农业科技服务问题与建议

摘要：文章以山西省农业科学院谷子研究所为例，阐述了新时期该所在开展农业科技服务工作中采取的主要措施，总结了农业科技服务工作中存在的问题，提出了用生产实际需求来指引课题研究方向、创新农业科技服务形式、把握农业科技服务需求、循序渐进求实效、建立农业科技服务队伍等进一步做好农业科技服务工作的建议。

关键词：新时期；农业科技服务；主要措施；存在的问题；建议

农业是国民经济的基础。“三农”问题始终是制约我国国民经济发展的一个重要因素[1-2]。党的十八大报告强调，解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。党的报告再次指出，实施乡村振兴战略，坚持农业、农村优先发展。现阶段，我国农业已进入由传统农业向现代农业转变的重要时期，要加快发展现代农业，农业科学技术已成为推动农业发展的强大动力[3]。农业科研单位是农业科技成果产出的重要源头，是我国农业科技创新和科技服务的主力军[4]，农业科研单位服务于农业、促进农村经济增长，是新时期社会发展赋予的一项重要职责。

1开展农业科技服务的意义

1.1有利于科技创新。农业科技服务是提高农业自主创新能力，促进农业可持续发展的重要基石[5]，农业科研单位通过科技服务，加速了科技成果的应用和扩散，由潜在的生产力转化为现实生产力，才能对科技成果进行不断的完善和再创新，才能较大幅度地促进和带动农业发展，才能充分体现农业科技成果的价值，才能形成一种良性循环的农业创新和应用模式[6]。1.2有利于提高成果转化率。科研单位是科技成果的直接创造者，更加了解成果在应用过程中的特征、特性，因此，由农业科研单位直接参与科技服务工作，可以更好地解决农业生产中的实际问题，能够最大限度地发挥新产品、新技术的效能，缩短科技成果的推广周期，促进农业科技成果转化率的提高[7]，是推进我国现代农业发展的有效途径。1.3有利于扩大影响力。农业科技服务是连接本单位和其他业务对口部门的桥梁和纽带，农业科技服务的实效，可以实实在在地展示本单位的科研实力，有利于树立品牌，扩大自身的影响力。

2农业科技服务的主要措施

谷子研究所隶属于山西省农业科学院，是一个专业优势明显、地方特色突出的国家谷子研发中心和省级农作物研究所。现有在职科技人员120人，拥有省部级科技创新平台8个、价值千万元的科研仪器设备300多台（套），获成果奖励100余项。先后在全省30余个县建立百余个科技创新成果示范推广基地，建立了谷村综合创新示范基地。2017年，组织专家和科技人员300余人次，送科技下乡，让科技入户，累计培训指导农民1万余人次，发放技术资料5万余份，接待咨询农民500余人次，受到地方政府和农民群众的广泛好评。2.1开展送科技下乡和技术培训活动。坚持“科学、实际、实效”的原则，围绕农民所求、所需、所想[8]，结合本所承担的各级科研项目，组织全所谷子、玉米、小麦、大豆育种与栽培、蔬菜、植保等各方面专家和科技人员，送科技下乡，让科技入户，大力宣传自主知识产权的新品种、新技术。将先进的农业技术传授给广大农民，认真解答农民朋友在生产中遇到的良种选用、科学施肥、病虫害防治等技术难题。通过开展科技下乡和科技培训活动，进一步增强了科研单位为农民服务的意识，加深了群众对科技的了解，为加快农业发展起到了积极的推动作用[9]。2.2利用示范基地，强化农业科技服务成效。创建示范基地是加快农业新品种、新技术推广的重要途径，也是促进农业增效和农民增收的重要措施[10]。通过在长子县谷村建立创新示范基地，展示了本所农业科研新成果、新技术。示范玉米新品种“长单511”，谷子新品种“长生13”、“长农35”、“长农39”、“长农44”等，谷子优质高产轻简化栽培技术、小麦套种青贮玉米高效栽培技术、旱地玉米艺机一体化整秆全覆盖集成技术等大量新品种、新技术，让农民亲眼看到新品种、新技术的应用效果；科技人员定期、不定期举办各类培训，让当地农民参与进来；积极组织专业合作社、农技推广人员、基地周围农民进行田间观摩，开展现场指导、技术咨询，有效地拉近了科研院所与农户之间的距离，科技人员可以亲自与农户进行多方面的交流和沟通，让他们真正感受到科技成果带来的良好效果，从而加速科技成果由潜在生产力向现实生产力转化的进程。2.3以项目为纽带，带动科技服务紧紧围绕全省。农业生产、农村经济增长和农业产业结构调整所急需的关键技术，借助承担的农业综合开发、星火、财政支农、成果转化、技术承包及农业产业技术体系等项目的实施，结合谷子研究所近年来取得的新成果，建立核心示范点，树立样板，以点带面，辐射推广。仅2017年，在项目实施区建立示范点30多个，示范推广大量新品种、新技术，并通过发放资料、组织技术培训、现场观摩等形式，对新品种和新技术进行广泛的宣传与培训，促进了新技术的推广；选派技术人员深入现场进行指导，及时帮助农民解决生产实际问题；开展多层次、多渠道、多形式农业科技培训，为农业生产和产业化经营提供成熟的技术，加快了科技成果转化为现实生产力，提高了研究所的科技服务影响力。2.4扎实推进科技扶贫行动。1）挂职科技副县长。为了充分发挥谷子研究所专业技术人才优势，协助贫困县解决产业发展中的突出问题，促进科技成果在贫困县的应用转化，实施精准扶贫，研究所选派2名同志到贫困县挂职副县长，开展扶贫工作。所领导从思想上高度重视，统筹协调，带队深入扶贫县进行技术调研，将适合当地的科技推广项目落实在贫困县区，并由农技专家对当地技术员、种植大户进行技术讲座和培训，对当地农业产业发展起到了积极的推进作用。2）“三区”科技人才专项计划。谷子研究所近3年共选派40多名科技人员开展山西省“三区”科技人员专项计划项目。科技人员深入沁县、武乡、壶关、平顺、陵川、沁水等贫困地区相关企业、合作社、农村开展送技术下乡、技术培训、指导和示范推广新品种和新技术等工作，为贫困地区农业发展提供了技术支撑。通过挂职科技副县长和“三区”科技人才专项计划等形式，进一步加强了与地方政府、专业合作社的合作与交流，为谷子研究所有效开展科技服务工作开辟了便捷的通道，起到了良好的推动作用。2.5为地方农业发展提供科技服务。1）开展科技抗灾救灾工作。2016年6月13日，长治市发生重大冰雹灾害，对部分地区的生产生活造成重大损失。灾情发生后，谷子研究所迅速组织有关专家赴长治市郊区、屯留县、壶关县对受害情况进行实地调研，并提供了技术指导，为地方相关部门和农民提出了补救措施和管理意见，得到上级有关部门和灾区农民的肯定和好评。2）进行扶贫调研。谷子研究所作为主要单位抽调科研人员参加了6个县的农业产业及产业扶贫调研，并编制形成了武乡县和榆社县产业扶贫规划；完成了长治市“三农”问题及谷子研究所发展存在的问题调研调查，形成了调研报告；深入平顺县北流滩村、水峪村开展了扶贫调研指导。2.6借助科技活动周，开展科普讲座活动。谷子研究所充分发挥自身优势，借助全国科技活动周这一主题活动，主动邀请长治学院、长治医学院、长治职业技术学院等高校的大学生来到所内，开展了“转基因作物与我们的生活”科普讲座和实验室开放等活动，使大学生近距离地了解科研工作，取得良好的社会效益。

3目前农业科技服务工作存在的问题

3.1研究领域不全面，服务面太窄。谷子研究所的研究课题及技术优势主要集中在谷子、小麦、玉米及大豆等常规作物方面，对企业、农户急需的果蔬产业、设施农业、养殖业等方面缺乏高水平的技术人才，科技服务工作不全面、不到位。3.2思想认识不到位，工作不积极主动科技人员。对科技服务的重要性认识不到位，观念还没有完全转变，没有从“闷头搞科研”转到服务“三农”上来，思想认识的不到位导致工作中缺乏积极性、主动性。3.3科技服务方式简单，服务效率不高开展农业。科技服务工作的形式主要有三种：一是依托项目在项目示范点、示范区服务；二是应地方相关部门和企业要求，通过农民上门或电话咨询等方式开展服务；三是结合相关活动，组织科技人员开展集中科技服务。服务方式简单，服务手段陈旧，服务范围有限，不能满足新时期科技服务的发展要求。3.4科研创新能力不强主要体现在优势学科不够。突出、学科团队小而散、传统学科与新兴学科之间缺乏互补性和互促性等方面，这些都直接影响了谷子研究所的科研创新能力提升。另外，还没有形成一套完备的科技创新和应用体系，不能充分发挥现代农业的科技支撑和引领作用，不能完全适应现代农业科技发展的需求。3.5科技服务队伍不健全。目前，多数农业科技服务工作是现有各学科团队根据项目需要，临时组织科技人员参加，没有一支专业的科技服务队伍，因此，科技服务工作不够细致、高效，人员结构也不尽合理，难以充分发挥应有的作用。3.6科技服务工作机制还不够完善，服务积极性不高。缺少科研人员在科技服务方面的考核评价机制、激励奖励措施等，没有充分调动科研人员开展科技服务的积极性和主动性。

4进一步做好农业科技服务工作的建议

4.1用生产实际需求来指引课题研究方向。要把农业、农村经济建设作为工作的根本目标，贯彻落实“科研为生产服务”的理念，科学研究从源头上要以生产实际需求为导向，指引课题研究方向。因此，在确立研究课题及研究内容之前，科技人员要加强调研，深入基层和生产一线了解问题、发现问题，提高服务“三农”的意识，针对生产中的实际需求和关键问题，科学合理调整科研布局，优化科研结构，确定课题研究方向和研究内容，把解决农业生产技术瓶颈问题作为科研选题、研究方向的主要依据。山西省农业科学院谷子研究所玉米品种“潞玉13”的推广应用效果[11]，充分说明只有先进、优质、易操作、真正符合生产实际的农业科技成果，才能让农业科技走进农村、走进田间地头，才能提高科技成果的转化率，科技成果的自身价值和潜在价值才能充分发挥和体现[12-13]。4.2创新农业科技服务形式，促进科技成果转化。农业科技的发展需要不断创新服务形式，更加注重农业科技成果的转化应用[14]。谷子研究所继续创新科技服务形式，以谷村示范基地为引领，加强与地方各级政府、农业企业等联系，构建多渠道、多形式的技术服务方式和合作机制，加速了科技成果走向田间，提升了农业科技服务水平。1）与政府结合。农业科研单位作为社会农业公益性科研机构，要充分发挥科技研发和推广的桥梁作用[15]，公益类的技术成果可以通过与当地政府部门合作，借助政府部门的成果示范推广功能，进行联合转化推广。谷子研究所和陵川县、壶关县、长治县、武乡县等当地农业技术推广部门结合，将“旱地玉米机械化整秆全覆盖技术”、“谷子轻简化栽培技术”等有机旱作技术、艺机一体化和节本增效高产栽培技术在适宜推广地区应用，效果显著，为当地农业增效、农民增收起到了助推作用，成果转化与服务能力得到有效提升，提高了社会影响力。2）与企业结合。一是将技术转让给企业。科研单位通过有偿方式将自身的科技成果作为产品一次性转让给企业使用，发挥企业的主体作用，快速实现科技成果转化，科研单位和科技人员在较短时间内得到了利益回报，激励科研人员创新的积极性、主动性，孕育产出更大的科研成果。谷子研究所通过技术转让玉米品种“德朗118”，小麦品种“长5222”、“长4853”、“长7016”、“长8744”等科技成果，让科技人员得到了知识创造价值的合理回报，企业也实现了利益最大化。二是构建科企合作。山西省农业科学院谷子研究所与山西潞玉种业股份有限公司、四川同路农业科技有限责任公司、山西大正农业科技有限公司三家种业企业签订了科企合作协议，在突出企业的主体性质的同时，提高了科研人员的科技服务能力。4.3把握农业科技服务需求，拓宽研究领域。农业科技下乡，必须了解和抓住农业生产、广大农民急需解决的问题，围绕问题开展相应的技术服务；强化生产急需的主要农作物良种良法配套、农艺农机结合、新型农作制度等重大关键技术的集成研究与技术攻关；逐步开展果蔬、设施农业、中草药等方面研究，拓宽研究领域，增强为地方农业生产科技服务的能力。4.4循序渐进求实效。科技服务工作是一项系统工程，需要多方面的协作与联动，在服务工作中，不能有急于求成的浮躁心态，要按照全面协调持续发展的思路，以严谨的科学态度、循序渐进的工作方法，从做好每件小事、实事入手，做好科技服务工作，既让农民得到实惠，也让科研单位在实践中得到发展，这样科技服务才能长效。4.5建立农业科技服务队伍，完善服务机制建立。一支农业科技服务专职队伍，开展实际、高效的科技服务，将服务工作内容纳入科技人员的工作目标，把科技服务作为科技人员工作的硬指标。健全科技人员科技服务机制，更新思想观念、改革创新思维、明确工作责任，加强监督管理，制定相应的奖惩措施，通过物质、精神鼓励，促进科技人员主动开展科技服务工作，拓宽服务面，提高服务水平。

作者:孙万荣 李齐霞 李中青 祁丽婷 王 敏 单位:山西省农业科学院谷子研究所