农贸市场管理范文10篇

农贸市场管理范文篇1

一、需规范的对象

此次明码标价规范的对象是各市县以上城区的大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业。

二、工作内容

各大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业向入场经营摊主收取的任何费用，均应按照有关法律法规的规定明码标价，没标价一律不准收费。明码标价的形式，可以是标价牌、价目表或者电子显示屏等；明码标价的内容，应包括收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等；明码标价的位置，应在经营场所的主要出入口和收费地点同时进行明码标价。价格主管部门对当地的大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业的明码标价方式进行统一规定（监制），并标明价格举报电话12358。

三、时间安排

各县（市、区）价检局于7月12日之前，将本县（市、区）需规范的大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业名单（附件一）上报市局；8月15日前要求当地大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业将本单位明码标价的内容和方式报当地价格监督检查局审核备案；经审核后相关收费单位9月10日前将明码标价落实到位。表格格式参考附件：农贸（批发）市场管理单位或企业收费服务项目明码标价表。9月12日之前，将县（市、区）需规范的大型农贸批发市场、农贸市场、社区菜店的管理单位或企业明码标价工作的落实情况上报市局；9月初，市局将组织开展一次系统内的工作自查。

农贸市场管理范文篇2

（一）国家、地方、行业有强制性加工标准并获得有效产品质量合格的食品。

（二）获得驰名商标、著名商标或者市级以上安全食品（即“QS”标志食品）、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌食品等称号或认证并以品牌经营的食品。

第二条上述标准食品实行索票索证制度、资质资料备案制度和进货查验登记制度。

第三条食品经营者经销下列标准食品的，必须按品种向市场开办者提供相关资料备案。

（一）经营QS标志食品，应向相关厂家、经销商查验营业执照、食品生产许可证，或提供QS标志及证书编号等资料；经营获得驰名商标、著名商标食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、驰名商标、著名商标证书、使用许可及授权证明等资料；经营无公害农产品标志食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、《无公害农产品认证证书》等资料；经营有机食品标志食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、经有机食品认证机构的认证证书等资料；经营绿色食品标志的食品，应向相关厂家、经销商索取营业执照、绿色食品标志使用证书等资料；并将相关资料提供给市场开办者备案。

（二）凡经营尚未实施食品QS市场准入的标准食品，应向相关厂家、经销商查验营业执照、卫生许可证、产品质量检验合格证明及企业所执行的国家、行业、地方标准或经备案的企业标准的编号，并将相关资料提供给市场开办者备案。

（三）凡因小批量无法直接索取相关备案资料的，经营者须提供索取进货单位相关资质资料，然后由市场开办者按照查证认证情况给予备案。

第四条凡同时经营两种或以上标准准入食品的，按不同的食品种类提供相关资料备案，经营新增标准准入食品的，按以上原则办理；如兼有经营其他准入食品（如自检准入）的，其食品按相关准入标准办理。

第五条食品经营者销售的标准食品的包装或标识必须符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明。

（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。

（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。

（四）限期使用的食品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。

第六条市场开办者收到各类资料后，按以下步骤进行备案工作：

（一）按户及食品种类以书面方式整理备案资料，查证相关食品资料的真伪。

（二）建立电脑备案网页。（见附件一《标准准入食品备案登记表》）。

第七条市场开办者应定期检查标准食品的销售情况，发现销售的标准食品不符合本规范第五条规定的，必须及时组织下架，停止销售并按不合格商品退市制度处理；发现有未经备案的标准食品上市的，所售食品必须下架，食品经营者应在限期内提供备案资料；发现有假冒伪劣商品，应及时向工商行政管理部门报告，由工商行政管理部门按有关法律法规处理。

第二章检测检疫食品准入规范

第八条本细则所称的检测检疫食品是指：

（一）按规定必须检疫的家禽、家禽产品。

1．家禽孵化场和经营性批量生产的家禽饲养场已检疫的产品。

2．家禽屠宰厂(场)已检疫的产品。

3．市外调入已检疫的产品。

4．批量经营已经检疫的家禽产品。

本规范所称的家禽，是指人工饲养的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、鹧鸪、鸵鸟、孔雀、珍珠鸡、雉鸡、火鸡等。

（二）按规定必须检测检疫的牲畜产品。

1．凭本批次有效的检疫证上市的活畜。

2．凭当日本市定点牲畜屠宰场对牲畜产品进行的屠宰后卫生检疫的畜禽产品检疫检验证上市的各类型鲜肉。

3．在广州市兽医防疫检疫站指定的地点验证查物，被认可后可进入本市市场销售的市外屠宰的各类型鲜肉。

第九条上述检测检疫食品实行索票索证和查验登记制度。

第十条食品经营者经销上述食品的，应向供货单位或生产单位按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检验合格证明》，在档位公示，并在销售前或当日交市场开办者进行查验登记。禁止经营无检疫证明和验讫标志的畜禽产品，严禁检疫不合格的禽畜产品进入市场，确保上市销售的畜禽产品100%经过检疫。

第十一条市场开办者对每天的查验登记单据按行业和档号进行归档，并在单据上注明档号，查验登记单据保留时间按不同行业要求划分，保存时间不少于15天。

第十二条市场开办者应每天检查检测检疫食品的销售情况，发现有销售禽畜无相关票证或品种数量与票证不符的，应责令食品经营者停止销售，并立即向工商行政管理部门报告，由工商行政管理部门按有关法律法规处理。

第三章购销挂钩协议食品准入规范

第十三条本规范所称的市场购销挂钩协议食品，是指市场开办者或食品经营者以合同方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩销售关系的食品，购销挂钩食品准入必须明确供货主体和供货质量责任，保障上市食品安全。

目前重点对粮食、蔬菜、肉、禽类及其制品、豆制品、水产品、熟食等食品推行购销挂钩制度，其中，熟食（含烧腊、熟食制品、糕点、豆制品等）行业必须推行购销挂钩制度。

第十四条食品购销挂钩形式包括场厂挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩方式。

第十五条上述购销挂钩准入食品实行索票索证制度、资料备案制度、进货查验登记制度和自检制度。

第十六条食品经营者实行购销挂钩形式经营食品的，应向协议方（生产、供货商）索要营业执照、相关资质证明（熟食、烧腊行业必须提供生产场地的卫生许可证），并提供购销合同（见附件二《市场食品购销挂钩合同》文本式样）给市场开办者备案。

第十七条食品经营者同时经营购销挂钩食品和其他准入食品的，购销挂钩食品按上述要求办理，其他准入食品按相关要求办理。

第十八条市场开办者收到各类资料后，按以下步骤做好备案工作。

（一）按户及食品类别以书面方式整理备案资料。

（二）建立电脑备案网页（见附件三《市场购销挂钩准入食品备案登记表》）。

第十九条市场开办者在每个星期内应不少于3次检查购销挂钩食品准入情况，发现销售与协议准入不符食品时（不属于购销挂钩食品除外），应及时组织下架并按退市处理，对实行购销挂钩的相关食品，市场开办者还应结合自检工作要求予以定期抽检。

第四章自检食品准入规范

第二十条本规范所称的自检食品是指进入市场销售经营但不能实施标准准入管理和检测检疫准入管理的食品，主要包括：蔬菜、豆制品、水产品、干鲜果等。

第二十一条对自检食品主要由市场开办者按照国家、地方或行业卫生、质量标准或要求利用自购的检测设备进行检测，凡设备无法检测的应定期会同工商、卫生、质监部门抽检；凡被消费者投诉的，由市场开办者抽取样品先行自检，若双方对检验结果存在异议的，应及时转交辖区工商所抽样检测（可使用监测车或监测箱）。经工商部门检测不合格的商品，市场开办者与经营者实行协议退出，实行下架处理，并由市场开办者监督经营者销毁，保证不重新进入市场。

第二十二条自检食品实行索证索票制度、查验登记制度和自检制度。

第二十三条食品经营者经营自检食品的，应在进货时填写市场自检准入查验登记票据，记载进货日期、进货品种、进货数量、供货单位、联系人、联系方式等内容（见附件四《市场抽查准入查验登记票据》式样），并提供给市场开办者进行查验登记。

第二十四条市场开办者收齐每天的查验登记单据，并按行业进行装订归档，查验登记单据保留时间按不同行业要求划分，在保证出现食品安全问题时能及时查到来源的原则下确定保存时间，但不得少于15天。

第二十五条市场开办者必须每天对自检准入、购销挂钩协议准入的食品进行抽样检测。

第二十六条市场开办者抽查检测发现问题的，应通知食品经营者停止销售，并视问题的性质分别作出下架退市、进一步送检、向工商行政管理部门报告处理。

第五章职责与责任

第二十七条食品经营者对其所售食品的质量安全负直接责任，对提供的备案、查验登记资料负责；所售食品与备案、查验登记资料应当相符；因不按索票索证制度索取相关资质资料备案或查验登记的，因提供不详不实资料备案和查验登记或所售食品与提供备案查验登记资料不符的，销售腐烂变质或掺杂使假，以假充真，以次充好以及以不合格食品冒充合格食品等违法行为的，按《食品卫生法》、《产品质量法》、《广东省打假条例》、《广州市食品安全监督管理办法》承担相关责任。

第二十八条市场开办者是市场食品安全管理的第一责任人，应按有关法律法规、制度以及本规范的要求做好食品安全管理工作、配合有关职能部门强化对食品经营行为的监管，切实保障食品消费安全；如因管理不力、工作失职，导致市场食品出现质量问题的，按《广州市食品安全监督管理办法》承担相关责任。

第二十九条辖区工商所负责对辖区内食品经营行为的监督管理，监督检查流通领域食品质量，查处各类违法经营行为。在市场食品准入管理工作中履行以下职责：

（一）监督市场建立健全食品准入管理的各项制度。

（二）检查食品经营者提供的各类食品备案资料、查验登记资料是否齐备，与所售食品是否相符，对不符合规范要求的，要责令限期整改，逾期不改的，依照法律法规处理。

农贸市场管理范文篇3

一、主要工作情况。

1、组织保障更有力。区委、区政府高度重视农贸市场建设和管理工作，将其纳入为民办实事工程重点推进、纳入全区科学发展目标综合考核全力推进。定期召开办公会对工作进行调度与研究，对重点问题及时会办，并在资金上予以重点倾斜。区政府健全了工作领导小组，各街道办事处和市场也成立相应的机构，实行三级联动。形成了“政府主导、商务牵头、部门配合、市场参与、齐抓共管”的推进机制，为农贸市场的建设和管理工作提供了有力的组织保障。

2、制度措施更健全。5月22日召开了全区农贸市场建设与管理工作推进会。表彰先进，兑现奖惩。出台《区2013年农贸市场建设与管理工作意见》、《2013年区农贸市场建设与管理工作目标考核方案》、《关于表彰2012度农贸市场建设与管理工作先进单位及兑现奖励的决定》等相关文件，对全区农贸市场建设和管理工作进行部署。加强全区农贸市场建设管理工作，进一步推动农贸市场的提档升级，不断加强市场监管力度，采取有效措施，做到周周有巡查，月月有通报。

3、日常管理更扎实。一是加强教育培训，提高市场管理者、商户经营者的素质和服务意识；二是进一步完善食品索证台账制度，实施电子监管和肉品追溯管理。三是农贸市场要全部实现制度上墙，收集整理好档案资料。四是开展“星级文明业户”评选和实行“三公开、两亮照”制度，增强商户责任意识。五是对管理公司收取责任保证金，强化管理，提升市场长效管理水平。在全市首创‘八要八不要’商户自我承诺管理方式，使市场的管理有理有据有节有序。

4、考核评价更科学。与各农贸市场责任主体单位，监管单位签订目标管理责任状。根据《市市区农贸市场经营管理办法》，结合不同市场的硬件条件及现有管理情况，按照差异化、具体化原则，明确更有针对性、可行性的管理目标任务。落实了“属地监管、职责明确、责任到人、相互配合”的辖区监管责任制要求。不定期对市场进行暗访，将明查暗访结果作为年终对办事处和市场管理方考核的重要依据。责任主体单位向区农贸办缴纳2万元责任保证金，如年终圆满完成责任状任务，将全额返还责任保证金用于奖励；如不能圆满完成责任状任务，则扣减责任保证金1万元；如因管理不到位，被新闻媒体曝光，造成重大影响的，将全额扣除责任保证金。在此基础上建立完备目标考核方案。

5、团结协作更有序。在区委、区政府关怀下商务局今年充实了两名军转干部，壮大了队伍。全局围绕中心工作，刻苦钻研、自学自练，不断提升自身综合素质、业务能力和工作水平，努力打造一支“学习型、实干型、表率型”的高素质商务干部队伍。进一步强化责任意识，将每项工作进行细化，明确分工，落实到人，分工不分家，齐心协力干好工作。同时加强与其他相关部门合作，坚持"急事急办、特事特办"，切实为农贸市场建设开辟快捷、便利、优质、高效的绿色通道，保证无障碍施工。通过整合各种行政资源，有序推进工作。

二、存在问题。

1、新建、续建农贸市场情况。续建的土山寺农贸市场，由于前期漏办了该项目的财评手续，致使第一批拨付项目建设资金迟迟未能到位。新建的乔家湖农贸市场由于审批较晚，目前该项目只进展到环评、稳评阶段（项目设计本已送到规划局）。民祥园二楼小餐饮开业在即，装修的消防验收不合格。

2、改建提升农贸市场情况。袁桥农贸市场、瑞丰农贸市场、东苑农贸市场是我区三个老旧市场，也是人流量较大服务居民较多的农贸市场。不同程度的存在脏乱现象。袁桥市场是半露天市场，阴雨天就是一身水一脚泥。特别是瑞丰农贸市场产权还不明晰，有一定的安全隐患。其他农贸市场有时存在车辆入市及卫生保持不好等问题。

3、管理公司管理工作有待提升。有些管理公司管理水平差、管理不到位、责任心不够。

三．整改措施和下一步打算。

1、明确专人推进。在与市农贸办沟通对接解决土山寺、乔家湖农贸市场相关问题。需改造提升的农贸市场正在梳理情况上报市商务局。民祥园邻里中心消防验收不合格，我们将派专人督办整改。

农贸市场管理范文篇4

一、菜市场摊位费租赁收费情况

（一）县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。2008年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。

（二）镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，2008年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。

二、存在的问题

1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。

4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，还有一些部门只收费、不管理，这些问题的存在，不仅加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。

三、加强摊位费收费管理的建议

尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品，给城市居民消费提供了更多的选择，但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状，适应居民消费习惯，适应当前部分菜农自产自销的销售方式，其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力，对满足城市居民消费有难以替代的作用，为下岗职工、农村进城务工人员、“4050”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导，进一步促进农贸市场持续健康发展，结合我们调研了解的情况，针对加强摊位费收费管理，特提出如下几点应对措施，供领导决策参考。

（一）提高认识，高度重视，着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓，充分认识到加强农贸市场管理的重要意义：一是关系市民生活，农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的日常生活和消费安全；二是关系城市形象，农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要；三是关系三农问题，加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。

（二）合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定，将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示，接受社会监督。公示内容包括：服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准，农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则，合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度，保持收费水平相对稳定。原则上，收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度，并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准，应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准，一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。

（三）进一步完善扶持政策，切实减轻市场税费负担，为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外，任何单位和个人不得擅自设立收费项目，提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法，即市场管理部门可作为各项规费的代收机构，采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。

（四）进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法，明确监管职能。县政府要制订有关政策，出台一系列管理措施和办法，如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理，推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同，通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务，主动规范农贸市场摊位费，进行收费时，必须开具财税部门认定的合法票据。同时，及时掌握摊位租赁动态，防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题，维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理，全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测，及时掌握情况，发现问题。要加强部门间的协调配合，加大执法力度，坚决取缔违规收费项目，查处违规收费行为，维护市场经营秩序，降低市场环节流通成本，稳定农副产品价格。

（五）“疏堵”结合，加大执法力度，坚持长效管理。针对专门占道的临时市场，在不影响环境、交通的前提下，增加设置临时疏导点，引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者，要遏止这一无序现象的发生，只有坚持长效管理，加强整治力度，才能有效建设好市场。

农贸市场管理范文篇5

一、深化对农贸市场公益性的认识。农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品主要的供应场所和流通渠道，是具有公益性的市政基础设施。各级政府和有关部门要按照“政府主导为主、市场运作为辅”的原则，将农贸市场建设管理作为一项重大的惠民工程，纳入经济社会发展规划，统筹安排、分步实施、协调发展，尽快改变我市农贸市场规划滞后、布局落后、设施简陋、功能弱化、形象较差等突出问题。

二、加强对农贸市场的规划调控。各级政府要加强对农贸市场规划建设的调控引导和规划布局，坚持规划先行，维护规划权威性，建立和实行农贸市场建设论证制度，避免重复建设和无序竞争。商务部门要会同建设、工商等部门在城市、村镇总体规划基础上科学编制城乡农贸市场专项规划，合理确定其布点、规模和功能。国土、建设部门在办理商品住宅用地和规划时，应征求商务、工商部门对辖区农贸市场布局的意见。主城区农贸市场布局应与区域人口状况及需求相适应，应符合城市商业网点规划。要将小集镇建设、农村客运站建设与农贸市场建设结合起来，实现物流、人流、资金流和信息流的有机结合。未经商务、建设、工商等部门批准，任何单位和个人不得擅自改变农贸市场的用途。

三、积极推动农贸市场升级改造。充分挖掘利用和整合优化现有农贸市场资源，力争用2至3年时间实现提档升级。商务部门要会同工商、建设等部门，根据有关技术标准和管理规范，分门别类编制农贸市场改造升级方案及档次标准。按照“规范治理一批、升级改造一批、关闭转型一批”的原则，各县（区）政府要在2010年春节前彻底撤并、关闭主城区沿街市场，整治规范城郊结合部和乡镇沿路市场；从今年起每年至少改造1至2个城区农贸市场，达到标准化、制度化、规范化；在规划期内仍未实现“三化”达标的农贸市场一律实行“关、停、并、转”。同时，商务部门要加大向上争取项目的力度，加快社区菜市场和乡镇农贸市场升级改造步伐。

四、拓宽农贸市场建设投融资渠道。各级财政部门要安排一定资金专项用于支持农贸市场的建设和改造，并列入年度财政支出预算计划。在必要的情况下，县（区）政府要直接投资建设具有辐射带动作用的中心农贸市场，解决区域性农贸市场功能缺失问题。要遵循“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励和激活民间资本投资兴办农贸市场，鼓励大型连锁企业开办生鲜副食品超市。将新建或改建的农贸市场列入重点项目计划予以支持，有关部门按程序快速办理各种手续，享受政府对重点项目建设的各种优惠政策。

五、维护农贸市场开办者、经营者合法权益。任何单位和个人不得侵犯农贸市场开办业主的合法财产权，不得侵占农贸市场的经营场所，不得干扰农贸市场开办业主和经营业主的经营自主权。各有关部门要依法打击违法侵占、欺行霸市等行为，维护农贸市场正常经营秩序。农贸市场开办业主和经营业主在户口迁移、子女入学、社会保险等方面与当地居民享受同等待遇。

六、明确农贸市场部门监管职责。商务部门负责牵头制订全市农贸市场规划，按照商务部《农贸市场管理技术规范》，指导市场开办者完成市场升级改造,并组织相关部门对升级改造的市场进行达标验收；负责对达到升级标准要求的市场，兑现政府的奖励政策和相关扶持优惠政策；对未达到标准要求的市场，通报相关职能部门，停止办理审批手续和停止兑现优惠政策；对确实无法升级改造的市场，提出“关、停、并、转”方案，并协调相关部门予以落实。工商部门负责宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章，依法加强市场交易行为、市场经营行为、入市商品质量安全的监管，依法保护消费者合法权益；牵头与市场开办者签订市场管理责任书；建立健全市场信用分类监管制度，激励守信行为，惩戒失信行为；组织协调相关部门取缔无证无照经营活动，保护消费者合法权益。规划和建设部门负责农贸市场及其环卫设施的统筹规划和建设项目的审批，依法处理擅自改变农贸市场规划及用途的行为，依法拆除农贸市场乱搭乱建设施，加强对农贸市场周边道路的整治改造，改善市场周边路容路貌。城管部门负责加强对农贸市场周边秩序和环境卫生的管理，督促环卫部门及市场业主做好市场清扫保洁工作，取缔占路占街经营行为。监察部门负责加强对有关部门及其工作人员在农贸市场建设管理中履职情况的监督检查，协助抓好重难点问题的解决，认真办理群众投诉，按照有关规定加大责任追究力度。农业部门负责建立健全农产品质量安全检测机构和制度，对入市销售农产品质量安全进行抽查检测，并公布结果。公安部门负责农贸市场消防安全隐患排查整改，督促市场业主落实消防管理和防火安全的各项措施；加强农贸市场治安管理和巡逻，严厉打击“肉霸”、“菜霸”以及违反市场消防安全管理制度、破坏市场公益设施等违法行为，有效维护市场及周边治安秩序；编制市场停车秩序管理规划，加强对农贸市场交通秩序和车辆停放的管理。环保部门负责农贸市场垃圾、污水治理的监督管理，加强对农贸市场危险废弃物品和固体废物处理督查，整治农贸市场烟尘、油烟、噪声等污染。畜牧食品部门负责畜禽及其产品、生鲜乳及制品检验检疫，做好农贸市场动物卫生监督和畜产品质量安全监管。其他有关部门要按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好农贸市场建设管理的各项工作。

农贸市场管理范文篇6

一、高度重视，加强领导

开展城区农贸市场改造工作，为群众提供干净卫生的消费环境，是关系广大人民群众切身利益的民心工程。我局高度重视，成立了由单位主要领导任组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的领导小组，明确专人负责，确保改造任务落到实处。

二、明确标准，加大投入

按照相关农贸市场建设标准对摊位重新布局，按品种分区划行等，指导市场业主和经营者严格遵守食品安全制度和市场管理制度，落实市场摊位、门面门前“三包”责任制度，使改造工作制度化、常态化。农贸市场投入340万元，内部集成吊顶全部完工，摊位改造基本完成，下水道改造完成，地砖已经铺好，监控设施到位，垃圾集中点以建好。改造工程已经完成大部分，市场内门面房正在改造，预计9月底竣工。城南农贸市场投入30万元，已经改造摊位、分隔活禽宰杀间，吊顶、下水道改造正在进行，预计9月底竣工。富民农贸市场投入10万元，活禽宰杀间、农残检测室基本完工，9月中旬可全部竣工。

三、强化督查，稳妥推进

为保证改造工作保质保量推进，我局建立定期巡查工作机制，发现问题及时与相关部门进行沟通，要求市场管理者限期整改到位；及时通报情况，加强工作衔接，稳妥推进农贸市场改造工作有序进行。

四、 存在问题和建议

在改造过程中，有些问题是我局和市场管理者无法解决的，建议县政府协调交办，具体问题 如下：

农贸市场管理范文篇7

在城乡一体化进程中，合理规划布局城乡农贸市场并形成合理的产权形式，这对于促进城乡贸易、更好地对接和服务“三农”，吸收城乡劳动力资源就业、引领消费、惠及民生等方面都具有重要的现实意义。农贸市场是城乡居民的“菜篮子”，合理规划建设且有效经营农贸市场是民生工程的重要组成部分。政府有关管理部门也要求加强农贸市场这个重大民生工程的建设管理工作，2010年的中央一号文件中提出了要推进菜篮子工程建设，各级地方政府也因地制宜的制定了菜篮子工程建设管理的很多具体措施，比如2011年4月1日，浙江省政府专门组织召开了全省农贸市场工作会议，提出了管理农贸市场这项民生工程的绩效要纳入各级政府的考核责任制，“保供应、保物价、保安全”要作为农贸市场提升发展的新目标，要使浙江老百姓的菜篮子拎得更轻松、更放心。城乡农贸市场建设虽然已经取得了显著的成效，但初步调查资料显示，有些农贸市场管理中仍然存在着诸多亟待解决的问题:比如有些农贸市场规划布局不合理，且市场硬件设施落后;有些市场“脏、乱、差、湿”现象严重，缺乏有效的常态化管理;有些常出现严重的食品安全问题;有些市场的菜价常年处在高位，未建立有效的供货竞争机制;现行很多农贸市场还存在着责任主体不明确，管理人员身份、角色、职责混乱等。综合整治城乡农贸市场中存在的问题，创建整洁、放心、平价的农贸综合市场，这不仅是贯彻执行政府有关惠民工程要求的体现，也是改善城乡民生的内在需要。很多学者阐述了加强城乡农贸市场管理的对策，比如提出了要实行农贸市场准入制，加强市场检疫;农贸市场管理中要建立政府、经营者之间的利益链和责任链;农贸市场经营中要实行物流、购销和批零一体化，社区农贸市场应连锁超市化经营等。已有研究对改进农贸市场管理提出了很多有价值的观点，但本研究领域中已有成果基本集中在对农贸市场食品安全检测、环境卫生整治、采购供应方法等专项业务的治理研究，对农贸市场合理规划布局方法、建立农贸市场产权结构方面的研究比较少。我们认为要从城乡农贸市场的规划建设、产权结构模式、营运管理机制、常态管理、城乡购销对接等方面综合整治这个民生工程中存在的大问题。

2城市中的街道、农村中的乡镇有必要规划建设其综合性的中心农贸市场现行的城乡农贸市场数量多，普遍规模小且遍布城乡居住小区，在为居民提供便捷消费需要的同时，也产生了很多负面效应，比如菜篮子食品安全难以得到有效监督保障，零星分散经营引起了严重的脏乱差环境问题，买卖商品数量上的短斤缺两现象无法得到监督约束、菜篮子商品零星分散进货引起经营者沉重的运费和人力负担，消费者无法从小区独家经营摊位中获得菜价的比较利益等。因此，我们认为有必要在城市中的每个街道、农村的每个乡镇规划建设其中心农贸市场(以下简称综合市场)，这样能够在为消费者提供便捷的菜篮子商品供应服务的同时，形成相对集中统一经营的规模效应。

综合市场的地址应选择在交通便捷、居民集中的方位，原则上应在现有农贸市场中改建形成综合市场。为节约利用土地又能够形成具有规模效应的便民综合市场，我们认为综合市场有必要规划建成为地上五层楼，其地下建成为停车场和仓库。其中地面上的第一、第二层为农贸、小百货交易场所;第三层为饮食店、酒店、茶室、咖啡吧等;第四层为老年俱乐部、室、网吧、歌舞厅、健身房、室内运动场等;第五层用于公司办公、写字楼、事务所、记账公司、商务会议室等。第三、第四、第五层的上下楼梯及进出通道与第一、第二层分离，互不影响。

农贸市场管理范文篇8

一、市场现状

商务局现有香铺营、东箭道等4家直属农贸市场，经营总面积1.5万平方米，摊位约1000个，市场管理工作人员106名。近年来，为不断促使农贸市场提档升级，强化了农贸市场软、硬件建设。在软件建设上，强化制度建设，强化日常管理，创品牌、创效益，提高服务质量和水平；在硬件建设上，投入资金600多万元，对三家农贸市场相继进行全面改选，亮化了购物环境，提高了购物档次，积极构建农加超的服务模式，有效地促进了商场健康、有序的发展，从而使农贸市场在争先创优活动中，取得可喜成绩。近两年来，我系统有2家市场首批通过国家农产品绿色市场论证，获得部级绿色市场称号；1家市场被评为全国绿色零售市场样板单位。

二、存在问题

农贸市场是与人民群众生活密切相关的企业，得到政府的大力支持，但是也要面对来自方方面面的竞争和考验，在经营和发展中也存在问题。

1、城市建设严重影响农贸市场的生存和发展。为满足人民群众不断提高的生活需求，改善人民群众的生活质量，各级政府都加快了城市改造的步伐，农贸市场周边居民和餐饮等企业的搬迁，大型超市的引进，给农贸市场带来了生存和发展的压力。如东箭道集贸市场，地处总统府附近，由于政府着力打造良好的旅游环境，促使汉府街车站地块拆迁，梅园民国别墅群的居民住宅置换，周边居民住房的拆迁，东西两大超市的入住夹击，消费群体急剧减少，市场面临生存的危机，严重阻碍了市场的发展。

2、流动商贩严重干扰农贸市场的正常经营。多年来，马路市场、流动摊点一直是政府及相关部门取缔的对象，但由于利益的趋动，农贸市场周围马路摊点取而不绝，他们以方便、廉价赢得了一部分消费群体，与交租金在市场内经营的经营户产生了很大的冲突，由此造成经营户思想不稳定，提出降低租金的要求，有的实在做不出生意只好退摊位。马路流动摊点所销售的产品，一是没有经过检验，二是时常出现短斤少两，三是影响市容市貌，四是不利于维护消费者正当利益，群众对此意见很大，但也没有很好的解决办法。

3、激励机制未能全面调动职工的能动作用。我系统对农贸市场的考核工作已坚持多年，考核的内容就是根据市区下达的三个文明目标，进行综合、全面的考核，只要没有发生严重的问题，没有产生严重的后果，都根据往常的贯例给每个工作人员、管理人员兑现奖金，这种考核办法成为一种固定的模式，针对性不够明朗，重点不够突出，激励的作用不大，无法调动干部、职工的积极性和主动性。

三、对策措施

商务局历来都高度重视农贸市场的建设和管理，并积极在科学监管上探索市场管理之路。今年，新一届领导班子非常重视农贸市场建设，年初就要求局机关干部深入市场开展调查研究，了解涉及市场建设、发展和稳定的工作内容，理清工作思路，制定切实可行的年度目标任务，下达更具有激励效果的考核目标和要求。具体对策如下：

1、制定完善绩效挂钩考核办法，明确考核目标任务。今年根据市、区政府下达的目标任务，并按照区政府关于国有资产保值增值的要求，为进一步规范市场管理，商务局制定了将农贸市场的绩效与个人工作业绩直接挂钩，以“鼓舞职工干劲，提升工作业绩；发掘跃居潜力，促进市场繁荣；完成目标任务，确保国资增值”为考核目的的《农贸市场绩效挂钩考核办法》。考核内容涉及经济目标、经营管理、党建工作等十个方面，明确各项目标的考核分值，首次以书面形式明确争先奖励分值和受处罚分值，将全体干部职工的工作业绩、突出表现和存在问题、造成损失或不利影响，一并纳入年终考核，同时更加突出经济建设这个中心，将国资保值增值纳入考核重点内容之一，督促企业取得实实在在的业绩。为强化考核办法的实施力度，商务局还与各单位签订了风险抵压目标责任书。

2、学习他人绩效挂钩先进经验，提高干部职工认识。为促使市场干部职工统一思想，进一步提高对绩效挂钩考核办法的认识，并自觉将思想认识转化为积极投身工作的动力，商务局组织了两批市场管理人员共50人，赴杭州、上海两地，对先进地区农贸市场管理进行调研、学习，吸取他人的管理经验、管理方法，开拓视野。在此基础上，我系统各农贸市场进行了广泛的研讨，深入剖析本市场的干部职工对《农贸市场绩效挂钩考核办法》在思想认识上存在的偏差，分析市场管理中存在的不足，探索实施此办法的具体措施等，各市场都拿出了调研报告，明确了实施绩效挂钩的具体思路、内容和措施，并提出合理化的建议。

3、严格实施绩效挂钩目标督查，确保考核办法落实。为确保考核办法的实施，商务局坚持以市场建设为主导、党建工作为保证的工作路数，加强思想上教育引导，加强在日常工作中的监督和管理，加强对农贸市场的各项工作的考核，并提出“争一流”的创建目标。上半年，商务局实施了四次行动，即：两次考核、交流总结会、目标兑现。第一次行动是对各农贸市场领导班子进行了认真的考核。局工委组织人员到各市场听取管理人员、协管人员对市场领导班子的意见和建议，对班子成员进行了民主测评，还推荐出一批表现突出的后备干部。通过这次考核，基本上掌握了市场领导班子团结协作的工作状态，了解了市场党组织发挥作用的情况，准确把握职工们的思想动态。第二次行动是对各农贸市场的市区目标任务完成情况进行考核。商务局对照考核办法和目标责任书，逐条检查目标的落实情况，超常规“争一流”的发展情况，重申绩效挂钩考核的内容和要求，指出存在的不足。第三次行动是召开系统农贸市场半年工作经验交流、总结大会。请表现突出的单位在会上发言，传授经验；局领导在会上表扬了先进，对下一步绩效挂钩考核提出更加明确的要求，同时表态：半年绩效挂钩工作立即兑现。第四次行动就是商务局按业绩兑现奖励。

农贸市场管理范文篇9

一、会议认为

为了有效平抑物价，缓解旧城改造带来的有关压力，人民政府在1公里处筹建了一处大型农贸批发市场，即惠民农贸批发市场（以下简称一级批发市场）；在小区南、人民银行西各筹建了一处零售农贸市场，即天骄惠民农贸市场和天峰惠民农贸市场。三大市场的成功运营，不仅有助于有效降低关系民生的蔬菜、水果、粮油等农副产品价格，显著提升城乡居民的生活质量和生活水平，而且有助于进一步规范农副食产品市场秩序，壮大发展规模，推进“全国文明城市”、“全国卫生城市”的创建进程。

二、会议指出

目前，3个农贸市场已完成主体工程，近日将具备入住经营条件，但因功能区划分不清晰、招商条件不具体、管理方式不明确、公共设施建设不完善等有关问题，严重制约着市场的成功启动。

三、会议议定

（一）由工商局牵头，发改、卫生、农牧、经贸、食品药品、质监、环卫等部门配合，组建农贸市场管理办公室，全面负责全在建、新建农贸市场的日常管理、价格监测、检测检验及监督检查等工作。

（二）凡入驻一级批发市场的商户，免收摊位费用，免收3个月内的物业管理费。3个月后，由农贸市场管理办公室结合实际，制定相应的收费标准，并负责收取有关物业管理费用。所有收入、费用专账专户核算，实行封闭式运营。

（三）由经济商务局负责，重新划分设置一级批发市场摊位，完善相关的水、电、暖等公共设施。由城建局负责，划分设置天骄惠民农贸市场和天峰惠民农贸市场的摊位，完善相关的公共设施。

（四）由发改局牵头，一级批发市场实行限价批发制度，每3—5天要与东胜、包头等地区进行一次副食品价格比较，并对限定的批发价格予以及时公布，批价原则上要求不得高于东胜地区。

（五）由城投公司负责，组建物业管理公司，统一负责阿镇地区农贸市场的物业管理、公共设施维护维修、保安、保洁等工作，相关费用从各农贸市场的物业管理费用中支付。

（六）由环卫局负责，在每一个农贸市场周围至少建立一处垃圾回收点和一处水冲式公共厕所。

农贸市场管理范文篇10

今天，徐州工商局在*区召开全市农贸市场整治暨肉菜粮放心工程现场会，这是对我区农贸市场管理工作的充分肯定和大力支持，必将对我区市场管理水平的进一步提高起到巨大的推动作用。

近年来，在各级领导、特别是徐州工商局的关心支持下，经过全区上下和*工商分局的共同努力，逐步建成形成了繁荣稳定、管理规范、秩序井然、覆盖全区的完善市场网络，促进了我区经济社会的发展，也为农民生产、业户经营和市民生活创造了良好的条件。今年，按照市政府的统一部署，我区和徐州工商局一道，深入开展了农贸市场整治和肉菜粮放心工程的实施工作，取得了一定的成效，并在农贸市场规范化管理方面作了一些尝试。我们的做法是：

一、整治秩序，规范经营，努力为市场繁荣稳定创造良好的外部环境

市场的繁荣稳定和规范经营，需要加强环境的整治。许多地区出现的一边是“空壳市场”、一边是马路市场的现象，就是缺乏良好的外部环境。因此，我们始终把整治市场外部经营秩序作为一项重中之重的工作，自去年以来，结合市容环境卫生综合整治，把取缔马路市场作为首要任务，率先在全市提出创建“无马路市场区”的目标，到目前，全区共取缔了23个马路市场，全部规范到室内农贸市场进行经营，基本上实现了创建目标。在今年农贸市场整治工作中，我们逐个分析了每市场存在的问题，集中组织城管、执法、公安、工商、卫生等有关部门对市场覆盖范围内的无序违章经营进行集中整治，引导业户入室进市经营，工商部门及时跟上，加强管理，确保了所有市场的规范经营，使农贸市场整治工作取得了实实在在的效果。同时，我们还十分重视市场及周围秩序的长效管理，明确分工，市场外部由城管、执法、街道负责管理保洁，市场内部由工商分局督促市场开办单位负责各项管理工作。对存在的突出问题，由区政府牵头协调各方进行集中解决，促进了农贸市场管理水平的不断提高。

二、创新机制，齐抓共管，形成市场监管合力

农贸市场管理是一项系统工程，需要各部门、各单位的共同参与。为加强对辖区市场秩序、环境卫生管理工作，巩固市场整治成果，我区成立了由城管、执法、工商、规划、卫生、公安和街道等单位负责同志组成的全区市场管理委员会,统一负责完善市场管理网络、工作制度，建立健全星级市场标准、管理模式和考核认定细则，对各市场的秩序、环境卫生工作进行组织、指导、监督和考评、奖罚。并将农贸市场规范管理、卫生秩序等纳入对街道办事处的考核内容，强化街道的责任意识，开展综合整治和星级市场达标活动，动员全区力量共同参与市场管理，建立长效化管理机制。经过二个多月的创建工作，取得了明显成效。一是市场内外卫生秩序明显改善。大多数农贸市场按照市场规模，配齐了垃圾容器，管理、保洁人定人定岗，违章及时清理，垃圾随产随清。并且场外各类车辆划线停放，专人看管，给广大顾客营造了健康卫生、秩序井然的购物环境；二是管理标准化、规范化水平进一步提高。工商部门充分发挥监管职能，积极开展创建诚信市场活动，加强上市商品的准入管理，推行信誉卡制度，构建了长效管理的体系。辖区内各个市场还进一步修订完善了管理规章制度，明确了管理人员，公布了管理标准。许多市场管理人员统一着装，配戴上岗证，业户统一悬挂“市场经营证”，提高了市场形象。三是市场设施不断完善。各有关单位加大基础设施投入，抓出了特色，发挥了各自优势。一些市场统一配备货品周转箱，干货、粮食等物品分类盛装，明码标价。一些市场还设置了灭蝇灯、休息室、阅报栏，拉近了与顾客的距离，极大改善了市场购物环境。

三、政府牵头，部门协调，积极推进肉菜粮放心工程

提高“肉菜粮”商品质量安全水平，事关广大人民群众身体健康。实施“肉菜粮”放心工程，必须发挥政府牵头作用，组织各职能部门抓好生产源头、严把市场准入关、加强质量监督、规范各类食品的生产经营活动。为此，我区就实施“肉菜粮”放心工程专门制定了工作意见，成立了由区政府牵头，工商部门具体实施，各有关部门共同参与的组织体系，并制定了检验监督、认定评价标准，对菜粮类生产和市场准入、肉类检验和豆制品加工销售作出了具体规定。目前，七里沟果品批发市场等农贸市场专门设置了“无公害果品专营区”，添置设备对蔬菜果品进行农药残毒的检测、监督。翟山豆制品加工市场实行集中生产、规范管理，从源头上提高了豆制品的安全质量。年内，还将继续以全区重点农副产品批发市场、农产品零售市场、超市、商场为重点，将放心肉菜粮质量标准作为准入条件，使重点经营单位经营的食品基本达到放心标准。