聘用合同管理范文10篇

聘用合同管理范文篇1

一、各单位应对本单位聘用合同建立专项管理制度，由单位法定代表人、被任命或受委托的单位主要负责人负总责，指定人事专干负专责。

二、制定本单位聘用合同管理规定，实行专人、专柜、专盒管理。有条件的单位，应将聘用合同与档案同时存放于保密室中管理。

三、建立收集归档制度。各单位聘用合同管理专柜收集归档范围包括：聘用制度有关文件、规定，本单位聘用制实施方案、岗位说明书、规章制度、人员花名册，受聘人员聘用合同书及聘用合同备案表等相关材料。

归档材料必须统一标准，除《聘用合同书》采用市人事局印发的统一文本外，其他材料必须使用标准A4打印纸。

四、聘用合同内容和相关管理归档材料的填写要规范、字迹要清晰。必须使用钢笔或签字笔，不得使用圆珠笔、铅笔及纯蓝墨水填写，也不得使用复写纸书写。在填写聘用合同书时，要严格按区人事局审核后的岗位设置，指定专人统一填写（本人签名除外）。

五、加强聘用合同文本管理。聘用合同及有关材料归档时，人事专干必须对材料进行鉴别核对，保证内容准确。如发现填写错误，应及时予以更正，并由更正人在更正处加盖个人名章（或手印）。对不应归档的材料要及时撤除，发现缺少材料的，要及时追查补齐。

聘用合同管理范文篇2

第一条为加强事业单位人员聘用合同的鉴证工作，依法保护聘用合同双方当事人的合法权益，根据《XX省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条聘用合同鉴证是政府人事部门为帮助和指导聘用合同双方当事人依法签订聘用合同，避免聘用争议，保持聘用关系和谐稳定，依法审查、证明聘用合同真实性和合法性，提供政策、法规咨询的一项监督和服务措施。

第三条事业单位人员聘用合同鉴证由政府人事部门授权具备鉴证条件的组织承担。区直事业单位聘用合同鉴证工作由区人事局委托XX区人事争议仲裁委员会办公室负责。

第四条本办法所称的聘用合同是指事业单位与其工作人员双方签定的聘用合同。包括：事业单位与工作人员签定的首次聘用合同，经双方当事人协商同意变更或续订的聘用合同，依据有关法律、法规、政策订立的其他人事任用聘用合同。

第五条聘用合同鉴证遵循聘用合同双方当事人自愿的原则，由合同双方或单方当事人依照本办法的相关规定向鉴证机构申请聘用合同鉴证。

第六条聘用合同鉴证须审查以下内容：

1、聘用合同双方当事人是否具备签订聘用合同的主体资格；

2、聘用合同的内容是否符合国家法律、法规、规章和政策；

3、聘用合同双方当事人是否在平等自愿和协商一致的基础上签订聘用合同；

4、聘用合同双方当事人的权利和义务是否明确；

5、聘用合同条款是否完备，文字表述是否清晰无歧义。

第七条聘用合同鉴证时，合同双方当事人或其委托人必须到场，用人单位一方应为法定代表人、受主管部门委托的单位主要负责人，或者委托人；职工一方应为签订合同的本人或委托人。

第八条聘用合同当事人申请合同鉴证时，应提交以下材料：

1、双方当事人签订的聘用合同书一式四份；

2、具备法人资格的事业单位，提供《事业单位法人证书》（副本）复印件；如法定代表人变更的，提供法定代表人证明；委托人的，提供法定代表人委托书；不具有法人资格的事业单位，提供主要负责人证明和主管部门授权委托书；

3、受聘人员有效的身份证明；

4、填写后的事业单位人员聘用合同鉴证登记表（样式附后）；

5、鉴证部门认为需要的其他材料。

第九条鉴证机构对聘用合同审查后予以鉴证的，鉴证人须在合同文本上签字，注明日期，并加盖聘用合同鉴证专用章。

第十条对不真实、不合法的聘用合同，鉴证机构不予鉴证的，应说明理由，在合同书鉴证栏内注明。

第十一条鉴证机构发现双方当事人提供的聘用合同文本及证明材料不完备或条款内容需修订的，应及时通知双方当事人予以补充完备或修订合同条款，再办理鉴证手续。

第十二条聘用合同应当自签订之日起三十日内到鉴证机构申请办理鉴证手续，逾期不予办理。

第十三条鉴证机构应当自收到合同文本之日起十五内予以鉴证。经过鉴证的聘用合同文本当事人各执一份，存入受聘人员档案一份，鉴证机构留存一份。

第十四条为方便当事人聘用合同鉴证，鉴证机构可派人到用人单位办理聘用合同鉴证手续。

第十五条政府人事部门发现聘用合同鉴证有错误的，应当撤消聘用合同鉴证的证明效力。当事人要求重新鉴证的，鉴证机构应重新鉴证。

第十六条建立并实行事业单位人员聘用合同鉴证档案管理制度。鉴证机构对聘用合同鉴证所提供的材料及鉴证材料，进行归档立卷。

第十七条鉴证人员有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育或行政处分：

（一）玩忽职守，造成严重后果的；

（二）有意为不真实、不合法的聘用合同提供鉴证的；

（三）不遵守鉴证档案管理制度，鉴证归档材料破损、遗失，造成不良后果的。

第十八条本办法由XX区人事局负责解释。

聘用合同管理范文篇3

一、学习动员，提高认识

各单位推行人员聘用制前要建立本单位的领导小组,各级领导及具体工作人员要认真领会文件精神,掌握政策,统一认识,召开全体职工参加的聘用制动员大会,让全体职工认清形势,树立改革意识,积极参与事业人员聘用制工作。

二、分析摸底,制定计划

要做好聘用制的前期准备工作,在分析本单位人员状况、近三年费用收支状况、岗位设置等情况的基础上,制定可行的聘用制工作计划,在计划中明确具体的实施步骤,以保证聘用制的工作按计划实施。

三、按需设岗,以岗定责

岗位管理,经局聘用制领导小组分析、研究,对各单位的岗位设置、并岗及岗位责任制以下基本意见:

(一)房管站应设置部门及岗位:

1、房管站设四个部门:综合管理部、财务管理部、经营管理部、修缮管理部。

2、各部门的岗位设置(设岗示意图,见附件)。

3、各岗位的责任制由局统一制定下发(见附件)。参照岗位责任制的内容各单位制定岗位说明书。

4、各单位的三产、实体的岗位设置应根据其经营规模、状况、效益,自行设定岗位及岗位责任制,并于6月10日前报局领导小组备案。

(二)公房、技工学校、劳服公司、器材公司、供热公司、开发公司、修缮工程公司七个单位因其工作内容、业务性质不同于房管站,在部门设置、岗位设置上有其特殊性,这七个单位的部门、岗位设置及岗位责任制由各单位根据本单位实际及各自的上级部门的有关要求自定,于5月31日前报局审核后,再正式设岗,再按聘用制的程序运作。

(三)房地产登记发证交易中心包括的产权科、物业中心、房管科、市场办公室、房委办、执法大队的事业人员的各岗位设置由所在科室拿出设岗意见及岗位责任制,于5月31日前报局审核后正式设岗,再按聘用制的程序运作。房产公司机关的经营科、修缮科、白蚁所、置换中心及综合科室中事业编人员的岗位设置,由各科长负责,按工作内容科学设岗,合理并岗,制定工作职责和岗位责任制,于5月31日前报局审核,正式设岗,再按聘用制的程序运作。

各单位要参照局设岗的原则意见,根据本单位实际,将现实需要与长远发展相结合,以精干、高效为原则,因事设岗(根据站的大小,工作量的大小),合理并岗,科学安排各岗人数。此项工作*年5月25日至*年6月4日完成。

四、公开竟聘,择优上岗

按照单位自主用人,个人自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则,结合各单位实际情况,按规定的聘用工作程序进行:

1、公布岗位。公布聘用岗位及其职责、工作标准、聘用条件。*年6月7日以前完成。

2、申请应聘(申请应聘表由局统一格式)。采取个人申请、民主推荐等形式产生拟聘人选。*年6月7日至6月9日完成。

3、资格审查。聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审。*年6月10日至6月11日完成。

4、考核对关键岗位通过初叫聘人员进行考试或考核,考试或考核的内容和形式由各单位聘用工作组织自定,根据考试或考核结果择优拟聘人员名单。

5、确定人选。由聘用单位工作组织集体讨论决定人选。

公布结果将研究确定的聘用结果予叫从而完成竞争择优上岗的全过程。*年6月18日以前完成。

在竞争上岗中没有被聘用的,要按照未聘人员安置意见中内部退养或离岗待退的办法予以安置,不得解除与单位的人事关系。

五、签订合同,岗位管理建噩

各单位要使用统一、规范的聘用合同管理,聘用合同由单噩

位法定代表人与受聘人员以书面形式订立,一式三份,当事人双方各执一份,个人档案存入一份(聘用合同由局统一下发)。聘用合同应在公布聘用结果之日起10日内签订,*年6月28日以前完成。聘用合同一经依法签订即对双方具有约束力。聘用合同分为短期、中期和长期合同o凡在本单位工作已满25年的;或是在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的职工,单位应该与其签订长期合同(即订立聘用至该人员退休的合同)。新参加工作人员签订短期合同,期限三年。其他人员签订中期合同,期限5年。期满视情况续签合同或中止合同。聘用合同条款应包括:聘用合同期限;遇岗位及其职责要求;岗位工作条件;岗位(工作)纪律;工资、福利待遇;聘用合同变更、终止和解除的条件;违反聘用合同的责任;发生争议的处理等。单位与新招聘人员签订聘用合同要约定试用期。在签订合同前局将组织相关人员进行有关合同的培训。

六、以岗定薪,按劳取酬。要逐步建立与聘用合同制相适应的以岗位工资为主要内容的分配制度,按照以岗定薪、岗变薪变,按劳取酬,优劳优酬的方针,根据不同岗位的工作量,所承担的风险大小,劳动复杂难易程度等情况,最终确定岗位工资。实行实际工资与档案工资相分离的工资管理办法,遇有政策性调整及时调整档案工资。鉴于分配制度的复杂性,分配办法的出台还不能与聘用制的过程同步,本着先易后难,稳步实施,逐步到位的方针,我局要先集中精力进行人员聘用工作,在广泛调研、征求意见的基础上,再进行岗位工资的实施。

七、健全制度,加强考核加强聘后管理,完善考核制度,保证聘用制度的实际效果。

聘用工作初步完成后,各单位要对工作进行综合分析,并根据

聘用合同管理范文篇4

一、管理对象与内容

规范基层法律服务所工作人员人事管理，是完善与市场经济相适应的人事管理体制的需要。基层法律服务所人员实行人事与聘用合同管理，对于实现用人单位自主权与择业自主权的统一，促进人事管理工作的专业化、社会化、系统化和科学化具有重要的现实意义。

1、对象。全市法律服务所脱钩改制后的在岗人员。

2、内容。法律服务所工作人员全员委托市人才服务中心，单位与个人签订聘用合同。

二、事项与办法

1、事项：

⑴保存个人原身份和原性质；

⑵管理人事档案；

⑶办理聘用合同鉴证；

⑷办理档案工资调整和工龄计算；

⑸代办养老保险、失业保险等手续；

⑹办理人才流动手续；

⑺办理其他有关事项。

2、办法：

⑴各基层法律服务所统一填报《委托人事人员花名册》、《人员登记表》和《人事委托合同书》；

⑵各基层法律服务所将委托人员的档案登记造册，并统一移交市人才服务中心；

⑶市人才服务中心与委托单位或个人签订人员《人事委托合同书》，确定人事关系；

⑷委托的单位或个人缴纳人事费。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，原在编人员每人每年缴费70元，新聘用人员每人每年缴180元；

⑸市人才服务中心发放《人事证》。

三、聘用合同签订与变更

在岗的法律服务所工作人员，均应签订江苏省人事厅统一印制的《聘用合同书》一式五份，经市司法局见证后，送市人才服务中心鉴证生效。聘期一般与人事期限一致。

法律服务所工作人员聘用合同期满的，应及时续签。聘用期间因工作单位变动的，要终止聘用合同，并及时办理变更或流动手续。

四、其他事项说明

1、基层法律服务所新进人员需及时到市人才服务中心办理人事和聘用合同手续。

2、市人才服务中心为人员审批档案工资，作为缴纳养老保险金和计发养老金的基数。

3、各法律服务所对至今未参加养老保险的人员，要积极参保，并及时将保险金缴市人才服务中心，由市人才服务中心统一与市劳保局保险处结算。

聘用合同管理范文篇5

（1999年1月11日京司发〔1999〕6号）

聘用方：律师事务所

受聘方：姓名性别出生年月日

身份证号码住址

第一条合同依据。

（说明：根据《北京市律师事务所聘用合同管理办法》及《聘用合同标准格式及必备条款》、本律师事务《＿＿＿＿＿＿规定》制定本合同。）

第二条受聘方申请在聘用方从事工作。

（说明：内容限定为专职律师、兼职律师、特邀律师、实习律师、律师助理及行政辅助人员。）

第三条聘用方同意受聘方的申请，并负责为受聘方办理律师执业证及律师助理工作证、实习律师证。

（说明：如因法律规定或政策变化致使受聘方所欲从事的工作无法获得政府有关部门的许可，则本合同终止。但如果受聘方系申请行政辅助人员工作，且受聘方自愿在无政府有关部门颁发的行政辅助人员工作证的情况下继续为聘用方工作，则本合同仍然有效。）

如因受聘方未能如实依规定提供有关个人资料或隐瞒事实致使聘用方无法为受聘方申请政府有关部门的从业许可，则本合同终止。且聘用方可以保留追偿因此而发生的法律责任的权利。

第四条本合同有效期为＿＿＿＿＿年。自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。其中试用期为＿＿＿＿＿个月。试用期计入合同期。

（说明：合同期限不得少于1年。可以不约定试用期。但如约定试用期，则最长不得超过6个月）。

第五条受聘方的工作内容。

（说明：具体内容由律师事务所自定。）

第六条受聘方在事务所工作期间的报酬支付与计算方式为：

（说明：须具体写出支付与计算方式。如按月、年领取固定工资；按业务收入的一定比例或其他计算方式领取报酬；固定工资加提成；固定工资加奖金；等等）。

报酬的支付时间为：

固定工资的数额为：月薪；年薪

其它可报销的费用：

（说明：如年餐、电话费等。由律师事务所自定。）

第七条律师事务所为受聘人员设立下列保险或社会统筹保险基金；

（说明：除医疗保险和养老保险为必设外，其它保险种由律师事务所自定。其中兼职律师和特邀律师可以不设立保险条款。）

保险条款的生效期：

（说明：考虑到申请办理各类证件的期间，律师事务所可以特别规定保险条款的生效期。）

第八条受聘人员调离律师事务所时保险的处理办法。

（说明：由律师事务所自定。）

第九条受聘人应遵守的工作纪律：

（说明：由律师事务所自定。）

第十条受聘人在合同规定的报酬外所享有的福利：

（说明：由律师事务所自定。）

第十一条合同解除条款

（说明：《北京市律师事务所聘用合同管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条。律师事务所可增设其它内容。）

第十二条由于受聘人原因致使律师事务所产生经济损失的赔偿方式：

（说明：由律师事务所自定，但应符合《律师法》的规定。）

第十三条本合同自＿＿＿＿＿＿生效。

聘用方：

＿＿＿＿＿＿律师事务所（公章）

法定代表人（签字）

日期年月日

受聘方：我已详细阅读本合同，并承诺在律师事务所工作期间依法履行职责，遵守规章制度。若出现违约情况，自愿接受律师事务所的处理。

聘用合同管理范文篇6

**县委高度重视干部人事制度改革工作，切实加强领导，组织、人事部门认真履行职责，努力推进全县干部人事工作的科学化民主化制度化。

推进改革，激发事业单位活力。**县从**年7月推行事业单位人事制度改革后，实施全员聘用，合同管理，有效地激发了事业单位的活力，多数单位通过改革，工作有了新的起色，经营型事业单位经济效益明显提高。特别是从**年11月全面启动事业单位工作人员第二轮聘用工作以来，全县在职的8000余名事业单位职工走向了“岗位靠竞争、合同定去留”之路。一是领导重视，机构健全。各级各部门均成立了工作领导小组，行政主要领导为第一责任人，成员由单位和从事纪检、工会、人事的人员及部分群众代表组成，县事改办及时下发文件，指导全县事业单位人事制度改革工作。同时，为事业单位人事制度改革安排专门的工作人员和充足的办公经费，确保了全县事改工作顺利推进。二是建立机制，合理分配。扩大事业单位内部分配自主权，基本建立起了重实绩、重贡献，形式多样，自主灵活的分配激励机制。三是坚持原则，合理设岗。合理设置专业技术岗位，基本实现了专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一，深化了职称改革，积极稳妥地搞好评聘分离改革；合理设置管理岗位，对不同类型的事业单位领导人员的任用，引入竞争机制，并区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任；合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，推进工勤人员进、管、出等环节的管理办法不断完善。四是严格把关，全面考核。按照聘用合同和岗位目标责任书的要求，完善考核办法，细化考核标准，严格把关，对每位员工的德、能、勤、绩、廉五个方面作出评价。聘期考核结果是优秀等次的人员，单位则继续与其签订聘用合同。聘期考核结果为合格以下等次的人员，所在岗位要按照有关规定实行竞争上岗。五是加强管理，明确责任。在事业单位聘任合同管理工作中，将《云南省事业单位聘用制试行办法》、《**县事业单位违反和解除聘用合同的经济补偿办法》等法律法规作为全县事业单位实行人员聘用的主要政策法规依据，聘用合同期满后，考核合格、岗位需要、本人自愿的，可以续签聘用合同。六是妥善安置，内部消化。对事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因而产生的未聘人员，采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。七是务求实效，全员聘用。全县事业单位全面推行聘用制度，并建立岗位管理制度，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展岗位竞聘，在选人用人上打破身份界限。

建章立制，规范干部人事管理。按照有关政策规定，结合我县实际，不断完善相关制度。一是初步形成了一整套科学的选人用人机制。对领导干部的选拔任用、考核考察、调整与监督机制进行规范和完善。出台了《**县乡科级领导班子和领导干部考核暂行办法》、《县委常委会任用干部投票表决办法(试行)》等干部工作制度和《**县领导干部离任审计制度》、《领导干部谈话诫勉制度》等干部监督制度，使各项工作有章可循，有规可依。二是初步建立了符合各级各类事业单位特点的分类管理体制。出台了《**县事业单位人事制度改革实施意见》、《关于建立事业单位岗位管理和竞争上岗制度的意见（试行）》等相关文件，改变了过去“领导靠任命，职工靠调令，开支靠拨款，工资靠职称”的状况，逐步形成了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的新型人事管理制度。三是在坚持党管干部原则的前提下，不断扩大干部工作中的民主，并贯穿和体现于干部工作的各个环节，使之成为一种有效的运行机制。

聘用合同管理范文篇7

聘任

第一条：聘用岗位分为：工勤岗、技工岗、技术岗、管理岗、高级管理岗。聘用相应岗位人员的最低学历要求：工勤岗，不限；技工岗，高中、中专毕业；技术岗，专科、高职（全日制）；管理岗，大学本科（全日制）；高级管理岗，硕士研究生毕业。

第二条：聘用从事技术岗、管理岗、高级管理岗工作的人员实行石油大学人事代管，签订《石油大学（华东）人事代管人员聘用合同鉴证书》（以下简称《聘用合同鉴证书》）；聘用从事工勤岗、技工岗工作的人员由成人（网络）教育学院自行管理，签订《石油大学成人（网络）教育学院聘用合同书》（以下简称《聘用合同书》）。

第三条：聘用人员的提出。各科室根据本科室签订的年度管理目标和事业发展的需要，分别向分管院领导汇报并提出所需聘任岗位、聘用人员条件等。一般每年底或年初提出，特殊情况可不限时间，分管院领导向院长办公会汇报，经院长办公会研究后委派专人组成聘任小组，统一办理有关事宜。

第四条：招聘和试用。所有聘用人员的招聘由学院聘任小组负责，在向学校有关部门办理相关手续后，聘用人员的岗位、岗位资格、岗位职责和应聘要求等信息，在规定时间内，报名应聘的人员要接受面试，面试通过后要经过试用，试用期三个月。

第五条：患有慢性病、残疾和传染病者不能参加应聘，隐瞒者一经发现即解除聘用。

第六条：正式聘任。试用期考核通过，由聘任小组组长向院长办公会汇报，经院长办公会同意后，正式签订《聘用合同鉴证书》、《聘用合同书》，纳入员工管理。合同期一般为1—3年。

行政办公室负责聘用人员的合同管理并组织落实。

第七条：续签合同。聘用人员在已签合同期间有晋升职称或因技能不适合现岗位等情况，经院长办公会研究同意按高一级或低一级岗位聘任时，可重新续签合同。

已签聘用合同期满，经双方协商一致同意续签的，可以续签合同。

续签合同的工作时间连续计算。

管理与考核

第八条：聘用（含试用期内）的人员由所在科室管理，完成科室领导分配的任务，同时服从全院统一调配。

第九条：试用期考核。由所在科室领导和分管院领导负责组织，按应聘岗位资格和岗位职责的要求逐条进行，填写《考核表》；另外对本人的道德品格和职业操守进行考查，并形成相应书面材料。以上材料齐备，并交相关部门备案，试用期结束。

第十条：正式聘用后的考核。按石油大学成人（网络）教育学院职工考核办法执行。

第十一条：对考核不合格者或其它情况将根据签订的聘用合同条款解除聘用。

政策与待遇

第十二条：试用期内学院须向应聘人员提供《聘用合同书》或《聘用合同鉴证书》样本和《石油大学成人（网络）教育学院聘用人员待遇标准》以及本管理办法，在正式签订合同时，以上三个文件、文本的条款默认为签订者已知晓。

第十三条：凡正式签订《聘用合同鉴证书》的受聘者具体由黄河口人才市场石油大学分市场按照有关规定管理人事档案，协助落户，办理党、团、工会关系，协调联系地方政府劳动部门提供人事业务服务，出具有关函件或证明等。还可享有下列待遇：

1．参加思想政治学习和党、团、工会活动，提出合理化建议，拥有选举权和被选举权。

2．参加学院提供的培养、培训等活动。

3．享受劳动保护、探亲、休假、工会福利和独生子女等待遇。

4．加学校组织的评审专业技术职务。

5．子女入（托）学与学校事业编制职工相同。

6．持工作证到图书馆办理借阅图书的证件。

第十四条：凡正式签订《聘用合同书》的受聘者具体由石油大学成人（网络）教育学院按照合同约定和其它相关规定管理。

第十五条：试用期或签订聘用合同的受聘者的工资、津贴、其它福利待遇按《石油大学成人（网络）教育学院聘用人员待遇标准》执行。

聘用合同管理范文篇8

国家在事业单位试行人员聘用制度，以加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力。事业单位人员聘用制度也是一种双向选择的用人制度，单位与劳动者之间合同的订立、履行、变更、解除、终止等行为也需要依法规范，在打破“能进不能出”僵化用人制度的同时也需要维护其劳动者的就业稳定。而且，从建立统一的劳动力市场的角度考虑，也需要将除公务员以外的其他单位劳动者纳入同一用人制度。

鉴于以上新的情况，《劳动合同法》扩大了《劳动法》的适用范围：规定事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照《劳动合同法》有关规定执行。也就是明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同，但考虑到事业单位实行的聘用制度与一般劳动合同制度在劳动关系双方的权利和义务方面、管理体制方面存在一定的差别，因此允许其优先适用特别规定。现将“事业单位聘用合同与企业劳动合同区别的思考”提供给大家学习参考。

聘用合同管理形式并没有改变事业单位公共组织及人员的本质属性，因此，应从本质上认识聘用合同和劳动合同二者的区别、在管理上亦应有所区别。

（作者：*）

讨论事业单位聘用合同与企业劳动合同的区别，不是一个简单的对比问题。其中既涉及事业单位与企业的组织性质问题，也涉及中国特色的管理体制问题还涉及公共部门人事制度改革的问题。只有从本质上、全方位的角度去考察，才能对事业单位合同与企业劳动合同的异同作出较为深刻的理解。

事业单位组织与企业组织的区别

在我国，事业单位是与企业、政府机关不同的组织，《民法通则》将事业单位定义为我国四大组织法人之一。1998年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第二条，对事业单位作出了比较权威的界定，它指出“事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者由其它组织利用国家资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”这一界定一是明了事业单位与政府的密切关系，二是表明了事业单位主要从事公共服务。而企业则是依法自主经营，自负盈亏的社会组织。两种组织具体的不同点主要表现在以下几方面：

1.工作职能不同

在我国事业单位从整体化的组织工作职能上讲，是政府公共服务职能的延伸。一般共识认为政府具有四大职能，即经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。但需要强调的是，政府虽然是公共资源的最大占有者，利用公共资源提供公共服务是义不容辞的责任，但公共事务所具有的广泛性、专业性、复杂性、多变性特征，使政府组织在现实中直接提供公共服务不太可能实现。一个简单的道理是，人们就医不可能去卫生主管部门，如卫生部或卫生局，受教育也不可能去教育部或教育局。于是，政府组织在现实中直接提供公共服务不太可能实现需要成立专业化的组织机构来代替政府完成它的公共服务，满足公共需求的使命。在我国目前阶段，事业单位便是这种专业化的公共服务替代组织。即政府的职能之一是提供公共服务，而事业单位便是提供公共服务的具体承担者。因此，在工作职能上，事业单位与政府职能具有很强的连带性和相关性。由于事业单位承担着社会公共服务的责任与义务，从性质上讲，它基本属于公共部门范畴。而从整体化的企业组织来讲，它与政府的公共服务职能不具有相关性或相联性。企业主要提供竞争性和排它性为特征的私人产品，它的职能就是最大限度地生产或提供赢得市场的各种私人产品或服务。

2.真正目标不同

从组织目标上看，企业是盈利性组织，所有企业经营活动的目标都是追求利润的最大化。在这一点上，企业的“经济人”本性表露无遗。而事业单位所追求的组织目标则有一个显著的特点――多元化。表现为不同的事业单位追求不同的政治、经济、科技、教育、文化、社会等方面的目标，甚至有的同一事业单位追求的目标，也是多重的、或目标经常发生变化的。因此事业单位所具有的公共性质和承担的特殊公益性任务，决定了它的组织追求不可能是盈利或是利润。

再从效率上看，市场竞争决定了企业实行效率至上的政策是无可非议的。但对事业单位而言，多样化的组织目标和具有的公益特殊性，意味着效率并不是事业单位所追求的唯一目标，当然，这并不意味着事业单位在提供公共产品和公共服务时不讲效率，不讲效益。而只是强调事业单位不像企业那也将效率置于优先。事业单位也讲效率，但首先要起到体现公共服务、社会公平、促进社会协调发展的责任。

3.人力资源管理的特点不同

在人力资源管理的各个环节上，企业在人力资源管理上基本上拥有较大的自主管理权。事业单位由于其经费主要来源于公共财政，因此，较之企业来讲，事业单位在人力资源管理的各个环节上拥有的自主管理权相对较小，换言之，国家对事业单位工作人员的管理具有较大的干预权。比如，岗位设置受到编制管理的影响薪酬也受到国家工资计划的影响等。还有一个很大的不同点是，国家有权要求事业单位的工作人员必须履行一定的社会公共责任和义务，这一现象大量的存在于社会生活中，如轮流、对口、定期派遣大量的专业技术人员前往贫困地区，实施教育、医疗、科技公共服务；当突发某些公共紧急事件时，国家有权要求事业单位工作人员，完成各种专业化的，甚至具有健康风险的处置任务，如对公共卫生事件的处置（“非典”、禽流感等）。因此，从这点上讲，企业劳动者的权利与义务基本是对等的，而事业单位的工作人员按聘用合同所规定的权利与义务，在实际履行中可能是不对等的，有可能义务大于权力。

4.经费来源不同

企业是自主经营自负盈亏的组织，其资金包括资本、利润、成本等均来自经营活动，自我承担。而事业单位的资金，包括事业活动经费和人员经费主要来自政府的公共预算，来自公共财政。其资金是取之于民，用之于民。

5.接收监督程度不同

事业单位的职能及经费来源方式决定了它必然受到来自政府和社会公众的双重监督。而且，这种双重监督不仅仅限于法律层面的监督，也大量涉及社会公共道德、社会公平与正义层面的监督，因而其监督的广泛性和深度性远远高于企业。而对企业来说，来自政府和社会公众的监督一般都限于法律法规的层面，换言之，只有当企业出现了违法违规的现象时，监督才具有实质性的意义。

聘用合同与劳动合同是人事制度分类管理的产物

在我国，对社会组织的划分与管理深受管理体制的影响。党十四大明确提出，建立分类管理的人事制度。按照这一改革战略，1999年国家人事部提出要在事业单位推行人员聘用制度。2002年7月，《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发〔2002〕35号）的颁布，为全国事业单位推行聘用制提供了政策依据，聘用合同也由此出现。1994年《劳动法》颁布，1994年劳动部下发《关于全面实行劳动合同的通知》。至此，在分类管理原则指导下，我国企业事业单位分别建立了各自的人事管理制度。聘用合同与劳动合同正是聘用制与劳动合同制的分别体现和标志。

在我国事业单位属于公共组织。按照国外普遍的做法，类似于我国事业单位的工作人员一般都纳入公务员框架进行管理。根据国情，我国没有将事业单位工作人员纳入公务员管理序列，而是采取了政企分开、政事分开，分别建立人事管理制度的作法。事业单位的工作人员虽然属于公职人员范畴，但却不适用《公务员法》，而实行聘用制。但在事业单位推行聘用制，并不意味着改变事业单位作为公共部门的属性，也没有免除事业单位公共服务的责任和义务，国家也从来没有放弃对事业单位工作人员必要的人事宏观管理控制权。实际上，聘用制的管理目标在于建立充满生机与活力的用人机制，提高队伍整体素质、增强事业单位活力，更好地提供社会公共产品和公共服务。聘用合同根源于聘用制，作为具体体现这一制度的载体，在其本质上是与其制度目标相一致的。在新西兰，机关公务员全部实行合同制管理，各部门首席执行官向部长负责并受聘于国家服务委员会，各部门首席执行官负责管理的所有人、财、物，代表政府与本部门的工作人员（公务员）签订雇佣合同。

上世纪80代以来，许多国家在具体的人事管理上大量采用和借鉴了私营部门或商业部门的作法，这种借鉴还将是长期的、必然的。尽管如此，有一点是必须明确的，即这些机构的公共部门属性并没有改变，类似于我国事业单位工作人员的人员，如教师等，一般在管理上仍要受公法调整。因此，合同管理的形式并没有改变公共组织及其人员的本质属性，这一点在我国和国外都同样如此。

聘用合同与劳动合同的区别

不可否认，仅仅从形式上看，聘用合同同在许多方面与现有企业劳动合同非常类似签订聘用合同与劳动合同都标志着个体的人与用人单位建立了人事或劳动关系，即标志着一种劳动法律关系的建立。但经过上述三方面的分析，对聘用合同与劳动合同的区别会有一个深刻的认识。

聘用合同与劳动合同的区别主要在于：

1.合同本身的法律性质不同

聘用合同调整的是政府的公共组织及其工作人员的人事管理行为和工作人员行为规范，属于公法调整的范畴。而企业的劳动合同规范的是企业与劳动者之间的劳动关系，属于私法调整范畴。

2.合同主体的权利义务不同

企业的劳动合同是纯粹的民事合同，合同中所规定的权利义务对当事人来讲基本上是平等的。民事合同强调契约的自由性，合意性，一般不会发生不确定的权或利义务关系，即使发生，双方均可自由协调解决，解除合同。

事业单位及其工作人员要履行一定的公益责任或义务，西方理论称为“特别权力关系”。（由德国学者克劳斯针对公共部门与其工作人员的关系提出。特别权力关系的特别之处在于：当事人地位不对等；义务不确定；有特别规则；对于违反义务者，要加以惩戒；发生纠纷可采用申诉、行政复议、诉讼等救济。）因此，聘用合同在实际履行中权利与义务常常发生不对等。国家有权要求事业单位工作人员无正当理由拒不履行，将受到惩戒处置。此外，事业单位工作人员所从事的岗位工作，其性质也是属于社会公益性质的。

3.争议处理时审查的内容有所不同

由于聘用合同具有的不同于劳动合同的特殊法律意义，在涉及人事争议时，对事业单位当事人权利与义务的审查，不仅要以合同规定为依据，在某些情况下，还要对其“特别权力关系”（是否履行公共责任或义务）进行审查，而企业的普通劳动者对此点审查是可以免除的。

4.合同中用人单位的主体权力不同

企业在与劳动者签订劳动合同同时具有较为完整的主体权利。而事业单位在与个人签订合同时表面上看，具有完整的主体权利，但实际上这种权力是不完整的，主要表现在用人的许多环节上，事业单位的主体权利要受到政府的许多控制。如招聘是在政府编制确定的基础发生的，办理进人手续要受到政府规定的程序控制，否则便不能发生正式的人事法律关系；事业单位在确定工作人员的薪酬上，权力也是不完整的，受到来自政府的财政控制。因此，事业单位用人的主体权利要受到政府的一定限制。

因此，由于合同性质不同，聘用合同与劳动合同在具体条款的区别，主要反映在对公职义务的规定，以及对人事管理程序的专门要求上。为全面反映事业单位的性质与工作人员的特点，聘用合同条款应当在以下方面作出明确规定：

—事业单位、事业单位工作人员的主要职责是为社会提供公共服务，具有履行国家公益职责的义务。

—事业单位在公开招聘时要按国家编制指导或计划进行。人事关系要经过主管部门规定的相关程序之后才能正式确立，人事关系的消除也要经过相关规定的程序。

聘用合同管理范文篇9

一、充分认识事业单位全面推行人员聘用制度的重要意义

事业单位推行人员聘用制度，是市委、市政府根据省里的统一部署，从全市经济社会发展全局的高度出发做出的一项重要决策部署。目前，事业单位总体改革工作，中央和省里都已作了安排，全市事业单位改革也正在积极稳妥地推进。按照我市事业单位综合配套改革的基本思路和总体要求，事业单位应加快用人制度改革，推进人员聘用制度，加快事业单位推行人员聘用制工作步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位管理体制和运行机制。各级各部门要按照市委、市政府的部署和要求，统筹谋划，精心组织，狠抓落实。所谓人员聘用制度，就是事业单位与受聘人员通过签订聘用合同确定聘用关系，明确双方权利和义务的新型人事管理制度，是国家确定的今后事业单位基本的用人制度。全面推行人员聘用制度，对于加快推进事业单位改革，增强事业单位生机与活力，实现事业单位良性发展和人的全面发展，促进全市经济和各项社会事业的发展，都具有重要意义。

全面推进人员聘用制度，是事业单位改革的重要内容。按照省里的部署，我市事业单位改革的基本思路和显著特点是：坚持把事业单位管理体制、用人制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等相关制度的改革统筹规划、配套进行。要通过改革，全面改善事业单位的运行机制，逐步建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制；建立起单位自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人制度；建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，形成形式多样、自主灵活的分配激励机制。加快事业单位用人制度改革，消除事业单位目前人事管理制度上存在的弊端，建立充满生机和活力的用人机制，是实现事业单位改革目标的关键所在，是实施配套改革的重要任务。我们要认真贯彻落实《**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》，在事业单位全面推行人员聘用制度，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的新的用人机制，加快全市事业单位改革进程。

全面推行人员聘用制度，是事业单位用人制度的根本转变。事业单位集中了我市绝大多数的专业技术人员，是各类人才的重要集聚地，是实施科技兴市和人才强市战略的主要领域，是开展理论研究、进行科技创新的重要阵地，是建设文化大市、经济强市和绿色城市的重要载体。改革事业单位用人机制的主要目的，就是最大限度地开发人才资源，增强事业单位的发展动力和活力。现行的事业单位用人制度，基本上是在计划经济体制下形成的，随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，其弊端日益显现。主要是用人上的国家所有制和身份终身制，带来了人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低，缺乏有效的竞争激励机制和自我约束机制，严重影响着事业单位人员积极性、创造性的发挥，降低了事业单位的活力和效益。改革事业单位用人制度势在必行。实践证明，在事业单位推行人员聘用制度，可以实现事业单位用人上的六个转变；[更多精彩文章来自“公务员之家:/”]一是实现由固定用人制度向合同用人制度转变；二是实现由身份管理向岗位管理转变；三是实现由单位行政管理向法制管理转变；四是实现由行政依附关系向平等人事主体转变；五是实现由国家用人向单位用人转变；六是实现由单位人向社会人转变。实现六个转变，可以最大限度地消除事业单位现行用人制度的弊端，有利于建立能上能下、能进能出的用人制度，促进优秀人才脱颖而出和健康成长；有利于充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，盘活人才资源存量，实现双向选择和优化组合，落实单位的用人自主权和各类人员的自主择业权，使单位能够找到事业发展和岗位需要的人才，使人才能够找到充分施展才华、健康成长的岗位和空间；有利于充分调动人才的积极性、创造性，加快培养具有创新精神和创新能力的高素质人才，提高事业单位的整体管理水平和自我发展能力，实现事业单位又好又快发展。

目前，全面推行人员聘用制度的条件已经具备。一是近年来，全市各区县、市直各部门为全面推行人员聘用制度积累了一定的经验，探索了路子。区县和部分市直事业单位(如教育、卫生系统的事业单位)在推行人员聘用制方面已经作了积极的探索，绝大多数事业单位实行了新进大中专毕业生公开招聘。从实行人员聘用制度取得的经验说明，事业单位人员聘用制度是一种科学的、有生命力的用人制度，对建立公开、平等、竞争、择优的用人机制具有重要作用，得到了事业单位领导、广大职工和社会的广泛认可。二是推行人员聘用制度的法规政策体系基本配套。在总结经验的基础上，根据省里的有关文件精神，制定了《**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》、《**市市属事业单位公开招考人员暂行办法》、《**市事业单位聘用合同（范本）》等一系列文件，对推行人员聘用制度的主要内容、工作程序和方法步骤进行了统一规范，为全面推行事业单位人员聘用制度提供了政策依据。三是公务员制度的建立完善和企业用人制度的改革为推行事业单位人员聘用制度提供了有益借鉴。自1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，特别是去年实施公务员法以来，公务员制度日臻完善，“凡进必考”、“公开竞争”，已成为社会公认的品牌。公正的选人用人机制已经形成；企业普遍实行了符合社会主义市场经济体制要求的劳动合同制度。这些改革，为全面推行人员聘用制度创造了良好的社会环境，提供了有益的经验借鉴。可以说，在事业单位推行人员聘用制度的条件已经具备，时机已经成熟。我们要抓住机遇，加快事业单位改革步伐，全面落实推行人员聘用制度的各项政策措施。这次会议之后，各区县、各部门要迅速行动起来，采取有效措施，扎实有效地推进这项改革。

二、突出重点，全面推行事业单位人员聘用制度

事业单位人员聘用制度是一项全新的用人制度，是一个完整的制度体系，主要内容包括：公开招聘制度，就是所有事业单位新进人员一律面向社会招聘，实现用人上的公开、公正、公平；竞聘上岗制度，就是所有事业单位都要按照岗位需要和岗位条件，通过考试、考核等方式公开选拔岗位所需的人才；聘用合同制度，就是事业单位所有职工都要与用人单位在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，以契约的形式明确双方的权利和义务；定期考核制度，就是聘用单位要对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核和聘期考核；解聘辞聘制度，就是用人单位可以按照聘用合同解聘受聘人员，受聘人员也可以按照聘用合同辞职辞聘，以解决事业单位人员能进不能出、能上不能下的问题；聘用监督制度，就是通过建立人事争议仲裁制度和司法救济制度，保证聘用制度的规范运行。各区县、各部门要深刻领会事业单位推行人员聘用制度的相关内涵，准确把握聘用制度实施过程和各个环节，严格按规定的程序操作，确保聘用制度的各项政策落到实处。重点做好以下三个方面的工作。

（一）搞好现有在职人员的聘用工作。按照推行聘用制度的要求，事业单位现有在职人员要全部实行聘用合同管理，实现身份转换。搞好现有在职人员的聘用，是事业单位推行人员聘用制度的关键所在，各区县、各部门要严格按照规定的政策和程序进行。一是要制定实施方案。所有事业单位要对现有岗位和在职人员进行调研分析，摸清现有岗位设置和人员的基本情况，在此基础上，结合实际制定周密的聘用工作实施方案，经职工代表大会通过或在单位内部公示后组织实施。二是确定拟聘用人员。各单位要在核定的人员编制和组织人事部门批准调入的人员范围内，按照现有在职人员现任（聘）职务或岗位，在综合考核近三年履行岗位职责、完成工作任务情况的前提下，由单位领导班子集体研究确定拟聘用人员，进行公示后，分别报党委组织部门、政府人事部门备案。三是签订聘用合同。聘用单位法定代表人或者委托人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，按照规范的聘用合同文本签订聘用合同，公布聘用结果。并分别报组织人事部门委托的人才服务机构办理合同鉴证。现已签订聘用合同或劳动合同不到期的人员，可以根据情况变更合同内容，待合同到期后，再按照规范的合同文本签订聘用合同；由党政机关任命的事业单位领导班子成员的聘用合同，按干部管理权限由任命机关研究确定。

推行人员聘用制度的核心，是要建立一个新的公开、平等、竞争、择优的用人机制，建立一支高素质专业化的人才队伍，营造一个人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的良好环境。因此，在推行人员聘用制度、签订聘用合同的过程中，要从有利于吸引人才、留住人才、培养人才的大局出发，对不同岗位、不同人员，实行不同的聘期管理。对高层次人才和特殊人才，可以签订中、长期合同；对流动性强、技术含量低的岗位，可以签订短期合同。

（二）新进人员全面实行公开招聘。人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》和[更多精彩文章来自“公务员之家:/”]《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》已经颁布实施，明确规定各类事业单位招用专业技术人员、管理人员和工勤人员，除政策性安置的外，必须实行公开招聘。从目前事业单位实行人员公开招聘的效果看，这项制度不仅扩大了事业单位选人用人的视野，保证了新进人员的综合素质，同时也体现了平等就业的人文理念，维护了受聘人员和招聘单位的合法权益。实践证明，实行公开招聘，能够保证事业单位客观公正地选用人才，有利于优秀人才脱颖而出，有利于营造和谐平等的社会氛围。事业单位公开招聘人员，必须在核定的编制内，根据岗位空缺制定招聘实施方案，报经党委组织部门、政府人事部门核准备案后，严格按照规定的程序组织实施。一是招聘公告，向社会公开招聘岗位、招聘条件、招聘程序，受理应聘申请并对资格条件进行审查，组织应聘人员参加考试考核；二是根据考试考核结果择优确定拟聘人员，并进行公示；三是拟聘人员经党委组织部门、政府人事部门审核备案后，办理有关手续，公布聘用结果。要坚持把落实单位用人自主权与加强宏观管理结合起来，并贯穿到公开招聘工作的全过程。一方面要坚决落实用人单位在招聘方案制定与组织实施、人员资格审查、考试考核、人员聘用等方面的自主权，另一方面，各级组织人事部门和招聘单位的主管部门要认真履行职责，通过对公开招聘方案、工作程序的有效监管，确保招聘工作的公开、公平、公正。对于超编、满编、没有岗位空缺的事业单位，一律不准随意招聘人员，更不允许擅自设岗或通过其他途径增加人员。

（三）依法加强合同管理。聘用合同是聘用制度的核心。事业单位聘用合同书是聘用单位和受聘人员在平等协商的基础上确立聘用关系，明确双方权利和义务的文书，是事业单位推行全员聘用制的基本载体。《**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》对聘用合同的订立、履行、变更、终止、解除和违约责任等各方面都作了明确规定，各区县各部门要严格按照规定，切实加强聘用合同的管理。一是签订聘用合同的主体要合法。合同双方一方是作为单位法人的事业单位，另一方是按规定程序聘用的人员。二是聘用合同的内容要规范。《**市事业单位聘用合同（范本）》对聘用合同的期限、聘用岗位及职责要求、工资福利与社会保险待遇、聘用合同的变更、解除、终止以及争议的处理都作了具体规定，各区县各部门要据此对聘用合同的内容进行统一规范。另外，聘用双方也可以根据国家的有关法律、法规和省市有关政策规定，结合实际协商约定其他条款，进一步明确双方的权利和义务。三要加强聘期管理。在聘用合同期内，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核，必要时可增加聘期考核，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的重要依据；要规范解聘辞聘制度，严格执行有关政策规定，规范工作程序，疏通事业单位人员的“出口”。四是要认真履行合同。合同一经签订，受法律保护。聘用单位和受聘人员必须严格依照合同条款和内容，共同遵照履行，依法维护聘用单位和受聘人员的合法权益。五是要及时公正合理地处理合同争议。对聘用双方在履行聘用合同中发生的争议，双方当事人或主管部门可以协调解决，协调不能达成一致意见的，可按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。应当看到，随着人员聘用制度的建立完善，人事争议案件数量可能会有较大幅度上升，各级组织人事部门要进一步加强人事争议仲裁机构和人员队伍建设，完善人事争议仲裁制度，尽快开展人事争议仲裁业务，及时公正合理地处理履行聘用合同发生的争议。

三、精心组织，确保事业单位全面推行人员聘用制度工作顺利推进

全面推行人员聘用制度，是事业单位用人制度的重大改革，涉及广大职工的切身利益，事关全市改革发展稳定的大局。各级各部门一定要高度重视，精心组织，扎实推进，确保事业单位全面推行人员聘用制度工作顺利实施。

要切实加强领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行统一领导、分级负责，层层抓好落实。各级组织人事部门是事业单位推行人员聘用制度工作的主管部门，要在党委、政府的统一领导下，从本单位的实际出发，抓紧研究制定工作方案，尽快作出部署，全面展开，整体推进，并加强指导和督促检查。有关职能部门要密切配合，及时沟通情况，形成合力，共同把这项工作做好。市直各部门、各单位要负责做好所属事业单位推行人员聘用工作。各事业单位都要按照**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的规定，成立领导机构，组建工作班子，认真负责地做好本单位人员的聘用工作。

要稳步扎实推进。全市事业单位现有在职人员聘用工作从现在开始，七月底基本结束。要坚持积极稳妥的方针，及时研究解决事业单位全面推行人员聘用制度工作中出现的新问题、新情况，确保推行聘用制工作稳妥、有序、顺利进行。在推行人员聘用制工作中很可能遇到这样或那样的问题，这就要求我们在制定实施方案时要统盘考虑，做过细的工作，必要时要有工作预案，防止发生各类问题，要切实做到人员思想不散、秩序不乱、干劲不减、工作正常运转。现有在职人员聘用中，可能会出现个别未聘人员，对这部分人员，单位和主管部门要切实负起责任，决不能简单把他们推向社会、甩手不管，要从构建和谐社会和稳定的大局出发，满腔热情地为他们出主意、想办法，想方设法帮助他们重新找到发挥聪明才智的舞台。要坚持以内部安置为主的原则，可实行单位内部待聘制度，待聘期不超过两年；[更多精彩文章来自“公务员之家:/”]可通过兴办新的产业、转岗培训、行业调剂等方式，对未聘人员提供不少于两次的竞聘机会，还可以根据国家和省市有关政策规定，积极探索更加有效的安置方式。各级人事部门所属的人才服务机构，要充分发挥作用，为未聘人员在更大的范围内寻求就业岗位提供良好的服务。

要做过细的工作。在实施人员聘用制度工作中，一定要把各项工作做细做实。各级组织人事部门和各部门、各事业单位人事干部要带头学好政策，严格执行政策。每个事业单位都要组织全体职工认真学习有关文件，使每一个职工都能掌握并熟悉有关政策规定。要认真做好思想政治工作，教育引导事业单位广大职工积极支持和主动参与改革。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取群众的意见。要增强工作的透明度，真正做到政策公开、过程公开、结果公开，保证单位职工知情权、参与权、选择权和监督权的落实，自觉接受群众的监督。要坚持以人为本，依法保护职工的合法权益。要加强对事业单位推行聘用制度工作的與论宣传，为推行聘用制工作创造良好的社会环境。

聘用合同管理范文篇10

第一条为了进一步规范事业单位人员聘用工作，保障单位和职工的合法权益，促进本区各项社会事业稳定发展，按照**市委《关于进一步理顺**国家高新区（新北区）管理体制和运行机制的意见》（常发[**]22号）的精神，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、**市人民政府《关于颁发**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知》（常政发[2004]250号）等规定，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条事业单位聘用制度，是指事业单位与职工依据国家有关法律、法规和政策，在平等自愿、协商一致和公开、公正、公平的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用单位和受聘人员的聘用关系，明确双方权利与义务的人事管理制度。

第三条本办法适用于全区事业单位（不含依照国家公务员制度管理的事业单位），以及与之建立聘用关系的纳编人员。社会团体使用事业单位编制性质的人员也适用本办法。区属事业单位中已实行劳动合同制管理的职工不适用本办法。

第四条实行机构编制管理的事业单位聘用工作人员，不得突破编制部门核定的编制数额。

第二章聘用工作组织和程序

第五条区人力资源和社会保障局负责组织实施全区事业单位人员的聘用工作。

第六条各单位领导班子集体研究制定本单位人员聘用工作的具体方案，由主管部门审核后，报区人力资源和社会保障局备案并组织实施。

第七条人员聘用实行回避制度。受聘人员与聘用单位领导班子成员遇有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位的财务及有直接上下级领导关系的岗位工作。

第三章聘用合同的订立

第八条聘用合同订立前，一方当事人有权向另一方当事人了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应如实说明。

第九条聘用单位聘用人员时应当与受聘人员签订聘用合同。聘用合同一式三份，聘用单位和受聘人员各执一份，一份存入受聘人员档案。

单位负责人由其主管部门与其签订职务聘任合同，其他职工均由其本人与单位负责人或者其依法委托的人签订聘用合同。

聘用合同的订立、变更、解除或者终止，应当采取书面形式，并经区人力资源和社会保障局鉴证后生效。

第十条聘用合同必须具备下列条款：

（一）聘用合同期限；

（二）岗位及其职责要求；

（三）岗位纪律；

（四）岗位工作条件；

（五）工资待遇；

（六）聘用合同变更和终止的条件；

（七）违反聘用合同的责任。

第十一条聘用合同聘用期限一般为1-3年，在同一聘用周期内，聘用合同应统一终止时间，订立聘用合同时至本次聘用周期终止日少于半年的，则延续到下一个聘用周期终止日。

合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。

第十二条符合下列条件之一的受聘人员提出签订长期合同的，聘用单位应当与其签订：

（一）在本单位工作已满25年；

（二）在本单位连续工作满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的。

军队转业干部等政策性安置人员的聘用按照国家有关规定执行。

第十三条军队转业干部等政策性安置人员首次聘用时不得约定试用期。大中专应届毕业生的试用期按照国家有关规定执行。

第十四条因聘用合同一方当事人或双方当事人原因，导致合同无效的，按有关规定处理。

第四章聘用合同的履行和变更

第十五条聘用合同签订后，任何一方不得擅自变更合同内容。如确需变更的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。未达成一致意见的，聘用合同继续有效。

聘用单位法定代表人或负责人变更后，原聘用合同仍然有效。聘用单位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的单位继续履行。

第十六条聘用合同履行期间，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核和聘期考核。考核小组依据群众评议意见和受聘人员领导意见，对受聘人员提出考核等次意见，报聘用单位领导班子集体决定。

考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，作为受聘人员续聘、解聘、调整岗位、职务升降、工资待遇和奖惩的依据。

第十七条受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位或安排离岗接受必要的培训，也可以改变岗位工资待遇，并对聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。

第十八条聘用合同期内，有下列情形之一的，聘用合同可以中止：

（一）受聘者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的；

（二）发生不可抗力致使聘用合同暂时不能履行的；

（三）法律、法规规定或者聘用合同约定的其他中止情形。

聘用合同中止期间，聘用关系保留。中止履行的情形消失，仍具备继续履行聘用合同条件的，应当继续履行；不具备继续履行聘用合同条件的，聘用合同终止。当事人继续履行聘用合同的，聘用合同中止的时间不计入聘用合同期限。

第十九条受聘人员在涉及国家机密岗位工作的，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。

第五章聘用合同的解除和终止

第二十条聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以解除聘用合同。

第二十一条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的；

（二）连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过20个工作日的；

（三）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（四）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（五）严重违反聘用单位劳动纪律和规章制度，扰乱工作秩序，致使该单位或其他单位工作不能正常进行的，以及产生严重后果的；

（六）被人民法院判处拘役、有期徒刑宣告缓刑、有期徒刑以上刑罚的，或者被劳动教养的。

（七）违反区五条禁令规定的。

第二十二条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应当提前30日书面通知受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的；

（二）受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位，或者调整工作岗位后考核仍不合格的。

第二十三条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得单方面解除聘用合同：

（一）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）正在接受纪律审查尚未作出结论的；

（六）属于国家和省、市规定的不得解除聘用合同的其他情形的。

聘用合同期限在本条第（一）项、第（二）项规定的医疗期、孕期、产期、哺乳期内届满时，应当自动延续至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满。

第二十四条有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：

（一）在试用期内的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被录用或者选调到国家机关工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用单位未按聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的。

除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同，应当提前30日书面通知聘用单位。双方未能就解除聘用合同协商一致的，聘用单位应当自接到申请之日起30日内书面答复受聘人员；逾期未作答复的，视为同意解除合同。对单位不同意解除聘用合同的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同，仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。

第二十五条聘用单位单方面解除聘用合同时，应当在通知受聘人员5日前将解聘理由书面告知本单位主管部门及区人力资源和社会保障局；区人力资源和社会保障局要求重新处理的，聘用单位应研究区人力资源和社会保障局意见，并书面告知处理结果。

第二十六条有下列情形之一的，聘用合同终止：

（一）聘用合同期满的；

（二）聘用合同约定的终止条件出现的；

（三）受聘人员退休、死亡，或者被人民法院宣告失踪、宣告死亡的；

（四）聘用单位解散或者被撤销的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第二十七条聘用单位应当在聘用合同期限届满前30日，将终止或者续签聘用合同的意向以书面形式通知受聘人员。聘用合同到期后，应及时办理终止或者续聘手续。续签聘用合同不得约定试用期。

聘用单位未按规定与受聘人员办理终止或者续聘手续，受聘人员在聘用合同期满后仍在聘用单位工作的，视为双方同意延续原聘用合同，受聘人员可以随时终止聘用关系。聘用单位提出终止聘用关系的，应当提前30日书面通知受聘人员，并按照解除聘用合同的规定办理有关手续。

第二十八条聘用合同终止或者解除后，由区人力资源和社会保障局鉴证，填写一式三份的《终止聘用合同证明书》或者《解除聘用合同证明书》，一份存入事业单位文书档案，一份存入被解聘人员人事档案，一份交由被解聘人员保管。被解聘人员凭该证明书与其他单位重新建立聘用或劳动关系、转移社会保险及办理失业登记手续。

单位和个人应当自聘用合同终止或解除之日起15个工作日内结清工资，办理人事档案和各项社会保险关系的转移手续；对于暂时未落实单位的，人事档案可转至本人户籍所在地人才或就业服务机构。

第六章违约责任

第二十九条聘用合同当事人违反聘用合同约定的，应当承担相应的违约责任。给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。双方当事人都违反聘用合同约定的，应当承担各自的责任。

第三十条聘用合同对违反聘用合同期限的行为约定违约金的，应当遵循公平的原则，根据受聘人员的工作报酬合理确定。违约金总额不得超过受聘人员在聘用单位取得的上年度货币性收入的总额。

第三十一条有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿金：

（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除，且不属于本办法第二十一条规定情形的；

（二）聘用单位根据本办法第二十二条规定单方面解除聘用合同的；

（三）聘用单位分立、合并、撤销或解散，受聘人员不能安置到相应单位就业而解除聘用合同的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

经济补偿金以被解聘人员上年度实际领取的月平均工资为标准，每工作满1年支付1个月的经济补偿金；未满1年的，按满1年计算。月平均工资高于本区月平均工资3倍以上的，按本区月平均工资的3倍计算；低于本区月平均工资的，按本区月平均工资计算。

第三十二条受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同的，合同中对培训费用没有约定的，单位不得收取培训费用。有约定的，按约定收取培训费，但不得超过培训的实际支出，并按培训结束后每服务一年递减20%执行。

第七章管理与监督

第三十三条事业单位实行人员聘用制度后，应当加强聘用人员的管理工作，建立和完善聘用合同管理、职业培训、平时考核、年度考核和聘期考核制度。具体考核办法另行制订。

第三十四条考核工作应当坚持客观、公正的原则，实行领导考核和群众评议相结合、平时考核、年终考核和聘期考核相结合、全面考核和重点考核相结合的考核方式。考核的方式应当与岗位的实际需要相符合。

第三十五条受聘人员与聘用单位因聘用合同发生争议的，当事人可以自争议发生之日起30日内向主管部门申请调解。调解不成的，可以自争议发生之日起60日内向区人事争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内既不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第三十六条**国家高新区（新北区）事业单位聘用合同书文本，统一使用**市人事局印制的《**市事业单位聘用合同书》。

第八章附则

第三十七条除中小学、幼儿园、卫生院之外的区属事业单位新进人员按照《**高新技术产业开发区（新北区）事业单位补充工作人员实行公开招聘的暂行办法》实行公开招聘并原则上实行人员派遣制，由派遣单位与之签订劳动合同。