建设工程交易市场投标调查研究

摘要:随着我国社会经济的飞速发展，我国建设工程的数量也随之变得越来越多。在建设工程交易市场中，施工单位承接工程项目的主要方法就是招投标。鉴于此，对建设工程交易市场投标情况进行调查研究，建设工程交易制度的完善以及社会资源的优化配置提供借鉴。

关键词:建设工程;交易市场;投标情况;调查研究

招投标已经成为当前我国建设工程交易市场之中的主流交易方式。同时建筑工程招投标由于其市场份额大、设计行业广、参与人员多以及社会影响大等多方面的特点，在我国社会经济体系之中占据了举足轻重的地位。通过对投标人的实际情况进行详细了解，如对投标人参与投标活动的情况、投标过程当中产生的花费、最终投标的成果以及投标人的实际感受等多方面内容进行研究分析，能够帮助我国了解当前我国建设工程交易市场招投标的实际情况以及找出其中存在的问题，有效促进我国招投标社会成本研究工作、建设工程交易制度完善工作以及社会资源优化配置工作等内容的进程。

1问卷调查法

本文主要采取问卷调查法对建设工程交易市场投标情况进行调查研究，本文调查的对象主要是建设企业的投标负责人，例如市场部以及经营部的经理，或者是直接参与到投标工作之中的管理工作人员。在此次调查过程当中，通过面对面交谈、电子邮件等多种方式，一共向全国范围内发放了500张调查问卷，一共返回了375张问卷。在这些返回的调查问卷之中，来源的建设企业包含市政工程、房建工程、装饰工程、铁路工程以及绿化工程等。同时从问卷的来源地区以及涉及的企业单位类型可以看出，这些样本具备充足的代表性，通过对样本进行研究分析能够有效观察出当前我国建设工程交易市场投标情况。

2建设工程招标方式

在我国相关法律法规中明确规定了建设工程招标的两种方式，分别是公开招标以及邀请招标。为了建设一个公平的竞争市场，有效防止出现腐败等多方面的问题，我国如招标投标法等法律法规之中，对准备应用邀请招标法的建设工程提出了多方面的严格限制，这直接导致当前我国建设工程交易市场之中的绝大多数工程项目采用的都是公开招标的方法。通过调查问卷对投标人参与工程项目招标的方式进行调查之后发现，当前我国建设工程交易市场之中应用公开招标法进行招投标的工程项目数量已经达到了所有工程项目数量的90%以上。从本次问卷调查的结果之中可以分析出，因为各个行业有着不同的特点，因此无论是工程技术要求、工程施工的难度，还是工程施工的复杂程度等各方面的内容都存在着一定的差异性，随着上述内容的不断降低，应用公开招标法的工程项目数量也随之变得越来越多，造成这一情况的主要原因就是市场响应程度因素。按照行业进行划分，即使是招保比例最低的工程项目，采用公开招标法进行招投标的项目数量也占据项目总数量的78%，而这些工程普遍是那些对于施工技术要求比较高的特殊工程，一般来说，这些特殊工程之中很可能涉及到一些专利技术或者是特殊施工工艺，因此采用邀请招标法进行招投标的项目数量会相比较其他类型的项目要多一些。例如铁路建设工程之中的一些特殊项目，这些项目对于建设企业的专业资质以及专业施工机械有着较高的要求标准，普通地方企业无法满足这些要求，因此会采用邀请招标法进行招投标工作［3］。

3投标单位的中标率

现今，在我国建设工程交易市场之中存在的一个普遍的问题，那就是供求关系之间严重失衡，生产能力明显过剩。造成这一情况的主要原因就是随着我国城市化建设进程的不断推进，我国建筑市场随之迎来了新的发展机遇，再加上我国建筑行业准入门槛非常低，这直接导致我国建设工程交易市场之中建设单位的数量远远大于市场需求，由此可见，我国建设工程交易市场在未来依旧会有很长一段时间为买方市场。对于建设企业来说，提高中标率属于自身的战略目标。但是以当前我国建设工程交易市场为出发点来看，我国建设工程交易市场的容量是有限的，因此当某一建设企业的中标率较高时，那么必定会存在屡次投标不中的建设企业。因此投标人的平均中标率是建设工程交易市场之中竞争激烈程度的重要指标。在本文问卷调查结果之中显示，平均每家建设企业一年投标大约在210次左右，最多的建设企业一年之中能够投标上千次。经调查研究显示，在问卷调查回馈的375家建设企业之中，有230家企业单位的中标率为10%～15%之间，超过了问卷调查建设企业总数的60%，而在问卷调查回馈的375家建设企业之中，中标率超过20%的则只有38家，只占据总数的10%。平均下来每一位投标单位的中标率在15%左右，这意味着投标单位投大约7个标才能够中1个。因为我国相关法律法规之中明确规定了无论采用哪种招标方法进行招投标，投标单位都不能够少于三家，因此，在我国全国范围之内，工程项目投标的平均中标率最高也不会超过33．3%。而在实际招投标过程当中，一个工程项目参与投标的单位经常会有十几个到几十个不等。由此可见当前我国建设工程交易市场的市场竞争的激烈程度［3］。在问卷调查结果之中显示，投标单位中标率指标呈现出非常明显的马太效应，也就是实力越强的建设企业中标率越高，实力越弱的建设企业中标率越低。年投标数超过1000以上的大型建设企业，其平均中标率一定要比年投标数目低于200的建设企业高出降级8%。并且这些大型建设企业依靠自身雄厚的实力以及优良的社会口碑在市场竞争之中占据绝对的优势，投标的效益也远远高于中小建设企业［2］。

4投标单位参与投标的花费

在当前我国市场经济的背景之下，建设单位参与投标的过程当中无可避免的需要消耗一定的交易成本，本文将建设单位参与投标的花费总结如下。第一，获取招标项目信息所需要的花费，这方面的内容主要是投标单位向各个建设工程信息网缴纳的信息费，或者在该网站上注册会员的花费，以及购买相应的招标文件以及资料所产生的费用;第二，投标文件编制的费用。投标文件是投标单位相应招标文件，表现自身实力以及形象的一种文件形式，其对于投标单位的投标工作来说至关重要，特别是随着我国建设工程交易市场的竞争变得越来越激烈，我国投标单位为了给招标方留下更好的印象，提高自身投标的成功率，对于投标文件编制工作的投入也随之变得越来越多;第三，参与投标工作人员出差耗费的费用。现今，我国建设单位跨地区进行投标已经不是什么新鲜事了，绝大多数投标单位为了促使自身的进一步发展，将投标人派遣到外地参与竞标，在此过程当中，投标工作人员会产生一定的费用;第四，交易综合管理服务费。在我国各个地区的建设工程交易市场之中，一般都会向招标方和投标方就每一单交易收取一定的费用，这个费用的数额从几千元到上万元不等。根据建设企业规模的不同以及投标数量的不同，投标单位在一年当中用于投标的直接费用至少数十万，多的甚至高达上千万，而这些成本费用都计入到企业单位管理费用以及财务费用之中，甚至有部分投标单位在中标之中将这些费用归纳到工程合同价款之中［1］。在本次问卷调查之中，不同投标单位在进行投标的过程当中所产生的资金消耗存在非常大的差异性，这一情况和各个投标单位的经营策略紧密相关。从问卷调查之中的个别案例之中可以看出，规模越大、实力越强的投标单位其在投标过程当中所产生的直接花费都非常高。在本次问卷调查的投标单位之中，有超过15%的企业在每次投标过程当中产生的直接花费在1～2万元之间，同时有大约30%左右的投标单位在每次投标过程当中产生的直接花费超过了2万元，平均每次投标过程当中产生的直接花费为1．85万元，以本次问卷调查之中投标单位平均中标率15%进行计算，投标单位中一个标大约需要花费12万元。而这些费用仅仅只是投标人的直接投标费用，在当前我国建设工程交易市场激烈的市场竞争背景之下，部分投标单位为了有效提升中标率，在正常交易成本之外，额外支出寻租成本，这些费用是很难通过调查知晓实情的［4］。在本次问卷调查之中，还对调查单位对于直接投标费用的看法进行了询问，而在这375家被调查的投标单位中，认为直接投标费用适中的投标单位仅仅只有83家，认为直接投标费用比较高的投标单位有180家，认为直接投标费用过高的投标单位有112家。并且其中没有任何一家投标单位人为直接投标费用较低。作为建设工程交易市场之中的理性经纪人，投标人肯定希望交易的成本越低越好，但是从上述数据中也能够侧面反映出当前我国建设工程交易市场中直接投标费用过高的问题。造成这一问题的主要原因有两个方面。①随着当前我国城市化建设进程的不断加快，我国建设工程交易市场的竞争也随之变得越来越激烈，这直接导致我国建设工程交易市场中投标单位的中标率进一步降低，为了中标，投标单位在不断的投标过程当中所消耗的费用累积起来变得非常可观。②建设工程承包发包方式过于落后，制定的规章制度以及执行的过程呈现教条化，在招投标管理过程中存在的种种不合理做法以及当前我国社会信用体系制度建设落后等多方面的原因，导致我国建设工程交易市场中招投标工作环节增多，投标单位消耗的交易成本也随之大大增加，同时招投标工作的效率也随之变得越来越低［5］。

5结语

通过进行问卷调查，现今，公开招标已经成为当前我国建设工程交易市场中的主要交易方式;并且我国招投标市场的竞争开始变得越来越激烈，投标人的平均投标直接费用开始变得越来越高。明确了当前我国建设工程交易市场中的投标情况，特别是对于中标率以及投标直接费用等多方面的内容进行了有效掌握。以当前我国社会角度为出发点，如果所有投标单位的开支之和要大于招标所带来的节省效益，那么将会导致我国出现严重的资源浪费问题，进而提升了我国社会总成本，同时还会对我国招投标市场之中的其他行为主体产生严重影响。通过问卷调查最终获得的样本数据能够为我国研究建设工程招投标社会成本工作打下坚实的基础，同时有效加快了我国建设规范、有序、高效的工程招标标市场进程。

参考文献:

［1］刘静．高速公路建设工程招投标中电子招投标的应用研究［J］．交通世界，2018(33):16－17．

［2］黄丽．公路工程电子招投标策略探析［J］．交通世界，2018(22):144－145．

［3］肖睿．公共设施项目招投标围标串标现象分析及对策［D］．广州:华南理工大学，2016．

［4］刘超，张文杰．工程建设招投标中贪污贿赂问题调查研究［J］．法制博览(中旬刊)，2014(12):191－192．

［5］李炳恒．公共工程与私人工程投标报价决策对比研究［D］．重庆:重庆大学，2012．

作者:孙旭栋 单位:中铁六局