法制教育论文范文10篇

近年来国家越来越重视法制教育，不仅让人知法、懂法，更让人通过知法，避免无知犯法，通过懂法，利用法律维护自己的合法权益。学生在法制下是一个“弱势群体”更容易因为无知犯法，或者不会用法律保护自己受到伤害。重视和加强对学生的法制教育迫在眉睫。育人为本、德育为先在各学科中渗透法制教育是落实《中小学法制教育指导纲要》的具体要求，是建设社会法治国家的前期工作，是教师为培养知法、懂法、会用法青少年而必须采取的措施。作为教师我们必须要积极面对，科学引导。在教学中善于去寻找、去发现、去利用法制教育资源，生动形象地对学生进行法制宣传，在活泼有趣的学习生活中自然而然地渗透法制，不让学生感到法制教育枯燥无味。在信息技术课中，如何来实现这一要求呢？下面试从三个方面来谈谈如何在信息技术教学中进行法制渗透教育。

一、紧扣新时代，宣传党和国家的路线、方针、政策

法制教育课应该是紧扣时代脉搏，及时传播党和国家的路线、方针、政策的主渠道。让学生把握和理解党和国家的政策导向也是政治课教学的重要任务之一。信息技术和网络的应用，延伸了政治教师的“手臂”、拓展了政治教材的“视野”。教师可以把国家的重大时政热点问题及时引进课堂，以宣传党和国家的路线、方针、政策。因为学生是最渴望了解国内外政治经济风云的变幻，他们渴望开阔眼界，增长见识。教师就应抓住学生的这一好奇心特点，结合信息技术中的声音、画面等有利因素，用快捷、直观的网络信息，把党和国家的路线、方针、政策及时传递给学生，这样，也就提升了法制教育课的德育功能。例如：讲到《网上冲浪》一课时，我引入了“香港回归实况”、“澳门回归实况”和全国人大全票通过《反分裂国家法》的视频，学生看后群情激昂，爱国情绪高涨，不仅顺利完成了教学任务，而且增强了学生的爱国情感，还对“一国两制”的基本国策有了深层次的理解。可见，教师只要注意收集，注重整合，在法制教育课教学中，是最能有效地利用信息技术，来宣传党和国家的路线、方针、政策的。例如：关于“构建社会主义和谐社会”、“保护环境”、“精神宣讲”等等，都可以通过教材内容与信息技术的整合，让其真实、客观、形象地展现在学生面前，这样，学生不仅从理性上和感情上理解和接受了我们党和国家的路线、方针、政策，而且，还可以用这些理论分析和解决具体问题，从而培养了学生的实际运用能力和创新能力。也真正确保了法制教育课的德育功能。

二、在信息技术教学中要善于结合教学内容，培养学生良好的法律意识

我们生活在法制国家，身边处处有法，自己的一言一行，都有可能对他人带来多方面的负面影响，甚至可能侵害他们利益构成违法犯罪。比如，在指导学生电脑绘画时，向大家介绍到一款软件photoshop，该软件具有强大的图片处理功能。在一节电脑绘画课上我举了个例子，电影《目击证人》中的犯罪嫌疑人阿林为了达到自己的私利，将一个女士的一张普通婚纱照和另一个男士的照片经过电脑软件photoshop加工处理，把他们两人硬拼奏在一起够成两人关系复杂的假象，给该女士的名誉造成了很大的损害。通过这些事例，让学生认识到软件photoshop软件的强大功能，激发学生的学习兴趣，同时告诫他们要诚实做事，诚信做人不能去做有悖于道德甚至违法的事。通过这个事例让学生积极学法、懂法。

三、引导学生树立自我防范意识，学会保护自己

一、中学生法制教育存在问题

加强中学生法制教育，提高学校法制教育的实效，对于推进依法治国和构建法治社会具有重要的现实意义。然而，当前学校法制教育现状与建设法治化国家的基本要求不相适应，还存在不少薄弱环节和问题。首先，学校对思想品德课重视不够，法制教育落实不力。在很多校长包括一线教师眼中，思想品德课不是传统意义的主课，并且现在又是开卷考试，所以产生思想品德课谁都可以上，造成师资水平不稳定而且参差不齐。其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师上课只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使思想品德课成了纯粹的知识讲授课，学生学习法律知识的积极性可想而知，由此可见，通过思想品德课加强学生法制教育成为一句空话。其次，法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去参加社会实践，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人法制观念的有效形成。面对新的形势，进一步加强和改进学校法制教育工作，普及法律知识、增强学生法律素质、预防青少年违法犯罪现象的发生已成为一项紧迫的任务。

二、加强中学生法制教育的策略和办法

学校加强法制教育，有充分的资源和人力保障，而且对学生从小进行法律知识渗透和行为能力培养，对未成年人健康成长大有裨益。实践中，我主要通过课堂教学、主题教育和社会实践等策略开展学生法制教育，经过几年的实践与探索，逐步形成了适应自身特点、促进学生发展的法制教育策略和模式。

（一）与课堂教学相结合，立足于法律知识的蓄养和渗透

现行的思想品德课教材中有许多法律的内容，如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》等，内容齐全，案例充足，思想品德课就自然成为法制教育的主阵地。而传统的说教式的教学学生普遍不感兴趣，甚至十分反感，学生积极性不高。因此在课堂教学中，如何激发学生对法律知识的兴趣，使学生系统掌握法律理论知识，提高遵纪守法的意识，就成为思想政治课教师对学生进行法制教育首先必须解决的重大课题。实践中，我采用“案例教学法”，设计“模拟法庭”，观看“今日说法”、“道德观察”等电视节目，这样可以收到良好的效果。如，在讲“维护祖国的安全、荣誉和利益”一课时，作为公民应该对祖国的安全负有什么责任，应该怎样维护祖国的荣誉和利益？初中生认识有些模糊。为此我选择了“圣火维纳斯———金晶（用身体保护奥运圣火的残疾女孩）”事迹作为案例，在导入过程中，用多媒体播放一段视频，大大强化了视觉效果，调动了学生情感因素，激发起学生爱国主义热情。同时，设计讨论话题：“金晶事迹表现了一个公民哪些神圣义务”“你应怎样向金晶学习”等，引导学生展开讨论，通过对案例材料的讨论，既能使学生明白维护祖国安全、荣誉和利益是公民崇高的义务，又可引起学生的学习兴趣，启发学生的创造性思维。又如，在讲述“依法保护消费者合法权益”这一节时，我将课堂设计成“模拟法庭”，选举营业员、商场保安员、营业部经理、记者、消协负责人、仲裁机关负责人、法庭审判长、书记员等各一名。通过模拟训练将教材中“为什么要保护消费者的合法权益？消费者享有哪些权利？当消费者权益受到侵害时应该怎么办？”等问题迎刃而解了，教学效果比较好。这样在学生模拟的基础上，明白了作为消费者应该享有的权益，同时应该学会用法律的武器来维护自己的合法权益。

一、高职院校法制教育现状和存在的问题

(一)学校对法制教育缺乏重视“建设社会主义法制国家”目标提出至今，由于传统文化与当前政治体制等因素，没有将高职学生法制教育纳入教学培养目标体系中，且将法律基础课纳入思想政治课教育范畴，每周2课时，由于学校对高职生法律素质的教育重视不够，致使学生对法律基础课敷衍了事、不求甚解。因此，没有达到通过法制教育提高学生法律素质的目的，反而使法律基础课成为一种负担。

(二)学生学习积极性不高高职院校的学生基本上是没有达到本科录取线的学生，本身基础较差，接受和理解能力较低，心理失落感强烈，甚至有“破罐子破摔”的想法，对法律知识的求知欲低。尤其传统的法制教育采用“填鸭式”的方式，将书本内容灌输给学生，教学的实效性差，很难调动学生的学习积极性。

(三)教学方式单一，缺少实践性教育目前，高职院校大多采用单一的教学形式，教学内容相对单调枯燥。究其原因在于:很多高职院校是近些年从中专学校升格来的，自身师资力量相对薄弱，专业法律教师更是寥寥无几。因此，在日常教学过程中，“机械”的向学生讲授，对很多重要内容一带而过，没有为学生“学法、用法”创造良好的氛围和环境，学生只能被动接受各种法律知识。实践教学环节的缺失，使高职院校的学生法律素养的提升受到限制。

二、提升高职学生法律素养的必然性

(1)建设法治国家的必然要求党的十五大确立了“依法治国，建立社会主义法治国家”的目标。建设社会主义法治国家，已经成为社会发展的必然。国家推行依法治国方略，高职学生也发挥着不可或缺的作用。在一定意义上，高职学生法律素养的程度，决定着他们踏入社会后，在实际工作中能否“守法、用法”。因此，必须要加强高职学生的法制教育。

一、高职院校法制教育的重要性

1.提升高职学生的法律水平

这几年来，高职院校的发展越来越快，不仅学校的数量在增加，高职生的数量也在不断增加，其社会地位在逐年提升，所肩负培育学生法制观念的责任也就更重。高职院校开设法制教育有利于增强学生的法治概念，提高学生的法律水平，让学生能够了解更多的法律知识，做一个知法、懂法、守法、善于用法的公民。

2.高职院校法制建设的最有效途径

高职院校进行法制建设是教育部门对其的必然要求，而进行法制建设的有效途径就是对学生进行法制教育，提高学生的法制观念，增加学生法律知识，降低学生触犯法律的概率，维护学校的安全及稳定，进而实现社会的安全和稳定。最近几年高职生犯罪的比例越来越高，这些都源自于学生的法律意识淡薄，不懂法。而学生的法律观念差的原因是自己不了解法律知识，而学校也忽视了法制教育的重要性，没有切实开展校园法制建设。

3.社会对人才的需求所在

一、不重视德育教育和法制教育

由于各种条件限制，很多教师的法律知识比较贫乏，意识也比较淡薄，使很多教师在教学过程中只单纯传授知识，致使一些学生的思想处于迷茫之中，法律意识淡薄。学生与学生之间发生矛盾，或学生在遇到不能独自解决问题时，家长、教师不能给予及时正确的调节、开解，进行思想教育，心里疏通，也容易出现各种问题。

二、对学生缺乏关爱

由于教学任务繁重，班级学生数量较多，因此教师、学校缺乏对后进生关心和帮助，不能及时了解他们的思想动态和异常，适时引导，关心和帮助。甚至部分老师对这些后进生采取放任自流的形式，不过问，不关心，导致部分学生自暴自弃，厌学，逃学，过早进入社会，从而导致我国犯罪率呈现低龄化，严重影响社会的稳定。增强学生的法律法规意识和遵纪守法意识，离不开学校的教育。国家《中小学法制教育指导纲要》明确提出将学科教学渗透法制教育作为对学生实施法制教育的主要途径，要求“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。中共中央、国务院转发的全国“六五”普法规划又明确提出：“创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用。”教师如何将法制内容渗透到学科教学中呢？国家中小学课程标准指出，学科渗透法制教育要遵循“尊重教材、科学导入，份量适中、目标恰当，有机渗透、自然贴切”的原则，因此，我认为在学科教学中渗透法制教育，首先应充分遵循学科教学的规律，根据学科特点找到合理渗透点，从渗透点层层深入，潜移默化的进行渗透。同时应根据学生身心发育特点，联系生活实际进行法制教育，更好的体现“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想。教学手段和方法多样化。视频、图片等形象生动的视觉刺激，让学生更好地体会其中所蕴含的法律知识；开展灵活多样的社会实践活动，学校可以要求人大、法院、监狱等相关机构将法庭、审判场所移到学校，通过现场观看，了解相关的法律法规，增强法制观念和法律意识，也可开展专题活动，进行全方位教育。

总之，做好学科教学渗透法制教育工作，是国家、社会，学校的责任和义务，只有三者有机结合起来，才能在学生心中从小就种下社会主义法治文明的种子，增强学生法律意识，持之以恒做下去，一定会收到良好的教育效果。

作者:金颖莉 单位:贵州省六盘水市第一实验中学

一、青少年法制教育现状

1.教育主体面较窄

首先，学校教育不到位。相对而言，现在青少年法制教育的主要任务都是落在学校身上，但是现实中，部分学校把这个作为一项“任务”来完成，并没有深入将法的精神和权利意识交给学生。学校教育中心始终在教学和考试上，农村学校更是多问题，，都可能引发学校暴力事件，留守儿童无心上学，农村整体教育水平差，学生更无法得到良好教育。其次，社会主体群体效应发挥不充分。我国整体国民的精神生活还跟不上速度，青少年在各种诱惑之下很难自我鉴别和自我控制，容易引发各种犯罪。社会主体在实施自己的行政职能时，要认真起到社会引导教育的作用，例如公安、看守所、司法局、社区，及其他公益组织，都可以发挥自身的法制教育作用，为社会法制发展贡献力量，教育好祖国的下一代。再次，家庭法制教育的缺失与不足。我国整体国民的法制意识相对不高，因此，家庭在实施青少年的法制教育时必然受到限制，家长本身就不懂法，所以也很难教育孩子。家庭教育是保障青少年健康成长的基础环节。家长应该深刻认识到家庭教育对于青少年健康成长的重要作用，切实对孩子履行法制教育的义务。家长的过度溺爱、法制观念淡薄，都将制约法制教育的效果。

2.教育内容不明确

当前很多教育主体在进行法制教育时，将道德教育与法制教育相混淆。教育层面还仅限于“知法”层面。知法要明义，最后要做到的是守法，守法是法制教育的最终目的。我们法制教育要做到让学生守法，并且懂得维护自身合法权益。此外，教育的对象应分层化，根据学生的年龄和特点，进行小学、中学、大学的法制教育，内容和教学方式手段要相应同步变更，不可照搬照抄，全盘均一个教育模式。

二、青少年学生法制教育的多元化探索

1.召开主题班会

召开法律知识方面的主题班会，进行普法教育。用知识竞赛，分组比赛的方式，让学生说出所知道的有关青少年的法律法规的名称。如：《未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。让学生明白哪些是未成年人不能做的事情。从入学教育开始，直至毕业，将发生在身边或者网络上热议的事情搬到班会上，做到一事一议，联系实际，涉及自身，达到教育深度的最大化。

2.旁听庭审活动

利用社会资源，扩大社会环境熏陶作用。和本地有关部门取得联系，在条件允许的情况下，组织学生走进法庭，近距离地观摩公开审理的刑事案件。用发生在身边的案例，特别是和青少年教育有关的案例，让参加庭审的学生们受到教育，得到启发，树立正确的人生观、价值观、世界观。

3.法制节目交流

在早自习、自习课、政治课上播放法制节目。如《大家看法》、《普法栏目剧》《今日说法》《法律讲坛》《大家说法》《今日开庭》《政法报道》《法治第一线》《法制民生》等优秀法制节目，拓宽学生的法治视野，夯实学生的法律知识、激发学生学法兴趣，使学生明确是非，吸取教训，加深印象，受到启发。

一、法制教育课程设置的革新

法制教育课程的设置，必须服务于法制教育的理念和法制教育课的本质。法制教育的理念要求将法制教育课从思想政治教育、道德教育和知识化教育中解放出来，设置成独立的法律基础和法律技能的教育课。职业院校法制教育的本质是以广大在校学生为对象，以法治和法律为内容，以培养其法律素质、传授法律技能为目的，以学法、知法、守法、用法、护法为主旨，展开的教学活动，是高等教育、职业教育和社会实践教育三者的合一。法制教育的内容设置要从注重学法转变为注重用法。职业院校的法制教育是为了培养大学生的法律意识（法律信仰）和法律知识（法律技能），主要应包括法学基础理论、基本法律知识和法制观念教育。通过一定量的法学理论教育，学生掌握马克思主义法学的基本观点，在思想上树立起法律权威；通过讲解和介绍宪法，了解宪法是民主制度的产物，帮助学生树立正确的权利义务观念，树立国家主人翁意识；结合不同专业，有选择地向学生介绍一些与专业密切相关的部门法，培养学生守法、护法、用法的知识技能和自觉意识。目前，不同类别的职业院校整齐划一地以开设一门法律基础课，由于课时少，内容庞杂繁多，教授者，犹如蜻蜓点水，匆忙赶进度，只能是简单地进行一系列知识罗列和堆积；学习者往往疲于应付，死记硬背，应付过关考试，师生都苦不堪言。这显然有悖于法制教育的真实目的。在法制教育的内容选择上，比较合适的做法是在不同类别的学校开设不同层次的法制教育课。根据学生所在的学校类别、所学的专业及各校的侧重点需要，除进行宪法、刑法、民法等大法的一般性普及外，还开设一些与各校专业（行业）相关、与各类学生受体相通的法律课程，使法制教育贴近学生的生活，融入学生的内在性需要。

二、法制教育教材的改革

除了《法律基础》主教材外，各职业院校还可以根据本系统、本校的专业和对应的职业的特点，结合与之相关的部门法的内容，简明扼要地编著对主课程具有辅助、补充作用的选修课教材。配合学生就业和创业的需要，可加以《劳动法》、《合同法》或有关工商、金融、会计等部门规章的重要内容，作为《法律基础》课的深化和延伸，以利于进一步提高学生步入社会的用法能力，这才算是达到《法律基础》的教学目的。为了不使必修和选择课的教材陷入抽象无趣的地步，也可以在辅助教材的下半部分收编一些教学案例，这些案例具有以下特征：

（1）能充分体现法律或部门法的基本原理；

（2）结合学生的专业和未来就业的职业特点，以相应的部门法的基本规范和运用规则为内容；

一、开展主题活动，培养幼儿法制概念

幼儿思想比较简单，对于一板一眼的法制概念难免认识度不高，容易模糊理解。而开展主题活动不但能够将法制的概念鲜明放大，让幼儿记忆犹新，还能够跳出课本结合生活，为幼儿们带来全新的认知。有这样一次活动让我印象深刻，国际禁毒日，我们请来了作为特别嘉宾的刑警同志和孩子们一起参加了法制安全主题活动。事先的宣传栏人身安全与简单危害展示已经让孩子们燃起了关注的兴趣。活动正式开始后，刑警叔叔以自己的亲身经历为孩子们讲述了一个个靠近、轻信不法分子的家庭悲剧。孩子们不时地为失去父母庇护的小主人公发出叹息，为犯罪分子的狡猾狠毒捏紧了小拳头。到尾声，我发问：“孩子们，在生活中，我们必须得注意哪些安全问题来防范坏人呀？”“不和陌生人说话。”“陌生人送的吃的一口都不能吃。”“看见坏人在骗人了赶紧告诉爸爸妈妈、老师还有警察叔叔。”孩子们都抢着给出答案，我不禁欣慰地感叹，平常对孩子们的千叮嘱万嘱咐真不如这面对面听故事、看图片、自发感受的一场实实在在的活动。

二、传唱音乐儿歌，建立幼儿法制情感

音乐教育是幼儿教学的主要内容，音乐能够愉悦情绪，陶冶艺术，更重要的一方面，音乐能够凝聚情感，升华思想，特别是朗朗上口言简意深的儿童歌谣学习简单，切合幼儿心理，是渗透法制教育的最好工具。但教师一定要注意音乐歌词的表达，不能乏味，也不能太过严肃。例如，在对孩子们进行行为规范教育的时候，我就用了歌谣来提升孩子们的情感认识，我选取了意境童真，简单真切的《团结友爱亲又亲》：一个人，孤零零，两个人，喜盈盈，三个人、四个人、五个人，团结友爱亲又亲。孩子们学得很快，而且结合着我的“我们是个大家庭，就像兄弟姐妹一样”、“吵架、打架是不道德的行为，会让我们失去友谊与喜爱，换来伤害与邪恶”的道理引导，都认识到了要遵纪守礼，友爱互助，不能打架斗殴，恶行相向。在孩子们情感饱满的歌声里，我意识到音乐能够跨越言语，为孩子们急剧丰茂的心灵枝芽导正形态，滋润灌溉。

三、创设情境游戏，丰富幼儿法制体验

爱玩是孩子的天性，寓教于乐是幼儿获得知识的最好途径之一。法制教育的渗透当然也离不开如此，怎样让孩子们玩而不废，乐而深思？怎样充分调动起孩子们的参与积极性？这都在于切身体验这个要点，教师要将生活搬进游戏，将描述化为情境。例如，在巩固消防安全意识的课堂中，我为孩子们设置了一场全班参与的表演游戏。场景是在医院里，有认真为病人检查的医生，有忙碌的护士，有病人和家属。孩子们都进入了角色，按照表演安排，我突然大喊：“二楼起火了，快逃啊。”孩子们都投入地表现出焦急、慌张等情绪，但大部分孩子都记起了我教过的消防常识，有的用小毛巾浸水捂上鼻子，有的赶紧找安全通道，有的马上开了窗户呼救，令我意外的是，扮演医生和护士的孩子还不忘帮扶小病人。这堂情境游戏课圆满成功，我从中看到，孩子们需要的不仅仅是教，更需要引，给予他们体验的空间，他们的小心灵会更加丰富，更有想法，更乐于接受。

一、美国法制教育发展的初级阶段

斯托雷法官的《美国宪法简述》就属于后一类教材。他在书的序言中写道，这本书不仅可以用作私人阅读，也适用于作为中学以及高等院校的教科书（Story，1842：1）。在书中他对美国的宪法及其修正案逐条进行介绍，并对每一法条背后隐含的立法意图做了简要说明。他还在书的附录中囊括了其它相关的重要法律文件，包括独立宣言、华盛顿的告别演说、议会条例等。他在书的结语中写到了他的目的：“如果这本书能够在青年一代中激起他们对国家的热爱、对自由不可抑制的渴望、以及对宪法极大的尊敬，那么作者的期望就达到了”（Story，1842：269－270）。斯托雷希望通过这本书使青少年尊重宪法以及宪法所代表的价值观。这些早期的教材中所体现的价值观包括平等、自由、爱国，还包括一些中产阶级所崇尚的勤劳、诚实、正直等美德。当时存在的其它教材基本上也是这两种类型的综合，这些教材都没能引导学生深入考察并独立思考宪法中所蕴含的基本法律原则。到19世纪晚期法制教育的视野更宽广，同时开始注重地方立法的学习，而且更强调法律的实际功能而不是形式。学校意识到了它们在培养合格公民过程中的重要角色，而通过法制教育刚好能加强学校这方面的作用。经历了世界大战之后，学校意识到培养爱国公民的紧迫性，进一步加大了法制教育的投入，出版了各色法律知识教材。不过由于教学方面的指导缺乏，教师们几乎没有接受过这类课程讲授的训练。当时关注这个问题的贝内特教授提出了教学指导方面的理论和技巧，并且建议将宪法知识引入生活。他建议从对宪法文本进行仔细研读入手，经过分析解释以后，最终鼓励学生对宪法不足之处提出理性批评（Bennett，1935：194－234）。但遗憾的是他的设想当时并没有得到贯彻实施。从早期美国法制教育的历史背景来看，对于一个新独立的国家而言，宪法是建立国家机制的基本文件，与政府基本职能有关的知识受到高度重视，而法制教育刚好能实现这一功能。于是加强国民对宪法的理解和尊重被提上了日程，这段时期各州政府纷纷立法加强宪政知识的教育也证明了这一需要。美国法制教育的初级阶段持续了相当长的时间，从美国独立直到20世纪初期约两百年时间里一直维持着以宪法文本为基础的教育方式。这些早期法制教育在内容上主要关注的是宪法和政府机构组成，而主要学习方式以法条记忆为主。其缺陷在于：第一，使用的教材过于死板教条，未能把宪法当作动态的、和生活息息相关的事物来看待。没有帮助学生从系统上去理解这些法律制度相互关系如何，如何发挥作用，以及在这样的法律体系中生活应该具备怎样的技能，以及如何运用这些知识。第二，所有的教材都表现出一边倒的观点，体现出对宪法的极端尊重和盲目服从，并不鼓励对宪法进行质疑、质问，只限于对法律条文事实上的了解，没有对学生提出进一步要求，去思考为什么会设立这样的法律制度，其不足之处在哪里。但实际上有益的批判性思维才更有利于透彻理解这些法条的内涵。进行批判性思维方面的训练，不是为了培养学生参加法庭辩论的技能，而是使他们在面对不同观点时知道如何有技巧地检视和选择。简而言之，早期美国法制教育的目标局限于具体法律知识的学习，而未能让学生掌握运用法律的能力，因此无法在学生遇到具体问题时提供可用于解决问题的工具和方法。然而值得肯定的是，法制教育在美国很早开始就受到了关注，而且也确实向青年学生传递了重要的信息。这已经为20世纪中期开始的法制教育改革奠定了基础。

二、美国法制教育的改革阶段

20世纪50年代开始，法律界和教育界都开始思考将法制教育纳入通识教育，主要目的为了进一步推动青年学生对当前法律制度的深入理解。这一观念逐步发展具体化为如何教育学生处理身边与法律有关的问题，包括批判性思维的技能以及实际运用法律的能力。这些是早期的法制教育所欠缺的部分。在20世纪下半期这种观念的影响迅速扩大，许多法制教育项目在全美范围内如雨后春笋般开展起来。1953年哈佛大学法学教授保罗•弗洛因德在华盛顿大学发表演讲标志着这一时期的开始，引发了关于法制教育潜在功能的广泛讨论。尽管弗洛因德教授在演讲中主要讨论的是法律在大学阶段中的教育，他的演讲却推动了法制教育在所有教育阶段的全面展开。他说“一所高校如果未能在通识课程中提供法律思维的指导，那么它就忽视了教育的全面性”（Freund，1953：379）。他认为传统高校中的法律基础知识课程是远远不够的，他呼吁学术界进一步探索法律课程在高校中的更广泛作用。他强调他所提倡的法制教育“不是为了教会学生诸如如何背书支票这一类实用的法律技能，如同开设科技通识课程的目标不是为了教会学生如何修理汽车。尽管另外有律师等法律专家可以为我们提供服务，但某些涉及我们安全、自由等切身利益的知识的学习是不可以转嫁给他人的。”（Freund，1953：368）弗洛因德观点的核心是成功的法律思维教育是全面的通识教育必不可少的组成部分，这一观点拓宽了当时人们对法制教育的认识。尽管法制教育课程多少都教会学生如何理解和运用法律工具，但最终目标不应当仅仅为了完成有限的、特定的工作。一个重要的目标应该是向学生呈现完整的法律制度，将其中使用的批判性思维技巧传授给他们，使学生更成功、更有学识地在法制社会中行使职能。尽管弗洛因德的观点也有其局限性，但他的倡议确实打开了大家的眼界，并且标志着法制教育新时代的到来。他的观点引起了很大反响，例如1955年召开的“关于在文科通识课程中教授法律的圆桌会议”。在这次会议上，华盛顿大学教授托马斯•艾略特引用了弗洛因德的论述，进而指出了当前法制教育存在的问题和不足。他指出尽管过去的几年里，许多学校开设了司法程序有关的课程，但是大多带着敬畏的态度，或者说至少不是批判性的（Eliot，1956：1）。他提议大学的法律通识课程应该是对现有法律制度更为现实的描述，包括现有制度面临的问题和压力，他倡议法制教育要摆脱过去的形式主义途径。20世纪60年代美国兴起了新社会运动，将注意力转移到贫困阶层的社会生活状况，关注如何为他们提供应有的帮助。这一时期的法制教育发展受到这种思潮的影响，被看作帮助这些弱势人群通过教育了解他们应有的权利，并且懂得应用这些权利来保护自己的重要手段。当时的文章指出“在向弱势群体提供的法律援助中，重要的不是有多少律师加入了法律援助事务，也不是政府提供了多少法律援助资金，因为就这些人群的数目来看，通过法律援助帮助所有低收入人群解决法律问题是不现实的，因此从根本上解决问题的途径是通过大规模的预防性教育防止这些问题的发生。”（Har－rington，1969：339）从这个角度来说，法律援助团体意识到了对其目标人群进行教育的重要意义，而且接受法律教育的人群越广泛效果越好。这段时期大家从不同角度探讨法制教育的作用和意义，有的从大学通识教育的角度，有的从弱势群体保护的角度，总体来说这些观点的共同之处在于，大家都认为传统的法制教育模式不足以满足当代要求，社会需要的不是形式上的法制教育，而是对法律制度的深入了解，因此积极探索新的法制教育形式成为当时的迫切需求。

三、美国法制教育的规范化发展阶段

当美国遭遇越南战争、水门事件等社会危机之后，公民教育问题再次受到关注。美国法制教育之父伊萨多•斯塔认为新时期的公民教育应加强五方面内容的学习，包括：自由、正义、平等、财产以及权力，才能应对新的社会危机带来的问题（Alexander，1993：67）。在他的倡导下，美国开始了法制教育运动。这次波及全美的法制教育运动最终促成了1978年美国《法制教育法案》的颁布，正式确定了法制教育的名称和定义，并最终以立法的形式确定下来，其影响一直延续至今。伊萨多•斯塔早在20世纪30年代就将法律教学应用到社会知识课程中，他发现法律知识的教学可以将学生从课本上肤浅的论述带入到价值冲突的实际场景，帮助学生建立当前社会所认可的价值体系，并应用到决策判断中。因此，他积极倡导通过法律学习来改善公民教育。根据斯塔的话，法律学习旨在“通过教导青年人了解法律制度、法律程序和法律系统，以改善公民教育，给青年人提供另一种理解社会的方式和一些可以使他们参与制定和改善法律的工具”（Williamsonetal．，1997：8）。1962年两件事进一步促成了法制教育框架的形成。一是公民教育基金会学校项目主管明娜•波斯特•佩泽代表基金会向美国社会研究委员会（NCSS）提议，加强权利法案在学校的教育。美国社会研究委员会连同公民教育基金会在马萨诸塞州召开研讨会，形成名为“加强中学权利法案教育的计划”的报告，报告是一份围绕自由、公正、平等等价值观为核心，以案例教学的方式开展公民自由教育的全面规划，这份报告产生了广泛影响。另一标志性事件是同年在佩泽的斡旋下，美国最高法院法官威廉•布雷南在1962年美国社会研究委员会年会上发表演讲，题为“权利法案的教学”。这一演讲确立了权利法案在早期美国法制教育中的主导地位，并促使教育者从背诵教条为主的灌输式教学方式向案例型教学方式转变。此外还鼓励学生积极参与模拟法庭以及情景教学来学习解决个人权利与社会责任的价值冲突问题。1963年美国社会研究委员会、美国政治学协会、美国法学院协会以及公民自由基金会达成共识，认为权利法案案例及其基本原则的教学应在全国受到重视，于是联合成立“权利法案教育全国大会”，全国大会的成员包括多名最高法院以及巡回法院法官、高校校长、法学院院长、教育学院院长，法学、政治学、哲学、教育学各专业教授，以及市民领袖。在大会的影响下，1963－1964年间全美各高校纷纷开展了大量关于权利法案的研讨会、讲座、培训课程。1965年，大会和美国顶尖教育研究机构哥伦比亚大学教师学院合作设立“美国自由研究与教育中心”，中心先后组织过教师培训，知名学者研讨会以及多个研究项目，为推进法制教育的发展作出了不可忽视的贡献。在接下来的70至80年代，法制教育在全美呈现爆炸式的增长，尤其1978年《法制教育法案》颁布之后，全美涌现出无数为青少年提供的循序渐进的法制课程，覆盖的教育阶段也扩大到从小学到大学的全部教育阶段。美国学者如此形容这番景象：“孕育了三百多年的法制教育的种子终于破土而出了”（Alexander，1993：68）。在这期间，全国开展了各类大大小小的法制教育项目，包括“街头法律”这样由司法部支持的全国范围的大型项目，也包括遍布各城镇的小项目，法制教育由此在美国得到普遍的重视并奠定了牢固的基础。这一阶段法制教育的蓬勃发展和美国司法部、美国律师协会以及诸如国家公民教育中心这样的民间机构的促进是密不可分的，这些机构与部门直到今天仍然是美国法制教育的主要推动力量。