农业面源污染状况及治理策略

近年些来，我国坚持走保护资源和环境的可持续发展之路，在环境保护方面取得了可喜的成效，工业污染、城镇生活污染等点源污染正逐渐得到治理和改善，使得经济继续保持稳定增长的良好态势。随着人口的不断增长，对粮食和食品的需求量持续增加，种植业产出对化肥、农药等的投入品的依赖性越来越严重，使用量不断增加，同时我国畜禽业发展迅速，由此带来的农业面源污染问题日益突显。所谓农业面源污染(AgriculturalNon-PointSourcePollution，简称ANPSP)，是指在农业生产和农民生活等的活动中，由于化肥、农药以及其他有机或无机污染物质在灌溉过程中，通过农田地表径流、农田渗漏、农田排水等进入水体、土壤和大气中，引起地表水体氮、磷等营养盐质量浓度上升、溶解氧减少，导致地表水水质的恶化，从而最终形成水环境的污染。农业面源污染相比于点源污染，具有涉及范围广、隐蔽性强、成分复杂、监测和治理难度较大等特点，正逐渐成为我国农村生态环境恶化的主要原因之一。农业面源污染会直接威胁到人畜饮水安全、农产品的质量安全以及人民群众的生命安全，严重制约着农业经济的可持续发展和农村的现代化进程。因此，研究和分析农业面源污染的现状，探讨针对性的防治对策，对改善农村环境质量，创建农村宜居环境，建设社会主义新农村，构建和谐社会等具有着十分重要的现实意义。

1.农业面源污染的现状分析

近年来，农业面源污染日益严重，已超过了工业和生活污染，成为当前我国最大的污染源。农根据第一次全国污染源普查显示，农业源污染物排放对水环境的影响较大，据研究分析占河流和湖泊富营养问题的6O%～8O%左右。业面源污染的来源主要是农业化学投入品，特别是农药、化肥、农膜等使用量的急剧增加以及规模化畜禽养殖业的快速发展，农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物等。据统计，我国现已成为世界上农药、化肥使用最多的国家。我国每年化肥的使用量超过4500万t，约占到世界总量的1/3左右，平均每平方公顷的使用量达400kg，远超过国际上公认的安全上限（225kg/hm2），同时肥料利用极低，N为30%～35%，P为10%～20%，K为35%～50%。我国每年各种农药制剂约600多种，使用量超过120万t，但只有约1/3能被作物吸收利用。我国每年产出的秸秆有6．5亿多t，畜禽养殖场排放的粪便及粪水超过l7亿t，农膜年残留量高达35万t，残膜率高达42%，基本没有做到回收利用。这些大量的污染物大多数没有经过有效的利用，直接进入到了农田、湖泊、河流中，其结果引起水体的富营养化，造成土壤板结，影响到农田、水域和土地的持续生产能力。越来越多的证据表明，不控制农业面源污染就不可能根本解决水质污染问题。农业面源污染涉及到整个农业生产的可持续发展，事关千千万万农民生命安全，其治理是一项系统工程，涉及行政管理、农业技术、农业基础等各个层面，加强农业面源污染治理的研究具有十分重要的意义。

2.农业面源污染的防治对策研究

2.1高度重视，广泛宣传，加强组织领导

农业面源污染直接关系到人民群众的身体健康甚至生命安全，各级政府要牢固树立科学发展观的理念，从可持续发展的战略高度出发，及早摆上议事日程，把农业面源污染治理作为发展循环经济、构建资源节约型农业和建设新农村的一项重要内容来抓，从政策指导、资金投入、科技创新等方面解决农业面源污染。首先，要加大舆论宣传力度，充分利用新闻媒体、培训班、讲座等多种形式，加强农业面源污染危害性的舆论宣传，努力增强广大干部和群众对农业生态环境保护的认识，引导农民树立生态文明观念，使他们树立农村环境是农业经济发展生命线的观念，使保护环境成为广大基层干部和群众的自觉行动。其次，有关行政主管部门要依照《环境保护法》、《农产品质量安全法》等法律法规，加大执法力度，切实加强化肥、农药等农资市场管理，制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染排放物标准。再次，加大投入，大力扶持发展高效新型环保农业投入品，加大对农业环境监测和控制、污染源综合治理等公益性事业的投入力度，重点扶持规模养殖场排泄物治理、沼气工程建设等农村实际项目，保障农业面源污染防治工作的有效实施。

2.2依靠农业科技进步，发展环境友好型农业

在农业生产方面，必须切实贯彻“高产、优质、高效、生态、安全”的指导思想，依靠农业科技进步，大力发展环境友好型农业，其中重点是推进和落实科学施肥、施农药技术。农业面源污染防治中，其中最为严重的因素是化肥的过量施用。生产中应根据不同土壤类型、不同肥力水平及不同作物的需肥规律，推广应用“测土配方施肥技术”，即植物需要多少就施多少。通过增施有机肥、生物肥，减少化肥用量，提高肥料利用率，减少化肥的流失，维护农田生态系统平衡。在进行病虫草害的防治时，要坚决执行“预防为主，综合治理”的植保方针，综合应用农业、生物、物理等方法进行防治，推广防虫网、诱虫灯、黄板诱杀等无公害防治技术；必要时才进行化学防治，改进用药技术，提高防治效果，推广使用高效、低毒、低残留的农药，严禁使用国家明令禁止的高毒农药。同时，有条件的地方可以组建植保机防队，彻底改变一家一户的用药模式，可以较好地解决农药使用不合理的问题。在地膜的使用上，要加强回收的力度，限制使用不可分解的塑料薄膜，研制和生产可降解塑料薄膜，以减少对环境产生的危害。在秸秆的处理上，提倡秸秆直接还田，利用秸秆青贮作为牲畜饲料，发展秸秆沼气，禁止露天焚烧或随意弃置。畜禽生产要遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则，积极发展集约化生态养殖业，建立畜牧生态养殖小区，提高粪便资源化综合利用效率。

2.3加强农村基础环保设施建设

根据农村的经济发展水平和自然环境等特点，结合本地区生活垃圾基本特性，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，切实加强农村环保基础设施建设。要加强农村的水利基础设施建设，改革灌溉制度，引进推广先进的灌水技术和设施。按照“减量化、无害化和资源化”的处理原则，建立农村垃圾收集转运体系，积极推进简便易行、适度集中的农村生活污水处理设施和农村垃圾处理设施建设。

建立一支相对稳定的垃圾收集和环境保洁队伍，考虑到农村居住比较分散以及资金的问题，可以几个行政村联合设立一个垃圾填埋场。未经过处理的生活污水，不得直接向河流、池塘、水渠、水库等水体排。将化肥、农药、除草剂等农业投入品的包装袋、包装瓶和地膜、塑料等农业投入品废弃物分类收集、综合利用，禁止随意倾倒、随意堆积。