农业高等教育范文10篇

农业高等教育范文篇1

关键词：高等教育；农业经济；教学；不足；对策

一、概述

作为农业大国，农业经济对我国经济发展具有至关重要的影响。为了能够促进我国经济快速发展，为社会稳定提供保障，我国需要重视农业，实现经济社会发展战略工作目标，实现我国社会主义现代化建设。在农业发展过程中，政策和投入具有非常重要的作用，科学技术在其中也具有不可替代的重要作用。在科学技术发展过程中，人才是基础，因此，教育至关重要，通过构建高等教育农业经济教学，有利于完善农业经济教育教学体系，提升农业的教学水平，实现传统农业经济与现代化农业经济之间的有效过渡，促进农业经济改革以及农业经济教学现代化发展，对促进经济发展以及社会进步具有至关重要的作用。

二、高等教育农业经济教学存在的不足

随着我国经济体制改革日渐深化，高等院校需要重视教育工作，集合社会发展需求转变传统教育理念以及教育方式，满足社会对农业经济管理行业的人才需求，高等院校农业经济无论是思想理念还是社会环境等方面都存在着不足，农业教学效果有所欠缺。

（一）社会发展促使高等教育农业经济教学呈现滞后性

经济社会日渐发展促使科学技术不断进步，知识教育在社会发展过程中具有至关重要的作用，工业经济时代已经成为了过去，知识经济时代是社会发展的普遍形态。从目前我国经济发展来看，我国转变了传统计划经济发展形式，构建了中国特色社会主义市场经济，面对愈加激烈的市场竞争，高等教育改革非常重要，高等教育农业教学经济教学面临着非常大的社会压力以及市场竞争压力，教师在实际的教学过程中，为了能够提升从事农业经济工作人员综合能力，提升社会发展适应能力，因此，高等教育农业经济教学需要坚持超前性发展。

（二）传统教育模式方面的限制

新中国成立之后，前苏联对中国的科技建设工作以及高等教育工作都具有非常大的影响，我国高等教育模式在一定程度上受到了前苏联影响，这与国际通行的教学模式存在着一定的差距。诸如，我国农业经济教育方面采用统一招生培养方式，固定的教学体制更加强调专业性，僵化教学模式促使农业经济教学效果并不是非常理想。在实际教学过程中，更加侧重专业知识教学，忽视了学生思想道德素质培养工作，不利于学生构建更加完善的人格，学生缺乏学术素养以及人文素养。

（三）农业经济发展中存在的问题

在农业经济发展过程中，由于农业经济教育工作与现代化农业经济发展在理论、方式等方面存在着不一致特点，促使学生无法快速融入到工作环境中，高等教育效果不理想，究其原因，主要是由于高等教育农业经济教学课程设置存在着不合理性，缺乏与时俱进，并没有及时更新教学内容，同时也并没有真正反映出现代化农业发展特点。在农业经济发展过程中，高等院校并没有结合现代农业经济对于科技发展实际需求，使得农业经济成果转化效率以及管理效率并不是非常理想，学生参与实习和实践的途径非常的狭窄，学生缺乏足够的参与机会以及实践机会，促使学生缺乏农业经济实践能力。

三、高等教育农业经济教学完善对策

（一）注重教学计划调整以及完善工作

在人才培养工作中，教学计划具有至关重要的作用，直接影响实际的教学效果。因此相关管理工作部门需要提高对人才培养工作认识，提升农业经济教学的宏观决策以及宏观控制，保证农业经济专业人才培养设计与安排的协调性以及科学性，促进高等教育农业经济教学有秩序发展。因此，高等院校相关管理工作部门需要明确自身肩负的重要责任，转变传统教学理念以及传统教学方式，结合农业经济教学特点，综合学校、学院、授课教师以及学生代表等，综合多方面意见，进行反复的讨论以及研究，制定教学计划，提升教学计划科学性以及合理性，为开展现代化农业经济教学提供保障。随着时代以及经济社会的日渐发展，高等院校农业经济教学内容也不断发生变化，总体上呈现出发展变化速度较快、知识更新周期相对较短并且更新速度非常快等特点，需要学生具备非常强的理论知识，这样才能够提升农业经济教学后劲，构建更加稳定的农业经济知识体系，在必要时需要及时修订教学计划，提升高等院校农业经济教学有效性。作为我国发展的重要基础，农业、教育对提升我国综合国力以及国际地位等具有不可替代的作用，因此高等院校农业经济教学至关重要。高等院校需要认识到农业、农业经济、农业经济人才三者之间的关联，培养出符合现代化农业发展需求以及农业经济发展需求的高素质人才。作为科技创新的重要基础，农业科技有利于提升农业经济发展水平，对实现世界范围农业经济革命具有至关重要的作用。高等院校需要明确自身肩负的重要责任，完善农业经济教学体系，加大农业经济教学改革工作力度，提升高等教育农业经济教学有效性以及可持续性。

（二）做好农业经济教材以及课程建设性工作

在高等教育农业经济教学过程中，除了需要重视教学计划科学性以及全面性，还需要从微观角度着手，结合农业经济教学需求，构建高水平的教材以及课程体系。在农业经济课程设计过程中，需要充分征求教务部门、学院相关部门以及授课教师的意见和建议，反复论证课程内容，构建学校级别、学院级别等多样化课程，对于重点课程可以给予倾斜政策，提升农业经济教学效果，促使高等教育构建全面的农业经济教学体系。对于新引进的课程，可能存在着起步相对较晚、不具备非常完善的教学条件等问题，高等院校也需要酌情给予倾斜政策支持，提升新课程教学效率。学院相关管理工作人员以及授课教师需要针对实际情况来提出有效的教学工作方案，在经过相关管理工作部门签字盖章确认之后来获得相关支持条件，针对优秀课程教师需要给予评比，这样能够有效落实工作责任。在建设课程过程中，需要根据课程教学计划以及教学大纲来选择练习题以及相关才考资料，在讨论研究之后确定有效教育方式，保证教学环节与教学内容与教学大纲相匹配。在农业经济教学课程建设过程中，教材具有至关重要的作用，这就需要结合农业部关于农业经济方面的相关文件来选择更加科学、实用性更强的教材内容，促使农业经济教师能够有效整合教学内容，构建更加完善的教学体系。

（三）构建高水平农业经济教学教师工作队伍

在农业经济教育改革以及提升农业经济教学质量的过程中，需要认识到教师在其中的重要作用，这就需要结合教师实际情况，有效解决教师工作队伍中存在的师资力量断层行为，发挥经验丰富教师的指导性作用，培养中年骨干教师，从更加长远的角度出发，明确师资培训重点，与时俱进，提升教师综合素养。在培养青年教师过程中，需要引导青年教师正确认识社会对农业经济人才的实际要求以及学校对于农业经济教学的教学计划、教学目标等等，在确定教育发展工作方向之后，则是需要结合教学内容来设置教学计划，鼓励教师在实干活动中提升自身能力，有效解决农业经济教学以及农业经济科研工作中存在的问题，鼓励教师积极参与培训学习以及进修学习等等，提升教师专业素质。此外，高等院校需要为教师提供有效的实践平台，鼓励教师深入到工作前线，到农田、农村里去进行调查研究，了解农业经济发展现状，实现理论与实践相结合，通过出国深造以及参与学术活动等方式来提升教师综合素养，促进青年教师快速成长，构建高素质、高水平的教师工作队伍。

（四）创新农业经济教学体系

与其他专业相比，农业经济教学方面涉及到的内容非常多，涉及范围也非常的广，这就需要充分掌握“三农”发展特点，结合社会发展实际需求，实现理论教学与实践教学相结合，构建更加完善的教学体系，促使学生有足够的机会叁与到具体实践活动中。对于刚入学不久的学生，农业经济授课教师可以鼓励学生利用假期来进行农业经济相关的调查活动，了解农业经济发展特点，学院需要结合实际活动为学生提供针对性、有效性指导，同时给予一定资金方面的支持，对于学生的调查研究成果给予总结以及正面性评价，提高学生学习积极性。对于二年级学生，这个阶段学生已经掌握了一定的专业知识，学校可以鼓励学生参与农业经济实习，鼓励学生积极调研，收集有效材料，提出针对性分析报告。对于更高年级的学生，则是可以结合教学计划来实现理论与实践相结合，充分调动学生综合知识，提升学生问题分析能力以及解决能力。通过有效的教学手段来提高学生参与积极性，鼓励学生积极参与到实践活动中，促进学生全面发展。

四、结束语

经济社会日渐发展对农业经济人才综合素质提出了更高的要求，高等教育需要结合时展特点，有效整合经济以及社会发展需求，更新农业经济教学理念、教学内容以及教学方式，重视对农业经济人才培养工作要求的更新和完善工作，促进高等院校农业经济教学改革，提升农业经济教学水平，提升农业经济人才综合素质。作为一项复杂并且是充满艰辛工作，高等教育相关管理工作部门需要明确自身肩负的重要责任，重视课程设置以及完善工作，结合社会发展需求更新教学内容，构建高素质教师工作队伍，为开展农业经济教学有效性提供保障，促进农业经济教育现代化发展。

作者:冷赟 单位:九江职业大学

参考文献:

[1]韩效辉.谈我国高等农业教育存在的主要问题及对策[J].山西农业大学学报：社会科学版，2013，12（05）：476-480.

[2]刘建业.会计实验教学在高校经济专业存在的问题及完善对策[J].黑龙江高教研究，2011（03）：181-182.

农业高等教育范文篇2

关键词:农业类;梅西大学;高等教育;经验;启示

1949年前，中国高等教育的学科专业体制主要是学习日本或者德国模式，后转而学习美国，1949年后进行到全面学“苏”阶段；20世纪80年代后再次向美国学习，借鉴美国高等教育模式。体系频繁变更、直接拿来主义，再加上政策导向为主、高校缺乏自主，偏重短期目标、缺乏长远规划等原因造成我国学科专业设置较为混乱。我国农学类专业在教学内容、教学方法、教学管理等培养环节大多延续老的传统，在培养现代农学类创新型人才中很难有突破。目前我国现有农业高等院校59所，在校人数大约9万人，平均每万名农业人口中拥有在校大学生1人，与其他国家相比差距很大，但就是这些为数不多的大学生，很多人在毕业时觉得农业收入低、工作累、没有发展前途而转行，继续做农业的学生，通常因实践能力差、所学知识落后等原因不能胜任工作岗位。要解决这一困扰我国农业类高等教育发展的桎梏，吸取先进经验无疑是个好方法。

1梅西大学简介

梅西大学是新西兰最大的一所教育和研究学府，于1927年建校，原为农学院，60年代后相继成立兽医学院、理学院等，目前是新西兰唯一一所真正的全国性大学，现下辖五所学院，分别是商学院、科学院、艺术学院、教育学院以及人文与社会科学学院。梅西大学在商学、兽医、农业科学、工程、航空和艺术等学术研究方面极为出色，梅西大学在全球大学实力综合排名在283位（英国泰晤士报世界名校排行榜），农学专业世界大学排名19位，在农业类教学具有较高的国际影响力和研究水平。笔者作为国家留学基金委首批农学类高等教育教学法出国研修项目留学人员到新西兰梅西大学留学访问，系统学习了西方高等教育的一些理论基础；与专业课教师就他们独特的上课方式、所用数字化资源开发、课程考核等方面进行深入交流研讨；旁听了部分专业课程和基础课程；参与一些有特色的专业课程实验和实训。通过这一系列学习，深刻体会其办学特色鲜明、教学理念先进、教学方法灵活，是值得我们借鉴学习的。

2专业设置

梅西大学农业类大学本科专业有两个，分别是农业科学和农业经济。农业科学（AgriScience）专业下设三个方向包括农业（Agriculture）、园艺学（Horticulture）和马类（Equine）；农业经济专业（AgriCommerce）下设五个方向，包括农业经济（Agricul-turalEconomics）、农场管理（FarmManagement）、国际农业贸易（InternationalAgribusiness）、毛利农业贸易（MaoriAgribusi-ness）和乡村价值（RuralValuation）。研究生学位有四种：荣誉本科学位（BachelorDegreeswithHonours）（四年），硕士学位（MastersDegree）（必须获得本科荣誉学位或研究生学位并且平均成绩为B的才能选读），研究生学位（PostgraduateDiplomas）和哲学博士（DoctorofPhilos-ophy），学生可根据自己的学习基础及兴趣选择，较之国内的研究生设置更为灵活。

3培养过程

以本科园艺方向为例，一年级有可以选择的必修课，包括科学、经济、统计和农业企业，这种结构设计为学生将来课程学习提供更广泛的知识和技能基础。二年级接触一些必修的专业课，如园艺体系和管理、农业企业、农业技术、植物病虫害、植物科学和土壤科学。三年级将选择至少五门课。取得学位还必须有一个为期至少26周与专业相关的全职实践工作，需要提供两份报告以评分，完成期为整个学位学习中的夏季空闲期，时间较为灵活。它的培养方案有以下几个特点：

（1）统计类是农业专业基础课，单独列出；

（2）综合研究课程开设在三年级，单独列出；

（3）经济与产业类课程是专业培养中很重要的一个大部分；

（4）无毕业论文与答辩环节；

（5）专业实践环节必须完成，学生自主在假期安排。

4课程学习

梅西大学一年分两个学期，每个学期学生大概要学4-5门课，一个学期长4个月，每门课要求150小时，每门课每周至少10-12学时，通常每周讲授一次课，其他时间实践或做作业。每门课大多由一个团队承担。以284.101ProductionHorticulture(15credits)园艺生产课程为例。其课程学习目的如下：

（1）描述新西兰园艺产业及相关行业。

（2）用适当的术语来描述所选的蔬菜和水果的生产系统。

（3）解释对于选定的园艺设施和农作物，环境和作物的耕作方式之间的相互作用。

（4）描述在入门级园艺师如何能整合科学与技术和管理植物生长。

（5）在一个简单的场景中描述，在无土栽培系统的植物生长的影响因素。

（6）解决在经济和环境约束条件下的基本作物生产问题。课程目的简单明确，可操作性强。与教学结果直接相关的是教学成绩评定。学习更注重过程而不是结果，平时成绩占45%，考试成绩占55%，每次作业都是什么，要达到什么目的及占成绩的比重都非常明确，因此评分更透明，学生学习目的更明确。

5实践教学

梅西大学农业实践教学通常结合学校自己的农场，给学生一些实际问题让学生去解决，很少像我们的实践课，大多是参观性的或者演示性的，学生只是靠眼睛看靠耳朵听，实践教学效果极差。如观摩梅西学生上农业产品产量测算实验，学生根据老师的要求去自己挖甜菜，根据自己挖出的甜菜产量去估算整个地的产量，实验设置与实际生产关联，非常实用；再如草场产量估算，将整个草场分片，学生分组，每个组管理几片草地和喂养一群羊，学生根据自己估算的草场产量去喂养羊，喂养三个月，最后检验自己的成果并总结。还有的让学生学会如何当农场经理，让他们制定出三年的农场管理计划，包括确定管理人员人数、生产上的某些任务和利润指标等。

6启示

与社会需求的密切结合贯穿于梅西大学农业类教学整个教学过程，注重激发学生的主动学习是他们培养的核心。

6.1专业设置灵活实用，层次丰富

梅西大学农业类本科专业设置以大农业为主，学科少但学科层次丰富，设置专业目的性明确，真正做到了依据学生特点和学习目的进行分层教学。如农业科学专业，学生毕业时可以拿两种学位，一种是农业科学学位，一种是科学学位，农业科学学位的学生可以选择深造，而科学学位的学位大多毕业后去工作，同一专业在课程设置上因为培养目标不一样也会有所不同。学生在选择专业时结合自身特点和目的，如很多学生家里经营农场毕业后就业方向很明确，他们从入校就知道将来毕业后要做什么，在校园里需要学习什么，学习动机明确。专业方向设置上紧贴国家现状和发展方向，如农业经济专业下设的农场管理、国际农业贸易方向与新西兰是以农业及农产品出口为主的国家经济现况相符，如开设的毛利农业贸易方向是与新西兰社会成员组成相关。我国的本科教学大多只设专业不设方向，每个专业培养方案受国家本科专业目录和培养要求限制，自主性较差，同一专业每个学校开设课程类似，统一性很好但不能因材施教。专业设置不能突出学校本身特色，也不能根据学生本身特点进行分层教学。学生在选专业时较盲目，对专业了解很少，很多学生对专业无兴趣导致学习动力不足，毕业后也大多未在本专业发展。

6.2培养过程基础宽，突出专业性

以园艺专业为例，梅西大学园艺是在农业科学专业下设的一个方向，方向学制三年，最少修24门课程就可毕业，很多课程如食品与农业产业链、土壤肥力与肥料等专业针对性不强，可以供不同专业学生选修，这样更利于专业间的融合和基础的宽厚。我国的园艺是一个专业，大多学制四年，仅必修课就有40多门，还有大量的选修课和实践环节。众多的课程中有很多课程与专业相关性不大，分散了专业核心课的课时，还将专业知识分成碎片，学生很难去融会贯通。与我国园艺专业相比，梅西大学园艺方向无单独开设的实践环节，这并不是说他们缺少实践，相反他们的实践环节可以在课程内由教师自主安排，教师课程安排灵活度更好，很多课程讲授直接在大田完成。而我国由于扩招，很多农业院校基地面积不能满足学生实际操作，实践以参观式为主，效果较差。梅西大学本科无毕业论文与答辩环节，提交生产实践报告或生产经营报告完成最后的实践环节；我国的本科专业毕业要求一刀切，提交毕业论文、进行毕业答辩是必修环节，设置不够灵活。

6.3注重过程教学与实践教学

梅西大学无单独设置的实践教学，每门课每周至少10-12学时，通常每周讲授一次课，其他时间实践或做作业，即讲授与实践比例大约为1：4~1：5。课程学习目的明确，以园艺生产课为例，学期初分给学生一片地和一定的经费，让他选择感兴趣的一种作物如种植番茄或土豆，从最初的地块规划、买种子、种植、管理、采摘、出售都是学生自主完成，通过种植过程的不同环节学生完成不同的作业，通过发现实际生产过程中的问题并通过各种渠道解决掌握知识点，通过完成作业学生会把理论知识点串起来，达到自主学习的目的。

我国设置课程中大多追求知识体系的系统化，讲授与实践比例为2：1，理论讲授过多，学生动手较少，没有实践印证的理论知识很快会被遗忘。同样是园艺专业，园艺生产我国授课内容上大多侧重于生产环节，主要上三门课：果树栽培学、蔬菜栽培学、花卉学，每门课基本要上两个学期，就是一门果树栽培学也要学习至少十几种果树的栽培，学时长教学内容繁杂，重点不突出，老师教了太多“知识”而没有掌握知识的方法，往往在学期结束后学生好像学到了很多知识，但真正给个生产中的实际问题学生往往束手无策，学生学习效果并不理想；内容上基本是生产技术的讲授，对于目前我国园艺产品生产较为重要的产前及产后很少涉及，不利于学生对整个园艺产品产业的概念形成。综上所述，新西兰梅西大学的教学理念、教学方法及成功经验，对我国广大农业类院校的办学有一定的启示作用。我国是农业大国，农业是立国这本，如何能够培养出适合我国国情、市场需要，真正热爱农业生产并能深入一线的优秀人才，值得我们认真思考、深入调查和研究。

参考文献

[1]董鸣燕.国外高层次应用技术型人才培养模式对我国的启示[J].世界教育信息,2015.24:76-79.

[2]刘法虎.中国高校学科专业设置的回顾与展望[J].北京航空航天大学学报:社会科学版,2013.2(2):99-102.

农业高等教育范文篇3

关键词：乡村人才振兴；高等教育；后扶贫时代

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。我国社会主义现代化建设新时期的基本特征决定了乡村不能衰败，振兴势在必行。高等教育因具有的教育功能定位和资源储备优势，可以发挥促进、服务乡村人才振兴战略的作用[2]。基于此，实施好高等教育对于提升服务乡村人才振兴的功能性、提高乡村振兴战略落地的实效性及保障乡村人才振兴战略的可持续推进具有重要的现实价值和学理意义。

一、高等教育助力乡村人才振兴的意义

（一）高等教育是提升乡村治理效能的关键点

高等教育是实现新阶段乡村治理有效性的服务性举措。针对乡村人口不断外流导致的城乡结构失序、村治主体缺位，急需重构治理体系这一现状，高等教育应发挥其在乡村治理型人才培养和乡村青年后备干部输送等方面的独特作用，并形成自上而下丰富治理主体和自下而上变革治理方式两种功能路径。一方面，高校通过与地方政府合作，为大学生村官的培训提供协助。期间，高校从大学生村官的任职需求出发，结合乡村治理工作内容，设置培训方案，以培养出具有深切乡村服务情怀、基层党政工作热情、优质现代化治理能力和办公制度化专业素养的大学生村官。另一方面，随着城乡一体化进程的发展，高校应以自身理论建设结合乡村治理实践，形成协同共治之“合力”，从单向“以乡治乡”“乡政村治”逐步过渡到“乡村共治”协同发展。

（二）高等教育是推动乡村产业协作的支撑点

高等教育是辐射乡村多元产业的关键性抓手。当前，农村产业面单一、产业链薄弱等问题的解决需要健全农村产业体系并实现多类型产业有效衔接，高等教育作为人才输入与知识产出的中转站，应充分发挥乡村产业科研基地的作用。首先，高等教育通过培养高层次、多维度、擅协作的创新性人才，在农产品生产方面，能完善加工、销售、服务链，整合优质农业产业链，提高农产品的竞争力；在农业产业方面，积极引导有志人才投身农业发展，通过构建产业集群，合理整合农业产业资源，能促进乡村农业体系现代化。其次，高等教育通过为农村产业提供大数据、人工智能和“互联网+”等现代信息技术支持，协助培训乡村创新创业人才，加快乡村特色产业发展。高等教育助力农村“六产融合”的发展，通过把产业链、价值链等现代产业组织方式导入农业，更新农业现代化理念、技术、机制，形成新产业、新业态和新模式，能培育出新的经济增长点[3]。最后，高等教育在促进人才下乡建设产业的同时，积极主动发挥自身知识密集型组织的独特价值，在推进城乡一体化产业协作的过程中主动扮演优质沟通渠道、知识输送管道、推广服务平台、监督评价机构等职能角色，能不断促进农村落后产业向新兴产业转型，进而推进农村多元产业形态和多功能产业体系的发展。

（三）高等教育是促进乡村文化传承的生长点

高等教育是维系乡村文化的血源性纽带。乡村文化在高速的城市化发展中被工业文明带来的快捷性、符号化消费文明所冲击，逐步扩大了城乡发展的差异，产生了内部功能分化等结构性矛盾，高等教育作为文化凝聚之所、文化交融之地，在乡村文化的维系中有着得天独厚的优势，亦承担着不可替代的责任。首先，高等教育通过有意识地继承和发扬乡村文化传统，可以增强文化建设认同。在优化自身学科专业结构、建立人才培养新模式等方式的基础上，高等教育可以吸收当地乡村独特文化，培育出真正了解、热爱乡村文明的乡村适切性人才。其次，高等教育具有促进乡村文化发展的责任。高等教育帮助乡村文化在坚持社会主义文化方向并保留自身特色的基础上，与现代都市文明相互交流，形成一种既能留存乡村优质传统，又能兼具现代化特质的乡村文化。最后，高等教育本身是具有丰富内涵的文化符号。文化是一种基本、深沉、持久的力量，为乡村振兴战略提供了精神激励、智慧支持和道德滋养[4]。高校作为文化发展的重镇，吸引着各类文化事业的目光，部分高校开设的特色专业和社团活动为非遗艺术、地方特色、乡土民俗提供了更多传承的选择和传播的渠道。高校通过倡导传统文化进校园、采访非遗传承人、开发乡土文创产品等方式可促进乡村文化的繁荣。

二、高等教育助力乡村人才振兴的现实困境

（一）服务理念认识不足

“高校”是一个总体性的概念，我国的不同高校在区域划分、办学层次、教育性质、学科范围等方面存在着较大差异。一方面，不同高校在基于自身特点确定功能定位的过程中，“服务乡村发展，助力乡村振兴”的功能会被自然过渡到职业院校或涉农院校这些与乡村关联较为紧密的高校，而非此类高校的社会服务功能则进一步侧重和聚焦于非“农”与非“村”。另一方面，许多职业院校和部分涉农院校在基于自身特点树立服务意识的过程中，与乡村的交互不断减少，逐渐消弭了与乡村的实践联系，进而在弱化服务乡村功能的同时消解了服务乡村发展的意识，而非此类高校因功能定位的倾向忽视了自身与乡村的内在联系，进而在固化传统功能定位的同时淡漠了助力乡村振兴的意识。高校应明晰自身定位，发挥社会功能，其具有的比较优势与独特资源不能也不应该遗忘或忽略乡村。

（二）培养体系守旧脱节

高等院校具有教学、科学研究、社会服务、文化传承创新等职能，但是最核心的是人才培养职能[5]。乡村振兴需要高层次、高水平拔尖创新型人才，立足现代农林业发展的复合应用型人才，懂经营、善管理的实用技能型人才，这是高等院校人才培养的重要导向。传统的农业培养体系已经无法满足现代化、信息化、科技化、多样化农业发展的需求，当前，居于核心地位的教学内容应是现代农业科技知识、先进的生产技术、市场营销、企业管理知识[6]。此外，职业院校与涉农院校作为服务乡村振兴的重要力量，人才培养同质化程度较高，培养目标、教学方式、教学内容大都过于追求标准化，缺乏针对性，不能很好地适应不同地方经济与特色产业发展需求。是否为乡村培养人才是体现高等教育功能发挥与否的重要参照，但培养的人才是否优质与适切乡村则是衡量高等教育价值实现与否的重要标准，高等教育助力乡村人才振兴不仅要功能不缺位，还要标准不降低。

（三）就业指导力有待提高

乡村振兴缺乏人才一方面是乡村无可用之人，另一方面是可用之人不在乡村。究其原因，不仅是在市场经济的背景下，乡村的就业吸引力在各方面都弱于城市，高校毕业生具有传统与单一的就业观也是重要原因。而高校的教育环境对大学生就业观的形成与发展发挥着关键性的作用。首先，就业指导应是一项较为专业的工作，但许多高校的就业指导人员大多为行政管理者，专业性不强，在就业指导中容易忽略对乡村就业的导向，就业指导力有待提高。其次，就业指导应是一种由内而外的生成，但许多高校的就业指导大多仍以政策解读、就业技巧传授为主要内容，忽略了对学生就业、择业、创业思想的塑造，容易导致学生形成功利化与从众盲目的就业观。最后，就业指导应是一场润物无声的熏陶，但不少高校教师存在着对职业与乡村的偏见，这种偏见通过教学与日常生活潜移默化地影响着学生，在一定程度上制约着学生就业观的发展。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，是为了吸引高素质人才投入现代农业发展和新农村建设，破解农村发展的人才瓶颈[7]。但如何使其“下得去，留得住，用得上”，真正投入乡村振兴的伟大事业，仍是需要继续思考和解决的问题。

（四）统筹机制框架缺失

高等教育助力乡村人才振兴不仅有先天之责，还有后天之能，但如何使后天之“能”更好地化为人才之“力”是一个问题，且如若这一“力”不能充分实现，将会影响学生的培养质量，不利于促进乡村人才振兴。目前的主要问题一方面在于各类高校与乡村发展之间缺乏有效的衔接，即各类高校的突出资源和能力与乡村发展的现实和需求之间的联结是脆弱而无力的，其未能考虑学生培养过程中可能出现的一些其他影响因素，如一些在线平台和应用程序与广大想要为乡村振兴出力的学生的学习能力的匹配性不高；教学方式和讲座模式与乡村劳动者生产实际的协调性不足；培训内容和传授技能与乡村发展需求的适切性不强。另一方面在于各类高校内部的层次性与互补性不足，综合院校、农业院校、职业院校彼此敬而远之，以各自的规划助力乡村人才振兴，并未结合学生学习的特点和发展需求设计各项规划，这必然会产生乡村发展“虽满尚予”“虽缺未补”的现象，在浪费资源的同时也会极大挫伤想要成为乡村人才的学生的积极性。为助力乡村人才振兴确立统一规范的规划路径框架是高等教育比较优势发挥及功能价值实现的重要保障，也是确保学生培养质量的根基。

三、后扶贫时代高等教育助力乡村人才振兴的路径

（一）树立服务乡村人才振兴的理念和意识

明确为乡村人才振兴服务的使命与担当，是高等院校助力乡村人才振兴的重要基础与先决条件。高等院校只有明晰其与乡村振兴的关系，才能将助力乡村人才振兴落到实处。一方面，首先，高等院校应不断审视并明晰自身与乡村的内在联系，结合自身特点、功能定位，寻求与乡村人才振兴理论的契合点和发力点；其次，高等院校应主动加强自身与乡村振兴之间的联系，在明确为乡村人才振兴服务的基础上，转变服务观念，不断探索助力乡村人才振兴的有效途径。另一方面，首先，高等院校应重新思考并树立服务乡村人才振兴的意识，牢固服务乡村人才振兴的思想基础，切实为乡村人才振兴做出实质性贡献；其次，高等院校应不断增强并优化服务乡村人才振兴的意识，基于时代特性，从发展的角度思考如何助力乡村人才振兴，将为乡村人才振兴服务的意识落实到实际行动当中，为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。

（二）构建契合乡村人才振兴的培养体系

学生在大学里学什么、能学到什么、学得怎么样，与大学人才培养体系密切相关[8]。高等教育在助力乡村人才振兴的过程中，必须有高水平人才培养体系作为支撑。首先，高等院校在人才培养方面需立足乡村发展现状，认识并把握乡村发展规律，同时契合乡村发展需要，不断完善人才培养体系，加快培养乡村振兴所需的各类人才，做好人才培养与乡村需求之间的协调工作。其次，高等院校在人才培养方面应结合自身特色，兼顾教育规律，培养专业基础扎实、理论功底深厚、技术技能突出、综合素质良好，具有创新意识和创新能力，能够投身乡村振兴的高素质人才。最后，高等院校应加强耕读教育，将耕读教育相关课程作为涉农专业学生必修课[9]。耕读教育将会承担起将古老的农耕文明与新的时代嫁接、过去与未来对话、城市与乡村互补共生、物质与精神统一的使命[10]。通过耕读教育，可以厚植学生家国情怀，传授学生“三农”知识，培养学生“三农”情感。同时，高等院校应利用现代技术拓宽农业传统学科专业边界，增设新兴涉农专业。

（三）坚持助力乡村人才振兴的就业导向

高等院校应充分发挥自身主观能动性，在就业方面多角度、全方位助推乡村人才振兴。为加强农村人才队伍建设，首先，高等院校要做好就业信息宣传工作，充分利用新闻媒体、微博微信、报纸杂志等多种宣传媒介，多措并举加大与乡村发展相关的就业信息宣传力度；对特殊计划进行针对性宣传，如“一村一名大学生”培育计划、选调生计划、“三支一扶”计划等，有的放矢地进行就业信息宣传工作。其次，高等院校应积极开展就业引导工作，建立学生就业指导专业团队，不断提升就业指导工作的水平和实效，切实做好学生就业服务保障工作；在指导学生进行择业、就业、创业的过程中，逐步消除学生内心的职业不平等观念，帮助学生树立服务乡村的观念，合理引导学生进行职业规划，充分落实就业引导工作。最后，相关教育者在日常教学管理中应跟随时代步伐，不断更新自身职业观念，营造职业平等的和谐氛围，并坚持在学生就业方面将教育、管理与服务相融合，为引导学生形成合理的人才观与就业观打下坚实的基础。

（四）构建推进乡村人才振兴的路径机制

要实现多元化乡村振兴人才队伍建设，就需要坚持多元主体分工配合，共同参与乡村人才培养，解决制约乡村人才振兴的问题，形成工作合力。首先，高等院校需充分利用现有网络资源，借助网络平台，开发有关农业生产经营、乡村治理等方面的课程，为学生提供丰富、易学的在线教育资源。通过线上教育与线下指导相结合，可加快推进乡村人才振兴。其次，高等院校之间应加强合作与联系，根据自身优势，结合实际，共商共建助力乡村人才振兴的方案。最后，政府应支持农业企业联合科研院所、高等院校建设产学研用协同创新基地，培育科技创新人才。将高等院校的科研优势、信息优势和农业企业的资金优势、品牌优势有机结合，最终能实现各类主体在不同领域的协调互助，形成多主体联动机制，真正助推乡村振兴。

四、结语

农业高等教育范文篇4

1．个性教育思潮的传播。

个性教育是基于人的个性发展而实施的教育活动，自古以来就为东、西方社会所重视。在我国，随着社会主义市场经济的发展及以知识经济和信息为特征的现代社会的建立，个性教育已成为当前教育的主流并日益渗入和传播到各级教育当中。个性教育思潮强调在教育过程中重视受教育者的需要、兴趣、创造和自由，尊重人的尊严、人的潜能和价值，其目的在于有意识地形成受教育者积极的个性，使受教育者的个性得到积极、充分、自由的发展，“个性教育在重视社会发展需要的同时，更注重人的主体性和人的固有的潜能的发挥以及创造精神的发扬，并试图通过培养个性健全、人格独立、富有创造性的人来满足社会的需要，更好地推动社会进步，实现教育本体功能与社会功能的整合”［1］。高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建正是以这一主流教育思潮为基础并具体落实在教育教学和管理的各个环节中，以全面性、创造性、自主性、活动性及主体性等特征体现出两者高度的契合点和相关度。从这个意义上来说，个性教育思潮的传播为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论依据和理论基础。

2．学习自由理论的形成。

真正的学习，应该是自由的学习，尽管不少学者对其内涵有着不同角度的阐释，但当前已形成了一致理解，即学生在整个学习活动中自主思考和采取行动的内在思想和外在行为状态以及与之相关并支持这种状态的一系列权利。“学习自由包括选择学什么的自由，决定什么时间学和怎样学的自由，以及形成自己思想的自由”［2］。学习自由应用到高等教育领域，是高等教育制度创新的核心理念，在两个方面产生重要的意义:一是能使高等教育更加适应多种多样的社会需要和学生个体的需要，有利于各种类型、层次人才的培养;二是能充分尊重学生主体性，有效地发挥学生学习的自主性、独特性、能动性和创造性，培养学生的创新能力、独特个性和高度责任感。学习自由理论的形成为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论启示，即在这一制度的构建过程中，学生可以根据自己的特长、兴趣、爱好和学习基础，选择最能满足其个性发展的学习内容和学习方法，并在自我管理的过程中走向成熟。

3．人本主义理念的张扬。

在人类社会的发展历程中，教育的人性和人道性日益受到重视，以人为本，在教育过程以受教育者为主体，把促进和完善人作为教育的最终目标已成为当代人本主义教育理论的重要内核。“它强调人的尊严和价值，反对将人机械化和生物化，提倡对人格发展进行整体分析和个案研究，重视学习的内部动力和学习者的潜能，注重培养人的创新精神，强调情感体验在学习中的积极意义，把促进和完善人作为教育的最终目标”［3］。该理论从20世纪50年代自美国兴起后，经过几十年的发展，目前已成为教育发展过程中的重要理念，并在全世界各地得到张扬和发展。在我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度，贯彻人本主义理论，既是我国高等农业院校继续教育事业更好地履行自己的历史使命，实现其健康、良性的可持续发展的客观需要，又是其自身发展的必然要求。高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建，无论是“农”与“非农”专业限制的消解，“农”与“非农”学校边界的突破，还是“农”与“非农”学习者学籍制约的革除都应该以学习者为中心，遵循学习者的个性、兴趣及独立的人格等。因此，人本主义理论的张扬为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论借鉴和遵循依据。

4．高校战略联盟思想的发展。

高等教育的发展需要高校之间通过联盟、联合和联动等方式整合教育资源以达到共同发展，高校战略联盟正是适应这一条件而蓬勃兴起的教育发展战略。高校战略联盟就是两个或两个以上的高校为实现资源共享、优势互补等战略目标，以承诺和信任为特征而结成的优势互补、风险共担、资源双向或多向流动的松散型合作竞争组织。高校战略联盟的形式多种多样，但在实现高等教育资源的合理配置和效益的最大化问题上的作用则是一致的，“高校的教育联盟使各校的资源得到共享，学科得到发展，成本得以降低，受到学生的普遍欢迎是有目共睹的，也生动反映了高等教育发展的客观规律”［4］。我国高等农业院校由于长期以来社会轻农的习惯性思维、农业产业的弱质性特征和内部体制改革的较难深入等原因，造成师资、教学、科研等方面的相对薄弱，处在二级单位的继续教育机构在推行继续教育时更是困难重重，因此，高等农业院校教育特别是其继续教育与其他高校建立战略联盟在当前形势下非常迫切且意义重大，而作为高等农业院校继续教育学分制改革重要内容的“学分银行”制度的构建也只有立足于此，并从高校战略联盟思想吸取其有效的方法、途径及措施等，才能实现与其他高校之间的资源共享，促使优秀非“农”教育资源向高等农业院校继续教育进行流动与聚集。

二、高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度的理论原则

理论原则是指导实践有效进行的指导性原理和行为准则，贯穿制度构建的始终，是制度构建的前提和基础。高等农业院校继续教育作为我国高等教育体系的重要组成，虽然与其母体学校———高等农业院校有着极其重要的关联，在课程设置、教育教学理念与方法等方面存在一致性，但也有着自己的独特属性，因此，在具体制度的构建和实际的运行过程中遵循与其母体学校———高等农业院校相同理论要求的同时，也表现出不同理论原则。我国高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建同样如此，其构建只有根据其所具有的教育目的、任务、职能构成、运作方式等确立相应的理论原则，才能保障质量和发挥效益。

1．统一性原则。

在高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建中必须遵循统一性原则，这种统一主要表现在统一的信息、统一的学分框架和统一的学分运行机理，这三个方面的统一既能保证高等农业院校继续教育“学分银行”制度在构建时能全面而详细地占有各类信息，减少盲目性，也能使制度在运行时保持有序性，同时还能使构建的制度在管理过程中的有效性。统一的信息应包括高等农业院校继续教育机构所处的地理位置、住所情况、注册的程序及课程信息与学习者的学习协议和成绩档案等，所有的这类信息应该由高等农业院校继续教育机构和提供学分的院系进行统一的描述，并用统一的文件格式表达出来，这样便于管理和比较，“在‘学分银行’制度的实施范围内，对所有以任何形式参与的学生都要建立统一格式的文件信息，其中包括学生的个人情况、成绩记录、学习的课程等基础信息，还应对学生的个人偏好和实际情况进行一定的记录”［5］。统一学分框架是学习者学习成果的标准和等级级别的规定，是实现学分积累与转换的标尺，高等农业院校继续教育与其他院校由于办学目标的不同而形成不同的学科专业体系，相应的，学分标准也存在差异，增加了“学分银行”运行的难度，影响了效率，因此，高等农业院校继续教育在构建“学分银行”制度时在保留主体学分专业学科的基础上要坚持统一性原则，即在全国范围内建立一个统一的学分框架体系，遵循统一的学分概念、规定和基本原则。统一的学分运行机理是“学分银行”制度构建的内在运行机制，包括学分存储(记录)、学分认定、学分互认、学分兑换和学分通兑等，这种运行机理也应该有统一的标准和规则。只有这样，才能保证整个制度的良性、协调运行。

2．开放性原则。

开放性是高等农业院校继续教育“学分银行”制度构建的首要理论原则，是灵活性、自由性原则的延伸和体现。“开放性具体体现并落实在:具有开放与灵活的入学制、学分及其转换制、选课制、评价制等弹性学习制度;拥有开放性的学分积累，教育学历证书和学位制度的开放性申请和颁发机构的自由选择以及面向全社会公开、透明、准确的信息公开制度等”［6］。高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度遵循开放性理论原则就是要求剥离学习者入学时或在学习阶段或在毕业时任何条件的限制，即入学时实行无条件注册，只要学习者愿意，不受年龄、学历、原有专业与入学时间的限制。学习者随到随注册，入学后，学习者可以根据自己的爱好、兴趣或个性选择自己喜爱的课程，修完课程后取得相应的学分并随时存储。不仅如此，如果学分需要转账，只要申请从高等农业院校继续教育机构中将已获取的学分取出，存入接受学校的学分账户就可以，当存储的学分修满能取得毕业或结业证书时，学校也应该随时办理。这种强调无障碍的、多样化的灵活性理论原则体现了高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建以学习者为中心追求自由、公平、开放的特点。“‘学分银行’体系提供的无条件入学、无时间、空间限制等，不仅体现了以人为本的精神，而且将高等教育的公平性真正落到了实处”［7］。

3．层次性原则。

由于区域经济社会的不同发展及历史和现实状况的影响，我国不同区域的高等农业院校继续教育表现出不同的发展阶段和水平，这就使得高等农业院校继续教育“学分银行”制度构建呈现层次性的理论要求。第一层次是高等农业院校继续教育内部及与母体学校———高等农业院校其他院系之间“学分银行”的建立。这一层次是高等农业院校继续教育“学分银行”制度构建的初始阶段。第二层次是区域内高等农业院校继续教育与其他院校继续教育或其他院校之间建立“学分银行”，在这一层次的建立中，尽管有着院系设置、专业安排或所处位置的不同，但由于有着相同区域存在的共同经济文化背景，高校师资队伍、实验设备等教育教学资源能方便、快捷地流动，相对于第一层次来说也比较简单和容易操作，但这也不是这一制度构建的最终目的，为适应高等教育的发展要求，方便高等农业院校继续教育学习者更好地学习，促进学习者在不同区域内之间的交流，还需要高等农业院校继续教育与不同区域高等农业院校继续教育和其他类型高校甚至全球高等教育机构“学分银行”的建立，这是高等农业院校继续教育“学分银行”制度构建的最高层次，通过这个层次，不同区域文化、教育教学方法和教学设备和技术得到融合。三个不同层次“学分银行”建立的垂直衔接和依次推进，促进了高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建。

4．特色性原则。

农业高等教育范文篇5

我国“三农”存在的问题主要表现在:一是农业资源承载量过重，超负荷运行;二是农业生态环境恶化的压力大，自然灾害严重;三是农业投入不足，农业经济投入产出效益不高;四是人口压力不断加大，农民科学文化素质比较低，农民收入幅度逐渐减少;五是农业劳动生产率低下，农业生产条件差．如果我国要实现可持续发展战略和经济持续健康快速发展，主要影响因素是自然资源、自然环境、经济社会、人口增减及其素质等，其中，“三农”是关键的瓶颈因素．如何减轻农业资源承载量、改善农业生态环境、有效抵御自然灾害、提升农业经济投入产出比、增加农民纯收入、提高农业劳动生产率等，一定程度上反映出农业科技人才不足，怎样保证农业高等职业教育从“入口”到“出口”顺畅(如无特殊说明的话，实质上应是整个农业高等教育，下同)，有效服务农业经济建设，完成建设社会主义新农村重大任务，农业高等职业教育改革势在必行．因此，需要进一步对高等农业职业教育进行全方位改革研究，如果把高等农业职业教育看做一个系统，那么系统内部主要涉及到农业高等职业教育专业改革、课程改革、教学团队改革、人才培养模式改革等关键要素，系统外部主要涉及到招生政策、就业政策、财政投入改革等关键要素．就系统内部要素方面，左家哺、王松山、杨棣、刘友贵、夏金星、张大勇、蒋高明、于伟等人做了许多探索与研究、取得了一些实效;就系统外部要素方面，研究报道不多，如李友华作了一些尝试，这些研究主要基于就业的“教学环境”角度，而未从就业的“社会环境”因素来考察，由于这些研究成果自身的局限性而导致无法取得实质性推广效果．我们认为，系统外部关键要素仍然是阻碍农业高等职业教育发展的瓶颈，只有从根本上解决招生政策、就业政策和财政投入等系统外部关键要素问题，方可出现“有人报考农业、有人想学农业、有人愿学农业、学农业有出头、始终服务农业”局面，农业高等职业教育才能走出窘境，最终为实现建设社会主义新农村战略目标服务．

2借鉴国际农业及农业高等职业教育发展经验

通过发达国家及地区与我国农业高等职业教育比较研究发现，中等发达以上国家或者地区由于农业生产资料和农产品均有优惠政策，在生产资料方面政府给予补贴式销售，导致农产品生产成本较低，而农产品则又采取政策性补贴．因此，农民比产业工人生活状况和生活质量好，农民是一种从事无污染或者低污染的、高尚的生态职业，学习农业类专业并不觉得低人一等．这样一来，发达国家及地区的农业高等教育是按照农业科学与教育科学发展规律、不断地循序渐进在改革，农业高等职业教育也实现了持续健康地发展．相反，我国农业高等教育机构希望去除“农字”牌子，或者将农业类专业改成了类似工科类、商贸类专业，基本没有保持各自的农业特色，农业高等职业教育也不例外．造成的原因主要是社会对农业高等职业教育存在偏见，认为学农业类专业没有出息，技术含量不高;其次，农业政策多、实惠少，农产品廉价导致农民增收极其缓慢，高等农业职业教育投入比工科类少，如中央财政支持职业教育重点实习实训基地投资，农业类基地只有工科类的70．8%，其实农业类基地占地面积比工科类大，土地成本投入、土地生产力没有计入建设经费之中，不利于农业类基地高质量建设与发展;第三，农业生产自然风险大且琢磨不定、变化无常，各类保险公司推出的农业保险品种少之又少，而且几乎不愿意承接农业保险，伤害了毕业生从事农业生产的积极性，反过来也影响了农业高等职业教育的良性发展．

3改革农业高等职业教育的招生政策与就业政策

由于封建思想的根深蒂固，人们普遍存在轻农、鄙农、厌农心态，从事制造、加工、纺织、建筑等工作，如若城镇户口者则称为“工人”，而农村户口者则被贬低为“农民工”，这可谓是一个典型的社会现象．在接受高等教育时，导致人们也不愿意接受农业高等教育，专科层次的农业高等职业教育就更加突出．农业高等教育没有应有的社会地位和社会尊重，各类农业高等院校只有使出花招“脱离农、林、牧、副、渔”，涉农涉林等农业类高校想尽办法去并入综合性大学，教学院(系)名称纷纷改名，改为工程、科学、技术之类．这些名称已经失去了它的科学内涵和实际意义，严重影响了涉农涉林等农业类科技人才的培养，对于属于专科层次的农业高等职业教育可谓佛头着粪．目前，农、林、牧、副、渔类专业招生政策虽可以享受降分录取待遇，但由于涉农涉林等专业压根不是考生及其家长心中的期待志愿，填报考生基本不多，新生到校情况更是郁郁寡欢，实际报到率比工科类、文科类低，以湖南省2010～2013年涉农类专业为例，农业类专业比工科类、文科类专业到校率低20%～40%．除了社会普遍存在轻农、鄙农、厌农心理心态外，造成的主要原因主要是以下6个方面:一是公务员考试内容有利于法律、财经和管理等人文社科类专业毕业生，不利于涉农涉林等农业类专业毕业生．二是我国农场、林场及其加工企业经济效益一直比较低，大多数处于半倒闭甚至倒闭状态，由于启用专业技术人员人力资源成本比打工者高，需要专业技术人才不多．三是农业类事业单位相对其他行业而言比较少，这些单位大多数是为解决行政管理部门超编人员而设立，或者其录用人才也要参考行政单位招考公务员模式．四是村级基层组织全部为民主选举，不能直接任命村干部，也不能在村级基层组织直接任命农业专业技术人员，使涉农涉林等农业类专业毕业生又缺少了一个平台．五是我国没有采取类似国外在大学毕业生就业之际会预留、空出很多就业岗位以便补充专业类人才的策略，尤其公益性质的农业类行政单位、事业单位、企业单位更加有政策性预留保障，这也直接影响了涉农类专业毕业生就业．六是出台的鼓励毕业生面向基层就业的政治和生活等优惠待遇，与十分艰苦的基层工作、生活、学习实际条件相比，影响力显得微不足道，不具备足够的吸引力．总之，归根结底是就业影响了招生，进而影响了整个农业高等职业教育发展进程．由此一来，研究农业高等职业教育的招生政策与就业政策十分必要，其中，首要的是农业高等职业教育的就业政策改革．基于上述分析，我们建议:农业高等职业教育(含农业高等教育)的学生从事本专业相近工作以及报考农业高等职业教育时，政府有关管理部门必须尽开绿灯，如招聘资格不得随意提高学历要求，农业行政招收公务员以及参照行政单位的事业单位招聘专业技术人员，考试总分的50%甚至更大比例用于农业类专业知识和技术的考试内容，国有企业招聘技术人员总分全部或者80%以上用于农业类专业知识和技术的考试内容，私有企业招聘农业类专业毕业生政府给予一定的财政补贴(建议前10年每年给予1～2万元财政补贴);对涉农类专业学生从事农业生产行业者国家助学贷款给予免除，农业类院校招收涉农类专业学生政府给予减免学杂费甚至完全免除学杂费(如学费、住宿费、其他代收费用，下同)，对涉农类专业学生政府给予一定的生活补贴．

4农业高等职业教育财政投入改革

据测算，职业教育学生培养成本是同级普通教育的2．6倍．从目前教育财政投入来看，近几年我国职业教育生均预算内事业费支出和公用经费支出与普通教育大体持平，而农业高等职业教育实习实训基地建设投入大、几乎没有收效，导致农业高等职业教育院校基础办学条件较差．加之，农业类高等职业院校自我发展提升能力比较弱，很难办出各自特色，最终无法有效实现技术技能型人才培养的目标．由于政府投入远不能满足农业高等职业教育院校办学需求，学生学杂费成为了各个院校办学收入的重要来源，学生接受农业高等职业教育的费用不降反升．以湖南省涉农类专业为例，接受农业高等职业教育的学生主体来自农村、大约占70%以上，按照湖南省2013年涉农专业学费标准，农业高等职业教育专业学费3000元/年(重点专业3300元/年)，高等职业教育涉农专业平均为3150元/年，住宿、书籍费和各种代收费等1400元/年，生活费用4000元/年，合计为8550元/年，完成学业每个家庭大约需要支出25650元/年．根据新华社多年报道的资料，从2003年～2012年全国农村居民年收入如表1，10年期间全国农村居民年均收入4724．2元，如果一个家庭以4口人计算(实质上只有3个劳动力、因1人在读书而非劳动力)全年所有收入为14172．6元，扣除生产物资开支、生活费用的话，基本上勉强能够供养一个子女接受农业高等职业教育．尽管各级政府和院校实施了奖、助、贷、勤、补等多种措施，也只是僧多粥少，居高不下的受教育成本极大地抑制了广大农村子女迫切渴望学习需求．因此，尽快研究农业高等职业教育成本与学费津贴标准、改革高等农业职业教育财政投入政策是农业高等职业教育的当务之急．在此，我们建议:第一，政府应该增加对农业高等职业教育(农业高等教育)机构拨款力度，提高生均值拨款比例，可考虑拨款比例提高到50%～100%之间．第二，对于农村或者城市贫困学生学习涉农类专业免除全部学杂费、对于城市学生(贫困学生除外)减免50%学杂费．第三，学习涉农专业学生每年给予一定的生活费补贴、可考虑在3000～5000元/年之间．第四，国家各类助学贷款、奖学金、贫困生补助优先考虑涉农类专业学生并提高所占总数的比例，综合表现、学业成绩相当条件时优先涉农类专业学生，涉农类专业贫困生补助、奖学金评选比例可考虑比其他专业提高30%～60%的比例．

5结束语

农业高等教育范文篇6

关键词：京津冀；高等教育；产业链

产业链指各产业之间在一定技术经济关联的基础上，依据各自特定的发展逻辑关系和时空布局关系形成的客观的链条式关联关系形态（龚勤林，2004）。城市群产业链实质上就是建立在社会分工和供需关系基础之上的一种产业生态图谱，是将不同城市的战略产业有机链接在一起的产业链。城市群产业链的发展离不开高等教育的支持和支撑。近年来，全国各地的大学职能与定位在逐步变化。各区域与各高校间的协同发展也因此表现出了强烈需求与明显特征，各区域与各高校的关系逐步向共生关系方向过渡（倪好，2014）。知识经济时代的信息技术产业、创意文化产业等新兴服务业更是与提供人才和技术的高等教育密不可分（S.J.Herstad&B.Ebersberger，2014）。京津冀教育资源丰富，由于计划经济体制的影响，加上各个学校发展过程中的路径依赖，形成了特定的优势学科和专业布局。2014年以来，京津冀协同发展中的功能定位进行了新的调整，三地的产业布局，产业转型升级等也面临着新的挑战。在产业链协同发展中，高等教育具有重要的支撑和引领作用，而新的功能定位和产业转型升级则对高等教育在科研、人才培养乃至空间布局方面提出了较大挑战。如何结合部分北京地区的医院、科研所、高等院校等场所的对外疏解战略，促进京津冀协同发展；如何在产业链分工中充分发挥高校作用，提高高校的专业群和产业链之间匹配优化，为国家社会经济发展、产业结构调整与变革及各大中小企业升级改造提供前沿的科学技术、专业的高端人才和全面的技术技能型人才输送，值得深入研究。

一、京津冀高等教育与产业链协同发展机制研究

1.区域产业链重构对高等教育协同发展战略提出新挑战。在京津冀协同发展的战略规划中，北京定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，其中科技创新中心是北京城市的新定位。天津市是全国的先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区及改革开放先行区。其中，先进制造研发基地这一政策定位与北京市科技创新中心的定位遥相呼应。对河北的定位是全国现代商贸物流重要基地、全国产业转型升级试验区、全国新型城镇化、城乡统筹示范区及京津冀生态环境支撑区。伴随着京津冀功能定位的调整，三地的产业转型升级也有了方向，北京重点发展高精尖产业结构，天津重点发展先进制造业，河北则是金属加工、现代物流、现代农业等产业。区域产业链指在特定的区域内各产业间的特定经济关系。这其中往往会涉及到多个产业链的协同发展研究，是各产业链以及产业链内部各环节紧密联系、环环相扣的关系问题。京津冀同为京畿重地，长期以来产业结构雷同，产业链不完善，配套衔接不到位，集聚集约不够，特色不鲜明，一些产业链的关键环节竞争异常激烈，而使上中下游的配套出现薄弱环节或缺失。

京津冀已经进入产业结构调整、升级转型的新时期，而区域产业结构转型势必会带来区域产业链的调整与变革，如何推进各产业链以及产业链内部各环节的调整升级，需要区域空间载体的支撑，势必涉及各个区域的产业链的重新构建。区域性产业链的转型、升级和重构都离不开高新技术支持与专业知识支撑。教育链—创新链—产业链这一标准化范式不仅仅主张各创新主体的呼应关系，高等教育要嵌入京津冀产业链，将推动若干所不同类型高等院校围绕产业链目标进行合作、调整、优化，形成利益共同体。各高等学府应增强在京津冀协同战略的中的角色意识，力争成为区域产业链整合与发展的推动要素。当前京津冀协同发展正处于功能定位的调整期和产业转型升级的关键时期，对高等教育的科研功能、人才培养功能等发生了显著的改变，亟待京津冀高等教育为区域经济社会发展和产业转型提升新的动能。

2.京津冀高等教育与产业链衔接机制。京津冀根据自身的优劣势条件来进行产业链深层次的定位合作势在必行。目前的研究要么是只针对教育本身的协同，要么是只注重产业之间的协同。需要跳出教育看教育，结合京津冀产业链发展和高校专业特色优势，构建基于产业链的京津冀高等教育协同发展机制。通过产业链协作促进高等院校协同发展，使得高校协同发展有了扎实的经济基础，有了可靠的抓手，使得教育区域协同发展有据可依，有了丰富的协同发展内容。通过高校协同发展促进区域内产业链分工协作，为京津冀一体化发展提供智力支持和人才保障，也促进各个高校凝聚特色，避免重复建设和各自为政，为高校更好的融入区域产业聚集发展寻找出路和途径。目前来看，北京需要在产业链的科技创新、物联网、新金融、终端销售、品牌等高精尖产业方面，支持高等院校学科布局、科学研究和人才培养。天津则主要围绕先进制造业、经济、管理等方面支持高等教育发展和对接北京高等教育。河北则应该注重农业、加工业、高技能人才、物流等方面的高校发展和承接北京、天津的高等教育。本文选择作为第一产业的农业产业链、第二产业的汽车产业链和制药产业链、第三产业的物流产业链作为代表性产业链来论证高校如何根据产业链来布局。

（1）京津冀农业产业链与高等教育链重构发展机制。京津冀农业产业链协作是京津冀协同发展战略的重要抓手。北京的优势环节在于种子等新技术研发、金融服务、终端零售等环节，天津的优势环节在于都市农业、设施农业、海洋水产业等，河北的优势在于农业生产、食品加工环节。北京围绕这些优势环节可以充分发挥中国农业大学、北京林业大学等在技术创新方面的优势，发挥财经类院校在金融、品牌等方面的优势，为农业产业链的技术研发、品牌营销服务。天津则充分依托天津农学院、中国农业大学等加强设施农业、水产方面的学科布局。着力推广并发展特色海洋农业、特色种养业、特色农产品加工业及休闲观光农业，以促进核心科技创新能力、区域整体生产能力和全面竞争优势的提升。河北既有前向拓宽农业产业链条、接受北京与天津地区前沿核心技术辐射的需要，也具有后向延伸农业产业链条、吸纳北京与天津地区先进的农产品加工技术、促进农产品加工增值服务转型的需求，可以依托河北农业大学等院校开展农业技术推广、食品加工、物流技术方面的学科布局，培养高校农林类职业技能人才。推动形成京津冀三地从高等院校科技研究到技术开发、成果转化、市场推广的跨京津冀农业产业增值链。

（2）京津冀汽车产业链与高等教育链重构发展机制。京津冀地区的汽车产业既是本地的优势与特色产业，同时在全国也占据重要位置。但包括整车和零部件相互对接、产学企研协作的京津冀区域技术创新体系尚未形成。因此，重新构造京津冀汽车产业链和高等教育协同创新链发展机制，从而提高汽车产业链的核心竞争力。北京地区主要以科研技术创新、新材料研发为主，依托清华大学、北京航空航天大学、北京交通大学等重点发展汽车高级金融服务中心、汽车产业共性科技研发中心、汽车设计与展览中心。天津主要以加工制造为主，可定位为整车整合与关键汽车零部件研发与制造中心，汽车物流中心。围绕天津大学、天津科技大学等发展汽车测试服务、智能制造等产业环节。河北则为原材料的供应中心，可定位为汽车零部件研发及制造中心，汽车原材料配套基地。依托燕山大学、河北科技大学等建立汽车科技创新园区和先进制造基地，开展基础材料和工艺性汽车制造技术的研究。从而形成相互合作，互相促进的汽车产业链条。

（3）完整的医药产业链主要包括药物产品的研发、生产制造、药品的流通、药品的消费与医药服务4个重要环节，各环节相互依存，密不可分。京津冀在生物医药产业领域具有强大的优势，众多国内国际具有影响力的制药企业云集、雄厚的科技研发能力，人才高度聚集。但是，京津冀生物医药产业与国内外同行相比，普遍存在组织结构不合理、国际竞争能力弱等问题。三地应根据自身条件明确加强产业链中对应环节的竞争力，京津两地雄厚的资源优势、及高度的人才聚集、巨大的国际产业影响力，成为了药品研发与销售服务环节的必要选择。北京可以依托北京大学医学院、北京协和医学院等高校加大技术创新和研发。而河北地域优势明显、优质药材种类多、产业规模大，有效的带动了京津冀地区中草药的加工和销售环节。河北可依托河北医科大学河北工程大学河北大学、承德医学院、华北煤炭医学院、河北北方医学院等高校集中在医药加工制造、技术推广、医药管理等方面加大学科建设力度。强化京津冀都市圈意识，快速形成三地医药产业链。

（4）京津冀物流产业链与高等教育链重构发展机制。交通是区域经济发展的先决条件，故构建京津冀物流产业链与高等教育协同发展机制是京津冀三地经济一体化的重要桥梁和纽带。北京交通大学、北京物资学院等物流类特色高校可与北京其他财经类院校如中央财经大学、对外经贸大学等携手联合，努力成为现代化物流产业发展的发起人与先行者，大力研发并革新物流产业链中使用的先进技术设备和管理信息系统，从而引领行业发展。南开大学、天津财经大学等高校可基于天津市在物流行业发展中的定位，联合北京的物流类特色研究院校，以国际先进技术水平为标准，发挥天津港口物流运输的优势。河北省因短板过多，所以必须全方位发展，可与北京、天津的物流类与财经类特色院校联合，结合河北经贸大学、河北金融学院等高校，推行智能物流技术，大力发展与物流配套的其他基础服务产业，培养大量的物流高技能人才。总之，京津冀一体化发展加快了区域产业链的分工合作和组合重构。京津冀高等教育作为科技创新、人才培养的重要来源，需要充分发挥自身优势，根据产业链分工进行区位调整、学科改进和专业提升，为区域经济社会发展做出新的贡献。

二、京津冀高等教育与产业链协同发展的模式

京津冀高等教育与产业链协同发展，涉及到不同区域、不同高校、不同学科的布局和调整。根据调研，提出京津冀高等教育与产业链协同发展的五种模式。一是校地合作模式。目前，京津冀正加快调整经济结构，推进经济转型升级，传统产业向现代产业转型、发展新科技创新型产业亟需高等人才和专业技术支持。京津冀尤其是北京和天津，高等教育资源丰富，学科门类齐全，优势学科突出，师资力量雄厚。可以通过校地合作使大学的人才资源优势与不同地区的区位优势、产业优势有机结合，实现共同发展。解决区域高等教育与当地经济社会发展需求之间的协调问题，形成新的格局。通过校地合作打造成为以产业链为主的学历教育基地、人才培养基地、产业集聚基地，发展产业链相关专业，培养产业链相关专业人才。二是科技成果产业化模式。从产业链视角来分析，北京定位之一就是科技创新中心，技术研发创新优势明显，天津要发展先进制造业，河北要发展现代商贸物流、金属制造业等，实际上可以形成技术研发、生产制造、销售服务的全产业线条。因此，根据不同的产业链，发挥高等教育技术创新功能，为此要整合北京的科技与人才优势、天津研发转化优势和河北产业集聚化优势，促进科技创新技术与区域资源优势有效对接，实现区域新兴产业发展与优势产业转型与升级。即北京的科技成果在天津、河北进行中试、孵化和产业化，构建了闭合式全链条的科技服务体系。三是大学+产业园区模式。在产业园区内，高校、科研机构、相关企业林立，众多专业型高等人才聚集使得科技与产业链相结合成为可能，在产业链中大学、产业园区能够实现很好的融合。大学是一个十分开放、提供多元文化的场所，因此往往成为产业链的中心与发源地。

因此，依托大学+产业园也就成为一种重要的途径。四是产业链联盟合作模式。以产学研合作为主导贯通区域创新链，过产业链上高等院校之间、校企之间的合作，加强京津冀重点领域的产业协同创新，形成利益共同体，实现各方共赢。北京以产业链为纽带向区域延伸产业创新能力，带动天津、河北以产业链环节为切入点联动发展，形成具有竞争优势的区域主导产业集群。通过京津冀产业链联盟合作模式，整合产学研各类创新主体从而打造完整的产业链。五是虚拟产业链大学。目前，京津冀高等院校之间的区位布局已经形成，短期内很难调整。可以充分利用现代信息技术，整合三地高等教育资源，围绕产业链建设虚拟大学。在虚拟大学园区探索出一条逆向产学研的合作途径，即以企业关键核心技术需求为出发点，由虚拟大学园上源到高校，从而解决企业关键核心技术的应用难题，做到科技与现实结合。同时，企业与虚拟大学园区间展开合作，进行人才订单式培养。

三、对策建议

1.推动产业链+教育链布局整合，形成优势产业集群。制定京津冀产学研合作规划，根据京津冀各自的特点，制订引导和鼓励高校和地方合作，建立优势学科和优势产业群对接机制。结合非首都核心功能疏解，协调不同区域、不同产业集群、不同高校的行业分布，形成优势鲜明的产业集群经济。2.成立产业链+教育合作基金。发挥政府的宏观统筹作用，通过盘活社会存量资产，吸引社会资本注入产业链+教育合作基金。鼓励银行、保险、创业投资、融资租赁、担保公司等机构合作，推动股权众筹、网络信贷和第三方支付等互联网金融创新服务科技成果转化和产业化。扩展延伸风险补偿金、贴息、补贴等政策，加强对小额贷款公司、互联网金融企业新兴金融机构的支持力度，促进金融创新在科技成果转化和产业化过程中发挥关键作用。

3.加强组织领导，制定完善激励机制。要做到立足当前和长远展望互相兼顾，集中发展重点产业、扶持国家支持型战略新兴产业，形成产业集群，要作好长期抓的思想准备。要组织一个有效能的领导小组，专门关注产业链发展的理论动态，调查研究发展现状，总结经验教训，谋划产业链健康发展。

参考文献：

[1]龚勤林.论产业链构建与城乡统筹发展[J].经济学家，2004，（3）：121-123.

[2]倪好.美国高校与区域协同发展的路径探析———亚利桑那州南部的经验[J].比较教育研究，2015，（1）：72-77.

[3]薛二勇，刘爱玲.京津冀教育协同发展政策的构建[J].教育研究，2016，37（11）：33-38．

[4]胡赤弟.论区域高等教育中学科—专业—产业链的构建[J]．教育研究，2009，30（6）：83-88．

[5]乔毅．产业链视角下的产教融合研究[J]．教育与职业，2017，（8）：24-29．

农业高等教育范文篇7

1我国农业院校成人教育面临的新形势

1．1农业和农村经济发展对农业成人教育提出新要求近年来，我国农业向集约化、产业化方向快速发展，农村产业化结构、社会结构都在不断调整变化，农业劳动者原有的知识结构、层次等远远满足不了经济和社会发展的需要。党和国家为彻底解决“三农”问题，寄厚望于科教事业。农业院校成人教育对于我国农村劳动力转移、城镇化进程以及农业经济的可持续发展具有重要的意义。一方面，农村和农业经济发展的基础和前提是高素质的农村劳动力，通过高效优质的农业成人教育来加强对农村人才的培养，是促进农业经济可持续发展的关键所在。另一方面，随着农业现代化的逐步推进，我国农村有大量剩余劳动力需要转移至非农产业，这些原来只能从事简单农业生产的农民要转变为适应其他产业需要的劳动者和城镇居民，必须通过接受高等教育来提升自身素质和能力，农业院校成人教育在这个过程中担负着极其重要的任务。

1．2农业成人教育自身的教育理念和机制需要改革随着社会经济的加速发展，终身学习已成为趋势，构建终身教育体系，建设学习化社会，已成为我国教育改革和发展的重要目标，现有成人教育“以学历教育为主、非学历教育的大学后继续教育为辅”的办学理念亟需转变。农业院校成人高等教育面临着重要的历史使命和责任，更有着无限的希望和机遇，需要进一步深化内部改革，增强办学实力与办学基础，找出创新发展之路。成人教育要实现“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，必然在教育对象上要面向更多、更广的群体，尤其是需要提高自身素质以适应新农村建设的农民群众。这都要求农业院校成人教育牢牢抓住时机，进行角色转变。

2农业高校成人教育存在的问题

2．1重视程度不够有些农业高校的管理者对成人高等教育的地位、作用以及发展趋势认识不清，把成人教育作为“副业”来抓，使成人教育的改革和创新失去了动力。许多农业类大学合并后，把精力全放在全日制本科、研究生和科学研究的发展上，认为成人学生层次较低，不符合学校的发展规划要求，将成人高等教育处于可有可无的地位，有意或无意地在发展规划中减轻了成人高等教育的比重，更有个别学校甚至将成人教育舍弃。

2．2办学质量下降许多农业类普通高校比较注意成人高等教育的质量，也花费了一些精力进行教学改革和规章制度建设。但随着普通高校的持续扩招，成人高等教育的办学质量受到了很大影响。一是扩招后成教生源锐减，近几年成人高考的录取分数线一再下降，造成生源质量下降，部分教师面对如此质量的生源降低了教学积极性。二是扩招后全日制办学条件拥挤，原来共享的教学资源一下子极度匮乏，成人高等教育最主要的实践实习环节已经得不到保证。三是扩招后师资严重紧张，师生比大多在1∶18，使全日制教育的师资不堪重负，这使得高校在函授教学中只能从当地的职大、电大中聘请师资，严重影响了教学质量。

2．3教学改革滞后随着农村经济与农业产业化的快速发展，一直模仿全日制普通高校教学路子的成人高等教育的教学方法、内容、手段与实际需要越来越不相适应。一是培养目标没有体现新时期对高层次人才的素质、能力、职业、创新的要求；二是教学计划和课程体系没有针对成人学生的不同要求设计，体现不出成人教育的特点；三是教材内容陈旧、应用性差，不适合成人学生自学；四是教学方法简单，采用传统、封闭的培养模式，不利于学生综合素质的提高；五是教育手段落后，缺少先进的高科技教学设备；六是办学形式单一，限制了办学规模和办学效益的提高。

2．4竞争力减弱普通高校的成人高等教育依托全日制的办学条件，在与其他成人教育形式的竞争中曾经占据着绝对的优势。但随着教育市场的进一步开放，民办高校、自学考试、电大开放办学、网络学院等纷纷采用灵活的办学机制和现代化的教学条件，注意针对成人学生的特点，突出办学的开放性，吸引了更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受国家政策、学校管理体制和内部机构改革的限制，竞争力有所减弱。

3农业院校成人教育发展建议

3．1更新教育思想农业产业化、专业化是现代农业生产的大趋势，发展产业化、专业化的农业，需要一批具有较高科技知识和专业素质的专门技术人才。这些高层次的专门技术人才需要由农业高等院校尤其是其中的成人教育来培养。在新的历史发展阶段，必须从思想上对农业院校成人教育工作给予足够重视，坚持为“三农”服务的方向，创办与社会经济发展相适应、符合教育规律、具有农村特色的农村教育，使农业成人教育为农业和农村经济发展提供更加广泛的服务。

3．2拓宽培训领域根据农村教育的新需求，除了传统的学历教育外，要增强和拓宽农村成人接受高中后教育的机会和渠道，以培训技能为重点，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。一是面向社会，联合办学。采取脱产与半脱产、校内与校外结合的办学方式，主动与社会开展联合办学，按地方经济发展对人才的需要，为地方培养实用性人才。二是开展农业实用技术短期培训。通过实用技术短期培训，可实现农业技术更替的延续，缩短知识和技术的更替周期。三是开展农村教育师资培训班。针对目前农村初中基本没有农业生产实用技术课程教师的实际问题，可为农村中学培训分流教育师资。

3．3实施教学改革一是要根据新形势的需要设定、调整培养目标，以为我国农业现代化发展和新农村建设培养高素质、高能力、复合型和实用型农业技术人才为己任。二是要打破传统的专业设置，针对各地农业资源优势和发展主导产业的要求，灵活设置招生专业，拓展专业范围，使学生学有所用。三是从实际性、实用性、实效性出发制定教学计划，开设必要的基础课和专业基础课，突出专业骨干课，增加实验、实习、实训课内容，加强对学生实践能力的培养。四是要充分利用现代技术手段，提高教学设施装备水平，改善教学条件，从硬件上促进教学质量的提高。五是进行多层次、多种形式办学。

3．4增强综合合作要坚持面向“三农”，站在大农业、大教育、大发展的高度，建立和完善以教育部门为主导、劳动等相关部门配合、行业企业和社会力量积极参与的成人教育管理体制和运行机制。

农业高等教育范文篇8

关键词:高等教育;自学考试;发展策略

1高等教育自学考试的现状

高等教育自学考试从开考至今，经过三十多年的发展，已成为我国高等教育事业不可替代的重要组成部分，国家考试职能进一步扩大，服务面向也进一步拓展，除了学历教育，非学历教育保持了快速发展的势头，岗位资格性考试规模也成比例增长，自学考试的结构进一步优化，基本形成了学历与非学历并重。进入21世纪后，高等教育自学考试的定位逐步明确，继续教育成为主要任务。随着我国高等教育改革不断深化，考生的考前学历大专及以上的越来越多，层次相对较高。高等教育自学考试的考生已接受过高等教育的人员居多，在自学考试报考中，越来越多的学生倾向于本科层级，人数不断增长，而报考专科的考生则越来越少。可见，自学考试也是为应对社会就业压力，提高自身能力的一种继续教育方式。

2高等教育自学考试面临的挑战

2.1自学考试生源萎缩

20世纪90年代兴起了很多自学考试助学机构，其生源以高考落榜生为主，在当今形势的影响下，由于普通高校的不断扩招，高考落榜生的规模不断缩小，从而削减了很大一部分自学考试生源。一方面，民办高校也发展迅猛，很大程度上争抢了自学考试的生源。另一方面，网络教育迅速崛起，开放大学、成人函授等办学形式更加开放灵活，职业技术教育也均以自身优势进入到高等教育市场中，造成了自考生源严重下降，限制了自学考试的发展空间。

2.2对社会助学管理不力

高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，社会助学可促进自学考试的可持续发展。近年来，相关主管部门对社会助学重视程度不足，缺乏管理和介入，导致自学考试助学机构良莠不齐，教学质量参差不齐，部分助学机构教学秩序比较混乱，挫伤了考生参加学习的积极性，严重影响了考生的学习质量，也破坏了自学考试的声誉。社会助学的主要问题表现在:一是师资力量薄弱，尚未建立起高质量的、稳定的教师队伍。二是招生、教学零散无序，不仅覆盖面狭窄，而且辐射力也很小。三是部分助学机构缺乏端正的办学思想，过于重视“营利”和“创收”，从而只“助考”，而没有真正做到“助学”。

2.3专业课程设置相对滞后，缺少合适的教材

高等教育自学考试主要参照普通高校设置专业结构及课程体系，强调学科的系统性，但自学考试没有设计完整的教学计划并编排严格的教学进度，忽略了灵活性、适应性及实践性。此外，很多专业课程设置重知识轻技能，和社会需求相脱节，考试命题也以知识考查为主，忽视了对考生思维能力、学识素质的考核，导致自考毕业生面临就业难题。同时，自学考试所采用的教材，也参照了普通高校，对个人自学的自考考生来说往往很难真正理解教材中的知识点，加大了学习难度，导致自学考试通过率越来越低，影响了部分考生的报考积极性。

3高等教育自学考试发展策略

3.1以终身教育理念为主导

根据十八大提出《教育规划纲要》的要求，建立继续教育、终身学习体系是我国的基本国策，自学考试明确定位于继续教育和终身教育。高等教育自学考试所具有的高度开放性、包容性、灵活性、经济性、权威性及个性化等特性与终身教育理念有着惊人的相通之处，并有着鲜明的中国特色。新形势下高等教育自学考试要及时调整专业及课程设置，构建包含文化、职业技术和技能等多元化课程体系，为众多求学者提供在岗进修、学习新知识、提高自身素质、调整自身知识结构的学习途径，以满足社会多样化学习和社会各方面对继续教育、继续学习的需要及劳动者就业、转岗的需求。高等教育自学考试会随着构建终身教育体系过程发挥越来越大的作用，是实现终身教育的一种重要途径。

3.2改革专业课程设置，提高命题质量

高等教育自学考试要适应社会需求，培养应用型、职业型人才，实施自考课程改革，完善基于专业核心课程的修制。调整专业设置及课程体系，停考那些不适应社会经济发展的专业，开设一些具有市场需求、地方特色的专业，建立和完善具有自学考试特色的专业课程体系，突出职业技术性，从而更好地满足考生及社会用人单位的需求。同时，在课程体系的设置上，改革学分结构，完善学分制，加大过程性评价力度。在考试命题上应抛弃传统单一的直问直答式的背写模式，加快向开放式考试转变，开放式考试试题灵活度高、综合度高，主要检验考生运用实践知识的能力水平，让考生通过一次考试就能快速提升自身专业素质，拓宽视野，减轻了考生花时间死记硬背的压力，考生有动力与精力学习更多知识，扩展考生的知识面。同时，由于开放式考试命题开放性容量很大，对命题老师也是一种挑战，如何对考生的作答给出评分依据，也是对命题老师专业素质水平的一种检验，这也促进命题教师要不断加强自身专业素质，以保证命题质量。此外，还要注重实际，从市场导向出发，增加实践课程，强化实践环节培训和考核，从而提高学生解决问题的能力，真正达到学以致用。

3.3规范助学管理，推进网络助学在社会助学的应用

高等教育自学考试在谋求发展的道路上，还应以社会助学体系为重点，对社会助学机构加强监督和管理，定期检查和评估，定期在教育网站上公布检查评估结果，把经过检验合格的社会助学机构推荐给考生，避免出现助学单位找不到生源、考生找不到合格助学单位的局面。近年来，互联网技术发展很快，给自学考试带来了难得的发展机遇和良好的外部技术环境，自学考试要充分利用这一巨大资源，建立网络助学教学体系。利用互联网技术可以大大缩短教学交流时间和空间，实现即时互动，为自学考生提供实时教学视频和方法指导，提供交流平台和网络试题习题库，提高自考考生的学习效率和质量。利用互联网开展网络注册学习过程性考核工作，把学习过程性考核与总结性考试相结合，才能更好地对自考考生的实际能力和专业水平进行客观、准确、全面的评价。

3.4加快推进自学考试面向农村的发展

随着农村城镇化的快速推进，从农业中游离出大量富余劳动力必然要在农业以外的行业寻求新的就业机会，这些富余劳动力必须经过文化学习和职业技术培训，提升其文化水平和职业技能，合理引导其向各非农业产业部门转移，为城镇发展提供动力。自学考试应主动适应形势变化，一方面，根据国家专业规范，结合农村城镇对人才的需要及当地农民文化基础及实践能力，研制农村经济建设需要开展的专业及考试计划，专业及课程设置要针对农村经济发展的实际需要考虑，坚定“按需设考，考为所需”的专业课程设置原则。另一方面，自学考试在内容与形式上，要把学历教育与继续教育结合起来，提高农村专业技术人员及乡镇干部的专业层次。把学历教育与非学历教育结合起来，提高乡镇干部管理能力并让农民学到一定的专业理论，重视实用知识的传授，提高农业生产技术。还要利用互联网普及的优势，加快网络助学建设，切实解决农村基层地区学习条件困难、助学工作薄弱的状况。

参考文献:

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［3］高利容，王叙红.高等教育自学考试现状与发展策略探究［J］．教育探索，2011，(06):94－96.

农业高等教育范文篇9

关键词:乡村振兴战略;县域高等教育;创新发展

一、县域高等教育的内涵与意义

顾名思义，“县域高等教育是指在县域开展的对受教育者在完成高级中等教育基础上实施的学历教育和非学历教育。”［1］在学校类别上，县域高等教育属于地方高校的范畴，主要以县政府办学为主，也可以是县政府与地方高校合办或社会资本独资举办，具体采用全日制、非全日制教育形式，主要目的是为那些业已完成中等教育并希望获得高等教育学历、学位证书或者某种专业技能资格的学生提供学习、培训机会与受教育场所，为县域经济社会发展培养各类专业人才，提供科技支持和社会服务。县域高等教育是我国高等教育体系的组成部分，在整个高等教育系统层级和布局结构中处于最基层。“由于我国高等教育大都集中在大中城市，县级作为我国行政管理基础层级，长期以来是我国高等教育发展与服务的薄弱地区。”［2］在大力推进乡村振兴战略的新形势下，发展建设与县域经济社会发展需要相适应的县域高等教育，是我国高等教育服务乡村振兴的需要，也是实现高等教育普及化发展的现实选择。当前，实施乡村振兴急需各级各类专业人才，包括乡村建设战略规划所需人才;农村产业调整升级所需的应用技能型人才;新产业新业态发展所需创新创业型人才;农村服务业发展如教育、医疗、金融、电信、物流、法律服务等所需人才;农村基层组织建设与行政管理所需人才等等。上述这些专业人才主要依靠地方高校进行培养和培训，而县域高等院校具有良好的区位优势，完全能够为乡村振兴培养造就一支“永久牌”的各级各类专业化人才队伍，解决乡村振兴所面临的人才匮乏问题。

二、县域高等教育的基本特征

县域高等教育与省、市主办的其他地方高校相比，具有如下基本特征:(一)服务面向的区域性。县域高等教育主要是为县域经济社会发展服务的，办学主要以县域经济社会发展需要为导向，一方面培养服务县域经济社会发展和乡村振兴所需的实用型专业技术人才;另一方面研发与推广发展现代农业、乡镇企业以及社会新兴服务业所需的技术，最终形成县域经济社会发展与科技、教育之间的良性互动，从而相互促进，协调发展。(二)办学形式的多样性。作为我国高等教育布局结构中最基层的高等教育机构，县域高等教育可以采取以县办为主的模式，如江苏太仓县办的“建雄职业技术学院”;也可以采取与高等院校联合办学的模式，借助高校的管理经验，依托高校师资、专业、课程、科研设施等资源，如安徽黄石县与同济大学合作创办的“黄石乡村振兴学院”等;还可以引入社会资本，鼓励社会力量出资独立办学或与县政府合作办学，培养县域经济社会发展所需的各类专业技术人才。(三)服务目标的定向性。县域高等教育招生范围以县为主，属地招生，学员可以就近免试入学;毕业生就业主要面向县、镇及乡村的产业经济发展和社会建设需要。县域高等教育培养目标主要是为本县培养“下得去、留得住、用得上”的应用型专业技术人才，更好地承担起为县域经济社会发展和乡村振兴提供人才、技术支持和社会服务的职能。(四)专业设置的灵活性。县域高等教育是为本地区经济社会发展建设服务的，学校的专业设置和培养计划依据本县经济社会发展以及乡村振兴需要而定。随着乡村振兴战略的推进和城乡一体化的不断发展，县域经济产业结构、社会结构也在不断改造升级，农村新产业、新业态、新技术、新工艺不断涌现。县域高等教育密切关注县镇、乡村人才市场需求变化，及时调整专业结构，专业设置具有一定的地方性、灵活性和前瞻性，可以真正培养出县域经济社会发展振兴所需的各类专业人才。

三、创新县域高等教育发展方式服务乡村振兴

在实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展的新形势下，县域高等教育迎来了千载难逢的发展机遇。(一)构建县域高等教育的人才培养体制。1.探索灵活多样的人才培养体制。在办学体制上，可以采取县政府整合现有成人自考等高教资源和部分职教资源开展独立办学，或者采取县政府与高校合办、县政府与企业或产业集团合办等形式，还可以引入高等院校资源，扶持高校在县域兴办独立学院、专业学院、乡村振兴学院以及其他特色学院等灵活多样的办学方式。在人才培养上，可以采取独立培养、订单培养、合作培养、分段培养、对接培养等多种形式，千方百计为县域经济社会发展和乡村振兴培养各类专业技术人才，从而提供强有力的人才支撑。2.对接乡村振兴发展需要设置专业。县域高等教育的专业设置要以县域人才市场需求为导向，根据县域经济社会发展对各类专业技术人才的需求情况设置相关专业。各个专业可以主动对接农业现代化需要，解决优质农副产品生产、储运和精细加工问题，增加农副产品的科技含量和附加值。如对接现代农、林、牧、渔产业发展所需，开设种植、养殖以及农副产品储藏、运输等相关专业;适应沿海渔村和岛屿地区振兴需要，开设海产品养殖、加工、储运等相关专业;服务乡镇工业发展开设农副产品加工专业、食品工程与生物工程等专业。另外，县域高校还可以结合本地区矿产资源禀赋情况，与相关院校合作开设矿产资源勘探、开发、冶炼、加工等相关专业。同时，县域高校还要主动服务乡村发展所需的新产业、新业态，开设乡村旅游、农村电子商务、特色资源开发利用、非物质文化遗产传承等专业，为乡村振兴培养各类应用型专业技术人才，从而提供全方位的人才与技术支持。3.试行属地招生、属地就业政策。县域高等教育应探索实行属地招生与属地就业政策。根据县域经济社会发展所需各类专业人才的需求情况，招生采取国家统招和县域特招两种方式。学历教育可以参加国家统招，县域高校依据国家划定的分数线招收普通高中和职业高中应届毕业生进行本科、专科层次的专业人才培养;也可以和省市地方高校合作，招收本县高中毕业生进行协议培养，采取“2+2”或“3+2”等分段培养方式，基础理论教学在合作院校进行，然后回到县域高校继续进行专业技能实践训练。县域特招是根据县域经济社会发展规划特别是乡村振兴规划所需的人才需求情况，实行自主命题、自主招生，或者采取免试入学的方式，特别招收区域内的青年学生以及成人劳动者、创业者，进行非学历教育，培养扎根基层一线服务乡村振兴的各类专业技术人才。无论统招还是特招，县域高等院校毕业生均实行属地就业的模式，毕业后直接回乡就业创业，真正实现人才“下得去、用得上、留得住”，不仅能够缓解高校毕业生就业难的压力，而且还可以从根本上解决乡村振兴战略实施面临的人才匮乏问题，必将有力地促进县域经济社会发展和乡村全面振兴。4.探索对接岗位需求的人才培养模式。县域高等教育基于县域经济社会发展规划及其人才市场需求设置专业，人才培养也要努力与职业岗位需求对接，试行学历、学位教育和职业资格能力培训相结合，人才供需双方对口合作的人才培养方式，甚至可以根据不同学生的不同需要设计个性化的人才培养方案。课程设置以培养就业能力为主要目标，面向职业岗位需要，培养学生的职业适应能力、就业能力和创新能力。课程结构上应适度减少理论性专业课程，大幅度增加专业实践训练课程的学时比例。教学要凸显实践性，理论知识课程讲授适度够用即可，重点增加实践技能培养和训练环节，可以和本县用人单位合作，采取顶岗实习、入职带薪实习等方式进行实践技能培训，使学生熟练掌握某种就业岗位所需的职业技术，提高专业技术应用能力和实践动手能力，不断提升就业素质和创新创业本领。(二)加大县域高等教育的科技研发与推广力度。实施乡村振兴战略是党和国家解决“三农”问题的“新旗帜和总抓手”。乡村振兴战略的实施，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。乡村产业振兴和生态文明建设必须依靠先进的现代科学技术推动农业现代化、乡镇工业化以及现代化社会服务业的发展，保护好乡村美丽的蓝天白云、青山绿水的生态环境。县域高等教育作为县域的最高学府，其科研要面向地方经济社会建设主战场，科研立项与技术研发要以服务地方经济社会为导向，特别是要解决为本地区农村、农业和农民发展需求服务的问题。县域高校服务面向广大农村，在现代农业科技研发、成果推广以及现代化农业器具的普及应用等方面具有得天独厚的优势，可以依靠自身优势与当地生产企业、服务组织和管理机构合作，研发攻关新技术、设计开发新产品新工艺新器具、解决乡村振兴发展过程中普遍面临的技术、设备难题。同时，通过县域高等教育引进先进的发展理念、管理思想，按照生态宜居的乡村建设要求创造乡村振兴的新产业、新业态，保护绿水青山，实现美丽乡村建设目标。(三)发挥县域高等教育的社会服务与文化引领效能。乡村发展振兴，乡风文明是保障。建设中国特色社会主义新农村，文化建设是乡村振兴战略发展的必然要求。我国自古就是一个农业大国，农耕文化源远流长。但由于受封建社会传统文化消极因素的不良影响，广大农村居民的小农意识和传统观念在头脑中根深蒂固，农村文化发展和乡风文明建设还面临着诸多困难和挑战。县域高等院校承担着传承和创新文化的职能，是乡村社会文化和精神文明建设、传播和发展的中心。建设和培育文明乡风，离不开县域高等教育的参与和引领。县域高校作为本地区先进文化传播者和乡俗文化的引导者，要充分利用其自身在先进文化方面的人才与技术优势，积极主动去辐射县域文化、提升乡风文明发展水平，充分发挥其文化传播与引领效能。学校可以定期或不定期地组织开展送文化、送知识、送技术的下乡进村活动，还可以利用广播、网络、文艺汇演等形式向广大农村居民普及科学文化知识和医疗、法律、金融等实用知识，及时有效地向广大农民传播当前主流文化，积极弘扬社会主义核心价值理念，引导他们改变陈旧意识和落后观念，自觉抵制封建迷信和媚俗文化，提升自身的科学文化水平和思想道德素质，培养他们成为社会主义新时代的新农民，推进农村社会的乡风文明建设，助力乡村发展振兴。

参考文献:

［1］梁水芹，许建虹．地方高校应主动为农村城镇化发展服务［J］．国家教育行政学院学报，2007(4):60—65．

农业高等教育范文篇10

论文关键词：新农村；新农村教育；“三农”；农民素质；农村高等教育

同志在党的十六届四中全会上审时度势地提出“两个趋向”的重要论断，指出“在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是一个普遍趋向。”在这一背景之下，党的十六届五中全会提出了建设“社会主义新农村”的战略任务。

“三农”的载体最终还是农村，即使经过转移农村劳动力，促进城市化，仍会有几亿人口生活在农村，即中国社会的二元结构将长期存在，然而遗憾的是，适应于农村建设的农村教育一直没有得到良好的发展。长期以来，农村教育目标的应试性、城市性、离农性，没有赋予农民在农村谋生进而改变农村面貌的能力。在我国现代化和城市化进程中，农业沦为弱势产业，农村沦为妇老幼看守的家园，农村劳动力沦为农村与城市边界的边缘人。新农村建设就是要通过“以工哺农、以城带乡”这一解决“三农”问题的根本措施，把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

一、新农村建设的关键是提高农民素质

新农村建设的主要内涵中，生产发展、生活宽裕主要是物质层面，乡风文明、村容整洁是就精神文明而言，而管理民主则属于政治文明范畴。新农村建设是一个庞大的、复杂的系统性工程，从哪里人手是非常关键的。余惠芬和唐波勇认为：激发广大农民积极性，从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起是根本动力；加强农村公共事业发展是先决条件；发展农村科技教育与壮大农村应用人才队伍是关键环节。

新农村建设的主体是广大农民，怎样提高农民的素质，需要我们在农村教育发展中探求答案。当前，农村教育发展的根本瓶颈是教育目标、教育投资和农村教育体系问题，转变农村教育唯升学的应试教育目标，加大农村教育的投资力度，完善农村教育体系，切实增加农民的人力资本积累，培养和造就适应现代农业和农村发展要求的新型农民，是新农村建设取得成功的根本保证。

二、农民受教育水平偏低是制约新农村建设的瓶颈

据统计，2004年我国农村人口平均受教育年限只有7．6年，全国近5亿农村劳动力中初中以下学历的占到88％。目前，我国低素质的劳动力绝大多数留在农村，形成农村庞大的剩余劳动力市场，供过于求的现状将长期存在。地处经济发达地区的浙江省金华市，2005年调查显示：全市农民平均受教育年限仅7．16年，大专以上文化水平占0．82％，高中文化水平占13．97％，初中文化水平占51．32％，小学文化水平占26.92％，不识字或识字很少的占6．99％。另据统计，20世纪90年代中期，湖北省共有3．2万个行政村，6万多名村级主职干部，小学文化程度的占40％。农村基层干部整体素质低下，也很大程度地制约了农村经济社会的发展以及农村落后面貌的根本改观。

我国加入WTO后，农村和农业产业结构要依照全球经济发展的需求进行重大调整，能否取得成效要解决的首要问题。的关键是农村人才资源的开发和利用。然而，经过四、新农村建设中要调整新农村教育的目标定农村教育筛选出的高级专门人才进了城，而淘汰下位与布局结构来的众多人力资源留在了农村，数量供给充裕的农-”釜农村人力资源丰富而人才资源缺乏。是新农村村劳动力大军往往伴随着低素质。换句话说，制约建设的根本矛盾之一。把农村丰富的人力资源转化新农村建设的主要因素之一，是缺乏大量的热爱并了解农村、农民和农业的高级专门人才。现有的农村教育，从根本上讲是“在农村”为城市培养高级专门人才，培养离开农村、农民和农业的人才，而不是“即于农村、为了农村”培养人才ol因此，改革新农村教育，进而把农村丰富的人力资源“深度开发”成农村人才资源，促进农村经济社会的全面发展是新农．村建设不容回避的紧迫问题。

三、提高农民素质的关键是改革农村教育目标一元化的倾向

制约农民素质提高的根本问题是农村教育目标的一元化，突出表现在单一应试性、城市性、离农性。俗话说，就农村青年而言，考上大学的是“鲤鱼跳农门”，未考上大学回乡务农则“种田不如老子，喂猪不如嫂子”。如果新农村教育再继续这样办下去，那一定是很危险的。农村教育目标的一元化问题，使农村教育与农民生产生活脱节，造成农村教育在育人、促进经济社会全面进步的功能得不到充分发挥，影响了广大农民参与农村教育的积极性。其最终结果是农民素质偏低，高中初级专门技术人才偏少，农村经济吸收和运用科学技术的能力较弱，影响了农业产业化和农村现代化的进程。

针对农村教育的弊端，早在20世纪初，一批有识之士纷纷提出乡村建设、乡村改造的主张，并在全国开展了乡村教育实验。黄炎培提出中国农村教育要走“实教结合”的路子。陶行知尖锐地指出：“中国乡村教育走错了路：他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农，他教人分利不生利，他教农夫的子弟变成书呆子。”

一个世纪后的农村，尤其是农村贫困地区仍然把应试升学作为教育的全部目的和人才培养的主要目标。教育不是面对全体学生，而是面对少数尖子生；不是面对学生的全面发展，而是偏重于智育。在智育方面，又忽视智力的开发，而偏重于知识的传授。在知识的传授方面，又忽视教给学生关于农村社会发展和做人的诸多知识，而偏重于与高考相关知识的传授。一偏再偏，使农村教育走上了升学指挥棒导引下的仅有一元化升学目标的独木桥。结果是约占10％的高考中榜者，进了为城市培养高级专门人才的高等学校，走向了城市或发达地区。而约占90％的高考落榜者，命运最终要赋予他们难以为承担的新农村建设者的使命，这是20世纪农村教育的最大悲哀，也是21世纪新农村建设中新农村教育要解决的首要问题。

四、新农村建设中要调整新农村教育的目标定位与布局结构

农村人力资源丰富而人才资源缺乏，是新农村建设的根本矛盾之一。把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是新农村建设的根本任务。完成这一任务最根本的办法就是重新认识新农村教育，在巩固和发展农村教育综合改革已有成果的基础上，进一步推动农科教结合和三教统筹，完善农村教育体系，发展农村高等教育，使新农村教育形成“成职普”、“初中高”、“农科教”相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。

另外，农村社会经济、文化多种差别的存在，要求新农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，新农村教育的目标就会随之由一元化向多元化转变——除了为城市培养人才外，更多地要承担起全面培养适应新农村、热爱新农村、建设新农村的高中初级优秀人才。为此，新农村教育要最大限度地强化地方人才的培养意识，坚持教育与经济社会发展一体化战略，从解放与发展农村社会生产力实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。当前，新农村教育要紧紧把握完善教育体系、调整布局结构这一突出问题，力求办学最佳效益。一是进行新农村教育结构和布局调整。按照国家规定标准，把义务教育阶段分散的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。二是要进行高中阶段学制改革。大力发展综合高中和职业技术学校，其学制可以延长为4～5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中专业技术学校的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高中阶段教育。三是发展农村高等教育。积极探索多渠道、多层次、多形式发展新农村高等教育，实施高层次科技文化和职业技能培训，使农村大批劳动力达到新型农民的水平。

五、新农村建设中要完善新农村教育体系发展农村高等教育

在新农村建设中，新农村教育要在“五教统筹”的基础上。采取义务教育和高等教育优先发展的战略。袁桂林教授指出：我国高等教育机构布局很不合理，过分集中于特大城市，而农村高等教育机构还是寥寥无几。很难想象文盲充斥、缺少高等教育载体的农村能够实现新农村建设目标。因此，在空间上发展星罗棋布的农村高等教育，应该从战略高度给予重视。笔者认为，在新农村建设中，眼下主要应以县为单位在高质量实施义务教育的同时，通过三教统筹及农科教结合，优化县(市)教育资源，在普通高等院校的指导下，以地(市)高等院校为依托，建立县(市)高等教育机构。目的在于通过发展农村高等教育，培养新农村建设所需要的高级专门人才，扫除不利于新农村建设的落后文化，用科学、文明、先进的文化占领农村这块阵地。

我们已经欣喜地看到，随着我国“科教兴农”战略的实施，一些地方已经自觉与高等学校合作举办了“村支书大专班”、“乡镇企业经理大专班”、“科技带头人大专班”等，也有一些地方办起了农民自己的高等学校，培养新农村亟需的高级专门人才。这种自发的实践，为农村高等教育的发展进行了有益的尝试，具有启发和示范作用。比如：早在20世纪90代中期，湖北省就制定了一个宏大的村级干部培训计划：1996—2000，系统培训村支书、村委会主任各2．5万人，村后备干部和村办企业负责人2万人，保证贫困地区每村干部中至少有1名大学生。浙江林学院2005~首次面向全省211个欠发达乡镇招收101名农民大学生，在校期间主要学习植物学、森林生态学、土壤学、森林病虫害防治学等与农林类相关的课程。学生在校脱产学习两年，不转户口，毕业后回原乡工作。所需的学习费用由省扶贫经费全额资助。湖北和浙江省的做法，是极有价值的农村高等教育范例。

然而，在农村建立星罗棋布的农村高等教育机构，实施全方位的以高等教育为切人点的全国高等教育布局结构调整与改革，还需要各级政府的全力投入，尤其是中央政府应将此作为新农村建设的核心任务大力投入。此举可视为中国政府实施的“第二个义务教育工程”。

六、发展新农村高等教育要弘扬儒家“有教无类”的精神