略论山区饮水工程建设与管理

以湖北省五峰县采花乡长茂司村为对象，阐述解决偏远山区安全饮水的工程建设问题．采花乡长茂司村地处五峰县中西部，最高海拔1200m，最低300m，全境皆山，全村辖7个村民小组，550户，1950人，为典型的山区村落，村内除集镇外，村民居住分散，饮用水主要靠山中自流水，受气候条件影响较大，每年5、6月天旱期间就会出现断流．本次活动是在湖北省“三万工程”深入开展的第2阶段，三峡大学援建湖北省五峰县采花乡长茂司村，工程覆盖全村7个小组，工期跨越春节，气候条件较为恶劣．方案主要作用是将山区自流水和山顶溪水初步转化为洁净水引入蓄水池，并经蓄水池沉淀及净化输送至各农户家．实现收集山区零星水源，集中供给，并尽最大限度覆盖需水农户．工程所在地地处鄂西碳酸盐岩高度发育区，以岩溶地貌最为典型．区域内建筑材料缺乏，砂石料运距较远．山区的用水主要考虑农业用水和生活用水两部分，农业用水即灌溉需水量按下式计算．W需＝MA／ηW（1）式中，W需为灌溉需水量（m3）；M为净灌溉定额（m3／hm2）；A为灌区面积（hm2）；η为灌溉水利用系数（确定为0．8）．生活用水采取定额法进行计算，参照《农村给水设计规范CECS82∶96》，取农村人均日用水量为70L／d，大牲畜用水定额取为30L／（d•头），小牲畜用水定额取为20L／（d•头）．计算乡长茂司村用水需求，结合当地水源情况，确定工程方案以新建3口100m3的蓄水池，并建设相关配套设施．蓄水池规划布设在坡面水汇流的集中地、低凹处或设置在排水沟或截水沟上．蓄水池一年可以蓄水2～3次．在选择位置时，首先考虑集水区来水量能蓄满水池，灌溉方便，灌溉面广，且地形有利，岩性良好，方便施工、占耕地较少的地方，池底基础要求选在岩石地基上，且蓄水池四周的土壤为粘土或粘壤土为宜，最好选择石质，以防渗漏垮塌．根据下列公式计算不同容积蓄水池的集流面积：P＝W／（a×h）（2）V＝k•W（3）式中，P为集流面积（m2）；W为径流总量（m3）；A为径流系数（一般0．3～0．4）；h为一定频率的日雨量（mm），取12mm；V为蓄水池设计容积；k为安全系数，取1．2．最终确定蓄水池采用下埋式，视现场位置和场地条件，易采用圆形结构，净深2．5m．底板和池壁采用C20钢筋混凝土浇筑，底板厚20cm，池壁厚20～30cm；梯步采用C20混凝土浇筑；为防止人畜跌入蓄水池，在蓄水池四周砌0．12m厚150cm高的花砖围墙，每隔4m设置一根稳定柱；蓄水池进出口：蓄水池前后分别布设进水口和出水口，进水口接沉沙池引水入池，出水口经排水沟接入附近排水沟和灌溉主管．其它相关配套设施包括：拦水坝：在水源处修筑40cm高的拦水坝，水面采用不锈钢网覆盖防渣防杂物；管线埋设：除跨沟之外的全部埋于地表之下10cm，以防冻．每隔100m海拔设置一处减压池，减压池的设置一方面防止高海拔的居民无水吃的问题，同时也减轻管线所承受的压力．水源点到蓄水池采用一根Φ50的水之翼专用饮水管，出池主管采用Φ32的水之翼专用饮水管．进户管线：全部采用的Φ20水之翼专用饮水管，安装进户水表．受条件限制，本次没有专门对区域水质进行检验分析，而是收集了疾病预防控制部门2010年的水质检验成果，见表1．检验结果表明水源的水质符合《农田灌溉水质标准》（GB3838－2002）及《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）要求．工程质量控制主要从设置质量控制点入手，加强施工质量控制，重点把握材料的进场环节和施工过程．同时优选施工队伍，要求村委会和施工队伍签订书面合同，以确保双方权利和义务．1）材料质量控制：①主材进场必须进行检验，确保钢材、水泥为合格厂商出品，确保钢筋直径及水泥标号符合要求；杜绝结块水泥、生锈钢筋进场；②砂石骨料必须进行冲洗，注意级配适当；③材料存储必须因材而异：水泥必须防水防潮；钢筋要注意防锈．2）施工质量控制：①严格控制混凝土强度，主要控制砂浆的配合比以及砂石骨料级配；②砌筑过程中一定要保证砂浆饱满，避免过大直径的石块影响胶结效果；③防止泥土混入砂浆及砌筑区，确保砌筑质量．工程设计切合工程所在地地形条件，采用了圆筒形设计，尽量做到节约用地，管线深埋，多级减压，牢固经济，防冻防碾；施工质量环节也从多方面入手把握，确保质量可靠．

“重建轻管”是农村饮水工程不能持续发展的直接原因所在．因此工程建成后必须加强管理［2］．根据工程所有权的明确归属和工程大小及受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，集体兴办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签订承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明．与此同时，管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约．按成本水价供水、计量收费、市场运作，以水养水，逐步走向良性循环，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益．采花乡长茂司村管理体制的制订是由村委会和校方工作小组共同草拟，村民代表大会讨论通过的，会后村民逐一签字按手印，并按要求推举管水员．该管理机制强调群众参与管理，管理者直接来源于村民，收取水费的标准极低；而针对超额用水做了较高的收费标准，目的在于惩罚无节制用水，鼓励节约用水．收取的水费除去少量用于支付管理员工资之外，主要用于饮水工程的维修及大修，形成以水养水的基本模式，力争一朝建设十年甚至百年受益．

偏远山区进行安全饮水工程建设，既要紧抓工程建设，又要与群众充分沟通，切实调动群众的积极性和主观能动性是实现工程是重要条件．结合工程所在地的实际条件，因地制宜，合理设计、优化施工是工程最终质量实现的基础．农村饮水安全建设工作是一项长期而艰巨的任务．应坚持科学发展观，针对目前存在的问题和困难，通过科学规划、合理布局，加强农村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训，提高工程建设质量．同时，加强对安全饮用水的宣传，使水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的可持续发展．

本文作者：李俊美彭辉易娜李新哲工作单位：三峡大学