经济增长与城市建设用地关系分析

摘要:为考察经济增长与城市建设用地之间的关系，本文采用回归分析方法对2000年－2009年广西以及广西十四个城市的两者关系进行了检验。研究结果表明:经济增长是城市建设用地面积变化的原因，城市建设用地面积变化原因在各个城市的表现侧重不同，政府应该改变过去城市发展“摊大饼”的模式，提高现有土地的利用效率，积极促进产业结构调整，发展节地型产业，建设资源节约型社会。

关键词:经济增长;城市建设用地;问题和建议

中国－东盟自由贸易区的创建，把广西从边缘省份推向国际通道和枢纽位置，从而为广西社会经济和城市建设的发展营造了一个十分有利环境。目前广西正处于城市化加速阶段，这也是解决人民生活需要、农民富足的生活条件、毕业生找工作等问题的关键。这不但表现在不断增长的城市人口问题，还表现在城市近几年来规模的快速扩张以及建设用地的使用。扩张的城市规模带来的是建设用地的急剧增加。近年来，广西城市建设用地面积快速增长，然而在同一时期的国内生产总值实际增长得更快。但是广西的新增加的城市建设用地主要来源于农村的土地流转，其中被流转的大多数用于农作物的土地多为优质的耕地和菜地。进一步导致土地资源的浪费，特别是用于种植耕地的优质土地资源进一步稀缺，从而造成了粮食危机、生态危机等问题。因此对经济增长和城市建设用地的研究是引导解决诸多问题的一个首要条件。

1广西经济增长与城市建设用地利用变化相互关系分析

1．1研究综述

本文在上述研究成果的基础上，对广西在一定时期内经济发展与城市建设用地的关联度、广西十四个城市的经济发展与城市建设用地的关联度进行系统分析，是本文研究的入手点;从而对广西城市建设用地的未来发展作出更加科学合理的设想和建议，这便是本文的意义。

1．2研究方法

本研究用实际数据，从土地管理的角度出发，并结合实际情况，对经济增长与城市建设用地之间的关系进行相关性分析和线性回归分析。在研究过程中，除采用动态研究与静态研究、定性研究与定量研究相结合的研究方式外，还运用多元统计分析方法和数学模型方法开展研究。所采用的主要方法及步骤是:(1)采用相关性分析方法对经济增长与城市建设用地两个时间序列进行检验，以确定其具有显著相关性;(2)如上述检验结果表明两个序列具有显著相关性，利用一元线性回归分析法来检验经济增长与城市建设用地之间是否存在长期均衡关系;(3)将经济增长的四个指标分别进行相关分析和线性回归分析，加以比较，得出相互关系最为密切的指标;(4)在经济增长与城市建设用地之间存在协整关系的条件下，对广西十四个城市的经济增长和城市建设用地面积的数据同理进行相关性分析，比较分类得出相互影响最为密切的城市。1．3数据来源本文是以广西整个区域及十四个城市的经济增长和城市建设用地数据为案例的实证研究。通过收集广西壮族自治区相关的文献材料、统计资料，如《广西统计年鉴》、《中国城市建设统计公报》，来分析广西经济增长与城市建设用地之间的相互影响。应用的主要数据有:广西壮族自治区及其所辖十四个城市的城市建设用地面积(UCL)、国民生产总值(GDP)、固定资产投资额、二三产业比重、城镇化水平。

1．4总体经济指标的分析结果

通过对收集来的数据分析比较得出与城市建设用地面积变化与四个经济指标变化关系显著的城市分别是:城市建设用地指标与GDP指标关联密切型:南宁、梧州、贵港、贺州、河池;城市建设用地指标与固定资产投资指标关联密切型:柳州、北海、崇左;城市建设用地指标与二三产业比重指标关联密切型:桂林、防城港、玉林、百色、来宾;城市建设用地指标与城镇化水平指标关联密切型:钦州。众所周知，广西城市布局多沿袭历史而沿江分布，空间布局差异大，桂北、桂西地区城市密度低，规模小;桂东、桂南为经济活跃发展地区，城市多，分布密集。从前文分析广西区内十四个城市的经济增长指标来看，南宁、梧州、贵港、贺州、河池五个城市的经济增长的主要驱动力为国民生产总值，其带动了城市建设用地的扩张，同时也是扩张的主要原因;柳州、北海、崇左三个城市主要是以固定资产投资增加带动经济增长，扩大城市建设用地面积;桂林、防城港、玉林、百色、来宾五个城市的经济增长分别以二三产业为主，工业和服务业的发展引起城市建设用地的扩张;而钦州市是以城镇化水平的提升，城镇人口的增加转化的城市建设用地面积扩大的刚性需求。

2广西经济发展与城市建设用地之间存在的问题及建议

2．1城市建设用地规模扩张速度快于人口城镇化速度

城市对土地需求逐年加大，且大部分地区在城市化进程中都是以粗放外延性扩张为主，建设用地急剧增加，致使部分市县城市建设用地规模失控，超出了土地利用总体规划和城市规划控制范围。

2．2城市土地利用效率较低

通过对人均建设用地、单位建设用地GDP、单位建设用地固定资产投资额几项指标的分析，广西的建设用地利用效率总体而言还处在较低水平，且不同区域之间差距较大。根据土地变更调查和国家统计局的经济统计数据，2009年全区每公顷建设用地GDP产值为66.29万元，固定资产投资强度为48.76万元，总体处于较低水平。另一方面，在建设用地面积急剧扩张的同时，忽略了城市土地利用的内涵挖潜，建成区空闲地面积较大，土地利用率低。根据城镇存量建设用地情况专项调查结果显示，全区城镇存量建设用地达到15597.54公顷。根据其中2009年的数据统计资料，虽然全区城市人均建设用地仅61.47平方米，没有超出国家标准，但各地级市城市人均建设用地差距悬殊，土地集约节约利用水平仍有待提高。

3结论

上述分析说明，经济增长是城市建设用地面积增加的原因。而与城市建设用地面积指标关系最为密切的指标为国民生产总值和城镇化水平;固定资产投资额和二三产业比重与其关系不明显;另外，城市建设用地面积变化原因在各个城市的表现侧重不同，随着广西经济的进一步增长，城市建设用地面积会进一步增加，这是经济发展中的必然现象，广西已有的经济增长模式已暴露出的诸多问题，因此广西应该改变过去城市发展的模式，积极思考转变经济增长方式。

作者:王丹月 刘钊 单位:陕西省土地工程建设集团有限责任公司