小额纸币与硬币流通原因分析

实现小额货币硬币化一直以来都是我国中央银行努力的目标，但是经过了这么多年的努力，结果如何呢？在中国，小额货币的流通领域现在仍呈现“两虎相斗”的情形：某一地区的小额面值货币中，或是硬币占主导，或是纸币占主导，另外一种货币往往会被束之高阁，被人们或忽略，或拒收。我们这里指的小额货币特指5元以下的纸币和硬币，包括1元、5角、1角。事实上，我国新中国成立以来一共发行了五套人民币。早在发行第二套人民币时，我国央行就为了便于货币流通，在1957年12月1日起发行1分、2分、5分三种硬币，从而开启了我国硬币流通的大幕，之后的第三套人民币中，又开始发行1角、2角、5角和1元四种硬币。因此，从1957年开始，我国大部分地区就进入了人民币货币硬币纸币混合流通的时代。这给了人们足够长的时间去适应硬币，并自由选择硬币或纸币作为小额货币。而在1992年6月1日起我国又发行了第四套人民币的1元、5角、1角硬币。从而真正打开了我国小额货币硬币化的序幕。从世界货币材质的发展史来看，货币的发展总是遵循着从金属铸币到纸币再到小额货币硬币化的发展流程。欧美发达工业国家现在基本上已经实现了小额货币硬币化。而我国的小额货币硬币化进程则从1992年开始，中国人民银行在上海、辽宁、浙江、深圳、江苏五个省、市开展试点，逐步实行壹元以下小面额货币单一投入硬币，使上述地区率先实现了小面额货币的硬币化。然而时至今日，我国许多地方还是经常会出现只收小额纸币，不收硬币现象，即使是在相对发达的沿海地区，一些乡镇依旧对小额纸币情有独钟，而作为中国的首都，北京人只爱纸币不爱硬币的行为更是让人费解。究其原因，我们还是首先要从小额货币硬币化的优点及推广的意义和与小额货币硬币化紧密相关的八个因素仔细分析。

1小额货币硬币化的优势及推广的意义

1.1小额货币硬币化的三大优势。清洁程度及耐用性：和发达国家的货币相比，中国现在在市面上流通的纸币的整体整洁程度不容乐观，其中特别是10元以下的纸币更是经常“胶带缠身”“面目全非”。使用硬币替代则可以有效解决这个问题。硬币的材质允许清洗，又耐磨防水，耐腐蚀。因此，硬币的流通时间长，以一元人民币为例，硬币的流通时间约为30年，而纸币的流通时间一般为3-6个月。成本低廉：根据中国人民银行统计，同为一元面额的硬币和纸币20年投入使用的综合成本之比约为1:15。而且，20年后金属仍可收回重铸。自动设施使用及机械操作：随着自动售货机、自动投币机、自动售票机等越来越多的自动化设备的投入使用，硬币的应用范围越来越广泛。硬币的材质、质量、大小等特性也为机械化分拣、识别、包装等提供了便利和可行性，适用于大面积应用，可节省大量人力物力。1.2小额货币硬币化的推广意义。推广小额货币硬币化除了以上一些硬币的好处之外，我们必须清楚地认识到一点：硬币流通也有自身一些显而易见的缺点，并不是完美无缺的，例如不易携带、易丢失等。那么国家为何要大力推广呢？其意义首先在于改善我国现存货币结构体系，提高货币的现代化处理水平，提升国家的形象，并和国际货币体系接轨，为我国货币国际化打下基础。

2影响小额纸币与硬币流通的八大因素

2.1造币厂地理位置。我国的货币发行单位是中国人民银行，而负责印刷纸币、铸造硬币的则是中国印钞造币总公司（是中国人民银行直属的法定从事人民币印制业务的大型国有独资企业），下辖22家大中型企。业和1个技术中心。其中印钞厂有6家，分别在成都、北京、上海、西安、石家庄、南昌，而铸造硬币的只有三家，分别在上海、南京、沈阳。其余的均为研发、造纸等相关公司。由于造币厂分布集中于东部沿海地区，且只有三家，将大量硬币运往全国各地，其调拨费用着实不菲，虽然硬币是由中国人民银行全国整体进行调度的，但我们相信在调度时也必须考虑到经费问题。这可以解释为何东部沿海、长三角地区使用硬币的比较多而内陆地区、新疆、西藏等地使用小额纸币较多的原因。2.2假币泛滥。由于硬币制作工艺相对于纸币而言简单许多，相应地其防伪能力也较弱。硬币反假宣传缺位。由于近几年人民银行组织的反假宣传大都集中在大面额纸币上，而忽略了硬币的反假宣传。这使公众对硬币反假形成了知识空洞。这给了非法分子钻空子的机会。2.3文化背景。对于硬币和纸币的偏爱程度，这也与一个地区的文化背景相关联。其中的原因大致有两个：知识水平差异。沿海地区群众普遍知识水平较高，能够了解硬币相对于纸币而言的众多优势以及国家“小额货币硬币化”政策的相关情况，对使用硬币并无反感之处。而内陆地区民众由于信息不对称，不能意识到使用硬币的多种好处，推广小额货币硬币化有一定难度。也就是说会形成因信息不对称等因素造成的选择偏好。各地民风民俗不同。例如上海的方言里说的“钱”是指“铜钱”，也就是铸币，所以对硬币他们有一种与生俱来的亲切感。而西藏地区的人们认为，纸币上均印有五族文字，让他们觉得更加亲切，他们更加喜欢使用纸币。傣族作为西双版纳州最大的民族，一直以来对于原封券纸币有强烈的偏好。这是因为傣族人民信奉小乘佛教，每当傣历新年和祭祀活动的到来，傣族人民都会将纸币，尤其是小面额纸币作为敬献给佛祖的供奉，连同食品一并送到寺庙。这也导致了硬币在这些地区难以流通。2.4历史及政策。正如前文所说，1992年，中国人民银行率先在上海、辽宁、浙江、深圳、江苏五个省、市开展试点，逐步实行壹元以下小面额货币单一投入硬币。在这五个省、市，银行逐步把流通在外的小额纸币回收，并用相应的硬币替代，然后发放给民众，使得流通在外的小额货币中，硬币的比例逐步上升，纸币的比例逐步下降。经过过去20多年的努力，上海、江苏、浙江等地的确市面上流通的小额货币基本上都是硬币。而随着推广政策的进一步深化，采用减少市面上的小额纸币的投放量，加大硬币投放量的政策措施，相信日后可以有效地在全国推广小额货币硬币化。2.5气候原因。在我国南方，气候潮湿，纸币容易损坏残缺：据相关资料显示，普通的纸币平均的流通时间大约6—12个月，流通次数约300多次，但在热带地区，小额纸币的平均流动次数平均不到100次，时间约为2—4个月。而硬币则基本不受气候影响，均可流通20年左右，平均流通次数高达数万次。而且小面额纸币的制作材料为短绒棉纸，在高温高湿的热带地区容易潮解，并吸附灰尘和细菌，甚至传播疾病，不宜大量使用。所以南方的人们偏向于选择硬币。而在北方，气候干燥寒冷，使用纸币更加方便，也易于保存。2.6人口流动。人口的流动也会对货币的流通产生较大的影响。来自不同地区的人们汇聚到一起，不同的生活、消费习惯一般也会随着人的迁移而带到不同的城市。同样，来自不同地域的人们也会带来一定数量的小额纸币或硬币。随着人的迁移而带来的硬币或纸币并不能对一个地域的货币流通产生太大的影响，真正使其产生影响的是人们固有的支付偏好。2.7硬币流通调拨和回笼成本过高。在我国中西部地区，地广人稀，货币的回笼周期较长。而其中硬币分量最重，面额又小等原因使硬币基本上都沉淀在居民家中。这使真正在市场上流通的硬币数量大打折扣。虽然银行已经不断地在向市场上输出大量硬币（部分地区超量投放），但是输出的硬币就像石沉大海，有去无回。许多地区虽然投入大量的硬币，但是市场上流通的硬币数量仍旧很少。相对的，硬币的调拨成本也较为昂贵。因为硬币自身较重，所以运输调度上的花费着实不菲。举个例子：一枚标准的1元硬币的重量为6．03克．是现行100元面值纸币重量的6倍，6吨运钞汽车可以荷载100元纸币6亿元，但是只能装一元硬币100万元，整整相差600倍。同样的由于人们喜欢将硬币用作家庭或小孩储蓄，时常产生硬币一发行，就被永久储藏的现象。这减弱了硬币作为主要找零工具的作用，使市面上流通的硬币量减少。中央银行不得不再增加硬币投放量，这就使得发行硬币原有的成本低廉优点消失。2.8可使用自动化设施分布随着自动售货机、自动投币公交车、地铁、公用电话亭等自动化设施的出现，东南沿海城市及内地一些大中型城市对硬币的需求大大增加。人们已经习惯了出门多带几块硬币，以免临时需要。这种消费习惯的养成，促使人们多用硬币，少用小额纸币。

3结束语

综合以上八个因素，易于得出以下结论：对于我国目前不同区域小额货币的流通情况的不同是由历史、文化、政治、气候、民俗、经济发展、地理分布等各方面原因综合影响的结果，因此硬币和小额纸币的流通区域并不是以片区可以描述的，相反，很多省市会出现部分地区流行使用小额纸币，而部分地区流行使用硬币，或城镇同时流通小额纸币和硬币，而附近的农村则基本使用小额纸币，人们不太愿意接受硬币等情况。在前文的8个因素中，虽然其中政策因素对一个地区的纸币与硬币的流通影响最大，但是我们必须注意到：政策的影响是体现在硬币使用的片区化，而其他因素的影响则是点线化的。片区中出现的一些城市或乡镇小额货币的流通情况特别的“与众不同”，其原因可能就是由于其他七个因素的影响所致。因此分析一个地区小额货币流通情况时，要综合各方面的因素，进行全面的考虑。

参考文献：

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作者:母锡华 单位:遵义金控集团有限公司