农村履职报告范文10篇

时间:2023-03-21 17:26:36

农村履职报告

农村履职报告范文篇1

一、思想情况作为岗岭社区副主任,在居委会担负责任是很大的。因此,在主观认识上,我并没有盲目乐观,而是抱着干点实事的积极心态去对待。同时,我也意识到,要当好一把手的助手,光有工作热情是不够的,更需要加强党性锻炼,提高思想道德修养,把思想作风建设放在首位。

增进团结。在团结问题上,我坚持做到以下三点:一是坚持公正、公道。工作上充分相信依靠班子成员,大力协助书记,按照工作分工,充分发挥大家的积极性。二是认真执行民主集中制,严格实行少数服从多数的原则。三是积极营畅所欲言的民主气氛。

加强学习,提高政策理论水平。一是加强理论学习。通过多种形式,加强政治理论学习。二是加强文化技能学习。三是加强业务学习。为适应工作需要,平时注意翻阅社区工作方面的书籍,提高自身的协调能力及水平。通过努力学习、文化素质和理论水平有了一定的提高。

改进作风,坚持勤政、廉政。作为一名干部来说,既要干事,又要多干群众欢迎的实事、好事。我是这样想也是努力这样去做的。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。我们工作生活在城市最基层,党政策需要我们去落实,党和政府温暖需要我们去传送,密切党群关系需要我们去努力。因此,在工作决策上坚持一切从居委会实际出发,不提不切实际的高指标。其次是具有良好的思想作风、工作作风、严谨的生活作风。工作求真务实,力求高效,通过自身努力,带动整体班子建设和队伍建设。

二、工作绩效一年来,在上级的正确领导下,在全体居委会干部的努力下,严格履行工作职责,完成各项工作任务,主要表现在以下几个方面:注重调查研究。今年是我社区刚刚成立的一年,在新形势下如何做好社区工作,没有现成的模式可以参照,需要在实践中不断进行探索,找到一条符合本居委会实际的社区建设路子。今年村转居一开始,我把深入调研,理清工作思路作为一项重要任务来抓,通过各种途径和形式的调查了解、征求意见,基本理清了社区工作的思路和重点,在社区经济、社区党建、社区服务、社区环境、社区文化、社区治安、社区卫生等各个方面,都能够心中有数。

在社区党建方面。加强了党的领导,完善了社区自治组织,为培养一支年轻化、知识化、专业化、职业化的社区工作者队伍,全面提升社区建设工作水平打下结实基础。

在社区治安方面,各项工作都开展得比较成功。开展了以“打更巡逻”活动为抓手的社会治安防控体系建设,取得了良好的社会效果注重工作创新。

唯有创新才有活力,如果还是停留在过去那种老的做法,不进行思路创新,显然不适应新形势、新任务的要求。为此,我在实践中,重视创新机制,力求创出工作的特色。一年来,社区建设各方面都取得了显著成效。

大力发展经济。解放思想,狠抓落实,经济工作稳步发展。特别是工业园的出租,确保了资产的保值和增值。为岗岭社区的未来的发展打下了坚实的基础。

围绕中心,突出重点。今年以来全面实施社区建设活动,认真抓好社区的“四化”建设和环境综合整治。对脏、乱、差的居民区进行清理整顿,拆除了违章建筑,清理了卫生死角,并协同有关部门对秩序混乱、卫生差的地方进行了整治。

三、廉洁情况注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,树立良好的从政道德。自觉践行廉洁自律承诺,严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。对廉洁自律的承诺内容,时处遵从,坚决执行。

农村履职报告范文篇2

一、工作方面

经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。年地区生产总值将达到1.5亿元,同比增长27%.。地方财政收入1200万元,按可比口径增长16%.人民生活较大改善。年农民人均纯收入3310元,人均比上年增长660元。

二、自身建设方面

1、理论学习深度仍然不够。本人认真学“三个代表”重要思想,学习科学发展观的深刻内涵,能基本坚定共产主义思想,在世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面是比较正的。但是在理论学习上未能做到坚持不懈,还不够刻苦认真和深入,学习的自觉性不够,特别在理论联系实际上还存在一定的差距。

2、工作布置多亲自检查少。主持政府工作,我总觉得有许多事要办,对下面要求多,加之自己有时强调办事质量。自己往往把工作布置下去之后,交给分管副职负责,亲自督促检查力度不大,或者只是过问一下,没有做到全面深入的掌握。

3、深入基层调查研究不够深入。一是整天忙于日常事务工作,没有把更多的时间用于走村到户调查研究,对嘎查村的工作指导不够,掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点不是很强,只是把自己主要精力放到抓项目等一些重点工作上,因而导致了自己联系嘎查村联系群众的方面存在一定的不足。

4、工作方法有待改进。由于自己主观上想干好工作,有时看到工作进展较慢,便产生急躁情绪,表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪,在工作中有时不注意讲究方式方法,使有些同志难以接受。有时也因过分重感情存在老好人态度,怕因为影响同志之间感情,在核报发票、吃喝招待方面在标准上没有做到十分严格。

三、今后的改正方向

1、努力增强学习的自觉性。首先是自己带头学习,自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想,学习新时期党的路线、方针、政策,不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力,特别要注意提高运用理论各各种知识指导实践的能力。通过学习,进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。

2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己,既要以身作则,率先垂范,更要统揽全局,切实履行好政府第一责任人的职责。

农村履职报告范文篇3

大家好!

我叫,现年岁,大专学历,会计师,现任县信用联社党委书记,理事长。自担任联社理事长以来,我坚持贯彻上级各项方针政策,对外积极运作,全面协调创环境,对内严格管理,创新机制求发展,带领全县职工一年一个台阶,实现了我县信合事业的健康、科学、创新发展。根据市办统一安排,现将本人任职以来的工作情况汇报如下:

一、积极运作,全面协调,创造信合和谐、健康发展大环境

“事物要发展,环境是关键”。身为理事长,我深刻懂得企业竞争好比战场搏杀,“得民心才能得天下”。为此,我以优化服务,回报社会,支持各界工作为主要手段,赢得了社会各界的关心和支持。自我揭短,花钱纳谏,组织员工发放有奖意见卡,对向信合提出各类意见的群众予以奖励,其付出的是有限的,但收获的却是无价的;尊老爱老,以心换心,全力支持老干部活动,发放慰问品化做连心桥,使得信合又多了几百名义务宣传员;关心妇女工作,赞助“三八”庆功会,赢得无数“管家”心,赢得市场“半边天”;扶贫济困送温暖,为贫困生升学雪中送炭。通过我的精心策划和安排,100多个贫困户得到了帮助,近20名贫困生满怀信心地走进了大学校园;一百套环卫服,五千本科技书,一万个信合小书包,筑成了一个无形的信合品牌,使老百姓明白了一个道理:信用社才是咱老百姓的银行,困难挡路它来帮。从此,来信用社了解业务、存款、贷款、还息的人多了,送感谢信、送锦旗的人也多了,这也正说明信用社得到的“民心”更多了,发展环境更优越了。

信用社在几年前还只是被人忽略的小企业,而今却已成为社会各界关注的金融焦点,其原因何在?《中国农村信用合作》第期已道破天机:“高层关注,使农村信用社由默默无闻变为声名鹊起”。在实际工作中,我无论有多么繁忙,都坚持每周向县委、县政府主要领导汇报工作,谈观点,议策略,并利用参加人大常委会议等有利时机,协调各方关系,积极宣传,广泛动员,赢得了各级领导的关心和支持,帮助我们废除各种歧视性规定,为党政单位在我社开户奠定基础。在日常工作中,我特别注意财、税、劳、保等部门的情况,留心报刊、电视及别人言语中的有利信息,及时捕捉可服务对象,广泛结识朋友,挖掘客源。三年来,我利用工作闲暇,亲赴财政、涉农等党政部门,在维护集体利益的前提下,经过不懈努力,终于将众多行政及事业单位、县域范围内多所学校的人员的工资、代收费业务拉到我社麾下,促使我单位对公存款额大幅上升,大大增强了我社的资金实力。

二、开阔视野,上下互动,建设学习型单位,拓宽信合队伍思想领域

具备开阔的视野,与时代同步甚至超前的思维及对金融业务运行的控制和驾御能力是一个高级金融管理人才必备的素质,我在从业的岗位上一直在向这个方向努力,同时,这几年来我和联社班子成员一起引导全县信合职工创建学习型单位,拓宽了从业人员的思想领域和认识水平。

树立稳健经营和风险意识是金融机构特别是我们信用社发展的一个基本思路,是我们定盘的准星。为此我和班子成员花费了大量的心血建章立制,以制度和法规来约束我们每个成员的行为。通过重典制乱,使我们全辖各种违规经营和违规操作现象大大减少,彻底扭转了散乱经营的局面,使我们信合在全市乃至全省系统内赢得了以稳健经营见长的良好声誉。

在合规和谐经营这个基调上,我又倡议大家训练思维,主动学习,提高经营的主动性和创新性,以全新思维支持“三农”建设,不断创新金融产品。几年来,我们积极参加各项社会活动,对我们的队伍也起到了熏陶和锻炼作用;在单位内部开展了读书活动、集体培训活动及各种竟赛活动,使我们各基层社、各从业人员真正活起来,动起来。

三、做表率,抓班子,实现班子团结,中层可靠,基层踏实的良好局面

做为我们信合队伍的班长,我以“多思考、多沟通、多实践”的三多标准来要求自己,把我的关于对信合发展的定位和对战略的考虑时时与班子成员紧密沟通,取长补短。在大事上坚持党委会、理事会、主任办公会集体决策,最大限度地发挥领导班子的集体智慧,从这几年来我们信用社从服务对象到服务品种,从服务规模到服务范围的巨大变化上可以看到我们领导班子集体决策的正确性。“发展才是硬道理”,我社的资金实力壮大了,经营风险降低了,就是最好的证明。

一个团队的发展不仅要靠领导班子,更要靠中层和基层。在联社中层和基层信用社主任的任用上,我和班子成员坚持任人为贤,把具体营理转为宏观管理,尽可能地发挥中层的积极性。通过一级带一级,我社已经培养起一批敬业奉献的实干队伍,成为我们信用社的最大财富。

自我社参加第二批先进性教育活动以来,我带领全体党员坚持边工作边学习,在党员会上推心置腹地揭摆问题,会下带领党员为一般职工做表率。通过学习和整改,使我们“多予少取放活,支持农业产业化发展,支持农村城镇化提速升级”等举措都得到贯彻;使我们科技强社的落实力度加大;使我们的金融产品不断出新。

四、调人力,配资源,握紧底牌创特色,稳健经营求发展

当今社会的竞争,说到底是人才的竞争,没有一支能征善战的队伍,就打不好农村信用社改革发展攻坚战。为此,我自上任开始就着手抓好两个方面工作,即:

1、引入竞争机制,通过奖优罚劣,奖惩并举等手段,充分调动员工积极性。通过引进大中专生,清退违法违纪职工,加大培训力度,逐步建立起一支素质高、作风硬,业务通、会经营、懂管理的干部职工队伍。年以来,我先后邀请法律、金融、安全保卫等方面的专家为职工授课,不断提高职工综合素质;制定了周二、四、六的学习制度,营造学习型企业氛围;组织全面、专项稽查,惩治违规违纪职工,使大家明确纪律是企业的生命,纪律严明,企业才会强盛。

2、建章健制,健立完善各类规章制度。如:年将各岗位操作规章重新汇编成册,下发每个职工。年我又组织有关人员重新完善各种管理办法,并报上级备案。以制度约束了职工行为,规范了人员思想,从源头上预防了各类经济案件的发生,提高了员工的遵章守纪意识。

农业是中国第一大产业,也是信用社赖以生存、借以发展的“底牌”,为此,我一贯坚持以农为本,立足“三农”,倾情服务。三年来,我组织联社人员制定完善了农村信用社体系建设的9项长效机制,为指导各社加快“信用工程”建设步伐,加大支持“三农”力度提供了有力的保障。三年来,我亲自召开现场放贷会33次,“信用工程”现场经验交流会15次。我要求各社在落实市办、联社规定,学习先进经验、做法的同时,务必完善组织建设,同时,我又多次召开联社中层干部及信用社主任会议,对巩固、优化“信用工程”建设,建立信用体系长效机制等有关问题进行了研究和探讨,并根据市办有关精神,充分协调各乡镇党委、政府及各村委,坚持严格的标准和程序,进一步搞好了信用户的续评和年检、信用村镇的创建工作。为使农民掌握更新更好的致富技术,年月我组织人员购买了5000余本科技书籍发放给农民。组织有关人员对信用工程管理委员会的硬件设施进行完善,使农民更方便、快捷地享受到我们的服务,进一步拉近了农信距离,加深了社农亲情。

另外,我要求全县信用社信贷人员树立起“大农业”和“现代农业”观念,在支农深度和广度上做文章,除对常规农业保证支持外,对生产、建房、消费等合理资金需求也全力予以支持,大力支持农业产业结构调整,积极扶持民营经济做大做强,扶持了一大批种、养、加工、运输等个体私营业主,如发放花卉种植贷款100余万元、水产养殖贷款700余万元等,及时的解决了农民的资金困难。贷款结构的不断优化,促进了农村经济的发展,也给信用社带来了良好的效益,实现了“双赢”目标。年来,我积极学习两个“一号文件”精神,带领全体员工大力支持农业园区建设,先后支持建立了里村红提葡萄、星海大棚菜、周庄蛋鸡养殖、北董大蒜等十余个农业精品园区,为支持我县县域经济发展、农民增产增收起到了关键作用。

与此同时,我还积极引导全县信用社进行支持农村产业结构调整,加大支持农副产品的加工运输和销售的力度,在发放农户小额信用贷款工作上,我在调研中多次规范,并指示信贷管理人员全方位督导基层社信贷工作,坚决防止指令性,强迫性贷款的发生,充分发挥了信用社全力支持“三农”的特性。

贷款求质量不求数量,一个鸡蛋一个筐。不良贷款是金融业发展的最大顽疾。我认为最有效的防治方法应该是从源头抓起。在工作中,我认真学习掌握各项金融法规,依权限、严程序审批、发放贷款,并注重发挥集体智慧,倾听其他领导意见,对可放可不放的坚决不放,对国家限制的行业贷款坚决不放,对于农副加工业,环保型、新颖型、科技含量高的企业则在规定比例内大力予以扶持,使每笔贷款达到低风险、高效益标准。

五、定目标、定纲要,为企业制定明晰的发展目标

为确立信用社长远发展目标,使全体职工明确发展方向,发挥企业最大合力,年,我根据县信用社实际情况,亲手拟订了《县信用社十年发展规划》,年,又根据职工意见和实际发展情况进行了修订。该规划涵盖了信合各项业务指标,对职工养老等热点问题也进行了安排,使职工明确了奋斗目标,解除了后顾之忧,增强了企业的凝聚力。

六、抓好重点工作,以点带面促发展

1、重改革,开拓创新求发展

为使改革工作做到稳步推进、有条不紊,我组织领导班子成员及业务骨干在结合依据上级精神,本县实际情况的基础上起草了《县农村信用社深化改革实施方案》等文件,指导全县信用社改革发展工作。与此同时,我根据国家有关政策及省政府会议精神,编写了七份以信用社改革内容、重要意义、发展前景等为主要内容的宣传材料,并印发各社。我还积极向县委、县政府主要领导汇报,取得了领导的重视和支持,并及时召开了农村信用社改革工作会议。会议明确了增资扩股是当前信用社改革的一项重要任务,要求全县上下把此项工作作为一项政治任务来对待。会后,通过我的积极协调,县政府拿出了300万元作为为股民贴息的专项资金,极大的调动了全县人民的入股积极性,为保证全县信用社顺利达到改革要求起到了关键作用。年初,我又积极邀请副县长、人行行长、银监办%%主任等领导进行了电视讲话,使全县人民对信用社改革有了更深刻的了解,对信用社的发展前景充满了信心,为我县信用社改革工作顺利开展起到了积极的推动作用。

2、抓科技,提升服务质量,增强竞争力

为满足客户需求,加快信用社电子化建设步伐,年,经过我的认真比较和分析,决定与大连新中连公司签订合作协议,全面开发我县信用社综合业务系统。在这期间,我以“统筹规划、统一标准、互联互通、重点建设、适当超前”的指导思想,组织人员拟定合作协议书,在硬件设备的购置过程中本着舍得投入见成效,坚持高起点、高性能、大容量的原则,为信用社购置了高配置计算机及配套设备,为综合业务系统的上线打下了牢固基础。

年末,涵盖存款、贷款、股金、公用业务、信用站业务等业务的综合业务系统全面上线试运行,为客户提供了全方位、一条龙、更便利、更快捷的服务,使信合形象进一步提高,综合竟争力大大增强。

3、树典型,行行都有排头兵

俗话说的好:“火车跑的快,全靠车头带”,干好一项工作,模范的典型带动作用远远好于任何强调和安排。我根据各社的不同优势和社主任特点,在各项工作上树立起了不同的“典型社”、“模范社”:存款有城关社、营业部;信用工程有曲村社、里村社;支持特色产业有杨谈社、西常社等等,有了这些典型,每一项工作也就有了“标准”,各社向先进看齐,你追我赶,你帮我助,从而达到了全面发展,齐头并进的良好效果。

七、自我分析优缺点,扬长避短待完善

通过几年的工作,我个人分析本人有以下几个特点:

1、做事果断,敢于应变。

金融业是高风险产业,在工作中时常会出现这样那样的突发事件,我总能以沉着之心冷静应变,战胜了一个又一个困难。象去年底,部分入股社员受其它金融机构竞争手段的影响,提出退股申请,致使股金借方发生额变动频繁。针对这种现象,经过认真分析实际,我当机立断,“停止吸纳新股金”,并将这一决策制成通告在电视台予以播放,对想退股的社员产生了震慑作用,使他们明白:和信用打交道不守信用,不讲平等互利,就失去了享受优质金融服务的机会!很多被蛊惑的社员又撤回了申请。

2、廉洁自律,树立表率。

三年来,我一方面加强学习,利用闲暇时间,认真学习“三个代表”重要思想,学习各种各种金融政策、信用社改革知识,努力提高自身管理水平和领导能力;另一方面从严律己,为单位职工树立表率。作为一个单位的一把手,我深知自己的言行举止,从小处说对广大职工都会有或大或小的影响,从大处说还直接关系到整个单位的兴衰成败。因此,在工作中,我处处以一个党员干部的高标准严格要求自己,特别是在发放贷款、人事任免、基建工程等方面,我都严格依照程序召开会议,集体研究,集体决定,坚决抵制送礼风、说情风,真正做到了堂堂正正做人、勤勤恳恳做事。

3、贴近群众,关心职工生活。

理事长是主抓经营,负责全县业务运行的统帅,更是联系群众、拉近干群关系的先锋,在实际生活中,每逢职工婚丧嫁娶,我必定抽出时间赶到,为其进行协调组织,把事办好。职工生病住院,我则是在第一时间赶到看望。特别是当职工遇到生活困难时,我总会尽我所能把事情办好,象近几年来县高中录取分数线上升,学费上涨,给不少信合子弟带来了升学困难,每当此时,我就东奔西走,协调各方关系,最终使近20名信合子弟高高兴兴迈进学堂。通过这些小事,不仅拉近了干群关系,而且增强了企业的亲和力和向心力。

几点不足:

三年来,我非常感谢组织对我的信任和培养,更感谢同志们对我的支持,使我在工作中得到了锻炼和进步,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一些成绩,但离上级的要求仍有一定的差距,经过认真反思,自认为还存在着一些不足:一是业务工作规范化管理力度不够,与其他商业银行有较大差距,;二是在严格执行规章制度上,力度不够,心太软。在今后的工作中,我将扬长避短,不断改进工作方法,创新工作方式,同时希望在座的各位员工多提宝贵意见,指出我工作中的缺点,我一定虚心接受,并同大家一道,更加努力,更加出色的做好各项工作。

三年的工作,有喜也有忧,有苦也有乐,但我无悔、无憾、无愧。新的时期,新的机遇,新的挑战,我坚信,在省联社、市办的正确领导下,在县委、县政府及各级部门的大力支持下,在全县信合员工的配合和帮助下,我一定会勇往直前,义无反顾,一如既往做好本职工作,绝不辜负组织的信任,不辜负全体员工的期望。

农村履职报告范文篇4

第一条为了加强对全省农村合作金融机构高级管理人员(以下简称“高级管理人员”)履职尽责情况的持续动态监管,客观公正地评价其德才表现和工作业绩,规范其经营行为,防范道德风险,促进农村信用社持续、稳健发展,依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》、《金融违法行为处罚办法》、《农村商业银行管理暂行规定》、《农村合作银行管理暂行规定》及其它相关法律法规,特制定本办法。

第二条考核工作按照“属地监管、分级负责”的原则组织实施。四川银监局负责对成都市辖内农村合作金融机构高级管理人员履职情况的考核;各市(州)银监分局负责对本辖区农村合作金融机构(含达州市农村信用合作社联合社)高级管理人员履职情况的考核。

第三条本办法适用于四川省辖内银行业监督管理机构(以下简称“监管机构”)对辖内农村合作金融机构高级管理人员履职尽责情况的考核。

第二章考核对象

第四条高级管理人员年度履职考核对象为:

(一)成都市农村信用合作社联合社、达州市农村信用合作社联合社、农村信用合作社县(市、区)联合社和农村信用合作社联社理事长、副理事长、监事长、主任、副主任;

(二)农村合作(商业)银行董事长、副董事长、监事长、行长、副行长。

对县以下农村信用社法人社及农村合作(商业)银行分支机构高级管理人员的履职考核,由各分局参照本办法自行确定。

第三章考核内容

第五条道德行为操守

(一)认真贯彻执行国家经济、金融方针政策,遵守国家法律、法规和金融监管的各项规章制度,具备与所任职务相适应的政策、理论水平和专业知识,注重政治理论、政策法规和业务知识的学习。

(二)遵守执行党风廉政建设的有关规定,做到廉洁奉公,遵守社会公德,无违法违纪行为;个人工作、生活作风严谨。

(三)重视职工的政治思想、道德品质教育和业务技能培训;注重营造和培育积极健康的企业文化;在干部提拔任用上坚持德才标准,严格按照规定的程序选拔、任用、录用、辞退人员。

(四)认真贯彻执行民主集中制原则,领导班子团结、协作,充分发挥班子整体作用;领导班子制定了经营管理的长远发展规划,各高级管理人员对各自分管的工作订出了长期工作规划和近期计划,并有序地组织实施。

(五)能与地方党政、监管部门、行业管理部门及其它管理部门进行正常有效的协调。

第六条履职尽责情况

一、依法合观经营

(一)坚持服务“三农”的经营方向,信贷支农效果明显,发放小额农贷的程序合规,无损害“三农”利益的行为发生。

(二)严格执行国家宏观调控政策和利率政策,贷款的审批、发放、管理符合法律、法规及规章制度的要求,没有违法违规发放贷款的行为。

(三)严格执行贷款“三查”制度和审贷分离制度;建立并认真执行贷款发放责任追究制度;对大额贷款和“三外”资金进行分类登记、考核、管理、催收并落实了责任;没有超业务范围经营或违规办理银行承兑汇票和贴现业务的行为发生。

(四)大宗物品采购、房屋购建、车辆购置、电子设备、大额财务费用支出等重要事项按规定程序办理;抵债资产接收、管理、处置合规。没有未经批准自用抵债资产的行为。

(五)完成各项经营指标,盈利水平得到提高;无从事账外经营、私设“小金库”等违法行为;遵守农村信用社财务制度,客观真实反映经营状况,不截留和转移各项收入,没有乱挤乱摊成本费用、虚增或虚减收入等违规行为。

二、风险管理

(一)完成了不良贷款“双降”指标,且不良贷款反映真实;没有发生新增大额不良贷款;清收“三外”资金取得成效;按照贷款风险五级分类评价,资产质量得到提高。

(二)对各类资产集中的风险进行有效识别、评估、控制和化解;风险预警指标符合审慎监管比例要求;年度风险综合评价不断提高。

(三)增资扩股工作合规有效,资本充足率稳步提高;按照财务制度规定提足拨备,并按规定核销呆账。

(四)认真落实案件防范责任制,加大案件检查力度,遏制违法违纪案件发生,及时上报发案及查处情况。

(五)认真执行重大事项报告制度,建立了风险预警机制和制定了应急防范措施,对风险进行及时有效处置。

三、内部控制制度完善与执行

(一)重视健全内部控制体系,按照《商业银行内部控制评价试行办法》(中国银行业监督管理委员会令2004年第9号),建立完善了各项内控管理制度;内控制度覆盖各项业务处理全过程,并严格执行。

(二)制定并切实执行授权授信制度和授信工作尽职调查的有关制度,无超越职责权限审批贷款和逆程序发放贷款等行为。上级行业管理部门支持社员社依法自主开展经营活动,没有违规干预社员社的财务、授信和贷款业务。

(三)根据业务发展需要,及时修订和完善内控制度,开办新业务体现“内控优先”原则,建立了风险控制机制;定期或不定期对重要岗位、重要部门进行现场检查、督导。

(四)重视内部稽核工作,审计稽核部门具有相对独立性,对稽核人员的建议作出积极有效的回应,对稽核检查报告指出的问题及时查处并问责。建立了内部控制自我评价体系,并定期由理事(董事)会负责进行自我评估,形成自我评估报告。

(五)按规定进行了信息披露,自觉接受社员(股东)监督、社会监督、舆论监督。

四、法人治理建设

(一)积极稳妥推进农村信用社改革,完善法人治理结构,“自主经营、自我约束、自担风险、自我发展”的良性循环机制逐步形成。

(二)“三会”制度健全。社员(股东)代表大会、理事(董事)会、监事会、经营班子各司其职,制定了明确的议事规则,定期召开会议,正常履行各自职责,充分发挥了决策、执行、监督职能。

第七条接受监管情况

(一)高级管理人员的市场准入以及机构、业务的市场准入、变更、退出按规定报监管机构批准;没有违反《中华人民共和国金融许可证管理办法》的行为。

(二)自觉接受监管机构的监管,积极配合监管机构的现场检查、非现场监测、高级管理人员履职考核等日常监管工作。

(三)及时执行和落实监管机构的整改意见和处罚决定;按照监管机构对高级管理人员约见谈话提出的要求,及时进行整改落实。

(四)准确、及时、全面、真实向监管机构报送有关报表、报告等文件、资料;及时按规定向监督机构报送稽核检查报告及处理情况,对稽核查处的问题不隐瞒。

(五)按时参加监管机构召开的有关会议。

第四章考核程序及方式

第八条考核工作原则上安排在次年上半年进行,考核的履职期间为上一年度。

第九条发出通知。监管机构根据非现场监测、现场检查和日常监管情况,在进场前10个工作日;向被考核高级管理人员所在机构发出《四川省农村合作金融机构高级管理人员履职考核通知书》,告知考核的对象、内容、重点、方式、期限、时间安排、考核组组长及成员、被考核对象应做的准备工作和其他需要说明的事项。并要求被考核高级管理人员填制《四川省农村合作金融机构高级管理人员基本情况表》(以下简称《基本情况表》,详见附件1),在考核组进场即日交考核人员。被考核高级管理人员对其所填内容的真实性予以承诺。

第十条考核方式

(一)张贴公示。考核组应在入场前7天,将考核的目的、对象、内容、时间、联系电话公示在被考核高级管理人员所在机构及辖属机构网点(除营业大厅、对外接待客户室),听取情况反映;被考核高级管理人员应在考核组进场前3天,按照监管机构考核内容逐项写好述职报告,并将述职报告连同填制好的《基本情况表》在所在机构和辖属营业网点公示,接受群众监督。

(二)述职测评。被考核高级管理人员按照监管机构规定的考核内容,召开职工大会(含理、监事会成员)进行述职;会上,考核组向参加述职大会的每位员工发出《四川省农村合作金融机构高级管理人员履职考核群众测评表》(以下简称《群众测评表》详见附件2),进行群众测评打分。考核组负责对《群众测评表》进行汇总。

(三)谈话调查。监管机构根据需要,采取会谈或随机选取部分职工、社员代表个别座谈以及有针对性约见有关人员等方式,了解被考核高级管理人员的政治思想、道德品质、廉洁自律、组织管理能力、经营水平、不足之处或有无违规违纪行为。谈话须2名以上监管人员参加,谈话记录底稿经谈话双方记录人员签字后存档。

(四)调阅账表、资料。

1.查阅“三会”记录、党组(委)会记录、经营班子会议记录和涉及人、财、物重大事项的审议记录。

2.调阅监管机构发出的监管意见书、风险提示书和处罚决定书,以及被监管机构的落实整改情况等有关资料。

3.调阅内部稽核报告、工作底稿、取证记录。

4.调阅年度经营计划、执行情况报告、年终工作总结。

5.调阅财务报表、财务分析报告、年终决算报表(报告)。

6.查阅审贷委员会(小组)审贷记录、抽查大额贷款档案。

7.调阅行业管理部门和其他外部检查机构对被考核高级管理人员及所在机构的检查、考核、评价结果。

8.根据考核需要和日常监管掌握的情况,有针对性调阅其他有关账表、资料。

第十一条工作底稿和取证记录对考核内容、过程、违规问题及认定依据,考核组均应形成工作底稿以及必要的取证记录。取证人员应不少于2人,取证材料应经提供者签字。

第十二条考核采取百分制评分方式。考核组根据被考核高级管理人员述职、群众评议、现场考核等情况,结合《群众测评表》对被考核高级管理人员及班子进行考核评分,填制《四川省农村合作金融机构高级管理人员履职考核评分表》(以下简称《考核表》,详见附件3)。

第五章考核结论认定与处理

第十三条考核组根据考核评分结果,提出考核初步结论,对被考核高级管理人员逐一制作《四川省农村合作金融机构高级管理人员履职考核意见书》(以下简称《考核意见书》),报四川银监局或市(州)银监分局考核小组审查决定。内容主要包括:考核基本情况、整体评价、存在问题、考核结论、监管意见。

第十四条高级管理人员的考核结论分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,考核得分90分及以上的为优秀;70-89分的为称职;60-69分的为基本称职;60分以下的为不称职。

第十五条被考核高级管理人员应在收到《考核意见书》2个工作日内,在《考核意见书》上签注意见、签字并加盖公章,交回考核组。被考核高级管理人员对考核意见有异议并能提出依据的,监管机构应组织调查核实,形成最终考核结论,由被考核高级管理人员签字并加盖公章后交回考核组。无正当理由逾期不交回视为同意考核意见。

第十六条考核组应将考核结果在被考核高级管理人员所在机构和辖属机构网点公示7天。公示期内如接到群众书面反映,应组织核查。

第十七条监管机构根据考核认定的事实,分别作出以下处理:

(一)发出监管意见书。

(二)对年度考核为不称职或连续两个年度考核为基本称职的高级管理人员,向被考核高级管理人员所在法人企业理(董)事会提出不宜继续任职的建议。

(三)涉及行政处罚的违法违规行为,按程序作出行政处罚决定。

(四)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第六章考核档案管理

第十八条监管机构应建立“农村合作金融机构高级管理人员履职考核档案”,对高级管理人员履职考核情况进行专档管理,与高级管理人员任职资格档案一并保存。

第十九条档案内容主要包括:考核通知书、工作底稿、取证材料、考核意见书、监管意见书、行政处罚意见告知书、行政处罚决定书等。

第二十条监管机构应将对高级管理人员履职考核结果在四川银监局“金融机构高级管理人员信息系统”上进行登录。

第七章附则

农村履职报告范文篇5

一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我积极参加市镇人大组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:千名代表听百案、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,评议公安(边防)派出所,旁听法院案件审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不做不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。

三、积极提出建议,反映群众呼声

在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。每一份建议,都体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。

四、积极调查研究,做人民代言人

一年来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入了解群众的意见和要求,了解村里最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。在每年人代会召开期间,在**市领导来到铁富镇代表团和代表们一起审议大会报告时,我都要及时地把自己深入了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映。分别在**市十五届人大二次会议上提交了《关于铁富镇宋庄村群众改水改厠的建议》、《关于加快宋庄村新农村建设步伐的建议》。我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是交流履职经验。到镇人大主席团向市、镇两级人大代表交流“如何当好人大代表,发挥代表作用”的经验介绍。

五、坚持履职尽责,督促抓好落实

在**市十五届人大一次、二次会议和会议闭会期间,我共提交5条建议,涉及到教育、卫生、旅游、园林绿化、、环境保护、安全、文物保护、乡村公路、新农村社区管理等社会诸多方面的内容。均得到有关部门的高度重视,大部分得到落实。由于我想民众所想,急民众所急,工作细致扎实,群众对我履职情况作较好的评议。

六、收获和体会

农村履职报告范文篇6

围绕全力推进新型工业化,加强对工业经济工作的监督。支持镇政府加快转变发展方式,进一步优化产业结构,做大做强主导产业,打造竞争力强的产业集群和龙头企业;加快信息化建设,推动信息化和工业化的融合。

围绕加快推进农业现代化,加强对农业和农村工作的监督。支持镇政府加快农业产业结构战略性调整,提高农业现代化水平,切实增加农民收入,改善农民生产生活条件和农村面貌。

围绕建设美丽,加强对城镇规划、城镇建设和环境保护工作的监督。支持镇政府加强生态文明城镇建设,改善人居环境,提高生态质量和文明水平。

围绕推进重大民生工程建设,加强对社会事业发展的监督。支持镇政府完善公共服务体系,大力发展各项社会事业。

围绕维护社会公平正义,加强司法监督。支持镇政府加强社会管理综合治理,确保社会稳定。

二、改进代表工作,进一步发挥代表主体作用

认真提高代表综合素质。加大人大代表学习培训力度,增强人大代表依法履职意识,提高人大代表综合素质。继续组织代表开展“争先创优”活动,进一步调动人大代表履职的积极性。

认真督办人大代表建议。规范办理程序,加大跟踪督办力度,切实解决人大代表和人民群众反映的实际问题,进一步提高代表建议办理的落实率和满意率。

认真开展代表活动。不断完善和丰富代表活动的形式和内容,进一步发挥人大代表在推动政府工作、反映人民意愿、化解社会矛盾中的重要作用。

三、加强自身建设,进一步提高依法履职能力

进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,牢固树立党的观念、群众观念、大局观念、民主法治观念,保证人大工作始终沿着正确的政治方向前进。进一步加强对思想政治理论、法律法规和人大业务知识的学习,不断提高人大代表依法履职的能力。进一步密切联系群众,转变工作作风,坚持察实情、讲实话、办实事、求实效。进一步健全和完善各项工作制度,不断提高人大工作程序化、制度化和规范化水平。

四、主要活动安排

1-2月:慰问人大代表;制发镇人大工作要点。

3-4月:召开镇八届人大二次会议,交办人大代表建议;视察镇校园安全工作情况,听取镇教育工作报告,评议镇教育工作。

5-6月:视察镇文化活动中心建设情况,听取镇文化工作报告,评议镇文化工作;听取镇经管站工作报告,评议镇经管站工作。

7-8月:听取镇计生工作报告,评议镇计生工作;听取镇公安工作报告,评议派出所工作。

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一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我认真学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,积极参加闭会期间的代表活动,倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。

三、积极提出建议,反映群众呼声

履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。

四、积极调查研究,做人民代言人

几年来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。在每年人代会召开之前,我都要深入到组里了解群众的意见和要求,了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准备。

五、做好自己的本职工作.

我作为一名村支部书记,在贯彻市委,市政府,镇党委,政府的文件精神上绝不打折扣。我们××村是一个民风淳朴、环境优美的新农村建设示范村。这几年我带领全村村民发扬井冈山精神在建设温馨家园上下功夫,努力打造新农村建设示范村,首先,我们围绕清洁家园、清洁田园、清洁水源,全面改善村民生活环境。先后购置垃圾元宝车2辆,购置垃圾桶20只、喷雾器4只,建立固定垃圾池10个,清理各种堆放垃圾2500吨,做到垃圾日产日清,生活垃圾收集率、清运率及处理率均达到指标要求。

全村共投入360多万元,铺设村级水泥路34条,抓好绿化、美化,全面改善村庄形象。主干道两侧,新栽以银杏为主,配套女贞、月季等绿化树种总计9000株,既美化了环境,又增加了村民收入。新建改建卫厕410户,全村自来水入户率达100%,居民改厕率达100%/整修下水道8000米,生活污水全部进入下水道。彻底改变了过去那种污水横流、垃圾遍地的状况,群众的人居环境焕然一新。

其次,我们对河塘、沟渠进行清淤,土方累计26000方。加固维修全村所有桥涵。疏通了全村死水水体。

两年来我们村内所有居民住房外墙进行白化,共计12000平方米,清理杂物25000吨,拆除违章建筑12处,设立3处宣传画廊,铺设路牙石3000米,新装路灯40盏,改建村部卫生室,新建便民超市、文体广场各一处。我们积极开展无公害产品基地建设,积极申报草莓、银杏系列品进行无公害、绿色、有机食品认证工作。草莓、银杏茶和银杏已通过有机食品认证,加强对绿化管理,对名木古树挂牌管护,对绿化带、苗木及时组织除草和防病治虫工作,村容村貌在短时间内得到明显改善,“三个一”工程建设成效显著.

农村履职报告范文篇8

各位代表:

我受市七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告一年来的工作。请予审议。

2009年是新中国成立60周年,我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来,市人大常委会坚持在市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法行使职权,突出工作重点,高度关注民生,促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定,各项工作取得了新进展,圆满完成了全年工作任务。

一年来,共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告,作出6项决议、12项决定,检查5部法律法规的实施情况,任免64名国家机关工作人员,为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督,增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法,综合运用各种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

(一)加强常规监督和专项监督,推进经济社会又好又快发展,

一年来,市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心,重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告,分析我市经济社会发展中存在的困难和问题,提出建设性的意见和建议,督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展,应对全球金融危机,常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响,指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此,市政府采取了得力措施,抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇,突出在工业经济发展上以经济开发区为重点,积极发展产业集群,在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前,蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利,蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进,等等。这些项目的顺利推进,为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

为全面促进农村经济发展,加快我市新农村建设步伐,继去年11月5日市七届人大常委会第十五次会议审议赤壁市农业基础设施建设情况的报告后,今年人大常委会把人民群众关注的农村水利建设作为监督重点,市人大常委会第二十次会议审议了市人民政府关于赤壁市农村水利综合规划的议案,并作出了关于批准赤壁市农村水利综合规划的决定。10月27日,人大常委会第二十一次会议审议了市人民政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告,会前,市人大常委会组成了专题调查组,对全市中小型水利基础设施建设情况进行了深入调查,全面分析了我市中小型水利建设和管理中存在的投入不够、机制不活、管理不优等亟待解决的问题,并提出了在建立投资机制和管理机制等四个方面的建议。引起了市政府和相关部门的高度重视,市政府按照会议要求,迅速召开专题会议,并采取得力措施,抢抓“小农水”建设机遇,调动各方面积极性,加大对中小型水利基础设施建设投入,把我市“小农水”建设推向了一个新高潮。我市农村基础设施建设力度不断加大,新农村建设步伐加快,广大农民群众的生活水平有较大提高。

(二)贴近群众,围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本,促进解决民生问题,一直是常委会工作的重点。一年来,我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

陆水湖环境整治是我市人民群众最关心,人大代表最关注的大事。2009年市委、市政府把这项工作纳入十件实事之一,受到了高度重视。年初市七届人民代表大会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》,明确提出了四项整治任务。为了搞好跟踪督办,市人大常委会第二十一次会议审议了市政府《关于陆水湖水资源环境保护工作情况的报告》,并对陆水湖水资源环境保护工作进行了满意度测评,在充分肯定前阶段取得整治成果的同时,也指出了整治任务仍很艰巨,配套措施不到位等问题。常委会会议要求市政府及相关部门要正视困难和问题,进一步坚定信心,强化责任,突出重点,年内坚决完成取缔湖内采砂,整治拦汊和网箱养殖,迁移沿湖餐馆、宾馆污水净化处理排放,荆泉地区工业废水和生活污水纳入市政排污管网等工作。截止目前,市政府已投入近500万元,依法取缔了湖内拦汊养殖面积10000余亩;取缔养殖网箱13000余个,取缔挖砂船运沙船18艘;关闭沿湖餐馆12家,限定沿湖4家宾馆将污水处理达标后排放湖外,基本完成蒲纺截污管网工程和4号副坝白泥处理工程,完成了蒲纺氧化塘工程和沿湖垃圾清

运工程,陆水湖环境综合整治工作成效明显。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来,市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议,认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层,了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题,提出了市政府要加大财政投入,加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设,扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面,积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居,得到国家住房保障实惠,常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此,市政府高度重视,出台了相关优惠政策,安排了2500万元廉租房建设配套资金,加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度,我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题,市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题,常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识,建立打黑除恶工作长效机制和预警机制,坚持“打早打小、露头就打”的方针,做到全力以赴,险恶务尽,确保打黑除恶工作落到实处,市政府和政法公安机关密切配合,健全网络,自觉接受人大监督,扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争,共打掉涉黑犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人44人,破获各类刑事案件35起,狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前,我市社会治安总体状况较好,人民群众安全感普遍提升。

(三)围绕宪法法律实施,开展执法检查。

2009年,常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署,精心安排,邀请有关专业人员和相关部门一同参与,深入调研,找准问题,提出审议意见,跟踪督办,督促执法机关认真办理常委会审议意见,解决检查中存在突出问题,使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动,我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况,常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后,写出了调查报告,常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题,进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度;进一步整合力量,组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍,对正在翻建的违章建筑全面叫停,坚决制止新的违章建筑的产生;进一步完善制度,建立长效管理机制,防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施,下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体,未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查,常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方,重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响,在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此,市政府高度重视,在宣传上加大了力度,在管理上落实了举措,在打击上强化了手段,一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作,全面了解我市妇女参政议政状况,女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题,常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时,在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后,市政府和妇联组织迅速召开了专题会议,研究对策,采取措施,认真落实人大提出的建议。目前,我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动,建立了妇女权益保护长效机制,营造了有利女性发展的和谐社会环境,使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

(四)围绕社会公平正义进行监督,促进司法公正。

人大常委会对“两院”工作的监督是法律赋予的权力,也是促进司法公正的重要监督形式。一年来,常委会主要抓了以下方面的工作,一是加强了信访监督。督促法院受理群众信访案件21件,督办涉法信访案件9件,开展诉讼监督检查2次。“两院”执法水平和执法形象有了明显提高。二是听取和审议“两院”工作报告。12月份,常委会听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告,市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告,提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题,要求两院要牢固树立以人为本意识,严格依法办案,做到程序合法,量刑适当,杜绝冤、假、错案发生,通过司法公开,实现社会公平正义。

2009年,常委会还加强了对重点城建项目的审议,作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定,为加快我市城市建设奠定了基础;同时,还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用,调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用,调动代表履职积极性,常委会进行了一些有益的探索,争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开,同时,我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县(市、区)人大的肯定,多数人大代表履职积极性进一步提高。

(一)抓好述职评议,创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动,加强选民对代表履行职务的监督,促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来,常委会把人大代表置于群众的监督下,促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势,抓好代表小组向选民述职,然后普及到每位成员述职,在述职测评前,代表小组成立专班到选民中进行调查,形成调查报告,参选选民对照调查报告逐一评议,使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化,常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次,述职内容上统一规范,明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上,各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划,确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见,督促代表进行整改提高,对口帮扶对象50余人,为农民群众办实事办好事120余件,赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展,我市代表履职水平和效果明显提升。

(二)征集代表意见,拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村,他们是联系广大群众的桥梁和纽带,是人民群众的代言人和贴心人,他们的呼声和建议最真实,最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议,首先,形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议,参与常委会委员一同视察、座谈,收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次,建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议;常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会,广泛收集各方面的意见和建议。第三,实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表,送去关心和问候,宣传党的方针、政策、人大工作动态,征求代表的意见和建议;同时,常委会领导通过大接访和人大信访工作,接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意,了解人民的诉求。第四,开展了代表培训。2009年6月,我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告,通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识,提高代表整体素质,收到了一定效果。

(三)督办代表建议,提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手,努力提高议案建议办理质量,促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后,常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议,明确办理期限和办理质量,并指导各承办单位建立议案建议办理责任制,做到领导督办,专班负责,专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议,常委会领导按照分工,分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见,及时掌握办理进度,增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后,在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》,指出存在的问题和不足,同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况,并虚心听取代表意见。

(四)表彰先进典型,激发代表履职热情。

一年来,常委会十分注重优秀代表典型引路作用,在工作中培养和挖掘典型事迹,以点带面,激发广大代表履职热情,调动工作积极性。在经过民主推荐,综合评定的基础上,评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表,先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员,26名优秀市人大代表,5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设,提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设,是做好人大各项工作的前提和基础,为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习,不断提高履职水平。2009年,我们继续深化对实践科学发展观的学习,做到认识提高,工作落实;继续加强与兄弟单位的学习与交流,认真开展专题调研和培训,把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度,促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置,在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上,建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度,使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时,进一步修改完善现有的机关管理制度,加强机关管理工作。三是改进作风,不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层,深入实际,认真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墙拆迁,赤壁新火车站,城市景区建设等工程;同时,常委会领导还带头接访和阅批信访件,督办信访案件,机关认真受理人民群众来信来访,把群众反映的问题解决在基层,解决在源头。

农村履职报告范文篇9

第一条为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,不断创新农村和街道社区无职党员的教育管理方法,进一步规范无职党员行为,切实发挥他们的先锋模范作用,增强基层组织建设的创造力、凝聚力和战斗力,确保党的路线方针政策和法律法规在农村和街道社区更好地贯彻执行,结合全市农村和街道社区党建工作实际,特制定以下管理办法。

第二条农村和街道社区无职党员,是指不担任党内和行政领导职务的农村和街道社区基层党员。在农村和街道社区无职党员中开展设岗定责活动,要紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收和标准化社区建设这个中心,最大限度地调动广大党员参与村级事务和街道社区事务管理、带头发展经济的积极性,激发他们服务党员群众、模范践行宗旨的工作热情,为他们发挥“一个党员一面旗”的引路导向作用和体现先进性搭建平台,使他们真正成为“三个代表”的忠实实践者、组织者和推动者。

第三条开展无职党员设岗定责活动必须坚持以下四条原则:体现“三个代表”要求的原则,即把“三个代表”重要思想作为新时期检验党员是否合格的唯一尺度,把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方,作为设置党员岗位的主要目标;与党员权利义务相衔接的原则,设岗定责必须依据《党章》规定的权利和义务,做到合理合法;与村组和街道社区干部职责相区分的原则,要把设岗定责与加强基层组织建设有机结合,通盘考虑,有利于村两委会和街道社区开展工作;防止利益驱动的原则,对发挥作用好、成绩突出的上岗党员主要采取表彰奖励的办法予以肯定和激励,绝不能以给报酬的办法进行物质诱导。

第二章岗位设置及要求

第四条设岗对象。参加设岗定责党员的条件为:不是村和街道社区领导班子成员的农民党员和居民党员;党员本人能认真履行党员义务,遵守党的纪律,热爱党的工作,有事业心和政治责任感,有开拓创新精神和一定文化水平;能积极为党组织分忧,为人民群众服务,在村组和社区居民中有一定的群众基础和威信。

第五条设岗类型。具体岗位设置为四大类11个岗位,也可以依据各村和街道社区的实际情况,按照因地制宜、按需设岗、因事设岗的原则,另定岗位。

经济发展类包括:科技推广示范岗和招商引资信息咨询服务岗。

政务监督类包括:党务监督岗、政务财务监督岗和计划生育监督岗。

公共事务类包括:信息咨询服务岗、社会治安维护岗和公共设施维护岗。

思想政治工作类包括:参政议政岗、民意收集岗和文明新风岗。

第六条在定人上岗工作中,把握好“群众信任、本人乐意、能履行职责、方便就近”四个原则,在安排推选党员上岗时做到“四个不”,即不合格党员不安排上岗,本人不乐意的不安排上岗,年级太大的不安排上岗,体弱多病的不安排上岗。

第七条岗位设置的要求:

(一)科技推广示范岗党员:每年示范推广新科技2项,组织村、居民开展各类民间形式的技术交流和参观学习活动2次,对农户进行技术指导和技术服务不少于30次,帮助农户解决生产环节的技术难题。

(二)招商引资信息咨询服务岗党员:每年收集项目建设方面的信息5条,积极为项目建设建言献策;对外宣传本地的招商引资政策和资源优势,认真协助招商人员开展招商引资工作。

(三)党务监督岗党员:了解党务工作程序和党的各项规章制度,对党支部贯彻执行党的方针政策情况进行监督,并提出合理化建议;积极参加并协助党支部组织开展各项党内活动,督促党支部做好党员发展和日常教育管理工作。

(四)政务财务监督岗党员:熟悉政务、财务有关知识,对村组和街道社区重大事项的决策进行监督,并提出合理化建议;参与审查村组和社区财务开支的合理性、真实性,督促村委会和社区每季度对财务、政务进行一次公开。

(五)计划生育监督岗党员:积极宣传并带头执行计划生育法规和有关政策,并监督他人自觉遵守;经常了解育龄妇女的生育状况,对于违反计划生育的人和事及时向村组或街道社区报告。

(六)信息咨询服务岗党员:每年收集有利于发展的相关信息不少于20条,向村、居民提供务工、就业及农产品销售信息、科技生产知识等方面的咨询服务不少于30次。

(七)社会治安维护岗党员:熟知社会治安综合治理的有关政策法规和村规民约;每年开展两次普法宣传教育活动,密切关注和掌握群众意愿,做好集体上访人员的思想疏导工作;组织群众搞好群防群治,制止和预防偷窃、抢劫、投毒、等违法现象的发生;积极协助有关部门依法处理辖区内治安问题、民事纠纷,维护社会稳定。

(八)公共设施维护岗党员:对村组和社区内的公共设施经常进行察看,制止破坏公共设施的一切不良行为,发现公共设施被破坏的现象,及时向村委会和街道社区报告,并协助做好公共设施的维修工作。

(九)参政议政岗党员:熟悉党的大政方针和基本政策,每半年组织开展一次影响面较广的政策、法规、时事政治宣传活动;主动参与本村、本社区有关重大事项的决策,经常帮助党支部出点子、想办法。

(十)民意收集岗党员:能经常性地深入村民和居民当中进行专题民意调查,认真收集村组和社区居民反映的意见和建议,每年收集意见和建议不少于10条;及时向党支部反馈群众意愿,提出合理化意见建议。

(十一)文明新风岗党员:带头解放思想,移风易俗,积极引导群众反对封建迷信,破除陈规陋习,提倡优生优育,支持殡葬改革,不参与;积极与社会不良风气作斗争,引导村、居民开展健康有益的文化娱乐活动。

第八条除以上岗位,各村和街道社区可根据工作需要合理设置其它岗位,其职责根据岗位设置情况自行制定。

第三章操作程序

第九条科学设岗定责,具体分四个步骤进行:

设置岗位:根据调查摸底情况和设岗原则,科学合理地设置党员岗位。岗位设置中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求,又要有量化考核指标;既科学规范,又便于操作,便于考核。

自我认岗:党支部召开党员大会,通报岗位名称、岗位职责及岗位职数,由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况,自我选择一个岗位,并向支部申报。

竞争上岗:在党员个人自选申报的基础上,支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况,采取由党员大会民主推选(无记名投票)的办法,每个岗位确定2—3个得票较高的党员,作为上岗党员初步候选人;组织开展演讲答辩,竞争上岗,确定上岗人选,签订上岗责任书,颁发履职证书。

公示明岗:对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求,要自觉接受群众监督,通过公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和居民群众进行公布,公示期为3天。

第十条党员上岗后,由村党支部和社区党支部集中时间对上岗党员进行岗前培训,对实施情况进行跟踪了解,加强指导。对实施中存在的问题,要认真研究,及时制订改进措施。为保证在岗党员能履职、履好职,建立在岗党员集中培训、情况交流、定期考核、工作督导等制度。在模式选择上,一般可分为全员上岗、竞争上岗两种。全员上岗是指所有的农村和社区无职党员全部上岗履责,各司其职。全员上岗有利于调动和发挥每个党员的积极性,适用于党员人数较少而素质普遍较高的村组和社区;竞争上岗党员比例一般应掌握在无职党员总数的50%左右为宜,以利于奖优汰劣,及时调整和优化上岗党员队伍。无论是全员上岗,还是竞争上岗,均可采取一人一岗、一人多岗和一岗多人等三种类型,上岗人员一般以自然村和社区为单位划定。

第四章日常管理

第十一条建立上岗党员“一证一册两簿”制度,即上岗党员佩带《上岗证》、有《工作手册》,党支部建立《上岗党员情况反映登记簿》和《上岗党员履责情况评议簿》。

第十二条党支部根据上岗党员的岗位要求和本村、本社区工作实际,负责制定每个上岗党员年度、季度具体工作目标任务和工作计划,接受上岗党员的情况反映,填写《上岗党员情况反映登记簿》,定期检查《上岗党员工作手册》,及时掌握上岗党员履行职责的情况。

第十三条党支部每季度召开一次上岗党员履责情况工作汇报会,研究分析履职情况,督促指导工作,同时上岗党员要自觉接受群众监督,创造条件履行职责。

第十四条每名党员干部负责联系指导1--2个类型的岗位,通过组织上岗党员交流经验、现场观摩等多种方式,为无职党员指路子、教方法、解难题。

第五章考核办法

第十五条上岗党员工作考核坚持平时与定期相结合、支部意见与群众意见相结合,坚持优胜劣汰、动态管理,注重实绩、注重群众认可的原则。考核分半年考核与年度考核,由党支部负责组织实施,各乡镇党委和老市区工委、玉门镇街道办领导要参与上岗党员的考核工作。考核内容以上岗党员的目标管理内容和岗位职责为主要依据。具体包括思想品德、工作能力、爱岗精神、履责实绩,重点考核履责实绩和效果。

第十六条考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。

好:认真贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策,模范遵守《党章》和各项规章制度,认真履行岗位职责,创造性地开展各项工作,工作实绩突出,群众公认。

较好:能够贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策,遵守《党章》和各项规章制度,按要求开展各项活动,较好地履行了岗位职责。

一般:工作责任心不强,履责能力较弱,工作业绩一般化。

差:难以适应岗位工作要求,工作失职,不能完成工作任务,民主测评不胜任票在1/3以上。

农村履职报告范文篇10

关键词:四川;偏远地区;乡村干部;履职

在全面建成小康社会完成第一个百年奋斗目标的关键时刻,如何有效贯彻报告关于“三农”问题的精神实质,推动培养、造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀乡村基层干部队伍十分重要,对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。十八大、多次提及乡村干部的建设问题,广大乡村干部是党和国家农村政策最前沿的执行者和落实者,是乡村发展与治理的核心力量。2020年从“两委”班子成员交叉任职试点到村长(村主任)村支书“一肩挑”全面铺开,乡村干部的履职,给农村发展既带来了机遇也迎来了挑战。笔者针对四川部分典型的偏远地区乡村进行了调研,发现乡村干部履职面临着能力、作风、群众支持力度等诸多困境,这些问题是否能在新时期新政策下得到改善,又如何改善,值得深入探究。

1新时期四川偏远地区乡村干部的履职瓶颈

1.1乡村干部履职存在能力瓶颈

调研结果显示,四川偏远地区村干部的学历多在高中学历及以下,年龄大多在50岁以上,任职时间也大多低于20年且村干部多为当地居民,其明显缺乏任职经历与功绩。思维局限、创新能力和实操能力不足等问题极其容易出现,能力瓶颈显而易见。在新时期“一肩挑”政策的不断落实下,村干部的职责越来越大,要啃下四川偏远地区这块硬骨头,打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴,就必定得重视四川偏远地区村干部所存在的能力瓶颈。

1.2乡村干部履职存在发展瓶颈

1.2.1工资收入较少

从团队调研的四个四川偏远地区来看,村干部的基础工资均在1000元左右,最高工资也仅两千出头,收入处于中等偏下水平,虽然能够满足其基本生活所需,但其对吸引具有高学历与对生活水平具有高追求的年轻人存在明显劣势。除此之外,工资总是迟迟不下发,甚至拖上半年,这也直接影响了村干部的正常生活,迫使部分年轻村干部无奈离开。

1.2.2晋升空间较窄

在已经脱贫且未返贫的川北地区,村干部晋升空间较大,既有机会升职成为领导干部,也可能获得事业编制,晋升比例超过50%。但条件较艰苦的川南,是脱贫攻坚的主战地,亟待解决的脱贫问题繁多,而素质较高、能力较强的年轻村干部却严重不足,当地人才缺口很难补齐,故一旦在当地任职即很难再有机会向更高职位调任,狭窄的职业和能力发展空间很难吸引来自外地的高质量人才。

1.2.3社会保障不足

在四川偏远地区村干部的社会保障明显不完善,从调研结果来看养老保险是村干部最为关心的问题,在基本收入较低的前提下,如果再面临老无所依的风险,既难留住本村的人才,也难吸引外界的精英。

1.3乡村干部履职存在作风瓶颈

1.3.1世袭之风若隐若

现在如今全新的时代,落后封建的因子仍未完全消失,在一些极为偏远的村庄,一个家族就能掌握村内的主要职位且利用职位特权悄无声息地延续官位“世袭”。缺乏严格考核上任的村干部既有先天的作风缺陷,也无法保障其能力与素质,这将极大的影响村干部的履职效果。村内主要职位由一个家族掌握也极易形成为己谋私的利益小团体,履职目的很难达到纯洁、没有偏颇。

1.3.2腐败入心任重道远

近年来国家的“打虎拍蝇”活动进行得如火如荼,贪腐现象也因此大幅减少,但不可否认的是要彻底消灭贪腐仍任重而道远。通过调研发现,村民们对企业征地、政府补贴和拨款的微词颇多,而小贪小腐也确实从中萌生。腐败之风不改,村干部便无法真正从思想上正其位、在工作上履其职,也无法切实做到将老百姓放在心中。

1.3.3形式主义根基未除

应付检查式的履职十分常见,没有检查时清闲自在,大检将至时则加班加点。民主监督机制多局限于形式仅用于应付上级检查,群众的意见很少被真正采纳。检查是为了督促村干部更好地履职,而不是让村干部为了检查而履职,故只有将本末倒置的形式主义思想从村干部的心中连根拔起,才能真正促进村干部切实有效的履职。

1.3.4消极现象随处可见

在此次调研中,消极之风也随处可见,虽然没有涉及腐败等严重不良行为,但工作中却经常出现拖沓、旁观、推脱等不作为的消极现象。懒于创新、墨守成规的履职现状因此泛滥。若要充分调动村干部履职的积极性、推动乡村的不断发展,定要杜绝消极之风、铲除消极待工的不良现象。

1.4乡村干部履职存在执行瓶颈

村干部在履职中存在的执行瓶颈主要源于群众的支持力度不足,群众支持力度不足的原因有主观与客观两个部分。主观上是由于群众对村干部的不信任与对实行政策的不了解;客观上则是由于农村“空心化”现象,年轻人大多外出务工,即使是有能力有威信的村干部积极牵头脱贫工作与乡村振兴,支持力度不足也会损害村干部的履职实效。

2履职瓶颈问题产生原因分析

2.1政策帮扶工作不到位

(1)村干部选拔机制不健全。在农村地区,村干部的选拔、培养没有相应的标准进行约束,对出现的问题,也没有制定相关的应对措施;关于村干部的选拔、培养工作,仅对结果进行公示,选拔过程仍是随心所欲;对选拔出来的村干部后备人选,不制定相应的培养计划,不指导便进行工作,导致村干部履职能力严重缺乏。(2)教育培训机制不健全。如今对村干部后备人选的培训大多都比较片面,仅注重于理论知识的宣传性教育。但实践才能出真知,没有实际的外出考察与真正的实践经验,选拔出的后备人选对国家的政策、实行情况等的学习永远只能浮于表面,不能很好地将其落实到实处。

2.2村干部的自我管理存在缺陷

2.2.1村干部执行能力较弱

首先,就村干部自身情况而言存在问题。部分村干部本身能力较差,不具备解决问题的能力,很多时候不能够切身实地地站在群众的角度思考问题,也就不能够做到及时有效地解决村民的问题;再加之部分村干部素质不高,作风存在一定问题,重形式不做实事,导致执行效果更加低下。其次,一些相关制度的制定比较落后。乡村地方狭小偏远,贫困落后的地区更甚,难以引进外界优秀人才,所以其乡村干部基本都是由本地村民,自然不会制定相关制度来相互约束,这也导致了工作的分配无序,完成度不高,从而造成村干部不做事、不执行的现象。

2.2.2村干部创新能力较差

农村教育落后,村干部的文化程度受此限制,同时,村干部的思想受环境和地域的限制,思想观念和思维方式都比较落后,所以他们大多都是以农活为主业,村委干部为副业,大部分的时间都在思考如何种好自己的庄稼,如何赚钱养家,对于乡村的发展,他们其实并没有自己的想法和方向,自然没有创新的意识,也缺乏创新的能力。

2.3农民群众参与度有待提高

2.3.1村民进城,农村出现“空心化”

随着经济的快速发展,城市和农村的发展水平与收入差距在不断扩大。当地缺乏就业机会,青壮年便大量外出务工,这导致农村留下的多是年迈的老人和年幼的孩童,使得真正能协助村干部履职,投入乡村建设的人过少,城市在超负荷的同时,农村也面临着“空心化”的巨大危机。

2.3.2村民监督管理不到位

在乡村建设中,村干部履职是关键,对权力运行的监督又是履职质量的重要保障,但是现在却又出现了村民不愿监督、不能监督、不敢监督的问题。首先,村民不愿监督。城市的住宅区域一般是大片的集中,而农村的住宅区则是小片集中,街坊邻居都是生活在一起几十年的老邻居,尚且不说农村村民的监督意识不强,就是这几十年的街坊邻居的熟人关系,碍于熟人之间的面子也会导致村民的不愿监督。其次,村民不能监督。村民的文化程度和自身素养都不高,随着城市的快速发展,年轻人也不断向城市流动,再加上农村的监督机制滞后且不透明,也就形成了村民的不能监督。最后,村民不敢监督。村干部虽然大部分由村民选举产生,但不乏走后门的现象,如果遇到贪官、恶官,没有任何权力的村民也不敢和村干部做抵抗。

3提升偏远地区乡村干部履职能力的有效途径

3.1政府注重引路,加强扶持

3.1.1要把解决农村实际困难和问题

作为工作核心必须把解决乡村的道路建设、公共卫生所或医院、村办企业或其他实体经济、网络覆盖情况等作为突破口,坚持以人为本,造福群众。始终听取民意,体察民情,了解农民群众存在的实际问题,不断改善农村的社会经济环境。将提高群众积极性作为提升工作效率的关键,走入农民群众的家中,从而促进基础设施建设,推动农村可持续发展。

3.1.2要把提高村干部履职问题作为工作重点

(1)选人方面,健全选拔任用机制。选人视野要拓宽,要选思想觉悟高,政治素养好,协调能力强,能够带动农村经济发展的人才。在选拔接班人时,建立公开透明的机制,由农民群众进行推选,再对被推选出的人进行考核,创造平等公正的机会和环境,鼓励有能力的党员群众积极参与选举,达到优中选优。(2)教育方面,健全教育培训机制。科学的制定培训计划,做到理论联系实际。应改变村干部现有的培训机制,做到理论联系实际,积极采取外出实地考察、先挂后任的方式,要针对性地进行培训,要让今后从事村干部工作的人员能更好地理解相关职位与工作内容,上任时也能使其快速上手。

3.2干部自我批评,不断完善

(1)拒绝“熟人原则”,抵制不正之风。村干部应该加强作风建设,拒绝走关系,摒弃“熟人原则”,坚持民主集中制原则,要党风廉洁,自觉接受各级监督,抵制不正之风,从自身做起,营造良好的干部风气。(2)加强执行能力,完善奖惩制度。调研发现,村干部的执行能力仍有待加强。如不能对村民的问题做到及时的解决,“等、观、靠”的现象严重,其背后很大一部分原因是奖励机制的不完善,因此,政府应加强对此部分奖惩制度的修订与完善,以此促进村干部的履职积极性,从而更好地为村民服务。(3)提升创新能力,改善工作新格局。村干部应该要进一步提升创新能力,做到思想解放,不断加强创新学习方式,不断更新工作理念、手段和机制,从而不断提高工作实效。尤其是川南还未完全脱贫的偏远地区,要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,做好村内的各项工作。

3.3社会积极关注,全力支援

3.3.1公益暖人心,乡村有未来

(1)消费扶贫。公益组织团队分布范围广,带动乡村地区消费的能力强大。在积极了解当地文化特色后,公益组织可以利用电商等新媒体平台积极宣传当地产品、产业,促进当地经济走出大山,面向全国。(2)教育扶贫。现在农村地区的“教育难”问题有所减少,但农村地区的经济欠发达,教育质量仍需提升。我们应该将发达地区过剩的教育资源转移到相对落后的地区,如在本地修建分校或引进优秀师资,在缓解城市上学拥挤的问题的同时,更多的是助力乡村教育的发展,为乡村发展培养新接班人。

3.3.2企业助发展,村民享未来

一方面,乡镇企业应积极改革企业内部结构,整顿组织管理,构建完整的监管体系;企业间加强交流合作,避免出现“产品同一化”;在国家相关优惠政策下,乡村积极发展第三产业如打造原生态农家乐、开展旅游业等,实现乡村地区最低成本的最大经济效益。另一方面,外界实力强、影响大的企业应走进农村。一是农村经济需要相关经验;二是为推进乡村振兴注入强大资金力量。

3.4村民全体协助,携手巩固

3.4.1村民返乡建设,遏制农村“空心化”

在四川偏远地区,留在家中的大多都是年迈的老人和幼小的孩童,真正能投入乡村建设、协助村干部履职的人少之又少,城市在超负荷工作的同时,农村却面临着“空心化”的巨大危机。而村民返乡建设必定能极大协助村干部履行其职能,为乡村经济发展注入活力。

3.4.2村民积极配合,协助农村“城镇化”

乡村要发展,得有人出力,更要有人配合,空有一腔热血,各自为政,是难以做成大事的。所谓“集中力量办大事”是独属于中国社会的伟大力量,是在乡村建设中成事的关键法宝,积极响应村干部的号召,协助村干部履职,科学有效地为家乡建设做出贡献,才能真正推进乡村发展,促进农村的“城镇化”建设。

3.4.3村民主动参与,巩固农村“民主化”