做好乡镇农业经济创新思考

时间:2022-05-08 11:21:08

做好乡镇农业经济创新思考

摘要:本文立足于当今的时代背景,以乡镇农业经济发展情况为切入点,围绕农业经济工作展开了讨论,提出了对该项工作进行创新的建设性意见,如调整农业结构、大力兴建基础设施等。希望可以在某些方面给人以启发,使乡镇农业经济工作,获得更加突出的成绩。

关键词:乡镇地区;农业经济;持续发展

乡镇农业经济是组成县域经济的重要部分,对美丽乡村的建设起决定作用。乡镇农业经济的持续健康发展,还有利于调动广大农民的生产积极性,使农业生产充满活力,使农村社会和谐稳定发展获得支持。新形势下,政府应将农业作为研究主体,出台有利于农业发展的政策,使围绕农业经济展开的工作,发挥出应有的作用。本文所探究课题的意义不言而喻。

一、乡镇农业经济发展情况

近几年,作为基础产业的农业,正随着科技和社会的发展而不断前进,由此而产生的影响,主要体现在两个方面:农业经济所取得成就更加突出;原有弊端逐渐暴露,对其进行研究自然很有必要。新形势下,农业经济所带来影响波及诸多领域,如美丽乡村建设、粮食购销体制改革等。研究结果表明,乡镇农业的发展,所取得成果主要是经济结构更加科学,农本位经济逐渐被非农业经济所取代。首先,收入结构和就业结构均发生了一定的变化,例如,剩余劳动力前往乡镇企业,为除农业外的其他产业贡献力量。其次,发展环境得到优化,软件和硬件的普及率均有所提升。在信息时代的背景下,能够利用软件获取信息的农民越来越多,农业经济工作自然向着现代化、科学化的方向前进。硬件普及所带来的影响,则表现为水利设施被兴建,农田抗旱、防汛能力大幅提升,自然灾害所带来不利影响,被降到了最低。当然,以交通、通信为代表的基础设施的完善,同样推动着农业经济的发展。

二、乡镇农业经济创新策略

近几年,农业经济和社会经济齐头并进,涉及农业经济的研究,逐渐变得深入且具体。事实证明,只有以农业经济所涵盖各项工作的开展情况为依据,调整并创新工作手段,才能使农业经济达到预期的高度。(一)对农业结构进行调整。新形势下,乡镇农业经济引起了社会各界的重视,政府力求通过先进设备和理念,对该项工作进行创新,实现建设美丽乡村的目标。目前,制约农业经济发展的因素,主要是结构不合理。因此,要想高效开展美丽乡村建设工作,以乡镇情况为依据,对农业结构进行调整,具有突出的作用。首先,对生产经营的结构进行调整,突出集约化、规模化特征,结合农业结构所展现出的优势和不足,开展可使结构性矛盾得到消除的管理工作,使生产资源分配所具有合理性得到有力保障。其次,以组织化调整为切入点,将农业所依托力量,由人力向机械进行转变,充分发挥机械设备的优势,对经济结构进行调整,为日后的全面发展奠定基础。最后,优化现有的审批流程,对粮食生产、重要农产品生产、畜禽养殖用地情况进行调整,突出审批工作的有效性、合理性,使农民主动参与农业结构的调整,为经济发展注入源源不断的动力。(二)重点建设配套设施。不健全的配套设施,给农业发展所带来影响,往往是直观且无法估量的,只有在基础设施建设方面,投入更多的精力与时间,使其更加完善,方能为农业经济及相关工作的开展提供保证,如水利设施建设。除此之外,建设基础设施能够取得突出成效的原因,主要是农业生产、加工等活动,均无法离开设备而独立完成,这一点应当尤为注意。(三)调整发展农业经济的模式。很长一段时间内,我国对乡镇农业经济进行发展的模式,均局限于农作物种植,该模式并不利于经济的发展。新形势下,调整发展模式,赋予其相应的时代特色,自然很有必要。例如,充分利用现有政策,加强示范农民合作社、示范家庭农场建设;在条件允许的前提下,以农业生产不同阶段的特点和需求为依据,对产业链进行制定。上述工作的开展,均可以推动农业经济,向着更加系统化、商业化和产业化的方向前进。除此之外,经济发展目标也是需要调整的部分,多元化目标相较于单一目标而言,更有利于经济的发展,应当引起重视。(四)转变发展理念,实现产业融合。结合改革开放后,我国农业发展和转型的情况可知,技术和管理模式的更新,均为农业转型提供了动力,但是,机械化水平的提高,必然会引发劳动力过剩的问题,只有将不同产业进行融合,才能避免出现劳动力被浪费的情况。另外,对作为农业大国的我国而言,要想在新形势下,为农业经济的发展提供支持,转变发展理念是关键。首先,联结现有的利益机制,对多种主体进行培育,增加农业所带来收益;其次,对落后地区进行重点扶持,通过整合产学研的方式,推动农业经济的发展;最后,提高加工业的地位,对农业生产所具有功能进行拓宽,深度融合农业、养生、旅游和教育产业,形成相应的农业形态。例如,创意农业、观光农业等,形成对农业经济发展起积极作用的产业链,为农业经济提供转型所需的支持。(五)充分发挥政策和资金具有的引导作用。要想对乡镇农业经济与都市农业经济进行融合,转变生产方式,对现代农业道路加以构建,很有必要,这里的“现代农业道路”,所涉及内容,包括生产体系、结构体系和经营体系。除此之外,乡镇政府应对乡镇的重要性引起重视,为农业经济提供发展所需的资金和政策支持,使自身作为纽带所具有价值得到应有的实现。(六)壮大村级集体经济。要想壮大村级集体经济,以下内容需要引起重视:首先,通过财政扶持的方式,对发展村级集体经济所依托载体进行构建,实践中可以将班子好、队伍好、机制好、业绩好、群众反映好的村,优先纳入扶持范围;其次,从多元化发展的角度出发,对实现村级集体经济的形式进行探索,如利用集体土地、水面等资源发展高效生态农业、设施农业、特色农业,组建手工作坊、乡村车间等发展特色手工业、农产品加工业,依托农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等发展乡村休闲旅游业,盘活闲置房屋或购建房产等发展物业经济,组建服务实体为农业经营主体、本地居民提供生产生活服务,大力发展农村电商等;再次,将规范运营作为着力点,完善体制机制,建立健全管理制度,加大对村级集体经济进行管理的力度,加强规范管理指导,提升自主发展能力;最后,将考核结果和薪资挂钩,对工作成效显著、集体经济增收突出的给予一定奖励,激发乡村干部能动性,使其管理能力得到显著提升。(七)全面提高乡镇人口素养。近几年,农业经济的发展速度不断加快,潜在问题也逐渐显露了出来。例如,小农意识所带来影响始终未能得到消除,农民素养参差不齐,缺少用发展眼光看待问题的意识和能力。另外,城乡二元结构也给乡镇教育带来了较为负面的影响。要想避免上述问题带来更加严重的影响,关键是要对乡镇人口素养进行全面提高。事实证明,行之有效的策略如下:其一,增加教育资金在所投入总资金中的比例,对资金用途进行严格审核,真正做到专款专用;其二,将教育的发展情况视为政府部门进行评估的主要指标,使乡镇政府对教育引起重视;其三,教育主管部门应花费更多的时间,用来对乡镇教师进行培养,明确乡镇教师继续教育的重要性,切实提高乡镇教育水平。

三、结语

综上所述,新形势下,可能给乡镇农业经济带来不利影响的因素逐渐变得清晰。其中,最具代表性的有理念落后、模式固化等,只有以现存问题为切入点,制订对农业经济发展起积极作用的措施。例如,转变理念、提高人口素养等,才能实现建设美丽乡村的目标,使乡镇乃至全国的农业经济获得快速发展。

参考文献:

[1]张延中.新时期做好乡镇农业经济工作的思考[J].吉林农业,2019(18):45.

[2]张桂林.浅谈农业经济管理对农村经济发展的作用[J].商讯,2020(3):180.

作者:陈龙 单位:太和县三堂镇农村经济与统计服务站