进一步把思想统一到科学发展观上来

摘要:中央提出树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观以来，国内外反响热烈，全党和全国上下都在深入学习，认真实践。树立和落实科学发展观，统一思想的任务仍然很重。我们一定要充分认识中央提出科学发展观的重大意义，进一步把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策、部署和要求上来，更加自觉地用科学发展观来指导工作，推进各项事业健康发展。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须深刻认识科学发展观的理论基础和实践意义。科学发展观是在坚持、邓小平、同志关于发展的重要思想的基础上提出来的，同时又是以同志为总书记的新一届中央领导集体深刻总结社会主义现代化建设规律的最新理论概括，是在坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想上的与时俱进，是对现代化建设指导思想的新的重大发展。科学发展观是在充分肯定改革开放以来我国发展的巨大成就的基础上提出来的，同时又是从新世纪新阶段的实际出发，适应全面建设小康社会的需要，正确把握发展规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题提出的重大战略思想。全党同志一定要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识确立科学发展观的重大意义，坚定自觉地树立和落实科学发展观。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。科学发展观的基本要义是：坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。只有全面准确地把握住科学发展观的基本要义，才能真正统一思想，自觉行动。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须深刻总结我国解决发展问题的成功经验。改革开放以来，我国在经济快速发展的同时，也出现了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。如何解决这些矛盾和问题？党和政府采取了一系列重大举措，归结起来就是：按照科学发展观的要求，坚持以人为本，处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好物质文明同政治文明、精神文明建设的关系，处理好国内发展与对外开放的关系。可以说，树立和落实科学的发展观，是我们在改革开放和现代化建设过程中积累的一条重要经验。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须认真吸取国外在发展进程中的经验教训。国际经验表明，一个国家的人均国内生产总值达到1000美元，就意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。这个阶段有几个重要特点：一是经济结构变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，第一、二产业比重明显降低，第三产业处于加速发展的转折点。如果能够顺利实现经济转型和结构优化，经济发展就会跃上一个新台阶，否则就可能停滞不前。二是城乡之间、地区之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距还会拉大，由此带来的各种利益关系将愈益复杂。如果处理不当，就容易加剧社会矛盾，引发社会不稳定。三是社会消费升级并日益多样化，不仅人们的物质生活需求在增长，而且精神文化需求、对社会政治生活的参与要求也在明显增长。而经济文化的发展需要一个过程，新的制度体系的完善和定型也需要一个较长的过程。如果需求过高而发展跟不上，新的制度机制的衔接不及时、不到位，就可能发生社会无序、行为失范。四是由于经济总量不断增大，而粗放式增长方式还没有根本改变，资源消耗增加，环境压力增大，资源环境问题会变得越来越突出。由于没有解决好上述问题，一些国家出现了经济停滞甚至社会动荡。我国的发展正处在一个关键阶段，即人均国内生产总值从2003年1000美元向2020年3000美元跨越的阶段。我们一定要认真总结和吸取别的国家在这个发展阶段上的经验教训，进一步把思想统一到科学发展观上来，妥善应对和解决我国经济社会发展中的诸多问题和矛盾，努力实现更快更好的发展。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须高度重视并切实解决我国当前经济运行中出现的各种矛盾和问题。当前国民经济形势总体上是好的，农业生产向积极的方向发展，农民种粮积极性明显提高；工业企业利润继续提高，对外贸易增势强劲，利用外资保持较高水平；财政收入大幅度提高，城乡居民收入增长加快；各项改革继续推进，社会事业稳步发展。但也要清醒地看到，目前经济运行中出现了一些新的矛盾和问题，集中表现在投资增长过快，新开工项目过多，在建规模过大，投资结构不合理，某些行业和地区盲目投资和低水平重复建设问题相当严重。由此带来的煤电油运和重要原材料供求紧张状况进一步加剧，货币信贷增长再度加快，物价总水平继续上升。这些虽然都是发展中的问题，但是必须引起高度关注，并采取积极措施，切实、有效、妥善地加以解决。要按照树立和落实科学发展观的要求，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，坚持区别对待、松紧适度，加强调控和引导，努力保持固定资产投资的合理增长，促进经济平稳较快发展，把各方面加快发展的积极性进一步引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，继续保持国民经济持续快速协调健康发展的良好势头。

进一步把思想统一到科学发展观上来，必须树立正确的政绩观。科学发展观与正确的政绩观密切相关，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观。我们追求的政绩，是全面的、经得起实践检验的、人民群众拥护的政绩。所谓全面的政绩，就是既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标的政绩；既看城市变化，又看农村变化的政绩；既看当前的发展，又看发展的可持续性的政绩；既看经济总量增长，又看人民群众得到实惠的政绩；既看经济发展，又看社会稳定的政绩；既看“显政绩”，又看“潜在政绩”。所谓经得起实践检验的政绩，就是重实干、办实事、求实效的政绩，而不是摆花架子、做表面文章、搞短期行为的政绩。所谓人民群众拥护的政绩，就是人民群众赞成、高兴和满意的政绩，而不是华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。树立和坚持正确的政绩观，必须大兴求真务实之风。想问题、办事情、作决策，都要符合我国的基本国情，符合本地区、本单位、本行业的实际情况。既要积极进取，又要量力而行，不能盲目攀比，追求脱离实际的高指标；既要建功立业，又要顾全大局，不能片面强调本地区、本单位、本行业的特殊性而热衷于铺摊子、上项目。只有树立和坚持正确的政绩观，科学发展观才能树得牢，才能落到实处、收到实效。

全党同志特别是党的各级领导干部，一定要进一步把思想和行动统一到科学发展观上来，坚持按照科学规律来谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，只有这样，才能团结和带领全国人民顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。