行政事业单位会计核算论文5篇

第一篇

一、行政事业单位会计核算中存在的问题

1.原始凭证存在的问题

行政事业单位在会计核算工作中的原始凭证问题主要有以下几方面。第一，原始凭证填写内容不完整。原始凭证在填写时要求填列的项目必须逐项填列齐全，不得遗漏和省略；必须符合手续完备的要求，经办业务的有关部门和人员要认真审核，签名盖章。但在具体业务发生时，往往缺少经办人、相关客户信息资料写得也很简略，用制内容过于简单、无大写金额、甚至在应取得未能取得发票时以自制原始凭证代替，缺乏严肃性。第二，原始凭证填写错误。在填写原始凭证时，经常会出现大小写金额不一致，出现涂改，涂抹的现象。此外，还有金额错误的现象，填好的内容与实际情况存在很大差别，导致原始凭证缺乏真实性。如果原始凭证缺乏实效性，就需要把这些证据移动到财务部门，由财务部门做报销处理。但在实际报销工作中，经常出现几年前的原始凭证，使会计信息质量降低。

2.记账凭证存在的问题

除原始凭证在填制方面有问题外，在记账凭证上也存在着严重的问题，事业单位在开设企业银行专户时，与之有关的各个凭证一般都单独保管，即这些凭证并不在单位财务会计总账管理工作的范畴。

3.账簿设置中存在的问题

很多事业单位没有用财政部门统一印发的账薄，还有一些单位根本不设置总账，导致各个明细账的核对、控制及账务平衡工作无法开展。固定资产不属于账薄记录的范围，有时会产生账外资产。

4.财务报告中存在的问题

财务报告中存在的问题主要有三个方面。第一，信息披露不完整，缺乏完整性和真实性，导致已经完成的财务报表不能如实反映财务状况。第二，财务报告信息披露不够及时，存在滞后性。第三，忽略未来可能的经济活动。现行财务报告是立足与企业已发生的确定性交易和事项的，基本上是一张历史会计数据汇总表、一种向后看的会计报表，虽然具有较高的可信度，但无法满足决策有用性的要求。

二、行政事业单位会计核算出现问题的原因

导致这些问题的因素主要有以下两方面。第一，会计行业从业人员素质不高。在事业单位，很多会计人员没有接受过正规的会计学历方面的教育，且具有注册会计师资格的人员较少，虽然经过多年的工作实践，大多数会计人员积累了一定的经验，有的工作成绩还比较突出，但却缺乏创新精神和现财意识。总体来说，存在着文化程度较低、专业水平不高的问题。第二，财政监管不到位。事业单位大部分资金都是来自财政拨款，这种性质的资金来源使大多数员工较少关注资金利用是否合理，部分员工经常以工作名义，消费大量资金，造成资金流动大。

三、行政事业单位会计核算改进措施

对行政事业单位会计核算进行改进，要着眼大局，结合自身实际，以解决具体工作中实际问题为目标。在进行具体的工作中要注意以下几点。

1.深化行政事业单位会计制度改革

第一，要加强对事业单位会计人员的教育和培训，着重提高会计从业者的业务素质。第二，推进会计电算化，提高会计核算的效率。第三，在收入分配上，行政单位要做好分配平衡。

2.加强财政监督管理力度

第一，改进事业单位会计核算工作，加大财政监督管理力度，提高会计从业者的业务素质和水平，提升从业者的工作责任心和使命感，做好会计核算的后续教育工作。第二，事业单位也要对经费开支标准进行细致的划分，保证经费开支规范化、透明化，形成一整套操作性强的开支管理标准，用制度约束事业单位的开支，杜绝违反制度行为的发生。第三，规范财政专户管理与核算。具体要规范财政收入和支出管理。

3.提高会计核算信息化水平

提高会计核算信息化水平，首先，要建立一套科学、合理、可行的财务指标体系，这样不仅可以促进会计核算工作水平的提高，还能够真实、客观地表现行政事业单位的实际收支状况。其次，进行会计核算时，要加强对三公经费支出的管理，最后，在控制制度中，建设详细、严谨的会计核算体系，大力推进会计监督体系的健全和发展，保证会计核算工作信息的完整性、可靠性。

4.明确经费开支标准

制定明确的经费开支标准，按照一定方法进行会计核算。当前的事业单位会计核算制度，并不能对上下两级单位的财务关系进行核算。因此，明确经费支出标准就显得十分重要，只有统一标准，才能有效杜绝不同级别单位之间出现财务上的混乱。同时，也要细化权责划分体制，落实责任制度，强化内部和外部监督，公开财务状况，保证资金得到合理利用。

四、结语

随着社会主义市场经济深入发展，我国行政事业单位前景广阔。但是，在发展中也存在不少挑战。若想在日趋残酷的市场竞争中占据一席之地，必须要做好会计核算工作，保证会计信息的真实性。事业单位的管理者要及时发现会计核算工作中存在的问题，结合工作实际，制定符合单位发展的会计核算制度，着力提升本单位会计从业者的业务水平和素质，加强对从业者的教育和培训，使每一个会计核算人员具有强烈的责任心和使命感，保证计核算工作健康发展。

作者:潘红霞 单位:江苏镇江京口工业园区管理委员会

第二篇

一、我国会计集中核算的研究现状

随着中国经济的快速发展，许多行政事业单位在资金使用过程中出现了严重的浪费和低效率现象，造成这种结果的原因主要有两发面，一方面是财政部门的监督不当，另一方面是部门领导对资金的流向和使用的随意性，这就使得财政资金到了相关部门成了自己的私有资金，也就为腐败的滋生造就了温床。实行会计集中审核模式，需要严格监察行政事业单位会计，考察财政资金使用情况和效率，将原来见不得光的暗箱操作变为在阳光下操作，在现有的条件下最大限度的约束了事业单位在财政支出方面的行为，同时也强有力的提供对财务的一种相关性的监督。

二、行政事业单位会计集中核算的问题

（一）会计监督制度不合理

处于会计集中核算制度的体制之中使得会计工作人员与原有的委派单位的实际业务工作相脱离，这也就一定程度上使得会计人员不了解自己所需要处理的工作。而且在行政单位中会计人员大都负责的业务面向多个单位，精力的限制使得他们无力对每个单位的具体的业务做到完全的掌握，这使得麻烦出现在会计监督的职能之中。会计核算需要到核算站报账后会计人员才会有可以用的数据，但是很多时候报账和查账这个操作不能统一，这就使得会计人员没用可用数据，即使查账到数据，具体对账时的流程和所需文件也是相当复杂的，因而会计集中核算制度的实施无法保证会计信息的质量。

（二）缺乏会计核算人员，工作量大

会计集中核算制实施以后，会计核算中心处理各单位的财务工作，从各地会计核算中心的运行数据发现很多地方都缺乏核算中心人员，同时又有很大的工作量，还有复杂的报账流程等问题出现。

（三）财政预算管理缺乏规范

现行传统的预算管理体制和建设社会主义市场经济体制、构建公共财政这一要求原来越不适应，可以明显的看出在财政资金的使用上缺乏监管以及资金的使用效率低下。对于会计集中核算的实行，预算指标是核算中心对于支付申请接收的依据所在对于，预算或者超额预算的情况，核算中心都有权拒绝，这就要求预算编制这一制度也又要相应的改革来适应集中核算这一制度，当前控制预算在管理上太过散漫。

（四）核算中心制度建设落后与于业务的发展

相比于业务的发展速度，核算中心的建设速度慢了许多，这主要是无法正确地衔接会计人员的职责定位与核算中心的职能，而且相对比较短的核算中心的建设时间使得很多规章制度还无法与快速发展的业务要求相适应。

三、行政事业单位会计集中核算的主要策略

（一）对会计职能进行转换，管理型来代替核算型

支付资金与会计核算是当前会计核算中心的主要工作。在会计核算中以核算中心来记账是一种浪费，因而核算中心最重要的还是反馈和控制预算执行信息。这就需要对预算资金的支付控制做到强化，向管理型转变是核算中心工作人员必须做到的，尽可能的将核算中心作为核算单位这种观念做到改变。而且，还要对会计从业人员的培训做到强化，从而将他们的业务能力与个人素质提升起来。

（二）对预算管理进行强化，规范预算监督体系

部门预算就是对部门所有公共资金都包含，这个预算的编制是以部门为单位的。运用综合预算形式编制部门预算，对于各部门与单位的各项资金预算做到全面的考虑，在行政事业单位综合财政预算管理中对各种预算资金做到管理。因而，对预算管理改革要做到深化，改革的方向在于将部门预算的范围扩展开来，还要将科学的，与实际情况相符的部门预算制定出来，对于预算支出体系做到改善。基于预算编制部门的提前编制预算，将预算的在各个部门的细化标准进行提升，从而使预算的科学性、合理性得到提升。而且，对于财务制度开支标准的统一，要强化对那些超出规定范围的开支的监督，不能因单位领导的审批就报销掉，这样做不仅与财务制度不符，还是得会计的监管遭遗弃，贪污腐败就会因此出现，这对各部门间的协作和任务的完成是不利的。因而，对预算管理要强化，对预算监管做到规范化很重要。

（三）对内外监管制度进行完善，确保资金的使用安全有效

集中管理财政资金会加大财政资金管理的风险的出现。因而需要对内控做到强化，将内部制约机制建立起来，从而对风险做到防范。严格审核每一笔支出资金，也就是对资金的合理性、准确性做到严格地审核，只有这样才能对银行付款做到及时的通告。对于当前的审批制度，需要将大额费用审批制度、预算单位的资金管理制度等制度做到建立，并慢慢完善起来。与此同时，会计核算中心要对自社会的监督做到主动接受，将资金支付的信息向预算单位反馈，做到公正透明，从而使财政资金、单位财产物资的安全得到保障。

（四）建立远程报查账系统

在现行的会计核算中心体制中，对于会计工作人员来说报查账这一过程不仅流程复杂而且耗时长，因此建立这一系统很有必要。用当前互联网手段将远程报查账系统建立起来，这对于核算中心工作人员的超负荷工作情况的改善有着很大的帮助。对单位来说，在几天的时间里输入报销和凭证的工作可以分散开来，从而使报账时的等候时间得到缩减。同时可以使得自动化整个管理流程，实现共享前台、事业单位、后台之间数据资源的目标，也可以对重复劳动的情况得到避免，使得系统优化得到实现。

作者:曾笑林 单位:湖北三峡职业技术学院

第三篇

一、行政事业单位会计核算中存在和亟待解决的问题

(一)会计凭证基础不尽合理,会计凭据填写不规范

在行政事业单位会计核算工作中，部分人不够重视原始凭证，没有严格执行国家相关法律法规的规定，原始凭据的填写存在不规范、不完整、少填、不填、漏填的现象，甚至有一些是不真实的。有些看起来完整的凭据，其中也隐藏着很大的人为成分，有一定的随意性。另外，凭据的取得也存在不合乎规定的现象。例如：购物券写为材料等品名、不能报销项目写作办公用品。另外还存在项目内容与票据的适用范围不符的现象。同时，在记账凭据方面也存在一些问题。例如，摘要填写笼统，对账、审核、结账不及时，会计科目使用不正确等等。

(二)会计核算与资产管理不能很好地结合

目前。大多数行政事业单位是由财务部门负责对单位资产记账，而合同以及实物的管理则是由专门的资产管理部门负责。也就是账实分管的制度。但是这一制度一定程度上加剧了国有资产的流失。单位有意无意弱化了资产管理，认为一切有财务部门管着而弱化了实物资产管理。这样势必造成实物资产“财”与“产”脱节，家底不清。有的单位将固定资产变价收入不入账，将收入置于会计核算之外，账实不符，造成国有资产流失。例如：资产管理部门与财务部门如果没有对同一资产进行入账、折旧等处理，或者处理的方式及时间不同，就会导致资产信息不一致，违反国有资产管理的规范化。

(三)预算的编制和执行存在问题

虽然名义上运用的是零基预算的编制管理模式，但现实操作中依然是从自身的利益出发，使得预算的编制丧失了准确性，预算执行的难度加大。行政事业单位部门预算工作没有做到位，对于财政的支出随意性较大，平时基本不按相关规定办事，而一些单位没有严格的内部管理制度，行政事业单位财务法规不健全、不先进。由此导致了行政事业单位会计核算有时只是一种形式。预算工作关于这方面的控制和约束管理不到位，会计的日常基本工作不够熟练，且许多管理制度不够健全，各种制度和法规形同虚设甚至失去作用，从而导致预算资金的管理过程中，超支浪费的现象依然存在。

二、解决措施

(一)完善相关会计制度和相关法规

应通过完善国家的会计制度和法规，加大会计核算的执行力度。建立健全科学、严谨、实用的会计法规体系，为行政事业单位的各项工作提供更可靠的法律依据。同时，建立合理的财务管理制度，对单位的资金筹集、现金管理、财务计划的制定和实施等工作做出明确的要求。如此，有利于责任的划分确定和问题的解决。

(二)采用综合预算的管理模式，强化预算执行的监督

实行财政综合预算管理制度，将预算内的资金与预算外资金进行综合管理，制定出合理科学的定额标准，完善预算支出体系，细化各个部门或项目的预算。在行政事业单位的预算管理方面，要加强部门预算的编制工作，强化预算约束和对预算执行情况的监督，防止国家资产的浪费。

(三)资产管理与会计核算有机统一

将行政事业单位的资产管理与会计核算有机统一起来，核算和建立账目应财务部门来完成，管理和登记注册由资产部门来完成，充分发挥双方的积极作用。同时还要明确各部门之间的责任，做好清查盘点工作。定期对资产全面检查和清查工作，确保固定资产不受损失。一是加强资产管理意识。在财务核算纳入会计核算中心管理的同时，单位对资产的管理负责。单位要建立完善的资产管理制度，责任到人，形成全员共同管理好资产的良好氛围。二是建立资产定期核查制度。在财务部门定期核查，做到账实相符的基础上，单位要建立起资产实物帐，对单位资产进行登记，加强资产的购置、使用和处置管理。对非正常损失的资产，要严格追究相关人员的经济和法律责任。三是财务集中核算单位资产的购置和增加、处置和减少要及时向会计核算中心报账及备案，以便财务部门对每一项资产的增、减进行入账，做到账实相符。

(四)加强会计从业人员的教育培训，夯实会计工作的基础

会计基础工作必须要在行政事业单位会计核算中得到全面推广。目前，部分行政事业单位会计人员，还不能完全跟上经济社会发展的速度，应不断加强学习，努力提高会计从业人员的知识水平和素质，适应经济社会的发展。深刻认识会计基础工作在行政事业单位中运用的重要性，确保会计人员的基础扎实。提高会计从业人员的法律意识和法制观念，遵守会计基础规范工作，加强对原始凭证的审查工作，保障会计信息的准确性、真实性。

(五)强化监督规范内部管理

行政事业单位内部管理工作需要不断完善，首先是要提高领导者对部门会计核算工作的认识，充分认识到部门会计核算工作的重要性。完善会计内部管理制度，明确分工、明确权责，充分发挥会计人员的职责，促进会计人员更好地工作。

三、结束语

综上所述，通过对目前会计核算存在的具体问题进行分析，对行政事业单位会计核算中存在问题提出了相应措施。综合利用完善会计制度、加强对会计核算的管理、强化管理者和会计从业人员认识和素质、提高会计核算的真实性等各方面的措施，促进会计核算的良性发展运行。但是行政事业单位会计核算还有不少的问题暗存在着，需要我们在实践中不断发现并解决。

作者:丁荣 单位:毕节市双山新区财政局

第四篇

一、现阶段行政事业单位部门预算改革与会计核算协调时存在的问题

现阶段，在部门预算工作普遍开展后，行政事业单位的部门预算已将所有的收支都归纳到综合预算编制中，以期实现统一管理，并且，在事业单位中的基本建设支出也属于项目支出规范。但是，当财政部为会计核算制定了《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》后，这两者均要求单位的基本建设项目单独建账，并进行单独核算。因此，这项要求的规定与行政事业单位预算部门的预算口径不统一，从而导致着部门预算与会计核算的不协调发展。

二、加强行政事业单位部门预算改革与会计核算协调工作的建议

(一)有效促进部门预算分类设置与具体会计核算办法的协调

1、促进部门预算的支出分类与目级科目设置相协调

针对上述所说的部门预算支出口径与目级科目设置不明确的现象，随着行政事业单位的不断建设和发展，笔者认为对于这种现象，应及时调整部门预算中的基本支出分类明细科目以及目级科目的明细科目，在有效调整中促进部门预算的支出分类明细科目与行政事业单位的明细科目设置口径一致，这样才能更好的促进行政事业单位的发展，实现部门预算改革与会计核算之间的协调。

2、对项目支出的会计核算方法进行有效调整

由于现阶段会计核算方法使用的不合理，使得会计核算中存在着核算不准确的现象。对于这种现象，在现行《事业单位会计制度》以及《行政单位会计制度》中的“专项支出”科目明细能够满足会计核算需求的基础上，我们应维持现行与会计制相关的核算方法，并在此条件下，将“项目支出”的明细科目从“事业支出”及“经费支出”中去除，从而实现会计核算方法的合理化、准确化。

(二)其他问题与会计核算办法的协调

在以往的行政事业单位部门预算与会计核算的工作中，要认真总结在这些工作中的经验教训。并根据这些经验教训，结合实际情况，建立出适合部门预算各项工作的标准周期预算编制制度，通过该制度的实施，实现了会计核算中财务调整的合理化，确保了部门预算工作的严格执行并有效减少会计核算中财务调整的工作量。

(三)促进会计核算方法与会计监督制度的协调

在部门预算与会计核算的协调上，要有效加大部门预算的执行力度及会计核算的合理强度。并且，要在这两者逐渐协调的基础上，建立与之相关的考核与监督制度，对部门预算改革及会计核算工作的开展进行有效的管理及监督，从而实现会计核算的方法与监督考察制度相协调，更好的促进会计核算工作的开展。

三、结束语

综上所述，我国行政事业单位的部门预算和会计核算虽然在不断的改革与发展，但在两者协调发展方面仍存在些许不足。因此，我们要认真看待这些不足，找出其产生的原因，并针对这些问题找出合适的解决方法，从而在解决问题的过程中做到行政事业单位的部门预算与会计核算协调发展，进而促进我国行政事业单位的发展与进步。

作者:丁佳 单位:江西日报社

第五篇

一、我国行政事业单位会计核算存在的问题

（一）行政事业单位缺乏对预算资金监管

行政事业单位与一般的企业不同，不同于民营企业，行政事业单位每年都会招聘求职人员，这使得行政事业单位的人员冗杂，超出实际的需求。行政事业单位的员工多，就会使得开支增加，其中有很多是不必要的开支。因此，行政事业单位迫切需要建立完善的资金监管制度。只有建立完善的资金监管制度，才能合理地配置使用资金，提高资金的使用效率。目前，行政事业单位的财政资金管理出现了新的变化，行政事业单位只是需要管理需上缴的财政资金，同时国家也取消了预算外资金的支出，这有利于财政资金的监管。但是实际上，在行政事业单位这样的监管还远远不够，这样会使一些不法分子趁虚而入，盗取国家财政资金，造成国有资产的流失。因此，行政事业单位迫切需要加强对预算资金的管理和监督。

（二）行政事业单位的财务制度不完善

行政事业单位一般属于非盈利组织，不以盈利为目的的企业，一般就会忽视会计核算的重要性，同时也缺乏完善的财务核算制度。如果没有完善的财务制度，则无法进行正确的财务管理。目前大多数行政事业单位出现的财务制度中的问题主要有以下几个。首先是单位的预算资金和实际使用的资金相差太大，有的甚至没有按照预算使用资金。同时有些单位的预算资金方案做得很不规范，有的预算内容简单，不注意细节，没有综合考虑多种因素，有的甚至实际的财务支出与预算支出相反，这样的预算方案对预算支出起不到任何的监督考核作用。另外，目前存在一些行政事业单位资金规模大，会计核算业务涉及的范围也比较广泛，但是缺乏财务会计核算的集中管理的现象，很多的分部核算单位为了自己的利益，私设外部账户，这对行政事业单位的整体性发展造成了不利的影响。

（三）行政事业单位会计核算人员的素质不高

行政事业单位的会计核算人员的总体素质不高，这主要是跟企业的性质有关系。行政事业单位属于事业性编制，工作稳定，竞争强度不大。因此，行政事业单位的工作人员的学习意识不强，没有激烈的竞争意识，总体的业务水平不高。加上近年来行政事业单位的人员饱和，这使得行政事业单位对外招聘年轻人才的数量降低，其内部大多数属于年老的员工，学习新兴事物的能力下降，会计核算方式陈旧，不能适应快速发展的会计电算化的核算方式，阻碍了行政事业单位整体会计核算水平的提高。

二、提高事业单位会计核算水平的方法

（一）完善会计基础工作

会计基础工作是属于会计核算的基础，是会计核算的起源。在行政事业单位的会计核算当中，会计基础工作是会计核算工作的重要组成部分，只有不断地规范和完善会计基础工作，才能保证会计核算的质量，提高会计资料的可信度和可靠性。针对原始凭证中出现的伪造、残缺等问题，会计负责人必须要合理地规范会计基础工作，严格把控原始凭证的正规性和合法性，从而确保原始会计资料的真实可靠。在规定原始凭证的有关要求时，必须要求原始凭证的真实和完整，并且原始凭证的填写必须规范，杜绝随意杜撰不存在的交易和事项。同时，对于原始凭证和账簿的记录，也应当做到规范化和准确性，只有保证会计信息的核算准确和规范，才能有利于行政事业单位提高会计核算水平，并依据会计核算的结果最终做出正确的决策战略。

（二）加强企业的内部控制制度

目前，很多企业存在财务资金的监管力度不够、财务资金的使用效率低下的情况，这就要求企业必须加强内部控制制度。内部控制制度是企业加强内部管理的重要手段，是企业提升内部运营的重要方式。只有建立完善的内部控制制度，才能使行政事业单位的会计核算有章可依，才能发挥内部控制制度的监督和管理的职能。在强化和完善内部控制的过程中，首先是制定会计核算流程中的规则和程序，规范和制定岗位的职责，详细制定工作的内容和空间范围，建立完善的统一的一体化的内部控制制度，从而提升企业内部的管理水平。同时，在制定内部控制制度的同时，要做好不同部门之间的沟通。比如，预算部门和业务处理部门之间的业务交流，预算方案不能随意地变更，但是针对在实际的业务中出现的情况，也可以在合理的范围内调整预算金额。另外，在制定内部控制制度的时候，要考虑行政事业单位的实际情况，做好各个环节的管理工作，责任任务分配到个人，这样才能做好内部控制的执行工作。

（三）加大会计检查和监督力度

在行政事业单位会计核算中应加大会计监督检查。行政事业单位应建立内部的监督检查小组加强对会计核算等工作的监督检查，同时监督检查小组加强和社会中介机构、国家监督部门的合作协调能力开展定期或不定期的专项监督检查。例如，与社会中介机构分别有针对性的对会计基础工作、会计核算工作程序及专项经费核算等工作建立专项监督检查，充分利用外部资源发现会计工作中存在的不足，以便建立、健全财务信息披露制度及内部监督检查制度。在监督检查中发现的问题应及时处理，避免类似问题在以后工作中再次出现。

（四）提高会计人员的综合素质

提高会计人员综合素质是提高行政事业单位会计核算的一个重要因素。行政事业单位提高会计人员素质可以从以下几个方面着手：首先，增强学习意识。会计人员面对的经济业务的逐渐复杂化，会计理论知识也需要不断的完善，这样才能够满足会计工作的需求。其次，加强对现有会计从业人员的教育培训及日常业务探讨，有针对性地对岗位人员进行培训和业务学习，提高会计从业人员的会计理论知识和会计核算水平，对日常发现的典型问题进行讨论，以便更好地开展后续会计核算工作。最后，加强会计人员思想及职业道德教育，提高思想道德水平。同时，建立健全各项规章制度及检查考核制度，对会计工作人员都奖罚分明，从根本上树立诚信为本、爱岗敬业、坚持准则、客观公正的思想意识。

综上所述，我国的行政事业单位的会计核算水平有待提高，其存在的问题有待解决，只有采取完善会计基础工作、加强企业的内部控制制度、加大会计监督检查、提高会计人员的综合素质等措施，才能不断地提高行政事业单位的核算水平，从而保证行政事业单位财务报告的真实性和完整性。

作者:张新华 单位:山东省茌平县财政局