合并工作的平稳进行，对两校合并后班子采取平稳过渡、逐步消化的办法。××县教育局将加大对学校班子成员的考核力度，增强班子成员的履职意识，坚决杜绝有事无领导过问的现象发生。”

（二）问题症结：行政冗员，导致组织效能低下

本案例中，网友“反话正说”的留言，回复中“避重就轻”的解答，都反映出该校教育行政人员过多、人浮于事的事实，教师和行政两个群体的积极性都会遭受打击。本则案例中的学校内部行政关系，存在着两方面的问题：一是主管部门对领导班子的不当管理问题。96名教职工的学校，竟有校级领导7人。如此情形，官方简单归因为学校布局调整遗留问题，是“避重就轻”的，根子在主管部门对学校领导班子人事管理不当问题，是当初的“乱作为”和后来的“不作为”。二是学校对中层干部的管理不当。根据管理权限，学校中层干部由学校按规范程序选用，报县局备案。按规定只有3—4名，实际却有10多名，超出3倍。在主管部门没有明确要求精减的情况下，学校领导势必对二级机构成员的精减“不愿为”或“不敢为”，这既是消极等待，也是自我保护。行政冗员会给管理带来很多问题。人员过多，必然分工过细，增加协调难度；过多“虚职”（如专职副书记和工会主席）的设置，也会给其他成员带来心理不平衡；还会为行政人员合理流动带来障碍（如能者得不到及时升迁）等。这些问题均会使关系越来越复杂，效率越来越低。

（三）策略思路：加强人员管理，以精干达高效

食堂承包方案范文篇4

一、推进××*支队后勤保障社会化建设的现实意义

××*州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危险化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾害事故的社会抢险救援任务。由于××*州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务十分繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力不足是当前的一项重要政治任务。××*支队以科学发展观为统领，推进后勤保障化，必须充分认识后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”××*支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于减少部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在一定程度上缓解消防部队兵力紧张的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在一定程度上可以减轻后勤保障经费不足的压力，有利于基层建设的持续发展和加强。三是有利于提高基层后勤保障服务质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增强各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和服务水平。四是可以弥补部队技术上的不足。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。

二、××*支队开展后勤保障社会化的对策

推进××*支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。

（一）伙食保障社会化。伙食保障社会化是推进部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和服务员，支队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地减少开支，节约经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县（市）、区消防中队食堂采用合同制的形式，从地方招聘具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品采购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收采购食品物资。

（二）器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，及时排除车辆隐患，为办理车辆器材报废留用提供科学的决策依据。我支队将根据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿服务，增加收益。同时，将积极与地方汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修。

（三）卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧烫伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的矛盾，支队将以办公自动化服务为延伸，推进公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方招聘了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担任营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的加入，使大队干部从普通的“小事”中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力不足的压力。

（四）器材装备储备保障社会化。当前，××*州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解（五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。

三、推进××*消防支队后勤保障社会化改革的打算

食堂承包方案范文篇5

本着对党和人民高度负责的态度，加强学校卫生工作，创建安全卫生的学习和生活环境，切实保障青少年的身体健康和生命安全。

二、工作原则

专项检查工作遵循以下原则：

（一）政府有关部门配合、共同组织实施；

（二）突出重点、分步实施、综合检查；

（三）集中检查与日常监督管理相结合。

三、检查范围和重点

专项检查范围是各类学校食堂及校内其他餐饮单位、小卖部，学校周边餐饮单位，自备水及二次供水设施（包括学生饮水供应设施），传染病防治工作。专项检点是各乡镇中小学校及年发生食物中毒、饮用水污染事件和传染病疫情暴发事件的单位。

可结合卫生部20**年国家公共卫生重点监督检查计划中关于食品卫生、饮用水和游泳场馆卫生检查的相关要求进行。

检查主要内容

（一）学校及周边的食品卫生

1、学校是否建立健全相应食品卫生安全管理制度。

2、学校是否建立食品卫生校长负责制并有管理组织，学校食堂设有专职或兼职食品卫生管理人员。

3、实行学校食堂承包经营的是否建立准入制度，明确学校、承包方在食品卫生管理中的职责。

4、学校食堂是否取得卫生许可证，是否实施食品卫生监督量化分级管理。

5、校内其他食品加工经营单位和学校周边餐饮店是否取得卫生许可证，加工经营场所卫生条件和状况是否符合要求。

6、学校食堂和食品经营从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的。

7、食品生产经营单位是否建立食品原料采购台帐制度，食品采购是否索证，有无验收制度和不合格食品退货制度。是否做到了不使用无检疫证或来路不明的肉及肉制品，不销售腐败变质、过期、“三无”产品及假冒伪劣食品。

8、加工场所面积是否符合要求，相应功能加工间是否完整（粗加工、烹调、配餐、餐具洗消、食品储存等）。

9、食品贮存、加工环节的管理是否落实。

10、餐饮具清洗、消毒及保洁符合卫生要求，能够提供餐饮具消毒效果检测报告。

11、加工经营场所是否有“三防”措施，设施是否完好。

（二）学校饮用水卫生

1、学校是否制定饮用水卫生管理制度，配备专（兼）职管理人员；直接从事供、管水的人员是否经过健康体检，是否做到培训合格后上岗。

2、采用自备水井供水和二次供水、分散式供水的学校，水源及蓄水设施周围有无污染源，有无卫生防护，蓄水设施是否做到定期清洗和消毒（分散式供水使用前是否消毒），有否定期检测水质，水质是否符合卫生标准，消毒产品是否有卫生许可批件。采用市政供水的，有无卫生许可证，有无水质净化消毒设施，消毒产品是否有卫生许可批件。学校是否提供开水，桶装饮用水是否索取卫生许可证及同批产品的检验报告。

3、2004—2006有否因饮用水卫生发生传染病，发病起数，发病人数。

（三）学校传染病防治管理

1、学校有无传染病疫情报告制度，是否配有专（兼）职传染病疫情报告人员，传染病疫情报告渠道是否畅通。

2、学校有无因病缺勤病因追查与登记制度，晨检是否记录，病因排查结果有无记录。

3、学校是否有新生入学接种证查验登记记录，有无学生健康档案。

4、学校游泳场所是否有卫生许可证，是否建立卫生管理制度和消毒制度，做从业人员是否持有健康合格证明并经卫生知识培训；是否有池水循环净化设备，能否正常运行；是否具有池水消毒设备，能否正常运行；是否设置强制性通过式浸脚池，能否符合要求；消毒产品是否有卫生许可批件；游泳池开放期间是否进行水质检测。

五、检查安排

本次专项检查工作分为以下四个阶段。

第一阶段：宣传动员、准备。时间为8月上、中旬。

各学校要大力宣传食品卫生、饮用水卫生、传染病防治法律、法规、规章、规范；结合本地实际情况制定专项检查工作具体方案，并组织实施。

第二阶段：学校自查自纠。时间为8月下旬～9月上、中旬。

在卫生和教育部门指导下，各类学校对校内食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理状况进行全面自查，对照相关法律、法规、规范要求，查找存在的问题，建立健全食品卫生、饮用水卫生、传染病防治卫生管理制度，按要求将校内食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理状况上报教育局法制办。

第三阶段：集中检查。时间为9月下旬～10月上、中旬。

9月下旬以后，教育局将联合卫生局对辖区内学校进行拉网式检查，按照检查内容逐项记录检查结果。针对检查中发现的问题，提出整改意见，并上报工作总结及检查情况汇表。

各级各类学校要按照整改意见，及时进行认真整改，采取有力措施保证整改意见落到实处。并将整改情况上报当地卫生和教育行政部门。

食堂承包方案范文篇6

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院和省、市、县关于校园食品安全的工作要求，把保障校园食品安全作为一项重大的政治任务，切实增强做好学校食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感，为维护学校正常教育教学秩序、办好人民满意教育提供有力保障。

二、工作原则

（一）坚持预防为主。坚持关口前移，全面排查整治学校食品安全风险隐患，严把学校食堂从原料采购、食品生产加工到餐饮具洗消保洁等每一道关口，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事件的底线。

（二）坚持风险防控。牢固树立校园食品安全风险防范意识，建立健全以风险分析为基础的校园食品安全科学管理制度，严防严管严控校园食品安全风险隐患，为教育教学活动提供有效食品安全保障。

（三）实施全程控制。严格落实校园食品从原材料采购到餐橱废弃物处置全链条管理制度，全面推进校园食品安全管理法治化、标准化、专业化、信息化建设。

（四）加强社会共治。全面落实学校食品安全主体责任，积极构建学校自律、政府监管保障、社会协同、公众参与、依法治理的校园食品安全社会共治格局，凝聚起维护校园食品安全的强大合力。

三、工作目标

学校食品安全主体责任全面落实，智慧化管理水平全面提高，师生食品安全意识进一步提升，食品安全现代化治理体系进一步完善，校园食品安全状况持续稳定向好，全县不发生校园重大食品安全事故、不发生影响恶劣或引发重大舆情的食品安全事件。

2020年，全县学校(含托幼机构，下同)食堂和校外供餐单位餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到100%、抽查考核合格率达到98%以上;中小学生食品安全知识知晓率达到100%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校食堂达到99%以上。学校食堂和校外供餐单位“明厨亮灶”提档升级率达到100%，探索建立校园大宗食品采购安全信息共享平台。

四、责任分解

按照坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全的总体要求，建立健全学校食品安全保障机制，分工负责，合力抓好校园食品安全。

（一）主体责任

各级各类学校(含幼托机构)应落实食品安全主体责任，建立并实施食品安全校长(园长)第一责任人责任制，食品安全管理制度健全，各岗位食品安全责任明确，定期开展校园食品安全自查，积极主动地利用信息化管理手段，努力提升学校食品安全管理能力和水平。

学校要全面落实食品安全校长（园长）负责制。一是校长（园长）要定期组织召开会议研究和部署食品安全工作，参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施，下达隐患整改任务并跟踪落实，严格遵守市场监管部门规定的学校食堂和供餐单位不得加工制作和提供的食品品种规定。二是明确陪餐人员职责，制定陪餐计划。陪餐人员负责对饭菜进行客观评价，对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督，做好陪餐记录。对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患，督促立即整改，并对整改结果进行复核。三是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不再引入社会力量承包或者委托经营食堂，不再签订新的承包或者委托经营合同。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。四是学校要加强食堂食品安全管理，对造成食物中毒事故、存在食品安全问题且拒不整改或连续整改不到位的承包方或者受委托经营方，学校应及时终止承包或委托经营行为。五是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。六是采用食堂方式供餐的，依实际公开食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购品种、规格、供货者的名称和经营资质等。采用供餐单位方式供餐的，要公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等资质、食品安全等级等。七是对学校周边用房有管理权限的学校，不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。

学校要严格执行食品原料进货查验制度。一是明确食品原料进货查验负责人。负责人应遵纪守法、责任心强、工作细致、为人正派，掌握食品原料进货查验相关规定，具有辨别食品原料感官性状是否符合食品安全要求的能力。二是确定可以采购和使用的食品、食品添加剂、食品相关产品的品种及接收要求。不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐，不得采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆、散装粉条等。三是加强对食品原料供货商的监督，存在食品安全问题的，该督促整改的要坚决督促整改，该撤换的要坚决撤换，并将相关工作情况报告县教育局和属地市场监管部门。四是充分应用“食品安全信息追溯平台”等信息化手段，采集、留存食品原料采购及食品贮存、食品加工制作、分餐或售卖、餐用具清洗消毒、食品留样、从业人员健康体检和食品安全培训、食品安全自查等信息。

（二）管理责任

教育局负责指导督促学校建立健全食品安全校长(园长)负责制、食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，定期开展自查自评，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。

市场监管局负责加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及校园食品安全的违法行为。建立校园食品安全监管信用档案，对发现的食品安全问题和隐患督促整改，依法惩处违法违规行为。组织校园食品安全监督抽检，会同有关部门开展校园食品安全事故调查处理。将校园食品安全与行政许可、量化分级、日常监管、信息化建设等相结合，督促指导学校充分应用“食品安全信息追溯平台”，大力推进实施“明厨亮灶”提档升级工程。

五、主要任务

（一）依法依规严格管理。认真贯彻落实《食品安全法》《食品经营许可管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》《省食品安全守护行动实施方案》《省学校食品安全管理办法》和《省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》等法律、法规、标准和相关要求，在健全体制机制、完善规章制度、落实管理责任和学校主体责任、创新管理方法和夯实基础能力等方面下功夫、抓落实。

（二）全面加强指导检查。各市场监管所要加大对校园及周边食品安全检查的频次和力度，坚决杜绝无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品和未经检疫的家禽、家畜流入学校。定期对自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池等进行清洁、消毒，定期进行水质检测，有效防范发生群体性食源性疾病事件。健全学校食品安全专项指导和随机抽查工作长效机制。持续开展夏、秋季学校食品安全风险隐患大排查和食品安全专项检查，重点加强校园及周边食品安全监督检查，严防出现监管空白点，及时堵塞管理漏洞。

（三）强化落实学校主体责任。严格落实学校法定责任和义务，落实校园食品安全校长负责制和学校负责人、家长陪餐等制度，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，层层签订学校食品安全责任书。各级各类学校每年要对食品安全负责人、食品安全管理员等主要从业人员进行食品安全集中培训，着力提高从业人员队伍素质。

（四）持续推进标准化建设。持续推进标准化学生食堂创建活动，新建、改建、扩建的学校食堂严格按照相关标准实施，流程设计图纸要送请市场监管部门审核，规模较大的学校食堂要推行危害分析和关键控制点体系。依托“农校对接”项目和省农校对接电子平台，对食堂所需的大宗食材进行统一集中采购。严格落实农村义务教育学生营养改善计划，按照“统一招标、统一采购、统一分配、统一运送”的原则，强化过程监管，切实保证学生营养餐质量。

（五）大力开展食品安全和营养健康科普宣教。学校要将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容。通过主题班会、课外实践等形式，每学期至少开展一次食品安全宣传教育活动，提升学生食品安全防范能力。要结合不同年龄学生的特点，重点宣传普及合理膳食理念和集中就餐安全知识，提醒学生常见的食品安全误区，帮助学生养成良好个人卫生习惯，提升学生食品安全意识和健康素养。要积极开发使用多种形式科普宣传载体，包括发放书面材料，制作海报、展板等，播放公益广告、短视频、微电影、动漫等。广泛开展制止餐饮浪费行为宣传教育活动，教育引导广大师生提高爱粮节粮意识，制止餐饮浪费行为，培养广大师生的节约习惯，引领全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围和风气。

（六）有序组织家长委员会代表参与检查。学校要建立完善家长委员会代表参与学校食品安全例行检查等制度，明确检查内容、检查频次等。家长委员会要推选遵纪守法、责任心强、工作细致、为人公正的家长代表参与检查，要熟悉食品安全法律法规要求。学校根据实际情况确定家长委员会代表参与例行检查的频次和具体日期，学校对家长委员会代表检查时发现的食品安全问题或风险隐患，条件具备的，立即整改，条件不具备的，要做出合理解释，抓紧制定整改方案并逐项落实。

（七）大力提升信息化管理水平。全面推进“明厨亮灶”提档升级工程，在学校食堂粗加工区、烹饪区、专间、专用操作区、餐饮具洗消保洁区等关键部位安装摄像头，全程展示食品加工操作过程，实行实时监控，并与市场监管部门互联网+“明厨亮灶”管理平台进行对接，展示食品原料电子追溯、健康管理、餐厨废弃物管理等信息，不断提高智慧化监管水平。学校要积极借助“明厨亮灶+互联网”，公开本校食堂食品加工制作过程，公布查看方式和渠道，供家长委员会代表查看。学校及市场监管所要积极借助“明厨亮灶+互联网”，随机抽查学校食堂的食品安全状况，主动查找、发现学校食堂的食品安全问题及风险隐患。

（八）切实强化应急管理。建立健全校园食品安全应急管理领导小组，完善食品安全事故应急处置方案，有效应对、妥善处置突发事故。建立学校食品安全监测预警机制，加强对舆情监测、预警处置、信息报告和重大活动等应急工作的管理。

（九）严厉打击违法犯罪行为。加强信息互通，强化联防联控，不断健全提升校园食品安全工作的长效机制。各市场监管所要加大日常监管力度，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。加强与城市管理部门的衔接，依法劝退、查处、取缔校园周边无证食品流动摊贩。建立完善联动联查、行刑衔接工作机制，涉嫌犯罪的，移送公安机关，依法追究刑事责任。

六、工作要求

（一）加强组织保障。各乡校、食药监所要按照“属地管理、分级负责”的要求，从维护广大师生根本利益出发，以高度负责的态度，把“校园食品安全守护行动”作为校园安全的一项重要工作，制定时间表、路线图、责任书，按计划、分年度、有步骤地完成各项工作任务。

（二）注重统筹安排。各乡校、食药监所要将校园食品安全纳入本地本校发展规划和重要议事日程，切实把加强学校食品安全管理与校园安全工作同部署、同研究、同检查、同考核，统筹安排好学校食品安全管理重点工作，确保各项工作有计划有安排地持续深入扎实推进。

食堂承包方案范文篇7

一、财务收支管理

（一）收入管理

村级在取得村集体的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体经济组织收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金，“一事一议”财政奖补资金，集体建设用地收益资金等收入时，应出具税务发票或财政部门监制的收款收据、“农村集体经济组织收款收据”、市级以上业务主管部门监制的收款收据等；严禁无据收款，严禁使用自制收据和“白条”收款。取得的各类资金要分类、及时、足额缴存本镇“三资”委托服务中心专户或村股份经济合作社转户，做到应收尽收、票款同行、收支两条线。严禁隐瞒、截留、坐支集体收入，严禁私设小金库、公款私存、“白条”抵库和坐收坐支。

（二）村级公务接待管理

1.村级因招商引资活动确需接待的，一律由镇安排，严禁村级发生公务接待支出。

2.同城不接待，严禁用村集体资金接待党政机关事业单位工作人员；严禁将招待费转移到管理费用或生产性费用中变通报销；严禁用村集体资金在村与村之间相互吃请；严禁用村集体资金私人宴请或者到娱乐场所消费；严禁村级报销香烟；严禁用村集体资金随礼，或用村集体资金购买烟酒、名优特产品赠送党政机关事业单位工作人员。

（三）村级伙食费管理

1.伙食费是指村级因防汛抗旱、突击性任务、突发事件处置、党建活动、扶贫工作、征地拆迁等特殊情况确需安排工作用餐的费用。包括食堂购买的米、油、气（或柴火）、菜品、佐料，餐饮业就餐的费用。

2.因防汛抗旱、突击性任务、突发事件处置、党建活动、扶贫工作、征地拆迁等特殊情况确需就餐的（含开设村级食堂），实行先审批，后就餐。由经办人提出，村主任签署意见，经乡镇（街道）包村干部审批。

3.村级食堂实行不超过20元/人/餐标准购买菜品，报销实行“三单合一”，即加班开设食堂呈批单、食堂购买菜品清单、加班就餐人员清单；严禁村级常年开设食堂。

4.村级无食堂在餐饮业就餐的，费用按人均不超过45元/人/餐标准就餐，报销实行“四单合一”，即加班就餐呈批单、餐饮业提供的税务发票、加班就餐消费清单、加班就餐人员清单。

（四）村级交通费管理

1.村级交通费是指村级确因工作需要发生的出租车费用或租赁社会车辆的包车费或外出乘坐的车费。

2.因工作需要，各村可以配置2-3台电瓶车，根据村地域规模大小核定各村配置数及配置标准，、唐嘴、朝阳、指南、固山村（社区）配置2台，其余村（社区）配置3台。

3.除政策宣传、党建活动、专项整治、秸秆禁烧、夜间治安巡逻、突发事件处置等公务活动外，本村范围内的公务活动一律不得使用社会车辆；公务活动确需使用社会车辆的，除突发事件处置外，严格实行先报批、后使用；由使用人提出，村主任签署意见，镇包村干部审批；报销时实行“二单合一”，即使用社会车辆审批单、税务发票（或出租车机打票），不得以汽油费票据报销；费用实行一次一结算或一月一结算。

4.严禁村级配置车辆或长期租赁社会车辆；无特殊情况，严禁包车；严禁村（社区）干部在村(社区）集体资金报销私家车费用或私车公用领取补助。

（五）办公设备等配置管理

村级办公设备等配置，按照市直行政事业单位通用办公设备配置标准执行。列入政府采购目录内的项目，应当实行集中采购。未列入政府采购目录内且未达到分散限额标准的项目以及零星采购，在网上商城实施采购，网上商城无法采购到的，方可自行采购。

二、资产资源管理

1.农村集体资产主要包括：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育和村级办公设备设施以及场所等方面的非经营性资产。

2.建立集体资产资源登记制度。一是资产登记。集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，要按资产的类别分别建立资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。二是资源登记。集体经济组织应当建立资源登记簿，对集体所有的资源逐项记录。资源登记簿主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、四至、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（人员）的名称、地址、承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。

3.建立集体资产评估制度。集体经济组织对集体资产进行承包、租赁或以参股、联营、合资、合作方式经营集体资产，以拍卖、转让、产权交易等方式进行产权变更，集体企业出现兼并、分立、破产清算，在集体资产上设立抵押权及其他担保物权等情形，应当进行评估。集体资产评估由镇人民政府组织实施。数额较大的重要资产评估应委托具备相应资质的中介机构实施。评估结果应按权属关系经本集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。农村集体资产自行评估的估价方法、是否委托第三方评估，由村集体经济组织成员（代表）大会集体讨论确定。

4.建立集体资产资源公开交易制度。集体资产实行租赁、承包或出让的，应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，由本集体经济组织成员会议或成员代表会议决定，并报镇审核，在省农村综合产权交易所进行公开交易，并签订书面合同。

集体经济组织所有且没有采取家庭承包方式的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、荒坡、荒滩、水面等资源承包、租赁的，其承包、租赁方案应经本集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定（所有权属于村民小组的须经村民小组成员会议或成员代表会议讨论决定），并报镇审核，在省农村综合产权交易所进行公开交易，并签订书面合同。

5.建立集体资产年度清查制度。集体经济组织应每年对集体资产进行清查，做到账实和“三资”管理平台、“阳光村务”微权监督服务平台相符，确保集体资产安全和保值增值。

三、工程项目管理

1.严格资金来源管理。要建立村级控债、化债管理制度,工程项目立项实行“四议两公开”并报镇审核，严禁村级实施无计划、无资金来源的建设项目，严防村级产生新的债务。

2.严格招投标管理。对于单项合同估算价达到进场交易限额标准及以上的，根据标准，镇引导并督促村委会或村股份经济合作社分类到镇公共资源交易中心指定机构、市公共资源交易中心进行交易，做到应进必进。未达到进场交易限额标准的，施工单位应由村委会履行相关决策程序并报镇人民政府备案后确定。

严禁将项目拆分化整为零，规避招投标。严禁村干部及近亲属和相关利益关系人在本村内承揽政府投资性工程建设项目。

3.严格项目合同管理。施工单位应按照招标文件（抽签方案）与项目单位签订合同，建设单位与施工单位不得签订背离招标文件（抽签方案）的施工合同，项目施工图纸和工程量清单均属于合同组成部分。

4.严格工程变更管理。工程变更应依据充分、变更价款明确，变更方案及价款须经项目镇分管负责人同意。对于单项变更造价超过2万元或者累计超过合同总价10%（含）的，需报请镇人民政府研究批准后方可实施。未经批准，不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。严禁先施工后履行变更程序。

5.严格资金支付管理。工程交竣工验收且交付使用后付至已完合格工程量合同价款的70%，工程决算经第三方造价咨询单位审计后付至审定价的97%，余款3%为质保金，工程无质量问题，待工程缺陷责任期满后一次性付清（不计利息）。严禁预支或超额支付工程款，严禁以现金方式支付，严禁支付给中标单位以外的单位或个人。

6.严格票据管理。工程款支付需提供项目工程中标通知书（原件）、工程项目合同（原件）、工程款支付申请书、竣工验收表、项目工程正负变更资料、工程结算审计资料、正式税务发票（加盖施工单位印章）并办理相关审批手续；严禁以支付农民工工资为由不开具税务发票，逃避税款缴纳。

7.强化项目台账管理。按建设项目建立资金台账，台账内容包括：中标单位、合同价、项目资金收支、工程正负变更价、工程相关费用，以及工程预付款、进度款、结算价款、质保金，支付时间、支付单位和金额等。同时，按月编制财务报表报送镇主要负责人和镇项目管理部门及财政所，并实行财务季度公开。

四、规范票据审批

镇“三资”委托服务中心要对村级收支票据严格把关，强化村级非生产性等各类支出单据的审核，做到“七不入账”：即无经手人签字的不入账，未经村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经村（社区）党组织书记或村股份经济合作社董事长、村（社区）委会主任或村股份经济合作社副董事长联签的不入账，应经村（社区）“两委”集体研究而未履行程序的不入账，未经村民代表会议讨论决定的大额资金开支（即未实行“四议两公开”程序的）不入账，未经镇分工联系村（社区）负责人（包村干部）审核的不入账，单笔支出超过2000元以上（含2000元）未经乡镇（街道）分管负责人审核的不入账。

付款时，原则上采取非现金交易，除金额较小以外。

五、强化监督管理

1.充分发挥镇纪委、市纪委监委派出镇监察室，包村干部、财政所、农业综合服务站、村级纪检委员和村务监督委员会或村股份经济合作社监事会各自职能作用，强化村级非生产性开支和资金资产资源的日常监管。每半年镇纪委、市纪委监委派出镇监察室牵头，财政所、农业综合服务站参加，对所辖村“三资”管理情况组织一次专项检查。发现问题及时向镇人民政府报告并进行通报，做到立行立改。

2.每年或村主要负责人离任时，由镇人民政府通过政府购买服务方式，委托有资质的社会第三方对村级“三资”管理情况进行审计，发挥社会第三方监管作用。

4.“三资”委托服务中心核算会计要将各村每张原始收支票据及附件、记账凭证、月报表扫描上传“阳光村务”微权监督服务平台，接受群众监督。

六、严肃责任追究

1.要按照“谁审核、谁审批、谁负责”的原则，对违反村级“三资”管理制度规定违规开支的，严肃追究纪律责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；同时追究镇相关人员的监管责任。

2.村务监督委员会、村股份经济合作社理事会要认真履行好监督职责，对村务监督委员会人员监督缺位、监督不力的，扣减补助，并追究相应责任。

3.包村干部要在镇人民政府统一领导下，重点监管乡镇涉农惠农项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”。包村干部对本村涉农资金监管不力的，给予通报批评，直至追究纪律责任。

4.镇农业综合服务站要严格按照法律、法规、规章指导和监督村级资产资源管理，组织实施村级集体资产资源评估；对村级资产资源监督工作不力的，给予通报批评；对监督不力造成严重后果的，要追究农业综合服务站负责人和相关责任人的责任。

5.镇“三资”委托服务中心要强化村级收支票据审核把关，按照《村集体经济组织会计制度》规定，规范核算；对负责村级财务审核和核算人员把关不严、违规入账、未实行村级财务全面公开的，按有关规定进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任和经济责任。

七、其他

食堂承包方案范文篇8

一、指导思想

以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以努力构建平安枝江、和谐枝江为出发点，认真宣传、贯彻、落实食品安全法律法规，加强单位集体食堂食品安全管理，构筑单位集体食堂食品安全屏障，预防与控制食物中毒事件的发生，保障各单位工作人员餐饮卫生安全，维护各单位正常生产生活和工作秩序。

二、整治目标

认真贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等法律法规，加大行政执法检查力度，进一步规范单位集体食堂食品安全，严查违法行为，维护单位职工的身体健康。

通过专项整治，使全市各单位集体食堂布局基本合理，设施基本齐全，规章制度基本健全、食品及食品原料进货登记基本完整、索证索票基本符合要求、卫生安全状况明显改善。培育和树立一批基础设施齐全、内部管理规范、食品安全等级较高的规范食堂。

建立单位集体食堂基本档案；对食堂从业人员体检培训，体检合格率达95%以上，并对符合条件的单位集体食堂发放餐饮服务许可证；C级（含C级，下同）以上食堂达90%以上。

三、整治工作重点内容

本次专项整治工作重点是辖区内的单位集体食堂食品卫生。重点检查以下内容：

1、是否建立健全相应食品卫生安全管理制度。

2、是否建立食品安全单位主要领导负责制并有管理组织，食堂是否设有专职或兼职食品卫生管理人员。

3、实行食堂承包（托管）经营的是否建立准入制度，明确单位、承包方在食品卫生安全管理中的职责。

4、食堂是否取得餐饮服务许可证，是否实施食品卫生监督量化分级管理。

5、食堂和食品经营从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明或存在影响食品卫生疾症未调离食品工作岗位的。

6、建立食品原料采购台帐制度，食品采购是否索证票，有无验收制度和不合格食品退货制度，有无使用无检疫证或来路不明的肉及肉制品，有无销售腐败变质、过期、“三无”产品及假冒伪劣食品。

7、加工场所面积是否符合要求，相应功能加工间（区）是否完整（粗加工、烹调、配餐、餐具洗消、食品储存等）。

8、食品贮存、加工环节的管理是否落实。

9、餐饮具清洗、消毒及保洁是否符合卫生要求，能否提供餐饮具消毒效果检测报告。

10、加工经营场所是否有“三防”措施，设施是否完好。

11、是否建立食物中毒或其他食源性疾病等突发事件的应急处置机制，并制定相应的应急预案。

四、整治步骤和时间安排

按照“分类管理，分步实施”的工作要求，单位食堂专项整治工作分四个阶段实施。

1、建档准备阶段。2012年4月1日—4月15日。

一是对单位集体食堂调查摸底，建立基础档案，分类筛选整理，建立每家食堂基本情况个档；二是制定《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》、《枝江市单位集体食堂食品卫生量化分级管理标准》；三是组织单位集体食堂专项整治相关培训工作。

2、整改规范阶段。2012年4月15日—5月15日。一是根据单位集体食堂基础档案分期分批组织开展对食堂从业人员进行体检与培训，二是组织卫生监督人员对单位集体食堂的卫控体系、卫生管理、设施布局、清洁卫生、餐具消毒、食品卫生等方面开展监督检查，提出书面卫生监督意见，会同有关职能部门，督促单位进行整改。整改工作完成后，由单位向市卫生局卫生监督局申请评估验收。三是专项整治工作领导小组将组织定期督查，督查情况由专项整治工作领导小组办公室定期进行通报。

3、验收评估阶段。2012年5月15日—5月30日。卫生部门成立验收评估小组，对申报单位按《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》、《枝江市单位集体食堂食品卫生量化分级管理标准》进行量化评估，确定食品安全等级。

经量化分级评估验收后，对C级以上食堂发放餐饮服务许可证，粘贴相应等级标志，以后每年进行复检校验，根据复检结果，调整等级，粘贴相应等级标志。对不合格食堂责令限期整改，在责令整改期限内由单位承诺整改时间，并向市卫生行政部门备案。对整改不力或经整改后仍未达到卫生要求的，依法严肃查处。

4、总结公告阶段。2012年6月1日—6月15日。对单位集体食堂食品安全专项整治工作进行评估与总结，对整改工作取得明显成效的单位集体食堂以文件等形式进行公布与表彰，对整改不力的单位在新闻媒体进行曝光，接受单位职工与社会公众的监督。

五、工作要求

（一）严格落实目标责任。各有关单位要高度重视此次专项整治工作，强化领导，明确专项整治任务，落实责任，层层负责，做到有部署、有检查、有督查、有总结，确保专项整治工作取得实效。各单位集体食堂要对照标准做好自查工作；各镇（街办）卫生院要做好调查摸底工作；市疾控中心要积极配合做好技术服务工作；市卫生监督局要切实履行好工作职责，组织协调好有关工作，加强对专项整治工作的组织领导，明确工作任务与工作职责，将专项整治工作措施落实到位。

对新建、扩建、改建食堂应根据预防性卫生审查工作程序，严格按照《枝江市单位集体食堂基本卫生标准》进行设计与建设，对已建但不符合卫生要求、或前期已取得餐饮服务许可证，经食品量化分级评估验收达不到C级的单位集体食堂必须进行整改。

（二）严格执法，严肃查处违法行为。要强化单位是食堂食品安全第一责任人的意识。要紧紧围绕整治任务，集中力量，将各项整治措施落到实处。要严格执法，对检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，及时消除隐患，对于整改不到位的单位集体食堂，要依据有关法律、法规予以严肃查处，确保人民群众的饮食安全和身体健康。

（三）健全制度，规范管理。通过专项整治活动，务必重视长效管理机制建设，对通过评估验收合格的单位集体食堂，督促单位建立健全食品安全管理组织，开展经常性的自查自律检查，并通过建立健全食品及食品原料采购、索证索票、验收，食品加工制作、食品留样、餐具用具清洗消毒等规范化管理制度建设，养成“从原料进货到餐桌供应”规范化操作习惯,确保加工制作食品卫生安全。

食堂承包方案范文篇9

组成督导评估组于12月28日对镇人民政府教育强乡（镇）建设工作进行了综合督导评估，县人民政府教育督导室依据《省教育督导条例》和县委、县政府《关于建设教育强县的决定》望发〔〕15号）及县人民政府《关于实施建设教育强乡（镇）规划的通知》望政发〔〕54号）文件精神。评估组采取听、看、查、访等方式，听取了镇政府教育强乡（镇）建设工作情况汇报，实地观察了辖区内中小学、幼儿园、农校的办学条件和学校内部管理，查阅了相关档案资料。现将督导评估意见通报如下：

一、主要效果与特点

教育发展环境进一步优化。自年11月县委、县政府作出建设教育强县决定以来，1政府履职。镇党委、政府更加进一步重视教育发展，把建设教育强乡（镇）列入了重要议事日程，镇域内进行了宣传和发动，召开了有关专题会议，成立了创建工作机构，制定了实施方案，创建过程中，党委、政府领导多次深入学校现场办公，为学校建设排忧解难，赢得了广大教职工群众的好评。

教育经费较快增长。为确保教育投入，2增强投入。镇政府把教育经费投入列入镇级财政年初预算，建立了镇级财政对教育投入的长效机制。年以来，为花果学校的新建投入资金400余万元，年又继续加大投入，将花果小学创建为省级合格学校，年又投入资金200余万元建设镇中学礼堂和食堂，由于教育经费投入到位，全镇教育发展效果明显。

办学条件明显改善。近几年，3合理布局。镇政府加强了学校布局调整和教育资源的优化配置，年，将原镇中学搬迁原县五中，又将陶城小学搬迁至原镇中学，年又将花果小学改为镇中心小学，将原郭亮中心小学办成完小，这一举措的实施，优化了教育资源配置，大力提升了镇域内学校办学品位。目前，全镇学校布局合理，形成了一中三小四园的办学格局。

队伍建设与内部管理进一步加强。近几年，4深化改革。镇进一步深化教育改革，通过严格按需设岗，择优聘任、合理分流的原则，提升了教师队伍素质，优化了教师队伍结构，其中花果小学教师队伍结构明显改善。目前，全镇教师队伍的学科结构与年龄结构趋于合理，全镇学校规章制度健全，管理规范有序，平安责任制落实，近年来未发生重大平安责任事故。

各类教育协调发展。一是积极发展学前教育。全镇共有幼儿园4所，5稳步推进。其中办有1所中心幼儿园，镇域内幼儿园规模能基本满足家长和社会对学前教育的基本需求，幼儿接受学前三年教育率逐步提高。二是义务教育发展健康、稳定，优势明显。全镇义务教育学校面貌一新，办学规模适度，布局合理，适龄儿童入学率达100%小学毕业升初中比例100%初中毕业升入高中阶段比例达95%以上，人民群众对义务教育学校办学的满意度逐步提高。三是成人教育发展取得效果。新创建的镇农校附设在花果小学，具有相对独立性，机构健全、办学设施齐备，农民技术培训经常，效果好。

二、主要缺乏及建议

个别学校功能室不齐，1要进一步完善学校内部设施装配。经查。器材数量不够，电脑过时，学生课桌椅陈腐，建议政府和中心学校尽快完善和更新。

镇中心幼儿园是以私人承包方式办园的不能足够体现政府和中心学校主办。建议政府和中心学校进一步完善中心幼儿园办园体制，2要进一步统筹各类教育协调发展。一是要进一步办好公办中心幼儿园。目前。加大扶植和管理力度，进一步改善办园条件。切实提高幼儿接受学前三年教育率。二是要进一步完善农校建设。镇政府要确保农校场所的独立性或相对独立性，加强农校示范基地建设，进一步发挥农校作用，力争达到市级示范农校规范。

经常排查和消除平安隐患，3要进一步强化学校内部管理。一是要进一步加强学校门卫、食堂饮食、校车（园车）管理。确保学校一方平安。二是要进一步完善教育强乡（镇）档案资料，经查，惯例资料不够齐全，原始资料缺少，个别资料的文号及时间出现漏洞，建议镇中心学校对照评估细则进一步完善，以高标准迎接后阶段省、市教育强县督导评估验收。

食堂承包方案范文篇10

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在我校深入开展反腐倡廉教育，切实解决在廉洁从政、廉洁从教方面存在的突出问题，进一步完善教育管理制度，规范从政、从教行为，建设一支廉洁、务实、高效的教育工作队伍，推动我校反腐倡廉建设，树立良好的教育行风，切实办好让人民群众满意的教育。

二、主要对象

学校全体教职员工。

三、工作安排

我校“规范管理、廉洁从教”主题活动时间从2011年6月开始至2011年9月结束，时间安排上与县教育系统“规范管理年”活动大体一致。

主题活动分四个阶段实施：

第一阶段：动员学习阶段（6月上旬、中旬）

在这一阶段，学校根据中共县教育局委员会和县教育局《全县教育系统开展“规范管理、廉洁从教”主题活动的实施方案》要求，召开动员会，制定具体工作方案，组织好学习活动。

学习的篇目主要包括：《刑法》、《公务员法》和《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中共江西省纪律检查委员会江西省监察厅关于学校乱收费及向学校乱收费行为纪律处分的暂行规定》，总书记在中纪委第二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神、市委钟利贵书记和市纪委陈小平书记在市纪委二届三次全会上的讲话精神、县纪委曾春书记的讲话精神，《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德“八要八不准”》、省教育厅《关于进一步规范基础教育办学行为若干问题的意见》、《市教育局《关于严禁义务教育阶段在职教师从事有偿家教的暂行规定》等。学习采用集中学习、辅导讲座、讨论交流、个人自学相结合的方式。通过学习教育，使广大教职员工充分认识深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，切实提高遵纪守法、依法治教、依法施教的坚定性和廉洁从政、廉洁从教的自觉性。

第二阶段：查摆问题阶段（从6月下旬至7月中旬）

组织全体教工在认真学习法律法规和有关文件精神的基础上，认真查找在廉洁从政、廉洁从教等方面的问题，重点查找以下几方面的问题：

1、是否存在违规补课和向学生收取补课费。

2、是否违规收取代收费和服务性收费。

3、是否存在突破“三限”政策招收择校生。

4、是否规范财务管理，是否设立“小金库”。

5、是否有利用分管财务和基建职务之便收受贿赂、“红包”，贪污、私分、挪用公款的情况。

6、是否利用职务上便利，违规参与学校基建工程、收受学校食堂、印刷厂、等经营者提供的干股，谋取不正当利益的情况；是否在涉及到课桌、教学仪器设备、校服、学习资料、毕业照像、人身保险、等购置和业务办理中收取好处费。

7、是否利用职权，在教师调动、人事安排、职称评定以及招生、考试等工作中收受贿赂。

8、是否存在挪用公款、虚假和虚开发票套取现金的情况。

9、是否存在利用公款游山玩水，生活不检点，生活作风不正派的情况。

10、是否举办或参与举办收费培训班、实验班、提高班和有偿家教。

全体教师要认真开展自查，通过广泛征求意见、召开廉洁从政、廉洁从教座谈会、设立征求意见箱和举报电话，电话为，广泛接受各方面的监督。召开班子民主生活会等方式方法，客观分析存在的问题及根源，增强主题活动的针对性和实效性。

第三阶段：整改建制阶段（从7月下旬至8月底）

全体教师要针对自查和征求意见中发现的问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，制定整改方案，落实整改责任，重在制度建设，重在规范管理，在整改中要重点从以下几方面进行规范：

1、推选科学民主管理，规范行政决策行为。学校要建立健全“三重一大”制度（凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须集体讨论），保证科学民主决策。学校基建项目、课桌和教学仪器设备采购，教师职称聘任方案和评优评先方案，学校食堂等经营承包方案都必须以教代会审议通过。

2、严格教育收费政策，规范财务管理制度。完善教育收费制度，严格遵守教育收费政策，严格按照收费标准、收费项目和收费范围收费，杜绝乱收费行为。进一步完善财务“收支两条线”管理制度，严禁设立“小金库”。推行学校“阳光财务”制度，实行预算管理，增强使用的透明度，防范学校财务风险。完善专项教育经费管理制度，防止教育专项经费被贪污、私分和截留、挪用。

3、完善学校教师管理制度，进一步完善学校教师职务聘任制度，制定教师职称聘任工作方案，使教师职称聘任工作规范化和制度化。4、完善教学管理，规范办学行为。学校要推行依法治教、依法施教，建立健全教学日常管理制度和教育教学评估制度，严格执行省教育厅《关于进一步规范基础教育办学若干问题的意见》文件规定，学校节假日不组织学生集体补课。

5、加强监督制约，规范廉政制度建设。学校将建立监督制约机制，完善对掌管人权、财权、物权等重要岗位的监督。落实党内监督条例，加强领导干部廉洁自律。进一步落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制，确保我校教师廉洁从政、廉洁从教。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全体教师务必高度重视，进一步统一思想，端正态度，增强紧迫感、责任感，认真学习、认真查摆、认真整改，切实解决在廉洁从政、廉洁从教方面存在的问题，更好地为人民群众服务。