基于企业推进全面预算管理探讨

1实施全面预算管理对企业的意义

1.1实施全面预算管理有助于企业提高经济效益。全面预算管理在建筑施工企业的工程建设中，可以对成本进行合理的控制，对建筑施工企业各项资源的投入都可以进行精准的预算，提高资金的应用效率，保证效益最大化，有效解决了企业发展过程中的经济效益问题，这种管理方法在实际应用的过程中，会对企业的资源进行合理的配置，会将每个项目运营过程中产生的费用控制在一定的范围内，提前规划好企业在运行过程中的资金成本，对投入的项目也需要进行提前的预算，分析各个项目是否会为企业带来效益，这就需要公司中的所有员工都要重视企业的投入成本，对每个环节使用的资金都要进行合理的控制，实现对企业成本的有效管理，这样才会在运营的过程中提高企业的经济效益，在目前的发展形势下，将全面预算管理应用建筑施工企业中是非常有必要的。1.2实施全面预算管理有助于企业提升管理水平。建筑施工企业主要从事房屋建筑、公路、水利、电力、桥梁矿山等土木工程施工、设备设施安装及装饰等作业活动，作为承包商(分包商)依据建造合同提供劳务服务，因每项建造合同几乎都存在不少差异(不限于作业地点、作业内容及各项作业量进度要求)，其突出特点是生产作业的高流动性和项目差别性。因此建筑施工企业的经营管理相对较为复杂，精细管理潜力较大全面预算管理，是协调各项日、各部门的重要手段，是控制日常活动的有效工具。实施全面预算管理，灌输全方位、全员、全过程的管理理念，实行计划、执行、检查、处理的动态管理，并将目标与绩效考核关联，对促进企业经营管理提升发挥重要作用。1.3实施全面预算管理有助于企业实现经营目标。很多建筑施工企业因种种原因仅制定年度生产经营计划，不能有效指导企业经营发展。全面预算量化分配资源，细化各项目标，揭示各项目标内在联系，发现短板及关键控制点，因而比生产经营计划更为科学，更能促进建筑施工企业年度目标的实现。全面预算管理其本身源于企业战略规划，本身就是落实企业发展战略的工具，在促进企业改进经营管理实现年度目标同时，也助推实现企业既定的战略目标。

2企业全面预算管理的现状

2.1全面预算管理的内部环境较差。全面预算管理对企业的发展是非常重要的，但是在实际实施的过程中，其内部管理环境比较差，影响了相关工作的开展。全面预算管理体系的合理应用可以提高建筑施工企业的经济效益，让该企业可以在激烈的市场进竞争中稳健发展，但是许多建筑施工企业的管理人员，没有对企业的发展情况进行分析，全面预算管理应用意识不强，没有对目前企业的管理模式进行优化和改进，没有一个正确的认识，也就无法有效的开展相关工作，没有一个良好的预算管理体系的建设环境，抑制了全面预算管理工作的开展，无法将其很好的落实到建筑施工企业的管理工作中。另外，全面预算管理体系的整体性比较强，需要对建筑施工企业的发展情况进行全面的掌握，还需要根据实际情况进行管理制度的建设，并且需要企业中的所有工作人员都积极进行成本的控制和管理，这样才会发挥全面预算管理体系的效果。但是在实际的企业发展中，许多员工的成本意识不强，企业内部管理环境比较差，无法使工作人员积极的参与到成本控制管理工作中，员工主动性不强，直接影响了相关体系的建设。2.2全面预算编制随意。预算编制是企业实施全面预算管理的起点，预算编制质量举足轻重。建筑施工企业往往依据经营计划由财务部门简单编制财务预算，预算目标不合理，预算依据不充分，可操作性差，没有达成共识，不利于执行与考核。2.3全面预算管理手段较为落后。目前，互联网信息技术的不断完善，各种新型技术被应用在各个行业的发展和建设中。在大数据的发展形势下，对财务管理工作有了更高的要求，财务管理工作模式发生了改变。许多建筑单位在开展全面预算管理工作时，基础设施没有进行合理的建设，许多先进的技术和设备没有应用在相关工作中，整体管理水平比较低，技术手段比较落后。在建筑施工企业的预算管理工作中，涉及的内容非常多，施工材料的选择、机械设施的配备、专业队伍的选用等，加大了预算工作的难度。而我国建筑施工企业一般都是使用人工计算的方式进行相关工作，智能化建设水平比较低，很容易在核算的过程中出现失误，无法保证结果的准确性。另外，先进的管理软件对预算管理工作是非常重要的，但是建筑施工企业技术软件应用的比较少，不能保证相关工作的完成效率，并且，建筑施工企业中的各方面信息比较多，没有建立一个统一的信息管理平台，无法对企业中各部门的信息的有效管理，抑制了企业管理水平的提升。2.4全面预算管理制度的落实度较差。虽然许多企业针对全面预算管理工作制定了管理制度，但是没有将相关制度有效的落实到实际的工作中，导致建筑施工企业在发展的过程中，不能按照相关制度去执行，这就影响了全面预算管理工作的开展，同样也影响了建筑施工企业的发展。目前，各个行业发展的脚步都非常迅速，建筑行业的规模也慢慢加大，内部结构和各个项目的管理工作更为复杂，对预算管理工作的要求也越来越高，许多企业在发展的过程中都没有根据自身的发展情况来进行管理方式的改革。同时，也没有建立完善的预算管理体系对企业的经济项目进行管理和控制，所以普遍存在企业中的预算管理体系不符合企业发展实际需求的现象。另外，建筑施工企业在实施相关管理工作时，没有制定完善的制度对其进行监督和管理，也没建立考核制度。不少建筑施工企业缺乏预算考核刚性，预算考核不严格、不到位，预算激励失效，无法调动员工积极性，致使预算管理流于形式，预算目标难以实现。

3企业强化全面预算管理的对策

3.1改善全面预算管理内部环境。要想将全面预算管理的作用充分发挥出来，一定要重视企业内部环境的管理，在原有的管理模式上进行转变。改善全面预算管理内部环境可以从两个方面入手：一是社会中的建筑施工企业管理部门要将自身的作用发挥出来，定期对各个建筑单位的领导人员进行培训工作，提升建筑单位领导人员对全面预算管理的重视程度，让管理人员认识到全面预算管理对企业发展的重要作用，主动加强相关管理体系的建设，与企业文化建设相结合。二是建筑施工企业的管理人员要完善企业的管理制度，并设立奖惩机制，让企业中的工作人员在良好的工作氛围内积极的参与到预算管理工作中，只有企业中的所有人员都进行预算管理工作，及时发现工作中存在的问题，并反馈给企业的管理人员，才能解决实际问题。3.2改进全面预算编制。预算编制目标科学合理是全面预算有效执行的前提。建筑施工企业要摒弃“预算是财务部门的事”的片面观念，通过领导重视与支持及不断宣贯与引导，争取全员认真参与编制过程，防范预算编制范围不全、责权利不匹配、目标认可度较低。建筑施工企业有着相对完整项目管理体系，各项工程预算定额、综合基价标准等容易取得，但还是注意各地域监管市场差异，并要建立一套比较完整的施工成本费用管理体系，做好成本数据积累，形成企业特定的费用定额标准，夯实预算编制基础数据，提高全面预算准确性。加强信息沟通，选择适当方法，遵循上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡的编制程序，提高预算的科学性与可行性。建筑施工企业预算编制一般以项目为预算基本单位，在新时代下要转变发展方式，坚持效益优先，需要探寻项目之间相互兼顺的资源配置方案，提高资源统筹利用率，通过管理协同降低成本费用。随着互联网及相关技术的发展，企业信息化需求越来越强烈建筑施工企业管理层应对全面预算管理信息化工作提高认识，通过实施ERP等措施，为全面预算管理提供更便捷的工作方式，也为实行更有效的管控提供途径。3.3强化全面预算执行控制。年度全面预算经审批下达后，应层层分解到各责任部门，同时细化到季度；各责任部门将本部门预算指标从横向、纵向和时间三个维度细化落实到各组成部门、各环节、各岗位和每个人，成为其责任目标。建筑施工企业要特别重视项目预算管理，通过严格资金收付审批控制成本支出，建立实时监控机制，也同时注重预算内部反馈与报告及时分析偏差原因，提出改进措施，确保预算执行过程更加规范、透明，使全面预算在有效控制中执行。建筑施工企业要格外关注现金预算控制，通过进度监控、成本监控等不断预测现金流入与现金流出，建立灵敏的资金预警机制，谋划资金备用渠道，确保资金周转顺畅，反过来保障项目建设正常推进。3.4科学建立全面预算管理的绩效考核体系。绩效考核是企业全面预算管理承上启下的关键环节。建筑施工企业要建立考评机构，制定考评制度，基于全面预算责任目标对预算执行结果进行科学的评估，根据考核结果实施合理的奖惩，增强预算的刚性，促进目标达成的全员意识，把预算管理工作推向一个全新的水平。

参考文献

[1]董剑.浅谈企业全面预算管理中存在的问题和解决措施[J].建筑工程技术与设计,2014(21).

[2]王蒙.浅析建筑企业全面预算管理存在问题及改进措施[J].工程技术(全文版),2017(1).

作者:何怀强 单位: 中国水利水电第十一工程局有限公司