怎样做好煤矿安全生产监管工作

摘要:安全生产是企业的“天字号”工程，是一切工作的基础和前提。由于煤矿安全生产投入远远落后于煤矿企业的高速发展，在煤矿安全生产方面存在很多意想不到的问题，如何做好煤矿安全生产监管工作显得尤为重要。

关键词:煤矿;安全;监管

1煤矿安全生产监管的重要性

煤炭企业经常面临顶板、煤尘、火水、瓦斯等自然灾害的威胁。纵观煤矿安全事故，只有极少数是由不可抗拒力的客观原因引起，而绝大多数是人为的责任事故。长期以来，安全生产意识淡薄是企业突出的问题，对安全生产意识麻痹大意的有之，对安全生产隐患漠然视之的有之，对安全生产管理疲劳倦怠的有之。既然安全生产隐患每时每刻客观存在，那么就应该每时每刻加以重视，牢固树立“事故可防、可控、可避免”的理念，及早发现，及早整治排除。做好煤矿安全生产监管要在思想认识上下苦功夫，安全生产管理机制是否健全、一把手及全体职工是否高度重视、技术、现场、项目安全管理监督是否落实到位、隐患排查管理是否扎实可行、劳动组织和安全教育培训是否落实有效、应急事故处理是否落实得力。煤矿安全生产监管是全面落实以人为本、科学发展观的必然要求，促进煤炭企业的持续发展，绝不能以损害矿工利益甚至牺牲其生命为代价，这就需要完善的安全生产教育思想体系，加强安全教育。

2通力合作做好安全生产监管基础工作

煤矿安全生产监管只有各部门通力协作、强化管理，才能防止安全工作出现盲区和漏洞。因此，必须发挥所有部门的职能优势，把好各自安全关口，强化联控，才能形成安全生产监管的合力。要建立健全安全生产管理机制，完善岗位职责、建立健全监督检查、考核评估、奖罚兑现等一系列规章制度，做好新时代安全管理新机制，创建“三位一体”标准化(班组、车间、科室)的管理机制，夯实基层安全生产管理根基，提高防控风险的能力，将安全管理监督工作抓到位，抓出效果。

2．1强化安全生产监管责任制

实行一把手总负责制、领导班子成员分工负责制，形成“四位一体”(公司老总、安全总经理、矿长、安监员)的安全生产监管责任制体系，建立健全组织机构和管理网络，对煤矿安全生产监管实行序列化和网格化管理。层层签订责任状，从严收稿日期:2018－06－19作者简介:贺建华，毕业于山西煤炭管理干部学院，现任宁武县安全生产监督管理局阳方口煤管站站长。落实承包责任制，严格执行安全生产事故问责制，实施责任清单，把领导干部的安全工作成效与考核和岗位挂钩，奖罚分明，按照国家文件落实好领导带班下井工作，全方位、全过程做好安全生产监管工作。每次具体的安全生产监管都要有针对性，目的分工明确，领导与员工、地面与井下都要检查，做好文字记录，对于隐患限时整改，否则立案查处，绝不姑息。

2．2进行全方位的监督检查

监督检查是安全生产监管工作的关键，是监督管理的重要手段，要真抓敢管，敢考核惩罚，做到监督检查经常化、多样化。安全生产监管工作必须要以预防为主，提前预防、提前排查;事前监督、过程监督;实现“三级”(单位、班组、个人)安全目标，把事故消灭在最初的萌芽状态。要预防就需要下苦功夫，了解很多情况、摸清很多问题，对事故成因规律、危险源现状、员工素质等相关情况了如指掌。结合实际情况，对各部门、各环节实施全过程监控，对生产现场进行日常监控和动态监控，做到“无盲区盲点、无空档缝隙”。采取多种形式进行监督检查，或自查与互查、或日查与夜查、或定期检查与突击检查、或专项检查与普遍检查，重点要做好恶劣天气的检查、季节转换前的检查，重点要做好重要节日前后的监督检查。在安全监督检查中，重点是看现场、现场提问，做各项安全生产设备设施检测，特别是对边远工作场所、危险作业环节决不能轻易放过;其次是查资料听汇报、岗位提问、考试等。检查始终要做到横向到边、纵向到底，不留死角，全覆盖。及时发现安全隐患，对查出的隐患，能现场整改的要立即整改，不能整改的根据实际逐项分析研究，制定整改措施，做到专人、限期、整改落实。要一级监督追究一级，以此增强各级的责任，使压力变为动力。

2．3做实做细安全生产监管工作

2．3．1完善例会学习制度

定期召开专门会议，采取灵活多样的学习方法，将自学和集体学习相结合，及时学习领会党和国家安全生产方针政策、法律法规、案例通报和上级相关的重要文件，灵活应用《煤矿安全规程》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《安全生产法》等。坚持每天点名签到制度，有事请假，请假后补上安全这一课，安全无小事。坚持每周一工作汇报会制度，增强员工“四种意识”(学习意识、细节意识、防范意识、危机意识)，将安全生产工作做实做细，有计划、有措施，抓出特色、抓出成效。

2．3．2领导亲临一线抓安全

相关煤矿责任人按照规定履行带班职责，深入井下一线组织安全生产，严查“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)和“三超”(超能力、超强度、超定员组织生产)行为。查处中应做到“五不放过”(人为事故原因没有查清的不放过;整改措施没有落实的不放过;人为事故责任没有严肃处理的不放过，员工没有意识到隐患问题严重的不放过;员工带有各种不稳定情绪的不放过)。坚持把隐患当事故处理，对待隐患就要小题大做，加大隐患问题的预防、排查、整治的力度，将隐患消灭在萌芽状态。

2．3．3完善安全奖罚考核制度

责与权、风险与利益、考核与奖惩相结合，完善安全奖罚考核制度和安全风险抵押金制度。针对不同工种岗位，完善不同的岗位责任制，每发现一处安全隐患或违规操作，都要进行相应的奖惩，形成风险共担，通过一定的物质奖励，完善安全管理考核机制。2．3．4完善安全工作岗位轮换制度安全监管工作人员在一个地方待久了，难免会产生碍于情面不好工作，或者会滋生腐败，为此对煤矿安全监管人员严格执行岗位轮换制度，从而提高工作的积极性，预防渎职犯罪，保护好自己及他人。

3重视安全生产监管先进技术的运用

信息技术运用已成趋势，在煤矿安全生产管理中运用理所当然。建立煤矿安全生产预警系统、建立煤矿管理决策信息平台、建立煤矿机电一体化，实现设备的自动化等，先进性与便捷性的特点给煤矿企业带来了前所未有的机会。煤矿要保证管理平台的一体化，强化网络集中化管理，实现安全监测以及各项管理信息系统之间的共享，加强信息网络建设。在煤矿开采现场运用传感技术，利用各个类型的传感器实施监测、采集监控井下湿度、温度以及瓦斯含量等，将采集所得数据输入计算机中进行分析与处理，以此获得井下动态，并完成自动预警。作业现场安装视频监控，以此了解职工的状态，规范职工行为，避免安全隐患的发生。总之，煤矿安全生产监管关系到每位员工的安全，煤矿生产要遵循安全第一、预防为主、综合治理、总体稳步发展的理念。只要每位员工都树立主人翁精神，积极主动，激发创新的热情，对安全生产的重要性和必要性牢记于心，见诸行动，从“要我安全”的被动安全管理模式向“我要安全”“我会安全”“我必须会安全”的主动安全管理模式转变。时刻牢记职责使命，坚信不安全不作业，煤矿安全生产就有保证，煤矿的安全生产管理效益就能实现最大化。

参考文献:

［1］崔瑞清．关于资源整合矿井安全生产存在的问题及对策研究［J］．科技创新与应用，2014，(23)．

作者:贺建华 单位:宁武县安全生产监督管理局